Приложение. Отчет Председателя Думы Ялутороского района О проделанной работе в 2010 году

Приложение
к решению
Думы
Ялуторовского
муниципального района
от 24 марта 2011 г. N 16

Отчет
Председателя Думы Ялуторовского района О проделанной
работе в 2010 году

Дума Ялуторовского района является представительным органом местного самоуправления.

Дума Ялуторовского района, сформированная 23 ноября 2005 года продолжала свою работу до октября 2010 года.

10 октября 2010 года состоялись выборы депутатов Дум сельских поселений нового созыва. Всего избрано - 126 депутатов. Возрастной состав избранных депутатов: до 30 лет - 6 чел., от 31 до 40 лет - 26 чел., от 41 до 50 лет - 58 чел., от 51 до 55 лет - 22 чел., от 56 до 60 лет - 10 чел., старше 60 лет - 4 человека.

Первые организационные заседания были проведены Думами сельских поселений - 14 октября 2010 года, где и были делегированы от Дум сельских поселений - председатели Дум сельских поселений и по одному депутату сельских Дум в Думу Ялуторовского района.

21 октября 2010 года сформирована Дума Ялуторовского района в новом составе. Возрастной состав Думы: до 30 лет - 1 чел., от 31 до 40 лет - 3 чел., от 41 до 50 лет - 13 чел., от 51 до 55 лет - 5 чел., от 56 до 60 лет - 6 чел., старше 60 лет - 2 человека.

Проведено первое организационное заседание Думы Ялуторовского района.

На первом организационном заседание 21 октября 2010 года избран Председатель и заместитель Председателя Думы Ялуторовского района.

Таким образом, Дума состоит из 30 депутатов (по 2 представителя с каждого сельского поселения) и Председателя Думы, который руководит заседаниями Думы и организует ее работу. Все депутаты Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Деятельность Думы строится на основе коллективного обсуждения и решения вопросов, законности, гласности и учета общественного мнения.

В соответствии с Федеральным Законом N 131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на первом организационном заседание Думы Ялуторовского района 21 октября 2010 года был утвержден Регламент Думы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального Закона следует читать как "N 131-ФЗ"

Регламент устанавливает порядок деятельности Думы по вопросам, определенным Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом муниципального образования Ялуторовский район.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 статьи 85 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года, Думой Ялуторовского района первого созыва 25 июля 2005 года был принят Устав муниципального образования Ялуторовский район в новой редакции. Данный Устав зарегистрирован управлением Министерства юстиции РФ. Наименование и территориальный статус муниципального образования - Ялуторовский муниципальный район.

Изменения и дополнения в Уставы Ялуторовского района и сельских поселений проводились постоянно.

В течении 2010 года в целях приведения в соответствие с действующим законодательством были трижды внесены изменения и дополнения в Уставы муниципальных образований сельских поселений и Ялуторовского района.

Изменения в Устав Ялуторовского района вносились: 11 марта 2010 года решение Думы Ялуторовского района N 6, 3 августа 2010 года решение Думы Ялуторовского района N 4, 9 декабря 2010 года решение Думы Ялуторовского района N 2.

Изменения в Уставы сельских поселений Ялуторовского района вносились:

29 марта 2010 года, 17 июня 2010 года, 19 ноября 2010 года.

Порядок формирования и деятельности депутатских комиссий регулируется Положением о депутатских комиссиях, утвержденным Думой (решение Думы Ялуторовского района N 4 от 21 октября 2010 года).

Одной из форм работы Думы являются постоянные комиссии, сформированные из депутатов Думы (решение Думы N 5 от 21 октября 2010 года) и приглашенных специалистов. Члены комиссий из числа специалистов, не являющихся депутатами, участвуют в работе комиссий с правом совещательного голоса.

Председателями комиссий избраны депутаты Думы.

На основании статьи 4 Регламента Думы образованы две постоянные депутатские комиссии:

- по бюджету, местным налогам и сборам, по социально-экономическому развитию района и управлению муниципальным имуществом, по социальной политике, образованию, здравоохранению, культуре и спорту;

- по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, бытовому обслуживанию населения, аграрной и земельной реформе.

Первоочередные и перспективные задачи, поставленные на разрешение Думы, сформулированы в плане ее работы. Планирование работы Думы осуществляется на календарный год. Характер вопросов, которые рассматривает Дума, определен Уставом Ялуторовского муниципального района.

Заседания Думы собираются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Дума Ялуторовского района в новом составе с 21 октября 2010 по 1 января 2011 года провела три заседания. Рассмотрено и принято всего - 21 решение, в том числе:

- по бюджетным вопросам - 4 решения

- по вопросам налогов и местных сборов - 1 решение

- по вопросам местного самоуправления - 2 решения

- по социальной политике - 1 решение

- по вопросам собственности (государственная, муниципальная) - 3 решений

- вопросы по противодействию коррупции - 2 решения

Дума Ялуторовского района с 23 ноября 2005 по 8 октября 2010 года провела тридцать заседаний. Рассмотрено и принято всего 354 решения, в том числе:

- по бюджетным вопросам - 74 решения

- по вопросам налогов и местных сборов - 17 решений

- по вопросам местного самоуправления - 78 решений

- по проблемам жилищно-коммунального хозяйства - 21 решения

- по социальной политике - 53 решения

- по вопросам экономики - 39 решений

- по вопросам собственности (государственная, муниципальная) - 44 решений

- по сельскому хозяйству - 17 решений.

Постоянными комиссиями проведено 30 заседаний.

На постоянном контроле находится у Думы, постоянных комиссий и депутатов наказы и предложения, высказанные избирателями своим депутатам. Решением Думы Ялуторовского района N 11 от 11 марта 2010 года были приняты наказы на исполнение в 2010 году всего: 77. Это вопросы газификации, строительства дорог, капитального ремонта учреждений социальной сферы, другие. По состоянию на 01.01.2011 года исполнено - 31, на стадии выполнения - 10 и из-за финансовых трудностей ряд наказов остались не исполненными (36 наказов).

В процессе работы депутатам постоянно поступают от избирателей предложения, просьбы. Они постоянно учитываются депутатами и разрешаются совместно с администрацией района, сельскими администрациями.

В обязанности Думы входит принятие нормативно-правовых актов, определяющих организацию жизни района. Всего принято за период с 2005 по 2010 годы - 217 нормативных актов (решений - 374), в том числе Регламент Думы Ялуторовского района, Положение о депутатских комиссиях, Положение о порядке формирования (приобретения) муниципальной собственности Ялуторовского района, Положение о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ялуторовского района, Положение о продаже на аукционе муниципального имущества Ялуторовского района и так далее.

Нормативно правовым актом Думы является решение Думы Ялуторовского района. Процедура принятия решения Думы Ялуторовского района регламентирована Уставом.

Осуществление антикоррупционной экспертизы, работа с областным регистром НПА.

В ходе выполнения плана по противодействию коррупции особое внимание уделяется по правовому обеспечению противодействия коррупции.

Думой Ялуторовского района принимаются нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

18 ноября 2010 года на заседание Думы Ялуторовского района по инициативе прокурора были приняты нормативные акты по порядку взаимодействия Думы Ялуторовского района и Ялуторовской межрайонной прокуратуры в правотворческой сфере, Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования органами местного самоуправления Ялуторовского района.

Принимаемые нормативные правовые акты проходят правовую и антикоррупционную экспертизу проводимую организационно-правовым отделом, а также согласовываются на уровне проектов с Ялуторовской межрайонной прокуратурой и аппаратом Губернатора.

Организационно-правовой отдел продолжает работу по включению нормативных актов Ялуторовского района в областной регистр. По состоянию на 29.12.2010 года за 12 месяцев 2010 года в областной регистр было направлено 142 нормативных актов, среди которых 21 решение Думы Ялуторовского района, 121 - решение Дум сельских поселений. Из указанных решений Думы Ялуторовского района в новой редакции были приняты 4 решения:

- решение N 7 от 8 июня 2010 года "Об установлении налога на имущество физических лиц";

- решение N 9 от 8 июня 2010 года "О Порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений";

- решение N 10 от 8 июня 2010 года "О новой редакции Положения о муниципальной службе в Администрации Ялуторовского района";

- решение N 12 от 8 июня 2010 года "О конкурсе на замещение должности Главы Ялуторовского района".

Новых решений было принято 5:

- решение N 9 от 11 марта 2010 года "О прогнозном плане приватизации муниципального имущества Ялуторовского района на 2010 год";

- решение N 6 от 30 сентября 2010 года "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы Администрации Ялуторовского района";

- решение N 2 от 18 ноября 2010 года "О бюджете Ялуторовского района на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов";

- решение N 4 от 18 ноября 2010 года "Об утверждении порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования органами местного самоуправления Ялуторовского района";

- решение N 5 от 18 ноября 2010 года "Об утверждении порядка взаимодействия Думы Ялуторовского района и Ялуторовской межрайонной прокуратуры в правотворческой сфере".

О наполнении официального сайта Ялуторовского района

В целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов муниципальной власти Ялуторовского района, развития механизмов взаимодействия органов власти и общества, в соответствии с требованиями Федерального закона N 8-ФЗ от 09.02.2009 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", принято распоряжение Администрации Ялуторовского района от 23 декабря 2009 года N 95-р "О вводе в эксплуатацию официального сайта Ялуторовского района". С 1 января 2010 года введен в эксплуатацию официальный сайт Ялуторовского района - www.yalutorovsk-mr.admtyumen.ru. Регламенты и стандарты оказания электронных государственных услуг, электронного документооборота не разработаны. Информация на сайте размещена в соответствии с регламентом информационного наполнения официального сайта Ялуторовского района.

На заседания Думы приглашаются руководители предприятий, учреждений, организаций, структурных подразделений администрации района, представители средств массовой информации.

Дума Ялуторовского района в новом составе продолжает свою работу.