Приложение N 2. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 28 мая 2014 г. N 271-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 3 мая 2011 г. N 153-п

Порядок
предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение
или строительство жилого помещения

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г., 28 мая 2014 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

2. Право на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - единовременная выплата) имеют граждане, указанные в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - получатель единовременной выплаты, гражданин).

3. Финансирование расходов на предоставление единовременных выплат осуществляется за счет субвенций, выделяемых на эти цели бюджету Тюменской области из федерального бюджета.

4. Размер единовременной выплаты определяется в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного Правительством Российской Федерации и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации, на день утверждения сводного списка граждан, претендующих на предоставление единовременной выплаты.

5. Право гражданина на получение единовременной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство), в котором указывается размер единовременной выплаты, рассчитанный на дату выдачи свидетельства, и который является неизменным на весь срок его действия.

Срок действия свидетельства 6 месяцев со дня выдачи. В свидетельстве указываются дата выдачи и дата окончания срока действия свидетельства.

Свидетельство является именным документом и не подлежит передаче другому лицу.

Право на получение единовременной выплаты из средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Порядком предоставляется только 1 раз.

Изготовление бланков свидетельств обеспечивает Главное управление строительства Тюменской области (далее - главное управление) за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и осуществляет их передачу органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области (далее - органы местного самоуправления) по акту приема-передачи, подписанному представителями Главного управления и органов местного самоуправления.

Порядок выпуска, учета, хранения, заполнения и уничтожения бланков свидетельств определяется Главным управлением.

Выдача свидетельств и ведение их реестра осуществляются органами местного самоуправления

6. Единовременная выплата предоставляется гражданину в безналичном порядке путем зачисления средств на его банковский счет.

7. Гражданин имеет право использовать единовременную выплату:

на приобретение готового жилого помещения путем заключения договора купли-продажи;

на возмещение затрат по строительству индивидуального жилого дома.

8. Жилые помещения могут быть приобретены (построены) гражданами по избранному постоянному месту жительства в границе соответствующего населенного пункта либо в одном из населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования.

9. Получатель единовременной выплаты имеет право приобрести (построить) жилое помещение не только в пределах средств единовременной выплаты, но и с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств.

В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер единовременной выплаты, указанной в свидетельстве, в договоре купли-продажи жилого помещения должны быть определены условия оплаты недостающей суммы.

Допускается принятие договора купли-продажи жилого помещения для оплаты в случае, если стоимость жилого помещения ниже размера единовременной выплаты, указанного в свидетельстве. При этом оплате за счет средств единовременной выплаты подлежит стоимость жилого помещения, определенная договором.

10. Приобретаемое (построенное) жилое помещение:

- оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина;

- должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или строится индивидуальный жилой дом;

- должно быть общей площадью в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера единовременной выплаты, не менее учетной нормы общей площади, установленной органами местного самоуправления для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилого помещения.

11. Органы местного самоуправления до 1 февраля текущего года в письменном виде уведомляют граждан о необходимости предоставления документов в целях проверки наличия или отсутствия оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомление граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, о необходимости предоставления документов в 2011 году осуществляется органами местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка.

12. Гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия путем предоставления единовременной выплаты, в течение 45 дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, представляет следующие документы в органы местного самоуправления:

а) заявление о предоставлении единовременной выплаты, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, проживающими совместно с гражданином, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, проживающих совместно (паспорт гражданина Российской Федерации в возрасте от 14 лет, свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет);

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в котором зарегистрированы и проживают гражданин и члены семьи (решение о предоставлении жилого помещения, ордер, договор поднайма, найма, безвозмездного пользования, решение суда о признании права пользования жилым помещением, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение);

г) выписку из домовой (похозяйственной) книги или справку о регистрации по месту жительства, справку о составе семьи, копию финансового лицевого счета (при наличии) по месту жительства гражданина и членов его семьи;

д) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении (усыновлении), судебное решение о признании членом семьи);

е) документы, подтверждающие отношение гражданина к категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка:

- удостоверение установленного образца,

- справка об общей продолжительности военной службы,

- выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения,

- документ, подтверждающий право на дополнительную общую площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для граждан, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания (за исключением граждан, проживающих в служебном жилищном фонде федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане);

з) обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении занимаемого жилого помещения (в 2 экземплярах);

и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма;

к) документы с мест жительств граждан и членов их семей о наличии (отсутствии) у граждан и членов их семей жилых помещений в собственности и сделках с указанными жилыми помещениями с 1991 года:

справки (сообщения) бюро технической инвентаризации с 1991 года до 31 января 1998 года;

справки (сообщения) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 31 января 1998 года;

выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов за последние пять лет до подачи заявления.

13. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, представляются лично гражданином либо его законным представителем.

Гражданину выдается расписка в получении документов для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты с указанием даты принятия документов.

В случае направления документов по почте копии документов, указанных в подпунктах б), в), д), и), должны быть нотариально заверены.

14. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, органы местного самоуправления в течение 7 дней со дня окончания срока представления документов гражданами, установленного пунктом 12 настоящего Порядка:

14.1. Принимают решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при наличии для этого оснований, установленных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации;

14.2. Формируют и утверждают своим решением список граждан, претендующих на получение единовременной выплаты, в отношении которых не выявлены основания для снятия с учета, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, с указанием фамилии, имени, отчества всех членов семьи, даты рождения, пола, даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, адреса постоянного места жительства, площади занимаемого жилого помещения, способа улучшения жилищных условий, наличия права на дополнительную общую площадь жилого помещения, права на предоставление единовременной выплаты во внеочередном порядке (далее - список).

Формирование списка осуществляется в хронологическом порядке - по дате приема граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При формировании списка учитывается внеочередное право граждан на предоставление единовременной выплаты;

14.3. Направляют утвержденный список в Департамент социального развития Тюменской области.

15. Департамент социального развития Тюменской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления списка осуществляет проверку правовых оснований для обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, по результатам которой:

15.1. Формирует и утверждает своим правовым актом сводный список граждан, претендующих на предоставление единовременной выплаты (далее - сводный список), путем объединения списков граждан, поступивших от органов местного самоуправления. При этом сводный список формируется в хронологическом порядке - по дате приема граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с учетом наличия права граждан на предоставление единовременной выплаты во внеочередном порядке;

15.2. Направляет утвержденный сводный список в Главное управление.

16. Главное управление на основании сводного списка, поступившего из департамента социального развития Тюменской области, с учетом предоставленных субвенций из федерального бюджета на обеспечение категорий граждан, определенных Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" формирует основной и резервный списки получателей единовременной выплаты и утверждает их своим правовым актом в течение 3 рабочих дней со дня поступления сводного списка.

17. Выписка из правового акта об утверждении основного и резервного списков получателей единовременной выплаты с указанием размера единовременной выплаты направляется Главным управлением органам местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня издания указанного правового акта одновременно с передачей бланков свидетельств. Основанием для выдачи свидетельства является включение гражданина в основной список или резервный в соответствии с требованиями пункта 18 настоящего Порядка.

18. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления выписки из правового акта, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, производит оформление свидетельств и их выдачу в порядке очередности, определенной основным списком получателей единовременной выплаты.

В случае высвобождения по каким-либо причинам (изменение обстоятельств, имеющих значение для расчета размера и предоставления единовременной выплаты (изменение семейного положения, состава семьи, смерть гражданина) средств, предназначенных для предоставления единовременных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче гражданам, включенным в резервный список, в порядке очередности.

19. В случае если до дня предоставления единовременной выплаты органом местного самоуправления будет установлено, что у гражданина отсутствуют основания для получения единовременной выплаты, то гражданину отказывается в перечислении единовременной выплаты.

20. В случае утраты (хищении) или порчи свидетельства гражданин представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, оригинала ранее выданного свидетельства (в случае порчи свидетельства).

Выдача нового свидетельства, в котором указывается размер единовременной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия, осуществляется органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления.

21. Для перечисления единовременной выплаты в случае приобретения жилого помещения гражданин представляет в Главное управление в течение срока действия свидетельства:

- заявление о перечислении единовременной выплаты (в произвольной форме);

- зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

- технический паспорт приобретаемого жилого помещения;

- справку о соответствии приобретаемого жилого помещения требованиям настоящего Порядка, выданную лицом, ответственным за управление многоквартирным домом (для многоквартирного дома).

В договоре купли-продажи жилого помещения указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой единовременной выплаты.

Для перечисления единовременной выплаты в случае возмещения затрат по строительству индивидуального жилого дома гражданин представляет в главное управление в течение срока действия свидетельства:

- заявление о перечислении единовременной выплаты с указанием размера затрат по строительству индивидуального жилого дома, реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на построенный индивидуальный жилой дом;

- технический паспорт построенного индивидуального жилого дома;

- документы, подтверждающие затраты на строительство (счета, накладные, квитанции, чеки торгующих организаций, договоры подряда, договоры купли-продажи строительных материалов, акты сдачи-приемки выполненных работ, услуг).

В случае если фактические затраты по строительству индивидуального жилого дома меньше размера предоставляемой единовременной выплаты, размер единовременной выплаты ограничивается размером затрат гражданина по строительству.

22. Документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, представляются в копиях с одновременным предъявлением оригинала либо нотариально заверенные копии. Копии документов после установления соответствия его оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. После установления соответствия копий документов оригиналам и их заверения, оригиналы документов возвращаются заявителю.

Гражданину выдается расписка в получении документов для принятия решения о перечислении социальной выплаты с их перечнем, а также с указанием даты их представления.

23. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, главное управление в течение 5 рабочих дней со дня их получения:

23.1. Осуществляет перечисление средств единовременной выплаты на банковский счет гражданина, указанный в договоре купли-продажи или в заявлении (в случае возмещения затрат по строительству индивидуального жилого дома), уведомляет органы местного самоуправления о перечислении средств единовременной выплаты;

23.2. В случаях:

а) непредставления одного или нескольких документов, представление которого (которых) предусмотрено пунктом 21 настоящего Порядка;

б) выявления противоречий в представленных документах, указанных в пункте 21 настоящего Порядка;

в) несоответствия приобретаемого жилого помещения требованиям, установленным настоящим Порядком,

возвращает документы гражданину с указанием причин возврата в письменном виде.

24. Органы местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения снимают граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, которым в соответствии с настоящим Порядком перечислены средства единовременной выплаты на банковский счет.