Постановление Тюменской областной Думы от 26 октября 2012 г. N 671 "Об обращении Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу о состоянии автомобильных дорог федерального значения в Тюменской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Тюменской областной Думы от 16 июня 2016 г. N 3828 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев проект обращения Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу о состоянии автомобильных дорог федерального значения в Тюменской области, решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу о состоянии автомобильных дорог федерального значения в Тюменской области (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Э.А. Валееву, А.Е. Карпову, И.И. Квитке, В.Н. Тетекину, М.А. Шингаркину, П.Н. Завальному, М.И. Сердюку, Л.Я. Симановскому, В.М. Тарасюку, Д.О. Хороля, Г.П. Ледкову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Киричуку, М.Н. Пономареву, Н.А. Федоряку, В.А. Пичугову, Ю.В. Неёлову, Д.Н. Ананьеву, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Н.В. Комаровой, Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкину, в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа с просьбой поддержать указанное обращение.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Тюменской областной Думы Ю.С. Холманского.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов

Обращение
Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации
М.Ю. Соколову по вопросу о состоянии автомобильных дорог
федерального значения в Тюменской области
(принято постановлением Тюменской областной Думы
от 26 октября 2012 г. N 671)

Уважаемый Максим Юрьевич!

Территория Тюменской области является крупным транспортным узлом Уральского федерального округа и России в целом. Развитие экономики области и соседних регионов приводит к постоянному росту нагрузки на дорожную сеть региона, в особенности на федеральные трассы Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск". Данными федеральными автомобильными дорогами пользуются жители Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Курганской, Омской, Свердловской и Тюменской областей.

В настоящее время состояние вышеуказанных автомобильных дорог не отвечает нормативным требованиям, установленным для автомобильных дорог общего пользования. Например, состояние автомобильной дороги Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" не соответствует нормативным требованиям на участках, составляющих 78,6% ее протяженности, а автомобильной дороги Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск" - на участках, составляющих 73,5% ее протяженности.

В связи с тем, что указанные автомобильные дороги имеют статус автомобильных дорог федерального значения, ежегодно планируется выделение бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и реконструкцию отдельных участков данных трасс. Так, в 2011 году на участках автомобильных дорог Р-402 и Р-404, проходящих по территории Тюменской области, выполнены работы по капитальному ремонту и ремонту общей протяженностью 63 километра. В 2012 году предусмотрено выполнение ремонта 105,5 километра указанных дорог.

Реализация крупных инвестиционных проектов, связанных с освоением компанией "ТНК-ВР" месторождений нефти в Уватском районе, созданием особой экономической зоны в Тюменской области на базе компании "Тобольск-Полимер" холдинга "СИБУР", строительством металлургического завода по производству сортового проката компании "УГМК-Сталь", инвестициями в строительство 3-4 очереди Антипинского нефтеперерабатывающего завода и другими проектами, предполагает открытие новых мощных производств и рост деловой активности в регионе. В значительной мере успех данных проектов зависит от качества транспортной инфраструктуры области и ее способности обеспечить безопасный и скоростной режим передвижения в условиях растущей нагрузки.

За 9 месяцев 2012 года на автомобильных дорогах федерального значения Тюменской области произошло 374 дорожно-транспортных происшествия (доля от ДТП вне населенных пунктов составила 49,5%). В результате ДТП погибло 111 человек (доля от числа погибших вне населенных пунктов составила 57,8%), ранено 619 человек (доля от количества раненых вне населенных пунктов составила 53,5%).

Состояние указанных автомобильных дорог федерального значения является небезопасным для участников дорожного движения, наносит значительный ущерб парку автотранспорта, а также тормозит развитие экономики региона и приток инвестиций. В Тюменскую областную Думу поступает большое количество обращений о неудовлетворительном эксплуатационном состоянии вышеназванных автомобильных дорог.

В настоящее время Правительством Российской Федерации поставлена задача привести всю сеть федеральных дорог в нормативное состояние по следующим критериям: прочность проезжей части дорог и мостов, ровность и шероховатость покрытия, другим критериям, - влияющим на безопасность движения и эксплуатацию транспортных средств. Однако это не приведет к ликвидации узких мест на дорогах, увеличению числа полос движения, созданию необходимого количества транспортных развязок, строительству других сооружений, с недостаточным количеством которых связаны "пробки" и перегруженность дорог движением. Ликвидация перегрузки автомобильных дорог зависит от объемов их строительства и реконструкции. Следует отметить, что проектом федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов существенного увеличения финансирования этих видов работ не предусмотрено. Действующее законодательство ограничивает возможности финансирования данной деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем ситуация в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск" требует принципиального изменения. Проведение "точечного" ремонта не улучшает качества данных дорог, поскольку транспортная нагрузка на указанные трассы достаточно велика. Данные дороги уже давно не соответствуют требованиям транспортного потока по ним, поскольку транспортная нагрузка объективно требует расширения дорожного полотна и полной реконструкции указанных дорог.

Исходя из вышеизложенного, депутаты Тюменской областной Думы обращаются к Вам с просьбой поручить соответствующим органам исполнительной власти осуществить меры, необходимые для реконструкции федеральных автомобильных дорог общего пользования федерального значения Р-402 "Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск" и Р-404 "Тюмень - Тобольск - Ханты-Мансийск", проработать вопрос применения новых механизмов бюджетного финансирования реконструкции автомобильных дорог общего пользования федерального значения, увеличения бюджетных ассигнований на данные цели, об уменьшении запланированных сроков реконструкции данных дорог, а также о введении новых механизмов контроля за качеством реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и за расходованием средств федерального бюджета на данные цели.

Председатель областной Думы

С.Е. Корепанов