Приложение 3. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 14.02.2008 N 592 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Формирование рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей" (представлена в областную Думу руководителем Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам С.М. Палевичем 11.09.2012)

Приложение 3
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 25 октября 2012 г. N 608

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 14.02.2008 N 592
"О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Формирование рынков сбыта
сельскохозяйственной продукции для тюменских товаропроизводителей"
(представлена в областную Думу руководителем Управления Россельхознадзора
по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому
автономным округам С.М. Палевичем 11.09.2012)

В целях обеспечения безопасности продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам (далее - Управление) осуществляет мероприятия по контролю за ввозом на территорию Российской Федерации животных, продукции животного происхождения. Всего с 2008 по 2011 год инспекторами управления досмотрено 78379 транспортных средств, в том числе в 2008 году - 19863, в 2009 - 21314, в 2010 - 19600, в 2011 - 17602, а также 1114,217 тыс. тонн грузов животного происхождения, в том числе в 2008 году - 351,679 тыс. тонн, в 2009 - 240,672 тыс. тонн, в 2010 - 260,505 тыс. тонн, в 2011 - 261,360 тыс. тонн.

В ходе проведения контрольных мероприятий за 4 года было выявлено 2356 нарушений законодательства. При этом необходимо отметить, что, несмотря на постепенное снижение объема досматриваемых транспортных средств, количество выявляемых нарушений росло: в 2008 году оно составляло 178, в 2009 - 549, в 2010 - 678, в 2011 - 951.

С 2008 по 2011 год задержано 3863 транспортных средства, в том числе в 2008 году - 1057, в 2009 - 1597, в 2010 - 739, в 2011 - 470, а также 8906,5 тонны продукции животного происхождения, в том числе в 2008 году - 3333,5 тонны, в 2009 - 2986,6 тонны, в 2010 - 1681,3 тонны, в 2011 - 905,1 тонны.

Основными причинами задержания, как правило, являлись: отсутствие ветеринарных сопроводительных документов при ввозе подконтрольной продукции; нарушения при оформлении ветеринарных сопроводительных документов; отсутствие разрешения Россельхознадзора на ввоз; нарушения порядка ввоза подконтрольной продукции; отсутствие маркировки или этикеток на транспортной таре и т.д.

Уничтожено по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям 20,794 тонны продукции животного происхождения, в том числе в 2008 году - 9,000 тонны, в 2009 - 6,700 тонны, в 2010 - 3,094 тонны, в 2011 - 2,000 тонны.

К лицам, допустившим нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации при транспортировке подконтрольных грузов, были применены меры административного воздействия, при этом общая сумма административных взысканий за 4 года составила 2,164 млн. рублей.

В рамках внутреннего ветеринарного надзора инспекторами Управления за 2008 - 2011 годы проведено 1784 контрольных мероприятия, в том числе в 2008 году - 695, в 2009 - 363, в 2010 - 360, в 2011 - 366. Сокращение количества мероприятий после 2008 года связано с необходимостью исключения из плана проверок объектов, не соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Выявлено 1312 случаев нарушений ветеринарного законодательства. При этом доля выявляемых нарушений от количества проведенных контрольных мероприятий оставалась в пределах 70 - 80%: в 2008 году она составляла 75%, в 2009 - 77%, в 2010 - 71%, в 2011 - 70%.

Выданы предписания об устранении выявленных правонарушений, возбуждено 997 административных дел, в том числе: в 2008 году - 391, в 2009 - 195, в 2010 - 170, в 2011 - 241. Общая сумма наложенных административных штрафов с 2008 по 2011 год составила 2,667 млн. рублей.

Всего за 4 года приостановлена реализация более 445,00 тонны продукции животного происхождения. Утилизировано по причине несоответствия требованиям качества 7,48 тонны продукции животного происхождения.

В рамках проверок автомобильного транспорта на стационарных постах ДПС ГИБДД, предусмотренных указанием Россельхознадзора от 29.06.2009 N ФС-НВ-2/6347, осуществляется контроль за перевозками мяса и мясопродукции. За 2009 - 2011 годы на территории трех субъектов проведено более 800 дежурств на постах ДПС, досмотрено 4432 ед. автотранспортных средств. Задержано по причине нарушений правил перевозки животноводческих грузов 406,5 тонны продукции. Основная часть нарушений связана с перевозкой животноводческих грузов без ветеринарных сопроводительных документов. После предоставления необходимой документации продукция выпущена в реализацию.

При ввозе на территорию области продукции растительного происхождения в 2008 - 2011 годах специалистами пограничного фитосанитарного контроля досмотрено 742,2 тыс. тонн продовольственных грузов, в том числе в 2008 году - 327,1 тыс. тонн, в 2009 - 226,1 тыс. тонн, в 2010 - 90,9 тыс. тонн, в 2011 - 98,1 тыс. тонн. при досмотре продукции выявлено 2128 случаев обнаружения карантинных объектов. Несмотря на сокращение объема досматриваемой продукции за 2 последних отчетных года, доля выявляемых карантинных объектов за этот период значительно повысилась по сравнению с аналогичными показателями за предыдущие годы: в 2008 году - 0,19%, в 2009 - 0,22%, в 2010 - 0,54%, в 2011 - 0,52%. Также за 2010 - 2011 годы существенно выросло количество выявленных нарушений: в 2008 году оно составляло 423, в 2009 - 667, в 2010 - 723, в 2011 - 942. Общее количество выявленных нарушений за 4 отчетных года - 2755. Нарушители привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 836,8 тыс. рублей.

Всего за 2008 - 2011 годы задержано 52,309 тыс. тонн продукции растительного происхождения. Уничтожено по причине несоответствия фитосанитарным требованиям 2,067 тонны продукции.

В рамках контроля за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки за 2008 - 2011 годы проконтролировано около 400 тыс. тонн зерна. Основными нарушениями, выявляемыми в ходе контроля, стали: наличие карантинных организмов; использование в пищу крупы, не соответствующей требованиям нормативных документов, отсутствие удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, отсутствие маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо сведения, в отношении которых не имеется такой информации. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

Управлению также было рекомендовано активнее привлекать средства массовой информации к освещению своей деятельности.

Управление плодотворно сотрудничает с различными средствами массовой информации, позволяющими охватить разные группы целевой аудитории: региональными и районными печатными изданиями, телекомпаниями, радиостанциями, информационными агентствами, интернет-изданиями. Материалы управления публиковались и в зарубежных СМИ, таких как "Казахзерно" (Казахстан), "Вести.Аз" (Азербайджан), "USAPEEC" (США) и др.

Общее количество материалов о деятельности Управления, опубликованных в СМИ за 2008 - 2011 годы, составило 4996, в том числе 191 - на телевидении и радио, 216 - в печатных СМИ, 4589 - в сети Интернет. При этом количество публикаций увеличилось к 2011 году по сравнению с аналогичным показателем 2010 года в 2,5 раза, 2009 года - в 6,7 раза, 2008 года - в 10 раз.

Большой интерес для СМи представляют материалы сайта Управления (www.ursn72.ru). Объем размещенных на сайте материалов за 2008 - 2011 годы составил 1458. Количество новостных материалов сайта возросло к 2011 году по сравнению с аналогичным показателем 2010 года на 4%, 2009 года - на 14%, 2008 года - на 59%.

Количество посетителей сайта Управления за 4 отчетных года составило 63198 уникальных посетителей и увеличилось в 2011 году по сравнению с аналогичным показателем 2010 года в 1,9 раза, 2009 года - в 12 раз, 2008 года - в 21 раз.

Информационные материалы Управления также публикуются на новостной ленте сайта Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (www.fsvps.ru). Всего с 2008 по 2011 год на данном сайте было размещено 667 материалов.