Приложение. Положение о поддержании устойчивого функционирования организаций Тюменской области в военное время

Приложение
к постановлению
Губернатора
Тюменской области
от 6 ноября 2012 г. N 150

Положение
о поддержании устойчивого функционирования организаций
Тюменской области в военное время

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 46 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет основы осуществления мероприятий, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций Тюменской области в военное время.

2. Под устойчивостью функционирования экономики в военное время понимается ее способность удовлетворять оборонным и важнейшим хозяйственным потребностям на уровне, обеспечивающем защиту страны и ее жизнедеятельность.

Под устойчивостью функционирования предприятий, учреждений и организаций (далее именуются - организации) понимается способность производить ими продукцию в установленных номенклатуре и объемах (для организаций непроизводственной сферы - способность выполнять свои функции) в условиях военного времени.

3. Непосредственное руководство проведением мероприятий по повышению устойчивости функционирования в организациях осуществляют их руководители. С этой целью в организациях создаются комиссии по повышению устойчивости функционирования, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и планами работы на год.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 46 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Повышение устойчивости функционирования организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения; созданием условий ликвидации в возможно короткие сроки последствий применения современных средств поражения и проведения работ по их восстановлению, а также на обеспечение жизнедеятельности организаций. С этой целью заблаговременно, в мирное время, проводится ряд организационных и инженерно-технических мероприятий.

К организационным мероприятиям относятся:

создание системы надежной защиты производственного персонала от современных средств поражения;

разработка плана и перевод объекта на особый режим работы;

создание запасов топлива, сырья и комплектующих изделий;

подготовка рабочей силы к труду в военное время;

организация устойчивых производственных связей;

разработка и осуществление системы транспортного, энергетического и материально-технического обеспечения организаций;

подготовка и оснащение объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения.

К инженерно-техническим мероприятиям относятся:

строительство защитных сооружений гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены на промышленных объектах и отдыхающих смен в районах их рассредоточения;

повышение прочности и механической устойчивости зданий, сооружений и других важных объектов;

повышение устойчивости энергетики;

строительство пунктов управления;

сохранение работоспособности транспорта при воздействии поражающих факторов;

постройка загородных баз и складов;

рассредоточение резервов материальных средств;

строительство защищенных хранилищ и трубопроводов для легковоспламеняющихся, взрывчатых и других веществ.

5. Состояние устойчивости функционирования организаций характеризуется критериями, которые отражают уровень их подготовленности к устойчивой работе в военное время, в результате проведения следующих мероприятий:

обеспечение сохранности основных производственных фондов и материальных ресурсов или снижение их возможных потерь от современных средств поражения;

повышение надежности внутреннего энерго- и водоснабжения предприятий как объекта в целом, так и отдельных производств;

подготовка технологических процессов к производству продукции в военное время; накопление текущих производственных запасов до установленных нормативов.

6. Повышение устойчивости функционирования организаций в военное время достигается осуществлением мероприятий, направленных на следующее:

предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время;

снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;

создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в результате применения современных средств поражения;

проведение работ по восстановлению нарушенного производства и обеспечение жизнедеятельности населения.

7. К основным направлениям повышения устойчивости функционирования организаций относятся:

обеспечение защиты рабочих, служащих, членов их семей, населения;

подготовка системы управления для решения задач в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;

рациональное размещение производительных сил организаций на соответствующей территории;

подготовка организаций к работе в условиях военного времени;

подготовка к выполнению работ по восстановлению производства.

8. К мероприятиям по повышению устойчивости функционирования организаций относятся:

1) мероприятия по рациональному размещению объектов и элементов предприятия:

размещение объектов и выбор площадок для размещения их элементов с учетом рельефа, гидрометеорологических условий, а также других особенностей местности;

исключение (ограничение) размещения элементов объекта на локально неблагоприятных участках местности;

рассредоточение элементов крупных объектов, ограничение расширения крупных производств;

ограничение размещения опасных объектов в зонах опасных природных явлений и размещение их на удалении от других объектов;

строительство базисных складов для хранения вредных, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами территории объекта (в безопасной зоне);

2) мероприятия по снижению экономического ущерба и ограничению негативного воздействия на окружающую среду:

защита основных производственных фондов от поражающих факторов современных средств поражения (повышение физической стойкости основных производственных фондов, установка пожарной сигнализации и систем пожаротушения, внедрение технологий, конструкций зданий, оборудования, обеспечивающих снижение вероятности поражения, защита уникального и ценного оборудования, подготовка его к эвакуации);

проведение специальных природоохранных мероприятий (очистка стоков, герметизация оборудования, трубопроводов, снижение использования в технологиях веществ, создающих вероятность возникновения вторичных факторов поражения);

3) мероприятия по подготовке к работе в условиях военного времени с целью обеспечения выпуска важных видов продукции:

оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции;

совершенствование производственных связей с поставщиками;

подготовка к независимому функционированию отдельных производств;

подготовка к работе по упрощенной технологии;

создание минимально необходимого запаса материально-технических ресурсов;

подготовка к использованию местных ресурсов;

обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения;

использование кабельных линий электропередач;

электроснабжение объекта от двух и более источников;

подготовка к централизованному отключению отдельных потребителей;

обеспечение аварийного освещения территорий и помещений;

обеспечение объектов системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами;

своевременное оповещение персонала;

создание и подготовка сил и средств для защиты персонала;

обучение персонала способам защиты;

подготовка к оказанию первой медицинской помощи;

4) мероприятия по подготовке систем оповещения и управления организаций:

создание условий для своевременного оповещения персонала и населения;

непрерывное управление при проведении мероприятий гражданской обороны, а также при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 46 в подпункт 5 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) мероприятия по подготовке сил и средств гражданской обороны:

создание и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований и (или) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны и их материально-техническое обеспечение;

создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля;

подготовка к использованию местных ресурсов;

обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения;

создание и сохранность страхового фонда документации;

обеспечение органов управления организаций нормативно-технической документацией;

создание сети наблюдения и лабораторного контроля на территории организаций и прилегающей местности;

создание и поддержание в готовности системы оповещения, в том числе локальной;

создание систем сбора и анализа информации;

создание системы пунктов управления;

развитие системы связи;

уточнение прогноза возможной обстановки и планирующих документов;

организация взаимодействия с вышестоящими органами управления;

подготовка персонала органов управления организаций;

обеспечение контроля за безопасным функционированием объектов и их готовностью к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в результате применения современных средств поражения;

обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам повышения устойчивости.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тюменской области от 25 февраля 2016 г. N 46 настоящее приложение дополнено пунктом 9

9. Мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения в Тюменской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: планируют исполнительные органы государственной власти Тюменской области; проводят органы местного самоуправления в отношении организаций, продолжающих работу в военное время на территории муниципального образования; организации в отношении собственных объектов и территорий.