Приложение. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.05.2011 N 2931 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Комплексный подход к повышению эффективности работы учреждений культуры и искусства и к подготовке кадров в современных условиях"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 22 ноября 2012 г. N 695

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 26.05.2011 N 2931
"О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Комплексный подход
к повышению эффективности работы учреждений культуры
и искусства и к подготовке кадров в современных условиях"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 08.10.2012)

Реализация плана государственного заказа на предоставление населению востребованных услуг культуры в качественном, количественном и финансовом выражении.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития культуры Тюменской области" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа), утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2011 N 1522-рп, в автономных учреждениях культуры Тюменской области размещен государственный заказ на оказание профильных услуг в сфере культуры в 2012 году на общую сумму 620 470 тыс. рублей.

За 9 месяцев 2012 года в Тюменской области проведено 88 421 культурно-досуговое мероприятие с общей посещаемостью 4 420 тыс. человек (с учетом многоразового охвата).

За 9 месяцев 2012 года проведено 3 531 массовое мероприятие с количеством участников 2 041,2 тыс. человек (с учетом многоразового охвата). Общий объем финансирования массовых мероприятий составил 34 130 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий духовно-нравственной и военно-патриотической направленности в рамках Программы из областного бюджета выделено 9 164,5 тыс. рублей.

В отрасли осуществляется система мер по выявлению, поддержке одаренных детей и талантливой молодежи, развитию их творческой активности. С этой целью в учреждениях культуры функционируют почти 4 тыс. объединений самодеятельного народного творчества, участниками которых являются более 50 тыс. человек, а также реализуются мероприятия, направленные на развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи в художественной, научной и технической деятельности. По итогам 9 месяцев 2012 года в сфере культуры проведено более 20 мероприятий, способствующих решению задачи по выявлению и развитию молодых талантов, на общую сумму финансирования 16 297,0 тыс. рублей.

В 2012 году реализуются мероприятия на общую сумму финансирования 8 994,14 тыс. рублей по направлению "Театрально-зрелищные международные, всероссийские фестивали, конкурсы с участием профессиональных авторов, исполнителей, коллективов".

В 2012 году продолжается обновление репертуара тюменских театров. В частности, Тюменскому драматическому театру выделены средства в размере 3 000,0 тыс. рублей на создание 4 новых постановок ("Пули над Бродвеем", "Бог резни", "Дуэль", "Три товарища"), Тюменскому театру кукол выделены средства в размере 1 000,0 тыс. рублей на создание 2 новых постановок ("Маленький принц", "Новый год"), Тюменскому региональному центру поддержки оперного и драматического искусства имени В.А. Орлова выделены средства в размере 1 026,0 тыс. рублей на постановку музыкального спектакля (по опере М. Равеля "Дитя и волшебство").

Всего за 9 месяцев 2012 года в Тюменской области было продемонстрировано 1 437 спектаклей, которые посетили 355 540 человек.

В целях реализации Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р, организованы гастроли Тобольского драматического театра (в города Крань и Птуи (Словения) и в город Пермь), Тюменского театра кукол (в города Нижневартовск и Томск), театра "Мимикрия" (в город Друскининкай (Литовская Республика), молодежного театра "Ангажемент" (в муниципальные образования Тюменской области). Объем финансирования гастрольной деятельности театров Тюменской области составил 1 326,0 тыс. рублей. Кроме того, были организованы гастроли Театра сатиры на Васильевском острове и Московского еврейского театра "Шалом" с показом спектакля "Моя кошерная леди" в городе Тюмени (общая сумма финансирования 1 486,0 тыс. рублей).

В рамках реализации задачи по сохранению и развитию национальных культур проведены мероприятия, общий объем финансирования которых составил 1 009,74 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий по поддержке народных художественных промыслов в 2012 году составило 1 762,0 тыс. рублей. Всего в области было проведено 925 мероприятий, направленных на сохранение и развитие народных промыслов. Данные мероприятия посетили 99 270 человек.

Кроме того, в целях предоставления населению востребованных услуг в сфере культуры проводятся музейные и библиотечные мероприятия.

За 9 месяцев 2012 года в музеях Тюменской области были открыты 203 новые выставки (в том числе 57 - в областных музеях), проведено 8 952 экскурсии (в том числе 2 696 - в областных музеях) и 1 963 иных музейных мероприятия (в том числе 1 267 - в областных музеях).

Библиотеки Тюменской области посетили 3 645,54 тыс. человек (с учетом многоразового охвата), в том числе 218,5 тыс. человек посетили областные библиотеки.

Реализация плана модернизации материально-технических ресурсов отрасли в части приобретения специализированного оборудования и централизованного комплектования областного и муниципального библиотечного фонда, капитального ремонта и реконструкции объектов культуры в сельской местности.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры осуществляется в соответствии с Законом Тюменской области от 09.11.2011 N 85 "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Программой.

В 2012 году на укрепление материально-технической базы учреждений культуры выделены средства в размере 3 278 610 тыс. рублей. Финансирование осуществляется по следующим направлениям:

- строительство (реконструкция) 5 объектов (ГАУК ТО "ДК "Нефтяник им. В.И. Муравленко", ГАУК ТО "Музейный комплекс им. И.Я. Словцова", ГАУК ТО "Тобольский драматический театр им. П.П. Ершова", Дом культуры села Вагай Вагайского муниципального района, концертный комплекс на 600 мест в городе Тобольске) - 2 545 838 тыс. рублей;

- проведение капитального ремонта 17 объектов культуры - 581 037 тыс. рублей (в том числе 2 областных объекта - сумма 70 018 тыс. рублей, 15 муниципальных объектов - 511 019 тыс. рублей);

- приобретение оборудования и инвентаря - 38 844 тыс. рублей;

- противопожарные мероприятия на 237 объектах - 84 574 тыс. рублей:

- аттестация рабочих мест 9 областных учреждений культуры - 1 577 тыс. рублей;

- комплектование библиотечного фонда муниципальных библиотек и областных библиотек - 26 280 тыс. рублей;

- подключение муниципальных библиотек к сети Интернет (116 объектов) - 460,0 тыс. рублей.

Подготовка квалифицированных профессиональных кадров.

В связи с необходимостью формирования кадрового потенциала отрасли, отвечающего современным требованиям, одной из приоритетных задач региональной культурной политики является повышение качества и эффективности образовательных услуг всех уровней, в том числе посредством функционирования многоуровневого образовательного комплекса на базе Тюменской государственной академии культуры, искусств и социальных технологий. Образовательный комплекс включает в себя школы искусств, колледж искусств, центр дополнительного профессионального образования, 5 институтов, аспирантуру. Образовательные услуги предоставляются по 24 специальностям.

В отрасли предусмотрена система повышения квалификации и переподготовки специалистов. С этой целью на базе Тюменской государственной академии культуры, искусств и социальных технологий создан Институт интеллектуальных ресурсов и информационных технологий. Ежегодно слушателями курсов становятся до 800 человек.

Совместно с Министерством культуры Российской Федерации и Тюменским областным государственным институтом развития регионального образования разрабатываются предложения по краткосрочным и долгосрочным видам обучения в рамках повышения квалификации работников учреждений культуры.

Осуществление контроля качества оказания услуг населению посредством мониторинга показателей эффективности долгосрочной целевой программы "Основные направления развития культуры Тюменской области" в ежемесячном режиме, а также мониторинга потребности кадров в сфере культуры области.

Контроль качества услуг учреждений культуры Тюменской области с 2005 года осуществляется с помощью системы отраслевого мониторинга. Система мониторинга является формой ведомственного контроля за деятельностью учреждений культуры и за эффективностью использования ими финансовых средств. Мониторинг позволяет определить эффективность реализации Программы, рассчитать плановые значения показателей Программы с учетом показателей предыдущих периодов, также рассчитать выполнение плановых значений за соответствующие периоды. С учетом результатов мониторинга осуществляется стратегическое планирование развития отрасли, своевременно принимаются управленческие решения по корректировке мероприятий.

Мониторинг осуществляется автоматизированно с помощью информационно-аналитической системы "БАРС - Мониторинг культуры". Данная система позволяет собирать показатели с каждого учреждения в онлайн-режиме. При этом обеспечивается качественная визуализация данных посредством графиков и диаграмм.

Мониторинг деятельности осуществляется по следующим направлениям: сеть учреждений культуры, профильная деятельность, финансовые показатели, кадровый потенциал, потребность в кадрах, материально-техническое состояние учреждений культуры.

Аналитическая база, сформированная по данным мониторинга, является основным инструментом при формировании бюджета учреждений культуры, поскольку позволяет давать оценку их деятельности за предыдущие периоды, определять эффективность планирования и фактического исполнения основных отраслевых задач. Кроме того, результаты мониторинга позволяют сопоставлять достижения Тюменской области в сфере культуры с аналогичными показателями на уровне Российской Федерации и Уральского федерального округа.

Система мониторинга реализуется в ежемесячном режиме. По итогам мониторинга ежеквартально в органы местного самоуправления направляются рейтинги эффективности оказания услуг культуры населению муниципального образования.

Одним из ключевых разделов в структуре мониторинга является раздел "Кадровый потенциал отрасли "Культура", в рамках которого ведется наблюдение по таким параметрам, как численность работающих в учреждениях культуры и искусства, сведения о ротации кадров и существующих вакансиях. Ведется учет образовательного уровня и квалификации работников, стажа работы в сфере культуры, тендерные и возрастные показатели. На основе данных этого раздела осуществляется анализ кадровой политики региона, а также каждого муниципального образования, что позволяет формировать систему среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребности в кадрах социально-культурной сферы и определять необходимость целевой подготовки специалистов для отрасли.

Рассмотрение возможности создания модульных культурных центров в отдельных сельских поселениях области.

В 2012 году в сельских поселениях Аромашевского, Бердюжского, Исетского, Казанского, Сорокинского, Сладковского муниципальных районов предусмотрена установка 6 модульных культурных центров (сумма финансирования - 89 896 тыс. рублей).

В 2013 году планируется установка 10 модульных конструкций (сумма финансирования - 150 000 тыс. рублей) в сельских поселениях Абатского, Армизонского, Вагайского, Викуловского, Ишимского, Нижнетавдинского, Омутинского, Тобольского, Ярковского муниципальных районов, в Заводоуковском городском округе.