Приложение 1. Индикаторы качества управления в местных бюджетах

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Тюменской области от 25 января 2016 г. N 17-рп в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку
осуществления мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом органами
местного самоуправления

Индикаторы
качества управления в местных бюджетах

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2012 г., 30 апреля 2015 г., 25 января 2016 г.

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,5
1.1	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)	, где: А - утвержденный объем расходов бюджета (городской округ, муниципальный район), формируемых в рамках программ (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета); B - утвержденный объем расходов бюджета (городской округ, муниципальный район) (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,5	-
1.2	Исполнение местного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	, где где: А - объем доходов местного бюджета (городской округ, консолидированный муниципальный район) без учета поступлений, администрируемых Департаментом имущественных отношений Тюменской области, безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B - первоначально утвержденные решениями о бюджете объемы доходов без учета поступлений, администрируемых Департаментом имущественных отношений Тюменской области, безвозмездных поступлений (городской округ, консолидированный муниципальный район). В случае изменения бюджетного законодательства в части закрепления нормативов отчислений в местные бюджеты после принятия решений о бюджете, объемы доходов указываются в сопоставимых условиях по нормативам отчетного финансового года	Решения муниципальных образований о местном бюджете (первоначальные); годовой отчет об исполнении местных бюджетов	2,5	-
1.3	Наличие в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом, результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) по земельному налогу налоговых льгот и пониженных ставок, установленных органами местного самоуправления для юридических лиц*(1)	, где А - утвержденный нормативный правовой акт и результаты оценки	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Имеется
1.4	Соотношение недополученных доходов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления к общему объему поступивших земельного налога и налога на имущество физических лиц	, где: А - объем недополученных доходов по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами местного самоуправления в году, предшествующему отчетному финансовому году (городской округ, консолидированный муниципальный район); B - общий объем доходов от поступления земельного налога и налога на имущество физических лиц в году, предшествующему отчетному финансовому году (городской округ, консолидированный муниципальный район)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	-
1.5	Наличие действующего нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	, где А - утвержденный нормативный правовой акт	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Имеется
1.6	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим нормативным правовым актом органа местного самоуправления	, где А - утвержденный нормативный правовой акт о разработке, реализации и мониторинге эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, количество утвержденных ведомственных и долгосрочных целевых программ и результаты мониторинга их эффективности	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Имеется
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,5
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов местного бюджета	, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район); B - объем расходов бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	4,0	-
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств местного бюджета	, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	4,0	= 0
2.3	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления	, где А - утвержденный нормативный правовой акт и результаты контроля	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	Имеется
2.4	Исключен с 1 января 2015 г. ГАРАНТ: См. текст пункта 2.4
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			1,5
3.1	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга местного бюджета за последние три года	где: Amax - максимальный годовой объем погашения муниципального долга за три последних отчетных финансовых года (городской округ, муниципальный район); Amin - минимальный годовой объем погашения муниципального долга за три последних отчетных финансовых года (городской округ, муниципальный район); As - средний годовой объем погашения муниципального долга за три последних отчетных финансовых года (городской округ, муниципальный район)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
3.2	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования	, где: А - объем погашения долговых обязательств местного бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году; B - доходы местного бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0
3.3	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	, где: А - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район) по: - предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; - кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	2,0	= 0
3.4	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	, где: А - объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году; B - объем муниципального долга по предоставленным муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года (городской округ, муниципальный район)	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	1,5	-
3.5	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	, где: А - объем муниципального долга на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район); B - объем доходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета, информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	2,5	-
3.6	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов местного бюджета (за исключением субвенций из областного бюджета)	, где: А - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий на 1 января текущего финансового года (городской округ, муниципальный район); B - объем доходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	Годовой отчет об исполнении местного бюджета, информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов, информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	-
4.	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			2,5
4.1	Удельный вес расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов на оказание муниципальных услуг местного бюджета	, где: А - объем расходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном финансовом году; B - объем расходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) на оказание муниципальных услуг в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
4.2	Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании	, где А - утвержденный нормативный правовой акт по формированию главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Имеется
4.3	Эффективность управления финансовыми вложениями, осуществляемыми за счет средств местного бюджета	, где: А - доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию (городской округ, муниципальный район), в отчетном финансовом году; B - балансовая стоимость акций, находящихся в собственности муниципального образования (городской округ, муниципальный район) и иных форм участия в капитале, на начало отчетного финансового года	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
4.4	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления в сферах образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта	, где А - утвержденный нормативный правовой акт и утвержденный перечень (реестр) муниципальных услуг в соответствии с ним	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеется
4.5	Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта	, где А - утвержденный нормативный правовой акт	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеется
4.6	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств местного бюджета	, где: А - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из местного бюджета (городской округ, муниципальный район) муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году; B - объем доходов местного бюджета (городской округ, муниципальный район) от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями, годовой отчет об исполнении местного бюджета	1,0	-
4.7	Наличие нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта	, где А - утвержденные нормативные правовые акты	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	Имеется
5.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,0
5.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о бюджете	, где А - адреса страниц на официальных сайтах органов местного самоуправления, где размещены решения о бюджете	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	Имеется
5.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации	, где А - адреса страниц на официальных сайтах органов местного самоуправления, где размещена информация о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеется
5.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении местного бюджета	, где А - адреса страниц на официальных сайтах органов местного самоуправления, где ежемесячно размещаются отчеты об исполнении местного бюджета	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0	Имеется
5.4	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 2.3, 4.2, 4.5, 5.6 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления	, где: А - число нормативных правовых актов, указанных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 2.3, 4.2, 4.5, 5.6 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	-
5.5	Своевременность представления бюджетной отчетности в департамент финансов	, где: A - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока	Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов	1,5	-
5.6	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком	, где А - аналитическая информация по результатам изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеется