Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 23 июня 2011 г. N 3012

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных
отношений в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 28 апреля 2011 г.)

Закон Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" регулирует лесные отношения в пределах полномочий субъектов Российской Федерации, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации рассматриваемым областным Законом для граждан установлены: порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд; также установлены исключительные случаи, в которых допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; исключительные случаи, в которых допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

В 2010 году заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" N 19, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений не осуществлялась.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и положениями рассматриваемого Закона граждане имеют право свободно и бесплатно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме елей и деревьев других хвойных пород).

Для праздничного оформления мест проведения новогодних праздников (школы, детские сады и иные образовательные учреждения, детские дома, приюты и иные организации социальной защиты населения, места массового отдыха населения) в декабре 2010 года был проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для заготовки елей и деревьев других хвойных пород.

На аукцион было выставлено 45 аукционных единиц (лотов). По результатам аукциона продано 24 лота с общим количеством более 5 тыс. шт. елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

В соответствии с Законом Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" Правительством Тюменской области приняты:

1. Постановление Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 150-п "Об утверждении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Тюменской области".

Данным постановлением утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Тюменской области. Размер таких ставок равен ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310.

2. Постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 191-п "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

Данное постановление регламентирует процедуру заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, проживающих на территории муниципальных образований Тюменской области, а также устанавливает перечень необходимых документов, подлежащих представлению для заключения указанного договора.

3. Постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 187-п "Об утверждении объемов заготовки древесины гражданами для собственных нужд на территории Тюменской области".

Данным постановлением установлены следующие объемы заготовки гражданами ликвидной древесины для собственных нужд на территории Тюменской области:

- для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных пород (в случае отсутствия древесины лиственных пород - древесина хвойных пород) в размере 18 куб. метров (Вагайский, Тобольский и Уватский районы - 20 куб. метров);

- для строительства новых жилых домов -100 куб. метров;

- для строительства новых надворных и хозяйственных построек (бани, гаражи, склады, навесы, изгороди) - 20 куб. метров;

- для капитального ремонта жилых домов - 20 куб. метров;

- для капитального ремонта надворных и хозяйственных построек - 10 куб. метров;

- для текущего ремонта жилых домов -10 куб. метров;

- для текущего ремонта надворных и хозяйственных построек - 5 куб. метров.

Для отопления в первую очередь предоставляется древесина погибших, перестойных или поврежденных деревьев. Для строительства и ремонта может предоставляться древесина хвойных или лиственных пород деревьев.

4. Постановление Правительства Тюменской области от 22.01.2007 N 4-п "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".

Данным постановлением установлены ставки платы за деловую и дровяную древесину лиственных и хвойных пород.

Законом Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" установлены Правила использования лесов для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В 2010 году использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществлялось на основании 101 договора аренды лесных участков на площади 1058,6 тыс. га.

Лица, которым предоставлены лесные участки, осуществляют мероприятия по их охране, защите и воспроизводству в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с действующим законодательством отдельные государственные полномочия могут передаваться органам местного самоуправления.

В 2010 году Законом Тюменской области от 03.11.2009 N 78 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", а также в текущем году Законом Тюменской области от 15.11.2010 N 73 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" органы местного самоуправления Тюменской области наделены государственным полномочием по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в части осуществления следующих мероприятий:

- прием и проверка заявлений граждан о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

- составление сводного реестра граждан, нуждающихся в древесине для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек, и его направление в соответствующие районные лесничества;

- предоставление информации о наличии или отсутствии предыдущего выделения гражданину древесины для строительства нового жилого дома, надворных и хозяйственных построек, текущего и капитального ремонта жилого дома, надворных и хозяйственных построек;

- непосредственный контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Всего в 2010 году было заключено 26463 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, по которым гражданам для заготовки древесины в целях отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек, а также для строительства и ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек было отпущено 586 тыс. куб. метров древесины.