Приложение 1

Приложение 1
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 28 июня 2011 г. N 763

Регламент
работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона
от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ) в части формирования заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), распределения и согласования использования средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, бюджета города Тюмени на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени, при наличии условий, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

1.2. Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) является отраслевым органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на:

а) формирование адресного перечня муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - Адресный перечень муниципальной адресной программы), подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, бюджета города Тюмени в рамках долевого финансирования, на основании заявок товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций (далее - заявители) на получение субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома с распределением средств между многоквартирными домами, включенными в Адресный перечень муниципальной адресной программы;

б) согласование актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

в) осуществление контроля за целевым использованием заявителями средств, предусмотренных на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

2. Порядок формирования Адресного перечня муниципальной
адресной программы

2.1. Прием заявок о включении в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и получении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома (далее - заявка) по форме согласно приложению к настоящему Регламенту с приложением оригинала либо нотариально удостоверенной копии сметной документации (далее - смета) на бумажном носителе (далее - также личный прием) либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг осуществляет уполномоченный орган.

2.2. К заявке, поданной в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг, прикрепляется скан - образ сметы. При этом заявка и смета заверяются электронной подписью заявителя.

2.3. При приеме заявки специалистом уполномоченного органа выполняются следующие действия:

а) осуществляется проверка подлинности электронной подписи заявителя, подавшего заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей;

б) при приеме документов на бумажном носителе информируется заявитель о порядке включения многоквартирного дома в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставления субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома;

в) осуществляется регистрация заявки в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени;

г) проверяется полнота заполнения заявки по форме, установленной приложением к настоящему Регламенту, а также наличие прилагаемой к заявке смете;

д) заявителю предлагается устранить выявленное несоответствие (неполное заполнение заявки или(и) непредставление сметы) в ходе личного приема. При неустранении заявителем несоответствия в процессе личного приема специалист уполномоченного органа выдает заявителю уведомление о возврате заявки и возвращается приложенная к заявке смета (с указанием конкретной причины возврата);

ж) заявителю выдается уведомление о приеме заявки, при отсутствии несоответствий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;

з) в течение дня, следующего за днем регистрации заявления, на электронный адрес либо иной адрес, указанный в заявлении, заявителю направляется уведомление о возврате заявки, поданной в электронном виде, при выявлении несоответствий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, а в случае отсутствия указанных несоответствий заявителю направляется уведомление о приеме заявления.

2.4. Уведомление о приеме (возврате) заявки и сметы подписывается специалистом уполномоченного органа и регистрируется в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

В уведомлении о приеме заявки специалистом уполномоченного органа указываются сведения о дате приема и входящем номере заявки, о фамилии, имени, отчестве заявителя, о фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего заявку.

Возврат заявки и сметы является основанием для прекращения рассмотрения вопроса о включении в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и предоставлении субсидии на капитальный ремонт многоквартирного дома, но не препятствует повторной подаче заявки.

2.5. Уполномоченный орган при поступлении заявки с приложением документа, указанного в пункте 2.1. настоящего Регламента, рассматривает ее в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления на предмет соответствия критериям, установленным разделом V региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 - 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 03.08.2009 N 1137-рк (далее - адресная программа).

2.6. При соответствии заявки критериям, установленным разделом V адресной программы, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня установления соответствия поступившей заявки вышеуказанным критериям, направляет смету на проверку в уполномоченное муниципальное учреждение или иную организацию, уполномоченную в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченная организация) на проведение проверки сметной документации.

Для осуществления мероприятий, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, не допускается привлечение в качестве уполномоченной организации лиц, являющихся стороной по договору подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома либо уполномоченных в соответствии с договором на осуществление технического надзора при капитальном ремонте многоквартирного дома.

2.7. В случае выявления уполномоченным органом несоответствия заявки критериям, установленным постановлением Правительства Тюменской области от 15.03.2006 N 54-п, заявленный многоквартирный дом в Адресный перечень муниципальной адресной программы не включается, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заявителю уполномоченным органом выдается (направляется) письменный отказ во включении многоквартирного дома в Адресный перечень муниципальной адресной программы и предоставлении субсидии капитальный ремонт многоквартирного дома (далее - отказ) с разъяснением порядка обжалования отказа.

О необходимости получения отказа в течение 1 дня со дня его подписания заявитель дополнительно информируется уполномоченным органом посредством телефонной связи (при указании в заявке) или путем направления уведомления на его электронной адрес (при указании в заявке). При неполучении заявителем отказа в течение 5 рабочих дней со дня его информирования в порядке, установленном настоящим абзацем, отказ направляется ему по почте заказным письмом и на электронный адрес, указанный в заявке.

Отказ регистрируются уполномоченным органом в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.

2.8. Уполномоченная организация в течение 30 рабочих дней со дня поступления сметы осуществляет ее проверку (с выездом по месту расположения многоквартирного дома) на предмет:

соответствия необходимости проведения работ, заявленных в смете, фактическому техническому состоянию многоквартирного дома;

соответствия видов работ, заявленных в смете, видам работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

правильности и достоверности применения территориальных единичных расценок на ремонтно-строительные работы при составлении сметы.

По результатам проверки уполномоченная организация готовит заключение о соответствии (несоответствии) сметы требованиям, указанным в настоящем пункте, и обеспечивает его направление в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения, в уполномоченный орган.

2.9. В случае соответствия сметы требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Регламента, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта уполномоченный орган включает заявленный многоквартирный дом в Адресный перечень муниципальной адресной программы.

В случае несоответствия сметы требованиям, установленным пунктом 2.8 настоящего Регламента, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченной организации соответствующего заключения направляет ее заявителю для устранения выявленных замечаний.

2.10. Сформированный Адресный перечень муниципальной адресной программы утверждается распоряжением Администрации города Тюмени, подготовку которого осуществляет уполномоченный орган в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом города Тюмени.

В случае внесения изменений в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Адресный перечень муниципальной адресной программы подлежит корректировке путем внесения соответствующих изменений в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2.11. В течение 7 рабочих дней после утверждения Адресного перечня муниципальной адресной программы уполномоченный орган обращается в департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - департамент финансов и налоговой политики) с заявкой об определении бюджетных средств для финансирования доли муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - муниципальное образование) при капитальном ремонте многоквартирных домов.

2.12. Уполномоченный орган с учетом сведений, указанных в пункте 2.13 настоящего Регламента, в течение 14 рабочих дней со дня определения департаментом финансов и налоговой политики доли муниципального образования при капитальном ремонте многоквартирных домов города Тюмени осуществляет подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки и обеспечивает ее направление в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

2.13. Для подготовки заявки на предоставление финансовой поддержки уполномоченный орган запрашивает в департаменте земельных ресурсов Администрации города Тюмени, департаменте экономики Администрации города Тюмени следующие сведения:

информация о количестве организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, тарифы на услуги которых устанавливаются диффиренцированно по группам (категориям) потребителей, с перечнем соответствующих муниципальных правовых актов города Тюмени;

перечень муниципальных правовых актов города Тюмени, утверждающих графики об установлении тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организации коммунального комплекса;

информация о земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в муниципальную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов, с перечнем соответствующих муниципальных правовых актов города Тюмени.

Запрашиваемые сведения предоставляются отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тюмени в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса.

3. Предоставление средств на долевое финансирование проведения
капитального ремонта многоквартирных домов

3.1. После получения средств бюджета Тюменской области, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете Тюменской области на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, департамент финансов и налоговой политики в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени обеспечивает в течение 20 рабочих дней со дня утверждения Тюменской городской Думы изменений в расходную часть бюджета города Тюмени на очередной финансовый год и плановый период внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись города Тюмени и уведомление уполномоченного органа об изменении бюджетных ассигнований.

3.2. Уполномоченный орган в течение 14 дней со дня получения средств, указанных в пункте 3.1. настоящего Регламента, а также средств бюджета города Тюмени, предусмотренных на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств между многоквартирными домами, включенными в Адресный перечень муниципальной адресной программы.

3.3. В течение 7 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.2 настоящего Регламента, уполномоченный орган направляет заявителю уведомление об участии в долевом финансировании капитального ремонта конкретного многоквартирного дома с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта.

Уполномоченный орган в течение срока, указанного в первом абзаце настоящего пункта, дополнительно информирует заявителя об участии в долевом финансировании капитального ремонта конкретного многоквартирного дома посредством телефонной связи (при указании в заявке) или путем направления уведомления на его электронный адрес (при указании в заявке).

3.4. В течение 5 рабочих дней со дня поступления от заявителей документов, указанных в части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, уполномоченный орган осуществляет следующие действия:

а) заключает с российскими кредитными организациями, указанными в уведомлении об открытии отдельных банковских счетов, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, соглашение о взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки;

б) осуществляет перечисление средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, на банковский счет заявителей.

4. Порядок оплаты выполненных работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома

4.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, с заявлением в произвольной форме на бумажном носителе либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг о согласовании актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту (далее - акты приемки), обеспечивает его регистрацию в специальном журнале и в автоматизированной системе документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направление на проверку в уполномоченную организацию.

Общий срок рассмотрения обращения заявителя о согласовании актов приемки составляет 20 рабочих дней.

4.2. К заявке, поданной в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг, прикрепляются скан - образы актов приемки, заверенные электронной подписью заявителя.

4.3. При приеме заявления специалистом уполномоченного органа выполняются следующие действия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка.

4.4. Уполномоченная организация в течение 10 рабочих дней со дня получения актов приемки, указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента, проверяет акты приемки на предмет:

а) соответствия видов выполненных работ видам работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

б) соответствия выполненных работ смете, утвержденной в порядке, установленном пунктом 3 части 6 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ;

в) соответствия качества и технологии выполненных работ установленным нормативам;

г) правильности освидетельствования скрытых работ, выполненных при капитальном ремонте многоквартирного дома.

4.5. Уполномоченная организация по результатам проверки, указанной в пункте 4.4 настоящего Регламента, готовит заключение о возможности (невозможности) согласования представленных актов приемки и обеспечивает его направление в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения.

При этом в заключении о возможности (невозможности) согласования актов приемки указывается информация о:

соответствии (несоответствии) фактически выполненных работ смете;

соответствии (несоответствии) фактически выполненных работ перечню работ, отраженных в актах выполненных работ;

представлении (непредставлении) документов, подтверждающих стоимость использованных в производстве работ материалов и оборудования;

представлении (непредставлении) актов скрытых работ, правильности их заполнения;

правильности применения коэффициентов;

правильности заполнения справок о стоимости выполненных работ.

В случае выявления организацией, осуществляющей технический надзор при капитальном ремонте многоквартирного дома, дефектов в заключении уполномоченной организации отражается соответствующая информация, в том числе информация об устранении выявленных замечаний.

4.6. Уполномоченный орган с учетом заключения уполномоченной организации при отсутствии оснований, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения, указанного в пункте 4.5 настоящего Регламента, согласовывает акты приемки и подписывает документы, предусмотренные соглашением о взаимодействии по предоставлению финансовой поддержки и уведомляет письменно заявителя.

При наличии оснований, предусмотренных частью 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, уполномоченный орган отказывает в согласовании актов приемки, о чем в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе письменно уведомляется заявитель.

4.7. Возврат финансовой поддержки, предоставленной за счет средств государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в случаях и в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1134 "Об утверждении Правил возврата финансовой поддержки, предоставленной за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, уполномоченный орган принимает меры к возврату предоставленной финансовой поддержки.