Приложение. Порядок установления надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение в Ялуторовском районе

Приложение
к решениюДумы
Ялуторовского района
от 16 июня 2011 г. N 7

Порядок
установления надбавок к тарифам на товары и услуги организации
коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам
коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение
в Ялуторовском районе

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным Законом РФ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства РФ N 520 следует читать как "14.07.2008"

1.2. Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления Ялуторовского района по регулированию надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение (далее - надбавки к тарифам и тарифы на подключение).

1.3. Порядок определяет процедуру установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

1.4. Муниципальные правовые акты, устанавливающие надбавки к тарифам и тарифы на подключение, подлежат опубликованию в газете "Ялуторовская жизнь" и размещению на официальном сайте Ялуторовского района в сети Интернет http://www. yalutorovsk-mr.admtyumen.ru/mo/Yalutorovsk-mr/index.htm.

II. Орган регулирования надбавок к тарифам и тарифов на подключение

2.1. Органом регулирования надбавок к тарифам и тарифов на подключение является Дума Ялуторовского района.

2.2. Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности надбавок к тарифам и тарифам на подключение, выработки предложений по их установлению Администрацией Ялуторовского района образуется тарифная комиссия в составе 5 человек. Председателем комиссии назначается заместитель Главы Ялуторовского района. Состав тарифной комиссии Ялуторовского района утверждается Администрацией Ялуторовского района.

2.3. Тарифная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом Ялуторовского района, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности.

2.5. Основными задачами комиссии являются:

- рассмотрение дел об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение;

- принятие решений об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение;

2.6. Полномочия тарифной комиссии:

- осуществляет проверку правильности расчета надбавок к тарифам (в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования) и тарифов на подключение.

2.7. Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

Принимаемые тарифной комиссией решения носят рекомендательный характер и содержат обоснования для принятия нормативного правового акта.

III. Порядок представления документов организациям коммунального
комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов
на подключение, порядок их рассмотрения

3.1. Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение до 1 октября отчетного года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования следующие документы:

- заявление об установлении надбавок к тарифам и (или) тарифов на подключение;

- производственную программу;

- инвестиционную программу;

- расчет финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам, и расходы, финансируемые за счет платы за подключение;

- расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение по видам деятельности;

- бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

- отчет о доходах, возникших в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.2. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в установленный срок организация коммунального комплекса не представила эти документы, орган регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса всех документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении надбавок к тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов направляет организации коммунального комплекса извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.4. Органы регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, направляют организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с указанием формы представления документов.

Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.6. Органы регулирования осуществляют предварительные расчеты предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальному образованию и направляют указанные расчеты, производственные и инвестиционные программы в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области не позднее 25 апреля года, предшествующего очередному периоду регулирования.

3.7. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области устанавливает предельные индексы изменения тарифов и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса не менее чем за 1 месяц до даты окончания текущего периода их действия.

IV. Принятие решения об установлении надбавок к тарифам
и тарифов на подключение

4.1. Процедура рассмотрения тарифной комиссией дел об установлении тарифов и надбавок включает в себя проверку соответствия рассчитанных тарифов и надбавок финансовым потребностям для реализации производственной и (или) инвестиционной программ, проверку соблюдения предельных индексов и оценку доступности товаров и услуг организации коммунального комплекса для потребителей.

4.2. Организация коммунального комплекса за 10 дней до рассмотрения дела об установлении тарифов и надбавок извещается тарифной комиссией о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться дело об установлении тарифов и надбавок.

Организация коммунального комплекса не позднее чем за 1 день до заседания тарифной комиссии должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся установления для нее тарифов и надбавок, включая проект соответствующего решения. Заседание тарифной комиссии по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок является открытым.

4.3. В процессе рассмотрения дел об установлении тарифов и надбавок тарифная комиссия вправе осуществлять экспертизу, которая включает в себя анализ финансовых потребностей для реализации производственной и (или) инвестиционной программ, проверку правильности расчета предлагаемых тарифов и надбавок и оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. При проведении экспертизы с привлечением экспертных организаций размещение заказа на оказание услуг по проведению экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4.4. Результат рассмотрения расчетных материалов тарифной комиссии оформляется протоколом, после чего тарифная комиссия готовит проект правового акта органа регулирования об утверждении надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

4.5. Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и установление надбавок к тарифам для организаций коммунального комплекса осуществляется путем принятия решения Думой Ялуторовского района.