Решение Ишимской городской Думы Тюменской области от 28 июля 2011 г. N 77 "О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы от 28.06.2006 N 100 "Об утверждении положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Ишима" (в ред. от 26.02.2009 N 291, от 20.01.2011 N 36)"

Решение Ишимской городской Думы от 28 июля 2011 г. N 77
"О внесении изменений в решение Ишимской городской Думы
от 28.06.2006 N 100 "Об утверждении положения об управлении
и распоряжении муниципальной собственностью
города Ишима" (в ред. от 26.02.2009 N 291,
от 20.01.2011 N 36)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 14, 27, 31 Устава города Ишима Ишимская городская Дума решила:

1. Внести в решение Ишимской городской Думы от 28.06.2006 N 100 "Об утверждении положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Ишима" (в ред. от 26.02.2009 N 291, от 20.01.2011 N 36) следующие изменения:

1.1. статью 6 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Компетенция представительного органа местного самоуправления - Ишимской городской Думы

1. Ишимская городская Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Ишима от имени населения города Ишима:

а) принимает настоящее Положение, устанавливающее общий порядок реализации правомочий собственника и компетенцию органов местного самоуправления, осуществляющих права собственника в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

б) утверждает перечни видов имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городской округ город Ишим;

в) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

г) определяет размер отчислений в бюджет города Ишима части прибыли муниципальных предприятий;

д) утверждает план приватизации объектов муниципальной собственности г. Ишима и отчет о его выполнении;

е) устанавливает порядок предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом;

ж) принимает решение об образовании органа, уполномоченного на управление и распоряжение муниципальной собственностью;

з) утверждает перечни объектов недвижимого имущества федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации, передаваемого в муниципальную собственность;

и) утверждает перечни объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, предлагаемого к передаче в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации;

к) принимает решение о продаже с торгов пакетов акций акционерных обществ, закрепленных в собственности города Ишима;

л) определяет порядок передачи муниципального имущества в залог;

м) осуществляет иные полномочия, закрепленные за представительным органом местного самоуправления действующим законодательством и Уставом города.

2. Ишимская городская Дума самостоятельно и (или) через создаваемые ею органы осуществляет контроль за:

а) соблюдением установленного настоящим Положением порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

б) исполнением принятых ею нормативных актов в соответствии с настоящим Положением";

1.2. статью 7 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Компетенция Главы города Ишима и администрации города Ишима

1. В соответствии с Уставом города Ишима администрация города является исполнительно-распорядительным органом города.

Администрация города, Глава города осуществляют полномочия собственника от имени населения города Ишима в пределах компетенции, установленной Уставом города, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.

2. Глава города:

а) представляет город Ишим во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, зарубежными государствами, а также в отношениях с другими органами в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и подписывает необходимые документы (договоры, соглашения);

б) назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений и освобождает их от занимаемой должности;

в) назначает муниципальных служащих представителями города Ишима в органы управления хозяйственных обществ, в которых имеется доля муниципального образования;

г) представляет на утверждение городской Думы прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности города Ишима и отчет о его исполнении;

д) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Тюменской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.

3. Администрация города в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности принимает решения:

а) о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

б) о передаче муниципального имущества предприятиям и учреждениям на правах хозяйственного ведения и оперативного управления и его изъятии;

в) о внесении в качестве вкладов (оплаты акций) объектов муниципальной собственности и денежных средств в уставный капитал хозяйственных обществ с участием иных лиц;

г) об обращении к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации о передаче объектов, имеющих местное значение, в муниципальную собственность города Ишима (за исключением недвижимого имущества);

д) о передаче объектов муниципальной собственности города Ишима в федеральную собственность или государственную собственность субъекта Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества);

е) об использовании находящихся в собственности города административных зданий и служебных помещений, предназначенных для размещения органов местного самоуправления;

ж) о передаче в доверительное управление юридическим лицам имущества, находящегося в собственности города Ишима;

з) о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

и) о передаче в залог муниципального имущества, находящегося в казне города Ишима, и о даче согласия на передачу в залог муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

к) о принятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых из федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества);

л) о принятии в муниципальную собственность объектов, передаваемых безвозмездно юридическими и физическими лицами;

м) о приобретении имущества в муниципальную собственность;

н) о сдаче недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ишима, в аренду на срок более одного года;

о) о порядке списания безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города Ишима по платежам за пользование муниципальным имуществом города Ишима и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Администрация города Ишима осуществляет свои полномочия собственника через Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима.

4.1. Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов (далее по тексту - Департамент) является органом, уполномоченным на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности.

Департамент действует в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, Положением о Департаменте, а также в соответствии с иными правовыми актами органов местного самоуправления города Ишима.

Основными задачами Департамента являются:

- управление и распоряжение в установленном порядке объектами, находящимися в муниципальной собственности;

- подготовка и реализация программ по управлению муниципальной собственностью города Ишима;

- формирование и реализация муниципальной политики по отношению к государственной (федеральной) собственности и государственной собственности субъекта Федерации;

- управление, в пределах своей компетенции, муниципальной казной города Ишима в порядке, определяемом администрацией города;

- организация страхования муниципального имущества.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, от имени органов местного самоуправления города Ишима:

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, привлечения инвестиций;

- осуществляет юридические действия, связанные с созданием, ликвидацией и реорганизацией муниципальных предприятий и учреждений;

- выступает учредителем хозяйственных обществ и товариществ в случае внесения в их уставный капитал муниципального имущества, в том числе недвижимости;

- ведет реестр муниципальной собственности, муниципальных унитарных предприятий, учреждений муниципальной собственности, предприятий, создаваемых с иными лицами, недвижимого и движимого имущества, составляющего муниципальную казну города, в порядке, определяемом администрацией города, а после установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядка ведения реестра муниципального имущества, в порядке, установленном этим федеральным органом;

- закрепляет в установленном порядке объекты муниципальной собственности в хозяйственное ведение и оперативное управление за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и эффективным использованием муниципального имущества, дает согласие на передачу имущества в аренду, его списание, передачу другому юридическому лицу либо на распоряжение этим имуществом иным способом;

- изымает в установленном порядке излишние, неиспользуемые либо используемые не по назначению объекты муниципальной собственности, закрепленные на праве оперативного управления за учреждениями;

- распоряжается недвижимыми объектами муниципальной собственности, составляющими муниципальную казну города, в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

- выступает арендодателем недвижимого имущества города Ишима, заключает и оформляет договоры аренды;

- обладает исключительным правом арендодателя рекламных мест на земельных участках, зданиях, сооружениях муниципальной собственности, заключает договоры аренды рекламных мест;

- организует проведение экспертизы и оценку стоимости муниципального имущества;

- принимает решения о передаче муниципального имущества с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли уставного капитала) которых находятся в муниципальной собственности;

- осуществляет контроль за отчетностью представителей города Ишима в органах управления хозяйственных обществ, некоммерческих организаций, созданных с участием иных лиц;

- в установленном порядке утверждает условия приватизации муниципального имущества, вносит изменения и дополнения к ним;

- согласовывает представления структурных подразделений администрации города о создании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

- по поручению Главы города готовит проекты трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

- организует конкурсы и аукционы по продаже муниципального движимого и недвижимого имущества и права аренды объектов нежилого фонда в порядке, определяемом администрацией города;

- выступает правопреемником органов местного самоуправления, являющихся учредителями, акционерами (пайщиками) ранее созданных хозяйственных обществ и других организаций;

- признает в установленном порядке имущество бесхозяйным и в установленном законом порядке решает вопросы признания права собственности города Ишима на бесхозяйные недвижимые вещи;

- решает вопросы по принятию в муниципальную собственность, в порядке наследования по закону, выморочного имущества в виде жилых помещений, расположенных на территории города;

- выступает от имени органов местного самоуправления при регистрации права муниципальной собственности на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним;

- осуществляя права собственника муниципального имущества, в пределах своих полномочий обеспечивает защиту имущественных прав муниципального образования при ведении дел в судах, арбитражных судах и других органах;

- осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами города Ишима.

4.2. Отраслевые департаменты администрации города Ишима готовят обоснованные предложения Главе города:

а) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, предприятий и учреждений, финансируемых частично или полностью из средств городского бюджета;

б) об участии органов местного самоуправления в создании организаций с иными лицами;

в) о передаче средств из городского бюджета для оплаты акций (вкладов) от имени органов местного самоуправления в уставные капиталы создаваемых организаций с иными лицами;

г) о назначении и освобождении от занимаемой должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

д) о назначении муниципальных служащих представителями города Ишима в органы управления хозяйственных обществ;

е) по участию представителя департамента в проведении контроля финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений.

4.3. Отраслевые департаменты администрации города Ишима:

а) проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, оперативно им подчиненных, и принимают меры по предотвращению банкротства этих предприятий, учреждений;

б) осуществляют контроль за целевым использованием и сохранностью муниципального имущества в пределах своей компетенции;

в) дают оценку эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления";

1.3. в статьях 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16 приложения N 1 к решению слова "Комитет" в соответствующих падежах заменить словами "Департамент" в соответствующих падежах;

1.4. дополнить приложение N 1 к решению статьей 17 следующего содержания:

"Статья 17. Порядок передачи муниципального имущества в залог

1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования город Ишим перед третьими лицами муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну, может передаваться в залог.

2. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального унитарного предприятия перед третьими лицами муниципальное имущество, закрепленное за предприятием на праве хозяйственного ведения, может передаваться предприятием в залог только с согласия администрации города.

3. Решение о передаче муниципального имущества в залог принимается администрацией города.

4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого администрацией города Ишима с соответствующим кредитором по обеспечиваемому обязательству.

5. Муниципальное унитарное предприятие для получения согласия администрации города на залог имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, направляет в департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима письменное заявление с приложением:

а) проекта договора о залоге;

б) заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;

в) финансово-экономического обоснования возможности выполнения обязательств, в сроки, определяемые договором о залоге этого имущества.

6. Департамент в течение 30 дней со дня получения всех указанных документов от предприятия рассматривает их на предмет установления возможности выполнения предприятием обязательств в сроки, устанавливаемые договором о залоге, и обеспечивает издание постановления администрации города о передаче муниципального имущества в залог. В случае установления финансово-экономической необоснованности передачи муниципального имущества в залог Департамент дает заключение о невозможности предоставления муниципального имущества в залог.

7. Администрация города вправе отказать предприятию в выдаче согласия на залог муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, в следующих случаях:

а) предприятие предоставило неполный перечень документов, указанных в части 5 настоящей статьи;

б) представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;

в) департаментом дано заключение о невозможности предоставления муниципального имущества в залог;

г) в отношении предприятия принято решение о приватизации, реорганизации или ликвидации;

д) в отношении предприятия возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

8. Не может быть предметом залога следующее муниципальное имущество:

а) изъятое из оборота в соответствии с действующим законодательством;

б) на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание;

в) в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена;

г) часть (части) недвижимых объектов, раздел которых в натуре невозможен без изменения их целевого назначения;

д) объект концессионного соглашения.

9. Договор залога заключается в порядке, установленном действующим законодательством".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Ишимская правда".

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Ишимской городской Думы по бюджету, налогам и финансам (А.М. Богословский).

Председатель

А.В. Ипатенко