Постановление Правительства Тюменской области от 22 августа 2011 г. N 266-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 05.05.2008 N 125-п"

В постановление Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 125-п "О социальных выплатах молодым семьям и молодым специалистам на селе" (в редакции от 02.03.2010) внести следующие изменения и дополнения:

1. По тексту постановления и приложений к нему слова "до 2012 года" заменить словами "до 2013 года".

2. В преамбуле постановления слова "(в редакции от 31.01.2009 N 83)" исключить.

3. В пункте 7:

- слова "до 31 декабря 2012 года" заменить словами "до 31 декабря 2013 года";

- дополнить текстом следующего содержания: "В отношении свидетельств, выданных в 2013 году и ранее, постановление сохраняет свое действие до выполнения участниками мероприятий всех своих обязательств по реализации программных мероприятий".

4. Дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Пункты 2.6, 2.7 приложения к настоящему постановлению вступают в силу и применяются при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29 и 30 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

5. В приложении к постановлению:

5.1. В пункте 1.3.1:

5.1.1. Абзац 2 изложить в новой редакции:

"один из членов молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, работает или изъявил желание работать по трудовому договору по основному месту работы не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности или осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере";

5.1.2. В абзаце 5 слова "части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты" заменить словами "не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862".

5.2. В абзаце 5 пункта 1.3.2 слова "части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты" заменить словами "не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья".

5.3. Пункт 1.4 изложить в новой редакции:

"1.4. Под организациями агропромышленного комплекса и индивидуальными предпринимателями в сфере агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Под организациями социальной сферы и индивидуальными предпринимателями в социальной сфере в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта".

5.4. Пункт 2.1.6 дополнить словами "(для работающих) или копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя".

5.5. В пункте 2.1.7:

5.5.1. Абзац 2 изложить в новой редакции:

"В качестве документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств, представляются следующие документы";

5.5.2. В подпункте "а" слово "среднемесячной" исключить;

5.5.3. Подпункт "д" после слова "займа" дополнить словом "(кредита)";

5.5.4. В подпункте "е" слова "в качестве документов, подтверждающих денежные доходы" исключить, слово "приняты" заменить словом "представлены";

5.5.5. Дополнить подпунктами "к", "л" следующего содержания:

"к) договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с приложением платежных документов;

л) копия документа, подтверждающего право собственности одного из членов семьи на объект недвижимого имущества";

5.5.6. Дополнить текстом следующего содержания:

"В случае представления документов, указанных в подпунктах "а" и "б" наличие собственных средств считается достаточным, если сумма потенциальных доходов за расчетный период больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В качестве расчетного периода принимается двенадцать полных календарных месяцев.

Сумма потенциальных доходов определяется как произведение суммы среднего месячного дохода семьи на количество месяцев расчетного периода.

В сумму среднемесячного дохода семьи включаются доходы, полученные всеми членами семьи за предыдущие 6 месяцев".

5.6. Во втором абзаце пункта 2.1.9, во втором абзаце пункта 2.2 слова "с момента" заменить словами "с даты".

5.7. Пункты 2.4 - 2.15 считать, соответственно, пунктами 2.8 - 2.19.

5.8. Дополнить положение пунктами 2.4 - 2.7 следующего содержания:

"2.4. Документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 представляются в орган местного самоуправления на бумажных носителях при личном обращении заявителя или по почте.

2.5. Документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 (кроме выписки из домовой книги), могут быть представлены в орган местного самоуправления в электронном виде посредством Официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

2.6. Документы, указанные в пунктах 2.1.1 - 2.1.8 (кроме справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в сельской местности), 2.3.1 (выписка из домовой книги), 2.3.3 (правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.3.4, 2.3.5 (медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания совместно проживающего члена), 2.3.6, являются обязательными для направления заявителем.

2.7. Документы, указанные в пунктах 2.1.8 (справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в сельской местности), 2.1.9, 2.2, 2.3.1 (справка о составе семьи), 2.3.2, 2.3.3 (кроме правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.3.5 (правоустанавливающие документы на жилое помещение на совместно проживающего члена семьи, имеющего тяжелую форму заболевания), могут направляться по желанию заявителя.

При их отсутствии орган местного самоуправления затребует в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по системе межведомственного электронного взаимодействия:

- документы, указанные в подпунктах 2.1.8 (справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в сельской местности), 2.1.9, 2.3.1 (справка о составе семьи), - из соответствующего органа местного самоуправления;

- документы, указанные в пунктах 2.2, 2.3.2, 2.3.3 (кроме правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 2.3.5 (правоустанавливающие документы на жилое помещение на совместно проживающего члена семьи, имеющего тяжелую форму заболевания), - из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, организации, уполномоченной на ведение государственного технического учета и технической документации".

5.9. Пункт 2.8 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"При подаче документов в электронном виде через Официальный портал органов государственной власти Тюменской области прикрепляются скан-образы документов и заверяются электронно-цифровой подписью".

5.10. Пункт 2.9.1 изложить в новой редакции:

"2.9.1 Регистрируют принятые заявления и документы в порядке их поступления в журнале приема документов, выдают молодым семьям и молодым специалистам расписку о принятых документах".

5.11. Пункт 2.9.2 исключить.

5.12. В пункте 2.9.3 слова "получения социальной выплаты" заменить словами "участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе".

5.13. Пункт 2.9.4:

- дополнить словами "в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления";

- дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"При выявлении противоречий по содержанию между документами орган местного самоуправления для уточнения информации и устранения противоречий в течение установленного срока обращается с письменным либо устным запросом к Получателю в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе с выездом к месту нахождения Получателя. При этом срок рассмотрения заявления продлевается на 10 рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем 1 настоящего пункта, а все материалы по выявленным и устраненным противоречиям и произведенным уточнениям прилагаются к заявлению Получателя".

5.14. В пункте 2.9.5:

5.14.1. В абзаце 1 слова "списки" заменить словами "предварительные списки";

5.14.2. Абзац 2 изложить в новой редакции:

"Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи и молодые специалисты, работающие по трудовым договорам (основное место работы) либо осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания, изъявившие желание улучшить жилищные условия путем строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения на первичном рынке, в том числе путем участия в долевом строительстве".

5.15. В пункте 2.9.6 слова "списки" заменить словами "предварительные списки".

5.16. В пункте 2.10:

- в абзаце 1 слова "списки" заменить словами "предварительные списки";

- в абзаце 3 слова "2.3 и 2.4" заменить словами "2.3. - 2.8".

5.17. В пункте 2.11:

5.17.1. Во втором абзаце

- слова "рождение ребенка, изменение семейного положения, состава семьи" заменить на слова "изменение состава семьи (изменение семейного положения)";

- слова "с момента" заменить словами "с даты";

5.17.2. Дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"В случае изменения состава семьи к заявлению прикладываются документы для признания нуждающимися в соответствии с пунктом 2.3 Положения, на основании которых орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления осуществляет признание молодой семьи в новом составе нуждающейся в жилых помещениях".

5.18. Пункт 2.12 изложить в новой редакции:

"2.12. Органы местного самоуправления приобщают предоставленные документы к учетному делу участника мероприятий, в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления или признания молодой семьи нуждающейся в новом составе направляют в уполномоченный орган государственной власти ходатайство о внесении изменений в сводный список.

Изменения, касающиеся увеличения состава семьи вносятся уполномоченным органом в сводный список до утверждения основного и резервного списков, но не позднее 1 января года, на который утверждаются списки".

5.19. В пункте 2.13:

- слова "в соответствии с пунктом 2.7" заменить на слова "в соответствии с пунктом 2.11";

- слова "в списки на планируемый период и возвращает ему заявление с приложением всех документов" заменить словами "в предварительные списки на планируемый период и в срок до 1 августа текущего года направляет ему письменное уведомление о том, что участник не подлежит включению в сводный список на соответствующий финансовый год".

5.20. В пункте 2.14:

5.20.1. В абзаце 1 слова " указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка списков" заменить словами "указанных в пункте 2.9.6 настоящего Положения предварительных списков", слова "формирует сводные списки" заменить словами "путем утверждения сводного списка на соответствующий год";

5.20.2. В абзаце 2 слова "сводных списков" заменить словами "сводного списка", слова "предусмотренном пунктом 2.11" заменить на слова "предусмотренном пунктом 2.15".

5.21. В абзаце 3 пункта 2.16, в подпункте 2.19.4 слова "в соответствии с пунктом 2.7" заменить на слова "в соответствии с пунктом 2.11".

5.22. В пункте 2.19 подпункт 2.19.5 исключить.

5.23. Пункт 3.1 изложить в новой редакции:

"3.1. Уполномоченный орган государственной власти в течение 5 рабочих дней после утверждения основного и резервного списков молодых семей и молодых специалистов направляет копию приказа об утверждении основного и резервного списков в органы местного самоуправления, принявшие заявления участников о предоставлении социальных выплат. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения копии приказа письменно уведомляют заявителей о включении их в основной и резервный списки с указанием размера социальной выплаты".

5.24. Пункт 3.4 изложить в новой редакции:

"3.4. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления на основании заключенного с уполномоченными органами государственной власти области соглашения о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов и трехстороннего договора об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты между членом молодой семьи (молодым специалистом), работодателем и органом местного самоуправления, (двухстороннего договора между индивидуальным предпринимателем-получателем социальной выплаты и органом местного самоуправления) об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору либо обязательство индивидуального предпринимателя - получателя социальной выплаты осуществлять деятельность в сфере агропромышленного комплекса или социальной сфере не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

б) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста), индивидуального предпринимателя средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением получателем социальной выплаты положений трудового законодательства.

Для получения свидетельства молодые семьи и молодые специалисты - участники мероприятий в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения уведомления о явке для получения свидетельства представляют в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства с приложением документов, перечисленных в подпунктах 2.1.2 - 2.1.8 пункта 2.1 и подпункте 2.3.2 пункта 2.3.

В случае подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств договором займа, заключенным с физическим лицом, дополнительно представляется выписка банка о наличии денежных средств на счете члена молодой семьи (молодого специалиста).

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление в установленный срок или представление не в полном объеме указанных документов, выявление органом местного самоуправления отсутствия оснований для участия в программе в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

В случае намерения молодой семьи использовать социальную выплату на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктом 1.11.4 настоящего Положения, для подтверждения наличия собственных и (или) заемных средств предоставляется копия договора ипотечного жилищного кредитования (займа), заверенная кредитной организацией (займодавцем), предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем). Наличие на праве собственности у молодой семьи жилого помещения, приобретенного с привлечением ипотечного кредита, не является основанием для отказа в выдаче свидетельства".

5.25. В пункте 3.5 слова "на дату выдачи свидетельства в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Положения" заменить словами "на дату утверждения основного и резервного списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий на очередной финансовый год".

5.26. В абзаце 2 пункта 4.2 слово "информирует" заменить словами "письменно уведомляет", дополнить абзац словами "и необходимости в 30-ти дневный срок со дня получения уведомления представить в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства с приложением документов, перечисленных в подпунктах 2.1.2 - 2.1.8 пункта 2.1 и подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Положения".

5.27. В пункте 4.3 слова "срока действия" заменить словами "пяти рабочих дней с даты выдачи".

5.28. Пункты 4.6 - 4.10 считать, соответственно, пунктами 4.7 - 4.11, пункты 4.11 - 4.13 считать, соответственно, пунктами 4.13 - 4.15.

5.29. Дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:

"4.6. В случае отказа от свидетельства, окончания срока действия свидетельства, перерасчета социальной выплаты в соответствии с п. 1.10 настоящего постановления, исключения из списка участников, в иных случаях, неиспользованные денежные средства с банковского счета владельца свидетельства подлежат возврату в полном объеме в орган местного самоуправления по требованию органа местного самоуправления".

5.30. Пункты 4.7.1 - 4.7.3 изложить в новой редакции:

"4.7.1. Первый транш в размере 1/3 от суммы социальной выплаты в течение двух рабочих дней с даты представления получателем социальной выплаты в кредитную организацию подписанного уполномоченными должностными лицами и утвержденного руководителем органа местного самоуправления акта обследования строящегося жилого дома, подтверждающего 30% готовность строящегося дома;

4.7.2. Второй транш в размере 1/3 от суммы социальной выплаты в течение двух рабочих дней с даты предоставления получателем социальной выплаты в кредитную организацию подписанного уполномоченными должностными лицами и утвержденного руководителем органа местного самоуправления акта обследования строящегося жилого дома, в котором перечисляются и к которому прикладываются заверенные в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения копии документов, подтверждающие расходы получателя социальной выплаты по созданию дома на сумму не менее размера ранее предоставленного первого транша социальной выплаты (финансовые документы, счета, накладные, квитанции, чеки торгующих организаций, договоры подряда, договоры купли-продажи строительных материалов, акты сдачи-приемки выполненных работ, услуг, материалов и т.п.);

4.7.3. Третий транш (оставшаяся часть) социальной выплаты в течение двух рабочих дней с даты предоставления получателем социальной выплаты в кредитную организацию подписанного уполномоченными должностными лицами и утвержденного руководителем органа местного самоуправления акта обследования строящегося индивидуального жилого дома, в котором перечисляются и к которому прикладываются заверенные в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения копии документов, подтверждающие расходы получателя социальной выплаты по созданию дома на сумму не менее размера предоставленного второго транша социальной выплаты".

5.31. Пункт 4.8 дополнить текстом следующего содержания:

"В срок, не превышающий 6 месяцев с даты получения третьего транша, получатель социальной выплаты обязан представить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие расходы по созданию дома на сумму предоставленного третьего транша социальной выплаты для составления завершающего Акта обследования строящегося жилого дома, в котором указываются и к которому прикладываются копии документов, подтверждающие расходы получателя социальной выплаты по созданию дома на сумму не менее размера предоставленного третьего транша социальной выплаты.

Акты обследования с заверенными копиями документов, подтверждающими использование социальной выплаты, хранятся в учетных делах участников мероприятий".

5.32. Дополнить пунктом 4.12 следующего содержания:

"4.12. При намерении молодой семьи использовать социальную выплату на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, получатель социальной выплаты представляет в кредитную организацию:

копию договора ипотечного жилищного кредитования (займа), заверенную кредитной организацией (займодавцем), предоставившей ипотечный жилищный кредит (заем);

копию договора купли-продажи жилого помещения либо договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;

справку органа местного самоуправления о соответствии приобретаемого жилого помещения;

справку кредитной организации (заимодавца), выдавшей кредит (заем), об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение на всех членов семьи (в случае, если право собственности всех членов семьи на приобретенное (построенное) помещение зарегистрировано либо трехстороннее соглашение, заключенное между органом местного самоуправления, работодателем и членами молодой семьи, в котором предусмотрена обязанность молодой семьи оформить жилое помещение в общую долевую собственность членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения".

5.33. Пункт 4.13:

- дополнить словами "и требованиям, установленным в нормативных правовых актах по реализации программных мероприятий";

- дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"В случаях, требующих перерасчета социальной выплаты в соответствии с пунктом 1.10 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты проведения проверки направляет в департамент АПК письмо о проведении перерасчета с приложением копий необходимых документов, являющихся основанием для осуществления перерасчета (договоры на приобретение жилья, свидетельство о государственной регистрации, акт обследования строящегося жилого дома, акт ввода жилого дома в эксплуатацию и т.д.)".

5.34. В пункте 4.14:

5.34.1. Абзац 1 после слов "кредитная организация" дополнить словами "в течение 10 рабочих дней";

5.34.2. Абзацы 2, 3 изложить в новой редакции:

"Свидетельства подлежат хранению в течение 5 лет в органе местного самоуправления, выдавшем свидетельства, в учетных делах молодых семей и молодых специалистов.

Органы местного самоуправления ведут реестры выданных и оплаченных свидетельств, ежеквартально представляют в уполномоченный орган копию указанного реестра".

5.35. Пункт 5.4 после слов "(молодой специалист)" дополнить словами "не позднее трех месяцев с даты окончания срока действия свидетельства" и далее по тексту.

5.36. В абзаце 2 пункта 5.4.6 слово "акт" заменить словом "акты", слова "и документы, подтверждающие" заменить словами "с приложением копий документов (заверенных в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения), подтверждающих".

5.37. В пункте 5.5 слова "в десятидневный срок" заменить словами "и выдают молодым семьям и молодым специалистам расписку о принятых документах в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления".

5.38. В пункте 5.7 слова "документов, предоставленных молодыми семьями (молодыми специалистами)" заменить словами "копий документов, предоставленных молодыми семьями (молодыми специалистами) в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения, а также копий свидетельств о предоставлении социальных выплат".

5.39. В абзаце 2 пункта 5.8 слова "доводит до органов" заменить словами "направляет органам", слова "выписку из" заменить словом "копию".

5.40. В пункте 5.9 слова "по мере" заменить словами "не позднее 10 рабочих дней со дня".

Губернатор области

В.В. Якушев