Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 21.06.2011)

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 2 сентября 2011 г. N 3083

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О научной, научно-технической
и инновационной деятельности в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 21.06.2011)

Закон Тюменской области от 21.02.2007 N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области" (далее - Закон) регламентирует правоотношения в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области.

Целями настоящего Закона являются:

повышение конкурентоспособности экономики Тюменской области за счет развития научной, научно-технической и инновационной деятельности;

развитие и эффективное использование научного, научно-технического и инновационного потенциала для социально-экономического развития Тюменской области и повышения уровня жизни ее населения;

создание инновационной среды, обеспечивающей превращение научных достижений организаций научно-производственного комплекса в рыночную конкурентоспособную продукцию.

Реализация Закона осуществляется в рамках областных целевых программ "Основные направления развития научно-инновационной сферы в Тюменской области" и "Основные направления развития образования и науки Тюменской области".

По данным Тюменьстата, в Тюменской области научно-исследовательскую деятельность в 2010 году осуществляли 39 организаций.

Число занятых в организациях научно-исследовательского комплекса региона на конец 2010 года составляло 5186 человек, что в 1,7 раза выше уровня 2005 года (3121 человек), из них 110 докторов и 414 кандидатов наук. По этим показателям Тюменская область занимает третье место в УФО после Свердловской и Челябинской областей.

Подготовку аспирантов ведут 6 научно-исследовательских институтов и 10 высших учебных заведений. На конец 2010 года численность аспирантов составляла 2142 человека (2005 год - 1698 человек).

Затраты организаций на исследования и разработки в 2010 году составили 6,3 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с аналогичным показателем 2005 года в 3,8 раза. Объем научно-технических работ, выполненных научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями области, увеличился с 2005 года в 3,7 раза. В 2010 году создано 10 и использовано 3057 передовых производственных технологий (в 2005 году - 1339).

Для содействия реализации и продвижению инновационных проектов и разработок в конце 2008 года был введен в эксплуатацию Западно-Сибирский инновационный центр (технопарк). С 2009 года он начал свою деятельность, направленную на привлечение малых инновационных компаний, занимающихся научными разработками, в бизнес-инкубатор технопарка.

Под управлением Тюменского технопарка малые инновационные компании получают комплекс услуг для эффективного ведения бизнеса (юридический, налоговый, финансовый консалтинг, разработка бизнес-планов и т.д.), в том числе имущественную поддержку, которая обеспечивается посредством предоставления офисного помещения с необходимой оргтехникой в первый год реализации проекта бесплатно и в последующие - с частичной оплатой рыночной стоимости.

В 2010 году проведено 6 заседаний экспертного совета. По результатам рассмотрения заявок отобраны и размещены в бизнес-инкубаторе 39 инновационных проектов.

Объем реализованной предприятиями-резидентами продукции в 2010 году в денежном выражении составил 1 млрд. 315 млн. руб. (из них "якорными" резидентами - 934 млн. руб., резидентами бизнес-инкубатора технопарка - 381 млн. руб.). В 2009 году выручка предприятий-резидентов составила 719 млн. руб. (из них полученная "якорными" резидентами - 657 млн. руб., резидентами бизнес-инкубатора технопарка - 62 млн. руб.). Увеличение общей выручки резидентов за 2010 год по отношению к показателю 2009 года составило 82%.

Численность работников компаний-резидентов, размещенных в технопарке, в сфере высоких технологий составила 492 человека (в 2009 году - 273).

Субъектами инновационной деятельности внедрено 8 инновационных технологий, разработано 4 промышленных образца, которые приняты к серийному производству, получено 6 патентов.

В 2010 году начата работа по формированию государственного заказа Тюменской области с учетом включения в него проектов резидентов ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр".

Органами государственной власти области осуществляется подготовка информации в целях определения приоритетов для научных исследований и разработок, формирования условий эффективного взаимодействия научного сообщества и производственной сферы, внедрения инновационных разработок в хозяйственный оборот.

Ведущими вузами и НИИ города Тюмени осуществляется подготовка информации о научно-технических и инновационных проектах, имеющих потенциал коммерциализации, в целях создания единой базы данных.

Указанные выше меры направлены на стимулирование спроса на инновационную продукцию.

В 2010 году осуществлена государственная поддержка инновационных проектов в виде субсидий на компенсацию затрат по созданию опытного образца и компенсацию затрат по патентованию.

В сентябре 2010 года был проведен международный инновационный форум-выставка "Нефть. Газ. ТЭК", в котором приняли участие более 570 человек.

В рамках соглашения о стратегическом сотрудничестве, заключенного между Правительством Тюменской области и ОАО "ТНК-ВР Менеджмент", Тюменский технопарк наладил тесное взаимодействие с ООО "ТНК-Уват", ОАО "Самотлорнефтегаз" и ОАО "ТНК-Нижневартовск".

В 2010 году технопарком было организовано несколько встреч и презентаций инновационных проектов резидентов бизнес-инкубатора.

Результатом данных мероприятий стало соглашение о намерениях провести совместные промышленные испытания инновационных разработок на мощностях предприятий ТНК-ВР.

Тюменцы приняли участие в форумах и выставках регионального значения. Так, в 2010 году они стали участниками Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций "Иннопром-2010". Тюменскую область на выставке и форуме представил ГАУ ТО "Западно-Сибирский инновационный центр".

Технопарк принял участие в пятой Уральской выставке-ярмарке "Инновации-2010" (Екатеринбург). По итогам выставки-ярмарки технопарку была вручена медаль "За активное участие в работе выставки", а резидент технопарка ООО "ЛитКов" (литье металлов и изготовление оборудования для вакуумно-пленочной формовки) получил медаль "Лучший инновационный проект". Технопарк стал участником Ямальского инновационного форума - 2010 (г. Новый Уренгой) и Технологического форума ТНК-ВР.

Научная и инновационная деятельность в Тюменской области также осуществляется высшими учебными заведениями.

Наука представлена 11 высшими учебными заведениями (1 -регионального подчинения, 9 - федерального, 1 - негосударственное).

В 2010 году программы Тюменского государственного университета и Тюменского государственного нефтегазового университета стали победителями конкурсного отбора программ развития инновационной инфраструктуры вузов. Проект Тюменского государственного университета по созданию технологии и мобильного комплекса оборудования по переработке отходов нефтегазодобычи стал победителем конкурса на право получения субсидий на реализацию комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства.

В начале 2010 года были подписаны соглашения с 6 вузами г. Тюмени и 4 вузами УФО, направленные на совместную реализацию научно-технических проектов, в том числе в рамках Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности", который позволяет научным и образовательным учреждениям создавать хозяйственные общества.

В соответствии с данным законом вузами Тюменской области создано 26 хозяйственных обществ. Тюменским государственным университетом было создано 5 предприятий до принятия вышеназванного Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ.

Большое внимание уделяется вовлечению молодежи в сферу науки. В целях поддержки молодых ученых и специалистов, повышения эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере в вузах созданы и активно действуют студенческие научные общества, советы аспирантов и молодых ученых.

Продолжает работать Совет молодых ученых и специалистов Тюменской области. При организационной и методической поддержке Совета молодые ученые Тюменской области со своими проектами успешно приняли участие в X Всероссийской выставке научно-технического творчества молодежи (НТТМ-2010) в г. Москве и во Всероссийском молодежном образовательном форуме "Селигер-2010" (смена "Зворыкинский проект").

Кроме того, при участии и поддержке Совета была организована работа тематической площадки "Молодые ученые и специалисты "Время инноваций" в рамках форума молодежи Уральского федерального округа "АКТИВ-2010" в г. Тюмени (сентябрь 2010 года).

В 2010 году для молодых ученых в рамках реализации общероссийской программы Федерального агентства по делам молодежи "Зворыкинский проект" проведен конкурс молодежных инновационных проектов на получение национальной премии в области инноваций. Всего от Тюменской области в рамках регионального этапа данного конкурса было представлено 19 проектов, из которых 4 прошли в окружной тур.

В ноябре 2010 года в Тюменском технопарке состоялись два мероприятия, направленные на поддержку молодых ученых и развитие инновационной деятельности в молодежной среде: "Окружной молодежный инновационный конвент Уральского федерального округа" и отборочное финальное мероприятие Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере программы "У.М.Н.И.К" - конференция "Молодежная наука - экономике знаний".

Программа "У.М.Н.И.К." реализуется в Тюменской области впервые. Ее проведение стало возможным благодаря тому, что в сентябре 2010 года Тюменский технопарк стал региональным представителем Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), а также официальным партнером Фонда посевных инвестиций ОАО "Российская венчурная компания".

В конкурсном отборе по программе "У.М.Н.И.К." приняло участие около 100 проектов, уже получают финансирование на сумму 8 800 тыс. руб. 22 проекта молодых ученых. По программе СТАРТ в 2010 году профинансирован 1 проект на 1 млн. рублей.

Участниками окружного конвента стали победители региональных этапов молодежного инновационного конвента - молодые ученые, инноваторы, изобретатели, студенты вузов, сотрудники НИИ. В составе жюри данного мероприятия были ведущие ученые, представители бизнес-сообщества, сотрудники "Росмолодежи", органов государственной власти Тюменской области и других регионов Уральского федерального округа. Общее количество участников конвента составило более 200 человек.

В 2011 году конкурсные отборы по программам "У.М.Н.И.К." и "СТАРТ" продолжены.

В целях совершенствования качества подготовки специалистов, повышения интереса студентов к избранной профессии, выявления одаренной молодежи и формирования кадрового потенциала для исследовательской, преподавательской, административно-управленческой деятельности уполномоченным органом исполнительной власти области ежегодно проводится областная студенческая олимпиада "Интеллект". Ежегодно в олимпиаде принимают участие более 450 студентов из высших учебных заведений Тюменской области, в том числе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В 2010 году олимпиада проводилась по 26 дисциплинам и 37 номинациям, ее победителями и призерами стали 111 человек.

В 2010 году проведен региональный конкурс студенческих научных работ. Всего на конкурс поступило 249 проектов от студентов 15 вузов Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Победителями и призерами конкурса признано 57 студенческих работ.

В 2010 году состоялся региональный конкурс на соискание грантов Губернатора Тюменской области на разработку научно-исследовательских проектов. В Тюменской области этот конкурс проводится в 9-й раз. За весь период его проведения грантовой поддержки удостоены более 550 человек. Всего на конкурсное рассмотрение в 2010 году поступило 185 заявок от юридических и физических лиц, из них 53 проекта было представлено молодыми учеными. Победителями конкурса признано 15 проектов, в том числе 5 проектов молодых ученых. Отличительной особенностью конкурса грантов 2010 года стала направленность научно-исследовательских проектов на решение актуальных проблем в экономике и социальной сфере региона, таких как энергосбережение и повышение энергетической эффективности, нанотехнологии и наноиндустрия, экологическая безопасность и рациональное природопользование, социальное благополучие населения Тюменской области, повышение профессиональных компетенций педагогических кадров и других.

В целях принятия необходимых мер стимулирования инновационной активности организаций Тюменской области и оценки их инновационного потенциала начаты работы по созданию реестра инновационно-активных организаций в Тюменской области. Кроме того, начаты работы по созданию реестра для учета инновационной инфраструктуры.

Все эти меры направлены на стимулирование дальнейшего развития инновационных компаний в Тюменской области, а также на формирование условий для создания новых инновационных компаний и производств.

В связи с реализацией мер поддержки, предусмотренных Законом Тюменской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области", в результате взаимодействия субъектов инновационной деятельности при участии уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области увеличилось число внедренных технологических инноваций. Восемь компаний-резидентов Тюменского технопарка начали производство новой продукции и оказание инновационных услуг.