Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 1 сентября 2011 г. N 4/35-5 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва 4 декабря 2011 года" (с изменениями и дополнениями)

Решение Избирательной комиссии Тюменской области
от 1 сентября 2011 г. N 4/35-5
"Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения
результатов выборов, получения, передачи и обработки информации
с использованием Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов
депутатов Тюменской областной Думы пятого
созыва 4 декабря 2011 года"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2011 г.

Рассмотрев проект Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва (день голосования - 4 декабря 2011 года), в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 16 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва (прилагается).

2. Направить настоящее решение в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, в территориальные избирательные комиссии Тюменской области.

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

А.С. Николаев

Инструкция
по организации единого порядка установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов
выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" при проведении выборов депутатов Тюменской
областной Думы пятого созыва
4 декабря 2011 года
(утв. решением Избирательной комиссии Тюменской области
от 1 сентября 2011 г. N 4/35-5)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 16, статьями 73, 76, 77 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, а также подпунктами 1, 5 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - Государственная автоматизированная система, ГАС "Выборы") при подготовке и проведении выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва являются Федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об основных гарантиях"), "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области, нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Тюменской области.

1.3. В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 80 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области с момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией Государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям.

Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

1.4. Выводимые из ГАС "Выборы" данные протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания протокола и передачи в электронном виде по техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию передаются секретарем соответствующей избирательной комиссии в виде компьютерных распечаток для ознакомления всем членам избирательной комиссии, уполномоченным представителям, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям и представителям средств массовой информации.

1.5. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:

- учета движения избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений;

- обработки (ввода и суммирования), а также представления в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах;

- ручного ввода данных об итогах голосования из протоколов избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечиваются проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;

- подготовки информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет. Таблицы включают в себя данные об открытии помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей в выборах, данные протоколов соответствующих избирательных комиссий и суммарные данные протоколов.

ГАС "Выборы" при обработке данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования препятствует предумышленному или непредумышленному искажению данных, вводимых из протоколов. При этом ведется автоматическая запись (протокол) работы с комплексом ГАС "Выборы", включая фиксирование времени исправления ошибок и опечаток при вводе данных протокола. Протокол, содержащий запись работы с комплексом, доступен для просмотра и анализа.

1.6. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины и понятия:

Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (ГАС "Выборы") - автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении выборов и референдума;

КОИБ - комплекс обработки избирательных бюллетеней;

комплексы средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - комплексы средств автоматизации) - совокупность взаимосвязанных программно-технических средств, предназначенных для сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации;

компьютерная форма протокола - сокращенное описание позиций протокола, используемых ГАС "Выборы" для ввода данных протоколов;

компьютерный протокол - таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер и содержащая результат суммирования посредством ГАС "Выборы" данных, введенных из протоколов участковых комиссий или принятых по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" от территориальных избирательных комиссий, окружной избирательной комиссии;

компьютерная сводная таблица - таблица, формируемая на экране монитора или выводимая на принтер из базы данных ГАС "Выборы" и содержащая данные протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий;

группа контроля - группа, образованная в соответствии с положениями пункта 3 статьи 80 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, статьи 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" из числа членов избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС "Выборы";

системный администратор - специалист, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии;

оперативные итоги - информация, содержащая данные протоколов, введенные в ГАС "Выборы" и суммированные на произвольный момент времени до того, как были введены данные протоколов всех избирательных комиссий;

предварительные итоги - информация, содержащая данные всех протоколов, которые должны быть введены в ГАС "Выборы" на данном комплексе средств автоматизации.

2. Деятельность участковой избирательной комиссии в день голосования
и при подведении итогов голосования

2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии
в день голосования

2.1.1. После начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, но до начала времени голосования члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и погашают, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения, о чем составляется соответствующий акт.

2.1.1.1. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией (КОИБ) подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 28 статьи 72 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области и пунктами 5, 6 Инструкции "О порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации", утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации от 6 июля 2011 г. N 19/204-6.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 2 статьи 72 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области"

2.1.2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает соответствующую информацию в территориальную избирательную комиссию по телефону; в течение дня голосования в соответствии с установленными Избирательной комиссией Тюменской области сроками передачи данных участковая избирательная комиссия информирует соответствующую территориальную избирательную комиссию об участии избирателей в выборах (явке избирателей).

2.1.3. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение голосования в помещении для голосования и вне помещения для голосования.

2.1.4. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) о нарушениях Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области и принимает по этим жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

2.1.5. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия в соответствии с Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области.

2.2. Требования к протоколам участковой избирательной комиссии
об итогах голосования

2.2.1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке:

- протоколом N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу N __;

- протоколом N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу.

2.2.2. Каждый из протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования составляется на одном листе. Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени (часы, минуты) составления протокола. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой избирательной комиссии на каждом листе данного протокола. Каждый протокол участковой избирательной комиссии составляется в двух экземплярах. Номер экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке - вверху слева на первой странице протокола. Время составления протокола в этих экземплярах должно быть одинаковым.

2.2.3. Каждый протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии содержит следующие данные:

а) номер экземпляра;

б) наименование выборов, дату голосования;

в) слово "Протокол N __";

г) адрес помещения для голосования с указанием номера соответствующего избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым были выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам);

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 14: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений на избирательном участке;

строка 15: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией;

строка 16: число утраченных открепительных удостоверений;

строка 17: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 18: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.

2.2.4. В строку 19 и последующие строки протокола об итогах голосования вносятся:

в протокол N 1 - в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении (по решению окружной избирательной комиссии) - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

в протокол N 2 - наименования избирательных объединений, внесенных в избирательный бюллетень в порядке, определенном в соответствии с жеребьевкой и число голосов избирателей, поданных за каждое избирательное объединение.

2.2.5. Каждый протокол должен содержать:

а) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколам;

б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (в алфавитном порядке) и их подписи;

в) дату и время подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - дата и время подписания указываются на каждом листе протокола);

г) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, оттиск печати проставляется на каждом листе протокола).

2.2.6. Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:

0

1

2

3

или

0

0

4

5

В случае, если в строку должна быть внесена цифра "0", то нули проставляются во всех четырех клетках, а справа от них записывается слово "ноль".

2.2.7. При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, подготовленный с помощью комплексов обработки избирательных бюллетеней, имеет форму и вид согласно требованиям инструкции о порядке использования технических средств подсчета голосов.

Бланк протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования может быть изготовлен с помощью средств вычислительной техники (если таковые имеются в участковой избирательной комиссии).

2.3. Подготовка участковой избирательной комиссии к непосредственному
подсчету голосов избирателей

2.3.1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и последовательным внесением в увеличенную форму соответствующего протокола (протокола N 1 или протокола N 2) об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.3.2. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области на заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при осуществлении ею работы со списком избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат, представитель избирательного объединения, зарегистрированные окружной избирательной комиссией либо Избирательной комиссией Тюменской области, или его доверенное лицо, или их уполномоченные представители по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения, список кандидатов которых зарегистрирован Избирательной комиссией Тюменской области, или кандидат, включенный в указанный список.

Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении участковой избирательной комиссией работы с перечисленными избирательными документами, при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

В день голосования до начала голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, находящиеся в участковой избирательной комиссии. О погашении открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.

С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни проведения досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе также присутствовать наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

2.3.3. По истечении времени голосования (после 20.00 часов по местному времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После того, как проголосовали все избиратели, находившиеся в помещении для голосования при объявлении председателем участковой избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии доводят до сведения находящихся в помещении для голосования, в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, перечень лиц, перечисленных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые имеют право присутствовать при подсчете голосов. После этого двери помещения для голосования закрываются.

2.3.4. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

2.3.5. Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами действующего законодательства имеют право присутствовать при подсчете голосов избирателей, занимают места, определенные соответствующей избирательной комиссией, позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов, вести фото- и видеосъемку процесса голосования, процедуры подсчета голосов избирателей, не допуская при этом нарушений тайны голосования и не препятствуя работе избирательной комиссии.

2.3.6. В день голосования в помещении участковой избирательной комиссии, где проводится подсчет голосов избирателей, до начала голосования вывешиваются увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии. В увеличенных формах протоколов подписи членов участковой избирательной комиссии не воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены в помещении для голосования таким образом, чтобы лица, перечисленные в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли ознакомиться с содержащимися в них данными об итогах голосования.

Увеличенные формы протоколов об итогах голосования не заменяют собой протоколы участковой избирательной комиссии, а данные, занесенные в них, не имеют юридического значения.

2.4. Объявление последовательности и порядка действий членов участковой
избирательной комиссии в ходе подведения итогов голосования
на избирательном участке

Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:

1) подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней (ведется раздельно по каждому виду бюллетеней);

2) работа со списком избирателей;

3) осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) - раздельно по каждому виду бюллетеней;

4) вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней - раздельно по каждому виду бюллетеней;

5) подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для голосования и проверка контрольных соотношений - раздельно по каждому виду бюллетеней;

6) составление протоколов в двух экземплярах;

7) проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе подсчета голосов избирателей, принятие решения об итогах голосования, подписание протоколов (действия производятся по каждому виду протоколов отдельно (по протоколу N 1 и по протоколу N 2)).

2.5. Проверка наличия в участковой избирательной комиссии
перед подсчетом голосов всех составленных в день голосования
либо ранее избирательных документов и готовых для заполнения
необходимых бланков документов

Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (при проведении досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях) избирательных документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:

1) реестра учета жалоб (заявлений), обращений о нарушениях ФЗ "Об основных гарантиях", Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, поступивших в участковую избирательную комиссию;

2) акта о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней соответствующей участковой избирательной комиссии;

3) решения территориальной избирательной комиссии об определении количества открепительных удостоверений, а также избирательных бюллетеней для избирательных участков, расположенных на соответствующей территории;

4) заверенной выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений избирателям в территориальной избирательной комиссии;

5) заявлений избирателей о выдаче им открепительных удостоверений (если такие заявления поступили в участковую избирательную комиссию);

6) доверенностей на получение открепительных удостоверений (если такие доверенности предъявлялись в участковой избирательной комиссии);

7) актов о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования (если участковой избирательной комиссией проводилось досрочное голосование);

8) актов о проведении досрочного голосования (если участковой избирательной комиссией проводилось досрочное голосование);

9) актов о погашении неиспользованных открепительных удостоверений;

10) ведомости выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

11) акта о передаче территориальной избирательной комиссией соответствующей участковой избирательной комиссии списка избирателей;

12) актов о погашении испорченных избирательных бюллетеней, если такие факты имели место;

13) реестра регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

14) письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, если такие заявления поступили;

15) ведомости выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования вне помещения для голосования;

16) акта о проведении голосования вне помещения для голосования, если оно проводилось;

17) списка лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);

18) образца акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;

19) образца акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;

20) незаполненной ведомости регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке и других документов;

21) протоколов об административных правонарушениях, если такие правонарушения имели место;

22) бланков решения участковой избирательной комиссии;

23) бланков письма участковой избирательной комиссии;

24) актов об излишках (недостаче) бюллетеней (открепительных удостоверений) по одномандатному избирательному округу, бюллетеней (открепительных удостоверений) по единому избирательному округу;

25) форма сведений об использовании открепительных удостоверений на избирательном участке (в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 08.12.2010 N 230/1508-5).

В случаях использования технических средств подсчета голосов на избирательном участке председатель участковой избирательной комиссии также должен проверить наличие документов, определенных в инструкциях по их применению, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссией Российской Федерации постановление от 06.07.2011 N 19/204-6.

Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.

2.6. Процедура погашения неиспользованных избирательных бюллетеней,
работа с погашенными избирательными бюллетенями
и неиспользованными открепительными удостоверениями

2.6.1. В ходе работы по подсчету и погашению неиспользованных избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.

2.6.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса прежде всего подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени раздельно по каждому виду бюллетеней (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах (избирательных объединений)), затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования и вносят эти данные в строки 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, находящихся в помещении для голосования (раздельно для каждого вида протоколов - протокола N 1 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокола N 2 участковой избирательной комиссии об итогах голосования по единому избирательному округу).

2.6.3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе заносить председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии или член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии.

2.6.4. Далее члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают из соответствующих актов число погашенных открепительных удостоверений и заносят эти данные в строки 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм (для каждого вида протокола (протокола N 1 и протокола N 2) это значение должно быть одинаково).

2.6.5. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями.

2.7. Заполнение строк 2 и 11 протоколов об итогах голосования

2.7.1. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в акте число избирательных бюллетеней, полученных участковой комиссией (раздельно для каждого вида протоколов (протокола N 1 и протокола N 2)), и вносит соответствующие данные в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенные формы протоколов), а также оглашает указанное в акте количество открепительных удостоверений и вносит в строки 11 протоколов и их увеличенных форм число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией.

2.7.2. В случае, если в участковую избирательную комиссию в силу исключительных обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное количество избирательных бюллетеней какого-либо вида и (или) открепительных удостоверений, председатель участковой избирательной комиссии оглашает их суммарное количество.

2.8. Работа со списком избирателей в участковой избирательной комиссии

2.8.1. Работа со списком избирателей должна вестись в соответствии с Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей.

Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице (по каждому виду избирательных бюллетеней):

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам). В это число входят избиратели, дополнительно включенные в список избирателей, в том числе, на основании открепительных удостоверений;

б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям в труднодоступных и отдаленных местностях (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку (реестру из списка) досрочно проголосовавших избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях);

д) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

ж) число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

2.8.2. После внесения указанных в пункте 2.8.1 настоящей Инструкции данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, а также лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с п. 2.8.1 настоящей Инструкции, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.

Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей целесообразно использовать таблицу суммирования данных списка избирателей (форма таблицы приведена в приложении к Инструкции по работе со списками избирателей) для внесения в нее суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных в таблицу суммирования.

Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.

2.8.3. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенные формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) - только в увеличенные формы протоколов:

а) в строки 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строки 3 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в труднодоступных и отдаленных местностях;

в) в строки 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

г) в строки 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

д) в строку 11 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией (берется из соответствующих актов);

е) в строки 12 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

ж) в строки 13 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

з) в строку 14 - число погашенных открепительных удостоверений на избирательном участке (берется из соответствующих актов);

и) в строки 15 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной избирательной комиссией.

2.8.4. После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа погашенных неиспользованных открепительных удостоверений на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 16 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 16 проставляется цифра "0".

Аналогичным образом проверяется это контрольное соотношение и по графам заполненных Сведений участковой избирательной комиссии об открепительных удостоверениях: значение в столбце 1 (число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией) равно сумме значений в столбцах 2 (число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования), 3 (число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений) и 4 (число открепительных удостоверений, утраченных участковой избирательной комиссией).

2.8.5. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели, члены вышестоящих комиссий, кандидат, представитель избирательного объединения, зарегистрированные данной либо вышестоящей комиссией, или их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат, включенный в указанный список, представители средств массовой информации, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

2.8.6. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

Разброшюрование книг списка избирателей не допускается.

2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей

2.9.1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования законодательства, предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет отсутствие письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.

В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем по выборам депутатов Тюменской областной Думы, затем - в органы местного самоуправления. При этом участковая избирательная комиссия обязана принять исчерпывающие меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их сортировки по отдельным пачкам, в том числе, при раздельном хранении указанных пачек. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам разных уровней не допускается.

Сначала обрабатываются избирательные бюллетени по одномандатному избирательному округу, образованному для проведения выборов депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва. Но прежде чем приступить к их обработке, членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенной сортировки в пачке с избирательными бюллетенями по единому избирательному округу не содержатся избирательные бюллетени по данному одномандатному избирательному округу.

2.9.2. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса (раздельно по каждому виду бюллетеней).

2.9.3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного п. 10 ст. 73 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, когда на оборотной стороне вызвавшего сомнение избирательного бюллетеня необходимо произвести запись о признании его действительным либо недействительным и заверить подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.9.4. При непосредственном подсчете голосов в ходе сортировки избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет (раздельно по каждому виду бюллетеней) избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть, не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. В случае обнаружения участковой избирательной комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором указывается количество таких избирательных бюллетеней, избирательный округ, для голосования по которому они предназначались, причина (причины), по которой эти бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы. Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную комиссию.

2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках
для голосования (раздельно по каждому виду бюллетеней)

2.10.1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строки 7 протокола об итогах голосования.

2.10.2. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, первоначально вскрываются ящики, которые использовались для проведения досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях, далее - для организации голосования вне помещения для голосования.

2.10.3. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования председателем, заместителем председателя или секретарем участковой избирательной комиссии оглашается из акта о проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях или из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.

2.10.4. Затем проводится проверка целостности печатей (пломб) на переносных ящиках, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам.

В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на переносном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на переносном ящике для голосования.

2.10.5. В случае, если на данном избирательном участке проводилось голосование на нескольких выборах, после вскрытия переносного ящика члены участковой избирательной комиссии раскладывают бюллетени по видам выборов (в отдельные стопы). Дальнейшие действия по подсчету бюллетеней, извлеченных из данного переносного ящика для голосования, проводятся отдельно по каждому виду выборов.

2.10.6. Подсчет избирательных бюллетеней ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть, не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

При этом, если на избирательном участке было более одного переносного ящика для голосования, запись по каждому переносному ящику для голосования производится справа от квадратов, предназначенных для записи суммарных данных (непосредственно в строку 7 протокола вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в данном переносном ящике для голосования число обнаруженных избирательных бюллетеней установленной формы не превышает предварительно объявленного числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию следующего переносного ящика для голосования.

2.10.7. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт о погашении недействительных избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней при возникновении вышеуказанной ситуации недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).

Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений), вносится запись о причине признания бюллетеней недействительными, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Данные избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

2.10.8. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия суммирует данные о числе избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования по всем переносным ящикам для голосования, оглашает и заполняет строку 7 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы (при использовании технических средств подсчета голосов - только в увеличенную форму протокола). Затем участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.

2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка
избирательных бюллетеней

2.11.1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов требования действующего законодательства, порядок дальнейшей работы членов участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.

2.11.2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

В случае обнаружения повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет акт о факте и характере повреждения печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования, который подписывается присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. На данном акте вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавшие при проверке неповрежденности печатей (пломб) на стационарном ящике для голосования.

2.11.3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования.

Если одновременно проводятся выборы различных уровней, то избирательные бюллетени после вскрытия стационарных ящиков для голосования раскладываются в отдельные пачки, при этом смешиваются с бюллетенями по соответствующим выборам, извлеченными из переносных ящиков для голосования. Участковая избирательная комиссия обязана предпринять меры для обеспечения сохранности бюллетеней после их распределения по отдельным пачкам, в том числе при раздельном хранении указанных пачек. В этом случае в первую очередь ведется подсчет голосов по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, затем - по выборам депутатов Тюменской областной Думы. Одновременный подсчет голосов по выборам различных уровней не допускается.

2.11.4. Прежде чем приступить к обработке избирательных бюллетеней по выборам депутатов Тюменской областной Думы, членам участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после проведенного распределения бюллетеней по видам выборов в пачках с бюллетенями по указанным выборам не содержатся избирательные бюллетени по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление протокола
об итогах голосования (действия производятся раздельно по каждому
виду бюллетеней и, соответственно, протоколов)

2.12.1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней для голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной комиссии и требования действующего законодательства, касающиеся работы с недействительными избирательными бюллетенями.

2.12.2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов (за каждое из зарегистрированных избирательных объединений), одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени (недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от наименований политических партий (кандидатов), или в которых отметки проставлены более чем в одном квадрате).

Если участковые избирательные комиссии избирательных участков, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, за пределами территории Российской Федерации, принимали решения о самостоятельном изготовлении избирательных бюллетеней, в этом случае бюллетенями неустановленной формы признаются бюллетени, не заверенные указанными участковыми избирательными комиссиями.

2.12.3. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней.

2.12.4. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Сортировка избирательных бюллетеней может проводиться не более чем двумя группами членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, однако при этом одновременное оглашение содержания двух избирательных бюллетеней не допускается.

2.12.5. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным за зарегистрированное избирательное объединение. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 19 и в последующие строки протоколов об итогах голосования, а также увеличенных форм этих протоколов.

2.12.6. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных бюллетеней, включая недействительные избирательные бюллетени, которые были извлечены из переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той причине, что их количество превысило число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно в отдаленных или труднодоступных местностях, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, а также избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 2.13.2 настоящей Инструкции), оглашается и заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. В соответствии с п. 10 ст. 73 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов (названий избирательных объединений), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом.

2.13. Учет участковой избирательной комиссией голосов избирателей,
поданных за зарегистрированного кандидата (избирательное объединение),
выбывших после либо в период досрочного голосования
в труднодоступных и отдаленных местностях

2.13.1. Если на избирательном участке проводилось досрочное голосование в труднодоступных и отдаленных местностях и после начала досрочного голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений) выбыли, председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа от фамилии зарегистрированного кандидата (от названия избирательного объединения), выбывших после либо в период досрочного голосования.

2.13.2. В случае, если зарегистрированный кандидат (ы) (избирательное (ые) объединение (я)) выбыл (и) после, либо в период проведения досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях и на избирательном участке, где для отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование в соответствии с п. 2 ст. 68 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, при установлении итогов голосования участковая избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по голосам, в том числе, поданным за указанного зарегистрированного кандидата (избирательное объединение), принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение N 1 к настоящей Инструкции), которое прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования.

Общее количество избирательных бюллетеней, признанных недействительными по указанным основаниям, суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и вносится в строку 9 соответствующего протокола.

2.13.3. Если на избирательном участке по указанным основаниям выбыло два и более зарегистрированных кандидата (избирательных объединений), количество признанных недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы за указанных зарегистрированных кандидатов (избирательные объединения), суммируется.

2.13.4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам (избирательным объединениям) и опечатываются по правилам, предусмотренным п. 16 ст. 73 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области.

2.14. Заполнение строк 8 и 10 протокола об итогах голосования, ознакомление
с рассортированными избирательными бюллетенями (действия
производятся раздельно по каждому виду протоколов)

2.14.1. Перед заполнением строк 8 и 9 соответствующего протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования действующего законодательства к их заполнению.

2.14.2. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 19 и последующих строках протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 10 протокола и его увеличенной формы (раздельно по каждому виду протоколов).

2.14.3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования (путем вычитания данных строки 7 из суммы данных строк 9 и 10), оглашают его и вносят в строку 8 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.

2.14.4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе визуально ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2.15. Проверка контрольных соотношений при подведении итогов
голосования участковой избирательной комиссией (действия производятся
раздельно по каждому виду протоколов)

2.15.1. В ходе проверки контрольных соотношений председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок проведения данной проверки.

2.15.2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в соответствующий протокол об итогах голосования (цифрами обозначены данные строк протокола, пронумерованных в соответствии со статьей 71 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области):

1 больше или равно 3 + 4 + 5

2 равно 3 + 4 + 5 + 6

7 + 8 равно 9 + 10

10 равно 19 + все последующие строки протокола.

В связи с тем, что несоответствие записей данных цифрами и прописью является наиболее распространенной ошибкой, перед проведением проверки контрольных соотношений проверяется соответствие записей данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.

2.15.3. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 17 и 18 протокола и его увеличенной формы проставляется цифра "0".

2.15.4. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней и данных по листам списка избирателей. Также проверяется достоверность акта о получении тиража избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии.

В случае, если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на каждой странице старого бланка протокола делается отметка "Ошибочный".

2.15.5. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - строку 17 - "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 18 - "Число не учтенных при получении избирательных бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 этого протокола, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 17, при этом в строке 18 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 этого протокола, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 18, при этом в строке 17 проставляется цифра "0".

Второе контрольное соотношение выражается в следующем виде:

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 17 - 18

Перед проверкой данного контрольного соотношения участковая избирательная комиссия должна убедиться в строгом соблюдении вышеописанного порядка вычисления значений строк 17 и 18.

2.15.6. Если в ходе указанной проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных бюллетеней, не выданных избирателям, то избирательные бюллетени, ранее признанные бюллетенями неустановленной формы, проверяются вторично, а также проверяется достоверность актов о получении тиража избирательных бюллетеней от территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии подтвердился, участковая избирательная комиссия направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.15.7. После проверки протокола об итогах голосования на соблюдение вышеуказанных контрольных соотношений участковая избирательная комиссия должна проверить выполнение следующих соотношений:

а) [11] > = [12]

[11] = [12] + [14]

Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии с открепительными удостоверениями. При неисполнении этих соотношений участковая избирательная комиссия должна удостовериться в правильности занесения данных в указанные строки протокола. В случае, если ошибка в заполнении строк не выявлена, участковая избирательная комиссия определяет причину неисполнения соотношений и составляет акт об утраченных бланках открепительных удостоверений, который приобщается к первым экземплярам протоколов об итогах голосования (к протоколу N 1 - оригинал соответствующего акта, к протоколу N 2 - копия соответствующего акта).

Число утраченных бланков открепительных удостоверений из акта заносится в строку 16 протоколов об итогах голосования. При отсутствии актов в данную позицию протокола вносится цифра "0".

б) [3]+ [4]+ [5] > = [9] + [10]

[4] > = [8]

[3] + [5] > = [7]

Проверка этих соотношений позволяет оценить работу участковой избирательной комиссии по подсчету действительных и недействительных избирательных бюллетеней, а также избежать технических ошибок при заполнении строк 7 и 8. При возникновении ситуации, описанной в подпункте 2.10.6 настоящей Инструкции, проверка соотношения 3 + 5 больше или равно 7 не производится.

Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла к выводу, что установлен факт превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, над числом избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования, то участковой избирательной комиссии прежде всего предлагается убедиться в том, что число в строке 8 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования вычислено верно, все бюллетени для голосования проверяются еще раз на предмет их соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших избирательные бюллетени. Если после произведенной проверки предварительный вывод участковой избирательной комиссии не изменился, участковая избирательная комиссия составляет акт о факте превышения необходимого числа избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования, который приобщается к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия (далее - УИК) направляет соответствующее заявление в правоохранительные органы.

2.15.8. После выполнения указанных действий председатель и секретарь УИК сверяют данные о числе избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, указанные в графе 5 Сведений УИК об открепительных удостоверениях и в строке 13 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Если данные совпали, председатель и секретарь участковой избирательной комиссии подписывают Сведения УИК об открепительных удостоверениях. Если данные не совпали, то председатель и секретарь участковой избирательной комиссии уточняют указанные данные, в том числе, при необходимости, по записям в списке избирателей.

2.16. Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений
(действия выполняются раздельно по каждому виду
избирательных бюллетеней)

2.16.1. После завершения подсчета рассортированные по голосам бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней избирательных бюллетеней, наименование избирательного объединения (кандидата), отмеченное в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставятся отметки "Недействительные бюллетени", "Погашенные бюллетени". Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 2.9.4 и 2.10.6 настоящей Инструкции, упакованные открепительные удостоверения, список избирателей (упаковывается отдельно) помещаются в мешки или коробки, на которых указываются наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений.

На избирательных участках, где использовались технические средства подсчета голосов - КОИБ-2010, после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования избирательные бюллетени извлекаются из накопителей и без сортировки упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.

2.16.2. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса.

2.16.3. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в п. 3 ст. 24 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

2.16.4. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования действующего законодательства к проведению данной работы.

2.17. Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии

2.17.1. Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования действующего законодательства к дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.

2.17.2. Участковая избирательная комиссия ведет в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей учет жалоб (заявлений) и решений, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям) раздельно по каждому виду протоколов (протокол N 1 - по одномандатному избирательному округу, протокол N 2 - по единому избирательному округу).

Перед заполнением графы "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу" в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), прилагаемых к соответствующему протоколу, выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает решение). После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и заполняется графа соответствующего протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" с учетом составленных участковой избирательной комиссией актов и иных документов.

Таким образом, в случае отсутствия в участковой избирательной комиссии жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, графа протокола "Сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу" должна содержать цифру "0".

Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, но связанные с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, приобщаются к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по соответствующим выборам.

2.17.3. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, затем участковая избирательная комиссия принимает решение об утверждении итогов голосования на избирательном участке, после чего члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подписывают соответствующие протоколы об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдают копии протоколов лицам, присутствующим при подсчете голосов и подведении итогов голосования на избирательном участке, перечисленным в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции. Копии решений участковой избирательной комиссии об утверждении итогов голосования вместе с первыми экземплярами соответствующих протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования незамедлительно направляются в территориальную избирательную комиссию.

2.17.4. Каждый протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов, либо компьютера, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускается заполнение протокола карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.

2.17.5. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Запись заверяется подписью председателя, либо заместителя председателя, либо секретаря участковой избирательной комиссии.

2.17.6. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

2.17.7. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к ним особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

2.18. Порядок выдачи копий протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования

2.18.1. После подписания протоколов об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов УИК.

2.18.2. По требованию члена УИК, иных лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, участковая избирательная комиссия незамедлительно после подписания протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе с отметкой "Повторный" и "Повторный подсчет голосов") обязана выдать указанным лицам заверенные копии первого экземпляра протокола об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, номер выданной копии протокола, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.

2.18.3. Ответственность за своевременную выдачу копий протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его замещающее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

Копии протоколов УИК об итогах голосования, которые по форме и содержанию должны полностью соответствовать оригиналам протоколов, заверяет председатель, заместитель председателя или секретарь УИК, предварительно проверив соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса (номер экземпляра, номер избирательного участка, адрес помещения для голосования, заполненные по всем строкам протокола числовые данные - при этом в обязательном порядке проверяется соответствие значения числа, записанного цифрами и прописью), после чего в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу проставляет надпись "Копия", затем, после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола, делает запись "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, а также в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения и проставляет печать УИК. На лицевой стороне рядом со словом "Копия" указывается номер копии "N ___", соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола. В случае, если копия протокола об итогах голосования составляется более чем на одном листе, каждый ее лист заверяется в вышеуказанном порядке.

2.19. Порядок работы с протоколами участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после их подписания (действия выполняются
раздельно для каждого вида протоколов)

2.19.1. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат.

2.19.2. К первому экземпляру соответствующего протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) о нарушениях ФЗ "Об основных гарантиях", либо Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты, реестры, а также Сведения об итогах использования открепительных удостоверений в участковой избирательной комиссии. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

2.19.3. Сведения, содержащиеся в протоколах участковой избирательной комиссии об итогах голосования, после соответствующей проверки в территориальной избирательной комиссии вводятся в ГАС "Выборы".

2.19.4. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, перечисленным в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной положениями Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени и списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Ответственность за сохранность списка избирателей и печати УИК после их передачи в ТИК несет председатель ТИК. Списки избирателей и печати УИК всех избирательных участков, образованных на соответствующей территории, хранятся в сейфе либо ином специально приспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к ним посторонних лиц.

За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копия второго экземпляра протокола, имеющегося в участковой избирательной комиссии, уничтожается, о чем составляется акт, который передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

2.19.5. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, выявила неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо такая неточность выявлена территориальной избирательной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия, информируя лиц, перечисленных в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции, о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации (в случае их присутствия при составлении первичного протокола). В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

2.20. Использование технических средств подсчета голосов, комплексов
для электронного голосования, передача по техническим каналам
связи информации о выборах

2.20.1. По решению Избирательной комиссии Тюменской области УИК используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов, при этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней.

При использовании технических средств подсчета голосов УИК подсчет голосов производится в соответствии с пунктом 24 статьи 68 Федерального закона об основных гарантиях. Полученный с применением технического средства подсчета голосов протокол УИК об итогах голосования, заполненный в двух экземплярах, приобретает юридическую силу после его подписания всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса. В протоколе проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания.

3. Деятельность территориальной избирательной комиссии при подготовке
к дню голосования, в день голосования, а также в ходе подведения
итогов голосования

3.1. Подсчет и погашение открепительных удостоверений, избирательных
бюллетеней (для избирательных бюллетеней действия выполняются
раздельно по каждому виду документов)

3.1.1. В день голосования до начала голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый верхний угол, неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении открепительных удостоверений составляется соответствующий акт.

3.1.2. После осуществления указанных действий проводится проверка соотношения: число открепительных удостоверений, полученных ТИК, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных ТИК избирателям, числа открепительных удостоверений, выданных ТИК нижестоящим УИК, числа неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ТИК, и числа утраченных в ТИК открепительных удостоверений. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, ТИК принимает решение о дополнительном подсчете погашенных неиспользованных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное соотношение не выполняется, ТИК составляет акт об утрате бланка открепительного удостоверения, принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу ТИК об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в соответствующую строку данных "число утраченных в ТИК открепительных удостоверений". Если указанное соотношение выполняется, в этой строке данных проставляется цифра "0".

3.1.3. После истечения времени голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают, отрезая левый нижний угол, избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней составляется соответствующий акт.

При погашении открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.1.4. После составления актов о погашении открепительных удостоверений, о погашении избирательных бюллетеней председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии незамедлительно передают эти данные системному администратору комплекса средств автоматизации соответствующей территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".

3.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования,
об участии избирателей в выборах

В день голосования члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с 8.00 часов утра получают по телефону, либо иным способом от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий данные об открытии помещений для голосования и, в соответствии с графиком представления сведений, данные об участии избирателей в выборах - количество избирателей, зарегистрированных на избирательном участке и количество досрочно проголосовавших в отдаленных и труднодоступных территориях. После получения соответствующих сведений председатель, заместитель председателя или секретарь территориальной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы" и передачи информации по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" во все вышестоящие избирательные комиссии (окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области).

Далее по графику передается информация о количестве избирателей, зарегистрированных на избирательном участке, и количестве избирателей, проголосовавших на избирательном участке.

График представления указанной информации устанавливается в соответствии с регламентом, утверждаемым Избирательной комиссией Тюменской области.

3.3. Организация работы по суммированию данных, содержащихся
в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования
(действия выполняются раздельно по каждому виду протоколов)

3.3.1. На основании данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования соответствующая территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Председатель территориальной избирательной комиссии заблаговременно определяет порядок работы членов территориальной избирательной комиссии в день голосования и при обработке протоколов участковых избирательных комиссий. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При этом вправе присутствовать лица, перечисленные в пп 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.3.2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, лиц, перечисленных в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции.

В указанном помещении должна находиться увеличенная форма Сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя (а в его отсутствие - заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Увеличенная форма сводной таблицы не заменяет собой сводную таблицу, прилагаемую к протоколу ТИК, и не имеет юридического значения.

Увеличенная форма сводной таблицы должна быть расположена таким образом, чтобы наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, имели возможность свободно ознакомиться с данными поступающих протоколов УИК об итогах голосования.

3.3.3. В случае проведения в соответствии со статьей 68 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области досрочного голосования и поступления в ТИК данных протоколов УИК об итогах голосования, переданных по техническим каналам связи, указанные данные хранятся председателем соответствующей ТИК до окончания времени голосования в день голосования.

После 20.00 часов по местному времени в день голосования председатель, заместитель председателя или секретарь ТИК вносят в увеличенную форму сводной таблицы данные протоколов УИК об итогах голосования, поступившие в ТИК по техническим каналам связи, включая данные протоколов УИК избирательных участков, где проводилось досрочное голосование всех избирателей (если подлинники протоколов еще не доставлены в ТИК), и расписываются в соответствующих графах увеличенной формы сводной таблицы. Затем данные вышеуказанных протоколов на КСА ТИК вводятся в ГАС "Выборы" и в сводную таблицу ТИК.

3.3.4. Председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) представляет протоколы участковой избирательной комиссии для проверки правильности их оформления (наличие подписей, печати и т.д.) члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола и полноту приложенных к нему документов, включая Сведения УИК об открепительных удостоверениях, при приеме которых сравнивает указанные в них данные с соответствующими данными протокола УИК об итогах голосования. Если протоколы участковой избирательной комиссии признаны правильно оформленными, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса (руководитель, член группы контроля за работой ГАС "Выборы") дает устное разрешение на незамедлительный ввод в базу данных ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, фиксирует время представления протоколов в реестре приема протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и информирует председателя территориальной избирательной комиссии о проведенной проверке и вводе протоколов в ГАС "Выборы".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, предъявляемых к составлению протокола, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями п. 8 ст. 76 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. При представлении в территориальную избирательную комиссию повторного протокола участковой избирательной комиссии председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) немедленно после прибытия заносит данные этого повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы по соответствующей территории - в соответствующий столбец увеличенной формы, при этом данные из повторного протокола записываются рядом с уже введенными данными первичного протокола. При несовпадении данных этих протоколов по какой-либо строке данные первичного протокола зачеркиваются одной наклонной линией.

Ранее представленный в ТИК протокол УИК об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

Порядок дальнейшей работы с повторным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии в территориальной избирательной комиссии аналогичен порядку работы с первичным протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

3.3.5. Если в представленных вместе с протоколом об итогах голосования Сведениях УИК об открепительных удостоверениях выявлены недостатки в оформлении либо выявлена неточность в данных, в том числе, несовпадение указанных в них данных с данными соответствующих строк протокола об итогах голосования, ТИК информирует об этом УИК.

Председатель и секретарь УИК выявляют причину неточностей, несовпадений, составляют при необходимости новые Сведения с отметкой "Повторные", которые незамедлительно направляются в ТИК.

3.3.6. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в Сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме Сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

3.3.7. В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения указанного Федерального закона, Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, территориальная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования может отменить решение участковой избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования недействительными.

Основаниями для признания территориальной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Итоги голосования могут быть признаны недействительными также по решению суда (п. 9 ст. 70 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

3.3.8. В случае, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными, в увеличенную форму сводной таблицы из протокола соответствующей УИК вносятся данные только по строке 1 протокола УИК об итогах голосования, которые в дальнейшем не подлежат суммированию. При составлении протокола ТИК указанные данные учитываются при заполнении позиции "Суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными". При вводе в ГАС "Выборы" данных протокола об итогах голосования указанной УИК вводятся данные только по строке 1 этого протокола с указанием даты и причины принятия соответствующего решения о признании итогов голосования на избирательном участке недействительными.

В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления ТИК протокола об итогах голосования эта ТИК обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный".

3.4. Учет территориальной избирательной комиссией голосов избирателей,
поданных за зарегистрированного кандидата (избирательное
объединение), выбывшего (выбывшее) после либо
в период досрочного голосования

3.4.1. В случае, если зарегистрированный кандидат (избирательное объединение), выбыл (выбыло) после проведения досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных территориях по правилам, предусмотренным п. 1 ст. 68 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, и в территориальную избирательную комиссию поступил протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, где число голосов, поданных за такого кандидата (за такое избирательное объединение), учтено в соответствующей строке, территориальная избирательная комиссия принимает решение о признании этого числа равным количеству соответствующих избирательных бюллетеней и о признании этих избирательных бюллетеней недействительными (приложение N 2 к настоящей Инструкции). Решением территориальной избирательной комиссии количество указанных избирательных бюллетеней при суммировании данных, содержащихся в соответствующих протоколах участковых избирательных комиссий, вычитается из строки 10 этих протоколов и приплюсовывается к суммарному числу данных, содержащихся в строке 9.

3.4.2. Число голосов, поданных за указанного в п.п. 3.4.1 настоящей Инструкции кандидата (за указанное в п.п. 3.4.1 настоящей Инструкции избирательное объединение), находящегося (находящееся) в соответствующей строке после строки 18 протокола участковой избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия не заносит в соответствующие строки этих протоколов об итогах голосования на данной территории.

3.5. Составление протокола территориальной избирательной комиссии
об итогах голосования (действия выполняются раздельно
по каждому виду протоколов)

3.5.1. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который заносятся:

а) данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

б) данные о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования;

в) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, установленным п. 2 ст. 71 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области;

г) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

д) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными.

е) данные о числе открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных территориальной комиссией, и числе утраченных в территориальной комиссии открепительных удостоверений.

При этом, если комиссия не участвует в процессе передачи открепительных удостоверений нижестоящим комиссиям, в каждой строке для внесения вышеуказанных данных ставится "0".

3.5.2. После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе территориальной избирательной комиссии проверяется в том же порядке, что и в протоколах участковых избирательных комиссий. Формирование протоколов и сводных таблиц территориальных избирательных комиссий об итогах голосования (результатах выборов) осуществляется в автоматизированном режиме средствами ГАС "Выборы".

3.5.3. Протокол территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, с указанием даты и времени (часы, минуты) их составления. К каждому экземпляру протокола приобщаются:

а) Сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

б) акты о получении территориальной избирательной комиссией соответствующего вида избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

в) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием числа этих удостоверений;

г) сведения об итогах использования открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии.

3.5.4. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, председатель, заместитель председателя либо секретарь территориальной избирательной комиссии делает в протоколе против фамилии этого члена (членов) территориальной избирательной комиссии запись с указанием причины его (их) отсутствия. Указанная запись заверяется председателем, заместителем председателя либо секретарем территориальной избирательной комиссии. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3.5.5. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования, сводной таблицы карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, а также внесение в протокол каких-либо изменений. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

Особое мнение приобщается к первому экземпляру соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования. Заверенные копии особых мнений приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

3.6. Составление Сводной таблицы к протоколу территориальной
избирательной комиссии об итогах голосования (действия
выполняются раздельно по каждому виду протоколов)

3.6.1. В Сводную таблицу, прилагаемую к протоколу территориальной избирательной комиссии, в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе Сводной таблицы в обязательном порядке указывается номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа Сводной таблицы. В случае, если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы указываются на каждой странице каждого бумажного листа.

Графа "Итого" заполняется только на последнем листе Сводной таблицы. Распечатанная Сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий.

3.6.2. Каждый лист Сводной таблицы подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется печатью.

В случае если лист сводной таблицы не умещается на одной странице бумажного листа формата А3, каждая страница каждого бумажного листа подписывается председателем и секретарем ТИК с указанием даты составления сводной таблицы и заверяется печатью ТИК.

3.7. Работа с протоколами (по одномандатному и единому избирательным
округам) территориальной избирательной комиссии об итогах
голосования (действия выполняются раздельно по каждому
виду протоколов)

3.7.1. Территориальная избирательная комиссия ведет в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей учет жалоб (заявлений) и решений, принятых территориальной избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), раздельно по каждому виду протоколов (протокол N 1 - по одномандатному избирательному округу, протокол N 2 - по единому избирательному округу).

Для подписания протокола об итогах голосования территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий.

Затем территориальная избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования на соответствующей территории. После этого протокол об итогах голосования подписывается членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, а его копия выдается лицам, присутствующим при составлении протокола. Копия данного решения территориальной избирательной комиссии приобщается к первому экземпляру соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и направляется в окружную избирательную комиссию.

3.7.2. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным.

3.7.3. К первому экземпляру соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения избирательного законодательства, поступившие в территориальную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной избирательной комиссии (в случае наличия таких решений), а также сведения об итогах использования открепительных удостоверений в территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений), решений территориальной избирательной комиссии и сведения об итогах использования открепительных удостоверений в территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

3.7.4. На основании п. 1 ст. 76 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области первый экземпляр соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и соответствующими протоколами участковых избирательных комиссий, а также сведениями об использовании открепительных удостоверений в участковых избирательных комиссиях незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежит.

3.7.5. Второй экземпляр каждого протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, второй экземпляр каждой Сводной таблицы об итогах голосования и актов, указанных в пункте 3.5.3 настоящей Инструкции, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и лицам, присутствующим при составлении указанных протоколов и сводных таблиц, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной избирательной комиссией. Через 20 дней после дня голосования копия второго экземпляра протокола, имеющегося в территориальной избирательной комиссии, уничтожается с составлением акта.

3.7.6. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц об итогах голосования, а также со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении до момента передачи в окружную избирательную комиссию после официального опубликования общих результатов выборов.

3.7.7. При предоставлении членам территориальной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, заверенной копии соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования или предоставлении им возможности снять с протокола копию председатель (а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь) территориальной избирательной комиссии обязан заверить ее подписью и печатью территориальной избирательной комиссии. При этом заверяющее копию лицо проверяет соответствие данных копии протокола данным, содержащимся в экземпляре соответствующего протокола об итогах голосования, подписанном всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, после чего пишет в заверяемом документе на его лицевой стороне в правом верхнем углу "Копия", затем после строк протокола либо надписи с указанием даты и времени составления протокола - "Верно" или "Копия верна", указывает свои фамилию, имя, отчество, должность в избирательной комиссии, расписывается, в обязательном порядке указывает дату и время (часы, минуты) заверения. На лицевой стороне рядом со словом "Копия" указывается номер копии "N ___", соответствующий номеру, указанному в реестре выдачи копий протокола и проставляет печать территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре, в котором отражается дата и время (часы, минуты) заверения и выдачи копии, адрес места жительства, контактные телефоны, паспортные и иные данные лица, получившего копию протокола. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре.

Ответственность за своевременную выдачу копий протокола об итогах голосования территориальной избирательной комиссии (далее - ТИК) несет председатель ТИК либо лицо, его замещающее, ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

3.7.8. Если после подписания соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) соответствующей сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо окружная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявили в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в соответствующий протокол и (или) соответствующую сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, лиц, перечисленных в п. 2.3.2 настоящей Инструкции, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, а также представителей средств массовой информации, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола и (или) сводной таблицы. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет соответствующие протокол об итогах голосования, сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протокол и сводная таблица незамедлительно направляются в окружную избирательную комиссию.

Ранее представленные ТИК в вышестоящую избирательную комиссию протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.

По требованию члена ТИК, лиц, перечисленных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, ТИК выдает им копии протокола об итогах голосования, а также заверяет их в порядке, указанном в пункте 3.7.7 настоящей Инструкции.

3.7.9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из УИК, или возникновении сомнений в правильности его составления ТИК как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей УИК либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления ТИК итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

3.7.10. Повторный подсчет голосов избирателей проводится УИК, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, в присутствии члена (членов) ТИК с правом решающего голоса или ТИК, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей УИК, иных лиц, указанных в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, в порядке, указанном в пунктах 2.18.2, 2.18.3 настоящей Инструкции. Если такой протокол составляется УИК, он незамедлительно направляется в ТИК. К этому протоколу приобщается ранее представленный в ТИК протокол УИК об итогах голосования. Нарушение избирательной комиссией, проводившей повторный подсчет голосов избирателей, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.

3.7.11. В случае обнаружения технической ошибки при вводе данных протокола УИК об итогах голосования в базу данных ГАС "Выборы" требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению ТИК, проект которого вправе подготовить руководитель группы контроля ТИК по каждому конкретному случаю допущенной технической ошибки.

3.8. Использование ГАС "Выборы" в работе территориальных
избирательных комиссий

3.8.1. Территориальная избирательная комиссия организует ввод данных в ГАС "Выборы" и передачу во все вышестоящие избирательные комиссии (окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области) сведений об открытии помещений для голосования, данных об участии избирателей в выборах, информации об учете движения открепительных удостоверений и избирательных бюллетеней (по единому и одномандатному избирательным округам), данных из протоколов (протокола N 1 и протокола N 2) участковых избирательных комиссий.

3.8.2. Эксплуатация комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" осуществляется системным администратором в соответствии с требованиями эксплуатационной документации, должностной инструкцией работника информационного центра, исполняющего функциональные обязанности системного администратора комплекса средств автоматизации территориальной избирательной комиссии.

3.8.3. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии, несет ответственность за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных об итогах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

3.8.4. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в территориальной избирательной комиссии, работает под руководством председателя территориальной избирательной комиссии во взаимодействии с руководителем группы контроля, членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию руководителя группы контроля и членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с имеющейся технической и эксплуатационной документацией.

3.8.5. По решению ТИК ввод данных, указанных в пункте 3.9.1 настоящей Инструкции, может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах, входящих в соответствии с эксплуатационной документацией и конфигурацией программно-технических средств в состав комплекса автоматизации ТИК. В этом случае работа должна быть организована следующим образом: системный администратор проводит инструктаж операторов рабочих мест, а обязанности членов группы контроля распределяются таким образом, чтобы при приеме протоколов УИК на каждом автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член группы контроля.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 3.8.1 настоящей Инструкции"

3.8.6. При вводе данных из протоколов участковых избирательных комиссий системный администратор вводит данные из первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии.

3.8.7. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков и данные об участии избирателей в выборах в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля передаются в окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа и Избирательную комиссию Тюменской области с использованием средств связи ГАС "Выборы".

3.8.8. Распечатанная таблица с данными об участии избирателей в выборах и ходе голосования передается секретарем территориальной избирательной комиссии для ознакомления всем членам комиссии и лицам, присутствующим в день голосования в территориальной комиссии, перечисленным в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.8.9. При вводе содержащихся в протоколах (протокол N 1, протокол N 2) участковой избирательной комиссии данных, обязательно присутствует председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), руководитель группы контроля или член группы контроля из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. При вводе указанных данных имеют право присутствовать и иные члены группы контроля.

3.8.10. В процессе ввода данных протоколов участковой избирательной комиссии ГАС "Выборы" автоматически проверяет контрольные соотношения между числовыми данными протоколов, обеспечивая контроль правильности внесенных в протоколы данных.

3.8.11. Если контрольные соотношения между числовыми данными соответствующего протокола не нарушены, введенные из протокола участковой избирательной комиссии данные на экране дисплея визуально проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный администратор по согласованию с руководителем группы контроля или членом группы контроля, наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из соответствующего протокола в базу данных ГАС "Выборы".

3.8.12. После занесения данных соответствующего протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы" они выводятся в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром соответствующего протокола участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг другу, оба экземпляра подписывается системным администратором, руководителем группы контроля и членом группы контроля, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода.

3.8.13. Если после ввода данных протокола УИК об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей избирательной комиссии.

3.8.14. Первый экземпляр компьютерной распечатки передается под расписку присутствующему при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола. Второй экземпляр компьютерной распечатки хранится у системного администратора.

3.8.15. Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола и передачи компьютерной распечатки председателю участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов участковых избирательных комиссий (приложение N 3 к настоящей Инструкции). Данный акт приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии. Факт ввода данных протоколов УИК об итогах голосования, поступивших в ТИК по техническим каналам связи, включая данные протоколов УИК избирательных участков, где проводилось досрочное голосование всех избирателей (если подлинники протоколов еще не доставлены в ТИК), также фиксируется в акте о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", данным соответствующих протоколов УИК (приложение N 3 к настоящей Инструкции), а компьютерная распечатка передается председателю, заместителю председателя или секретарю ТИК.

3.8.16. В случае нарушения контрольных соотношений на экране компьютера выдается сообщение об ошибке. Системный администратор передает протокол с нарушенными контрольными соотношениями руководителю группы контроля для соответствующей проверки. Дальнейшие действия ТИК и УИК осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 3.7.10, 2.19.5 настоящей Инструкции.

3.8.17. После ввода данных протокола УИК системный администратор в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря или уполномоченного члена УИК с правом решающего голоса и члена группы контроля проверяет данные введенного протокола на соответствие данным, введенным в ГАС "Выборы" ранее из соответствующих актов о передаче избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несоответствия указанных сведений на экране монитора выдается сообщение о несоответствии данных в итоговом протоколе данным этих актов, после чего устанавливается причина этого несоответствия и принимаются необходимые меры по его устранению.

В случае обнаружения ошибки в протоколе УИК об итогах голосования указанная УИК составляет протокол с отметкой "Повторный".

3.8.18. Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в вышестоящие избирательные комиссии осуществляется в режиме автоматической пересылки сведений на комплексы средств автоматизации вышестоящих избирательных комиссий в соответствии с предварительно установленными регламентными сроками представления данных.

3.8.19. После ввода данных из всех протоколов N 1 (или протоколов N 2) участковых избирательных комиссий системный администратор средствами ГАС "Выборы" формирует предварительные данные об итогах голосования. Для этого данные из всех соответствующих протоколов суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и соответствующий компьютерный протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в виде компьютерной распечатки. При этом в следующих строках данных:

число открепительных удостоверений, полученных ТИК;

число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим УИК;

число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных ТИК;

число утраченных в ТИК открепительных удостоверений

отображаются данные, введенные в ГАС "Выборы" ранее на основании соответствующих актов и решений ТИК.

3.8.20. После подписания соответствующего протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии руководителя или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующего протокола и передает их по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" во все вышестоящие избирательные комиссии (окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области).

3.8.21. При использовании в УИК технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования прием в ТИК протокола УИК осуществляется в следующем порядке.

Председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, доставивший протокол УИК об итогах голосования в ТИК, после занесения данных протокола в увеличенную форму сводной таблицы передает первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами и ключевым носителем информации члену ТИК с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола УИК, его соответствие требованиям закона.

Системный администратор КСА ГАС "Выборы" в присутствии председателя, секретаря или иного члена УИК с правом решающего голоса и члена группы контроля из числа членов ТИК с правом решающего голоса вводит в ГАС "Выборы" данные протокола УИК с ключевого носителя информации и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК.

Если данные протокола УИК, содержащиеся в компьютерной распечатке с ключевого носителя информации, не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре протокола УИК, ТИК, организующая ввод данных протоколов УИК в базу данных ГАС "Выборы", принимает мотивированное решение либо о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, либо о корректировке соответствующих данных протокола этой УИК, введенных в базу данных ГАС "Выборы" с ключевого носителя информации, в соответствии с первым экземпляром протокола УИК.

Если ввести данные протокола УИК в базу данных ГАС "Выборы" и получить компьютерную распечатку данных протокола УИК с ключевого носителя информации не удается, системный администратор вводит в ГАС "Выборы" данные из протокола УИК и распечатывает их для сверки с первым экземпляром протокола УИК.

Факт соответствия данных из протокола УИК, размещенных в базе данных ГАС "Выборы", данным первого экземпляра протокола и передачи компьютерной распечатки председателю, секретарю или иному члену УИК с правом решающего голоса фиксируется в акте (приложение N 3 к настоящей Инструкции). После этого член ТИК вносит данные этого протокола в сводную таблицу ТИК.

В любых случаях несоответствия компьютерной распечатки первому экземпляру протокола УИК эта компьютерная распечатка приобщается ко второму экземпляру протокола УИК об итогах голосования.

Данные всех протоколов, введенные с ключевого носителя информации, сохраняются в базе данных ГАС "Выборы".

Если протокол УИК об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, председатель, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, передавший члену ТИК протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола УИК об итогах голосования.

3.8.22. Распечатанные экземпляры соответствующих компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах голосования, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю территориальной избирательной комиссии для того, чтобы все члены территориальной избирательной комиссии и лица, имеющие право знакомиться с указанными избирательными документами, могли ознакомиться с ними.

3.8.23. В случае, если после подписания соответствующих протоколов об итогах голосования и (или) сводных таблиц и направления их первых экземпляров в окружную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая соответствующий протокол и (или) Сводную таблицу, внесла уточнения в какой-либо протокол и (или) Сводную таблицу, системный администратор, исключительно по мотивированному решению вышестоящей избирательной комиссии, в присутствии члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем автоматически делается запись в системном журнале. После внесения уточнений результаты немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" во все вышестоящие избирательные комиссии (окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области).

3.8.24. Соответствующие протокол и (или) Сводная таблица с внесенными уточнениями распечатываются в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) Сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю территориальной избирательной комиссии и приобщается ко второму экземпляру протокола территориальной избирательной комиссии, а другой представляется для ознакомления и снятия копии всем членам территориальной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в пп. 2.3.2 настоящей Инструкции.

3.8.25. ГАС "Выборы" обеспечивает учет движения избирательных бюллетеней (для голосования по единому и одномандатному избирательным округам) и открепительных удостоверений. С момента поступления в избирательную комиссию избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений до завершения голосования обеспечивается ввод в ГАС "Выборы" сведений о количестве избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, полученных соответствующей избирательной комиссией и переданных ею в нижестоящие избирательные комиссии. При вводе данных из соответствующих протоколов участковых избирательных комиссий проверяется соответствующий баланс числа избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений.

4. Организация деятельности окружной избирательной комиссии
при подведении итогов голосования и определении результатов
выборов в одномандатном избирательном округе

4.1. Подсчет и погашение открепительных удостоверений, избирательных
бюллетеней (действия выполняются по каждому виду
бюллетеней раздельно)

4.1.1. В день голосования до начала голосования члены окружной избирательной комиссии правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в окружной избирательной комиссии. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт. При погашении открепительных удостоверений вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.1.2. После истечения времени голосования (после 20.00 часов по местному времени) члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают избирательные бюллетени, находящиеся в окружной избирательной комиссии. О погашении избирательных бюллетеней для голосования составляются соответствующие акты. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.1.3. После составления соответствующих актов председатель, заместитель председателя или секретарь окружной избирательной комиссии передает эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в окружной избирательной комиссии для ввода в ГАС "Выборы".

4.2. Обобщение данных об открытии помещений для голосования,
об участии избирателей в выборах

В день голосования данные об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах поступают по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий в окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области.

4.3. Составление протокола N 1 окружной избирательной комиссии
о результатах выборов

4.3.1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через семь дней со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных составляет протокол о результатах выборов по одномандатному избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4.3.2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, присутствующих при составлении указанного протокола.

4.3.3. В помещении, где проводится установление итогов голосования, для всеобщего обозрения вывешивается увеличенная форма Сводной таблицы, предназначенная для занесения в нее данных протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования. Данные, содержащиеся в протоколах территориальных избирательных комиссий, заносятся в увеличенную форму Сводной таблицы с указанием времени их внесения.

4.3.4. Увеличенная форма Сводной таблицы об итогах голосования не заменяет собой протокол окружной избирательной комиссии и Сводную таблицу, прилагаемую к протоколу, а данные, занесенные в увеличенную форму Сводной таблицы, не имеют юридической силы.

4.3.5. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передают первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

4.3.6. Если протокол и (или) Сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) Сводной таблицы, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) Сводную таблицу в соответствии с требованиями подпункта 3.8.8 настоящей Инструкции, а первоначально представленные протокол и (или) Сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Данные повторного протокола территориальной избирательной комиссии вносятся в увеличенную форму Сводной таблицы, а данные, не соответствующие данным, содержащимся в повторном протоколе, в увеличенной форме Сводной таблицы зачеркиваются одной наклонной линией. Если протокол и (или) Сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса вносит данные этого протокола в Сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавшие члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса протокол об итогах голосования, расписываются в увеличенной форме Сводной таблицы под данными протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса в реестре приема протоколов N 1, сводных таблиц N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования фиксирует время представления этих документов.

4.3.7. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов N 1 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол N 1 о результатах выборов по одномандатному избирательному округу, в который вносятся следующие данные:

1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;

2) число протоколов N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

4) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

5) суммарные данные по одномандатному избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;

6) сведения о числе избирателей, принявших участие в выборах - абсолютное (равное сумме чисел в строках 3, 4, 5) и в процентах (по отношению к числу в строке 1);

7) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом либо запись о признании выборов недействительными в соответствии с положениями статьи 77 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области (указанные записи вносятся на основании действий, совершенных в соответствии с пунктом 4.5 настоящей Инструкции);

8) число открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией; число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим территориальным избирательным комиссиям; число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной избирательной комиссией; число утраченных в окружной избирательной комиссии открепительных удостоверений.

При этом, если комиссия не участвует в процессе передачи открепительных удостоверений нижестоящим комиссиям, в каждой строке для внесения вышеуказанных данных ставится "0".

4.3.8. Формирование протокола N 1 и Сводной таблицы о результатах выборов для подписания членами окружной избирательных комиссий осуществляется в автоматизированном режиме средствами ГАС "Выборы".

4.4. Составление окружной избирательной комиссией протокола N 2
об итогах голосования

4.4.1. На основании данных первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования всех содержащихся в них данных, составляет протокол об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

В протокол N 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа вносятся следующие данные:

1) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе;

2) число протоколов N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;

5) число открепительных удостоверений, полученных окружной избирательной комиссией; число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим территориальным избирательным комиссиям; число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных окружной избирательной комиссией; число утраченных в окружной избирательной комиссии открепительных удостоверений.

При этом, если комиссия не участвует в процессе передачи открепительных удостоверений нижестоящим комиссиям, в каждой строке для внесения вышеуказанных данных ставится "0".

4.4.2. Формирование протокола N 2 и Сводной таблицы об итогах голосования для подписания членами окружной избирательной комиссии осуществляется в автоматизированном режиме средствами ГАС "Выборы".

4.5. Итоговое заседание окружной избирательной комиссии

4.5.1. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования и о результатах выборов окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия принимает решение о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, затем подписывает протоколы о результатах выборов, об итогах голосования. После подписания протоколов их копии выдаются лицам, присутствовавшим при составлении указанных протоколов. Решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа приобщается к первым экземплярам указанных протоколов и направляется в Избирательную комиссию Тюменской области.

Копия решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа приобщается ко вторым экземплярам указанных протоколов и направляется в соответствующую субъектовую избирательную комиссию автономного округа.

Протоколы о результатах выборов, об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

Информация об изменениях:

Решением Избирательной комиссии Тюменской области от 6 октября 2011 г. N 9/80-5 в пункт 4.5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5.2. Избранным по одномандатному избирательному округу (за исключением случаев признания выборов недействительными, указанных в подпункте 4.5.3 настоящего раздела Инструкции) признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

4.5.3. В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", окружная избирательная комиссия до установления ею итогов голосования (результатов выборов) может отменить решение нижестоящей участковой либо территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов (подпункты 4.6.2 и 4.6.3 настоящей Инструкции), а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования на участке, территории недействительными.

Основаниями для признания окружной избирательной комиссией итогов голосования по избирательному участку, территории недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Итоги голосования по избирательному участку, территории могут быть признаны недействительными также по решению суда.

В случае признания итогов голосования недействительными данные соответствующего протокола об итогах голосования не включаются в данные протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, составленных вышестоящими избирательными комиссиями. Данное решение окружной избирательной комиссии прилагается к первому экземпляру соответствующего протокола окружной избирательной комиссии и направляется в Избирательную комиссию Тюменской области, копия решения окружной избирательной комиссии в - соответствующую субъектовую избирательную комиссию автономного округа.

4.5.4. В соответствии с положениями статьи 77 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения ФЗ "Об основных гарантиях", либо Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Основаниями для признания окружной избирательной комиссией результатов выборов недействительными могут быть только документально подтвержденные и проверенные факты нарушения требований закона о порядке проведения голосования и подсчета голосов избирателей, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

4.5.5. В случае, если итоги голосования по одномандатному избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, и окружная избирательная комиссия признает выборы по данному одномандатному избирательному округу недействительными, в протоколе N 1 указывается причина, по которой окружной избирательной комиссией было принято данное решение. Указанный подсчет осуществляется следующим образом: вычисляется отношение суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными, к сумме числа в строке 1 протокола окружной избирательной комиссии и суммарного числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными.

4.5.6. В том случае, если окружная избирательная комиссия приняла решение о признании результатов выборов по округу недействительными, в протоколе N 1 после сведений "Число избирателей, принявших участие в выборах: абсолютное ___, в процентах ____" и до подписей членов окружной комиссии ни один из вышеизложенных вариантов решения комиссии, за исключением указанного в пункте 4.5.4. настоящего раздела данной Инструкции, не записывается.

4.5.7. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

1) Сводная таблица о результатах выборов по одномандатному избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших соответствующих протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении окружной избирательной комиссией соответствующих избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней;

3) акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений, с указанием числа этих удостоверений;

4) сведения об итогах использования открепительных удостоверений в окружной избирательной комиссии.

4.5.8. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.

4.5.9. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования (протокол N 2 - по единому избирательному округу), о результатах выборов (протокол N 1 - по одномандатному избирательному округу) приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) о нарушениях Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

4.5.10. Порядок приобщения указанных документов к протоколам N 1 и N 2 окружной избирательной комиссии аналогичен порядку приобщения соответствующих документов к протоколам территориальных избирательных комиссий (пункт 3.8.4 настоящей Инструкции).

К протоколу N 2 приобщаются жалобы (заявления), связанные с нарушениями в ходе голосования либо при подсчете бюллетеней для голосования только по единому избирательному округу.

Все остальные жалобы (заявления), поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до составления протоколов, приобщаются к протоколу N 1. Аналогичным образом к протоколу N 2 приобщаются акты и иные документы, составленные в отношении голосования только по единому избирательному округу либо подсчета голосов по единому избирательному округу. Все остальные акты и иные документы, составленные избирательной комиссией в день голосования и до окончания составления протоколов, приобщаются к протоколу N 1. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

4.5.11. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания протоколов и сводных таблиц направляются в Избирательную комиссию Тюменской области и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.

4.5.12. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов предоставляются для ознакомления и снятия копий членам окружной избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией. Через 30 дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в окружной избирательной комиссии, уничтожаются, о чем составляется акт.

4.5.13. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной положениями Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов.

4.5.14. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации утверждается Избирательной комиссией Тюменской области.

4.6. Внесение уточнений в протоколы и сводные таблицы окружной
избирательной комиссии

4.6.1. Если после подписания окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и соответствующих сводных таблиц и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Тюменской области окружная избирательная комиссия, составившая протокол, сводную таблицу, либо Избирательная комиссия Тюменской области в ходе предварительной проверки выявят в них неточность (в том числе, описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов территориальных избирательных комиссий), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) Сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания лиц, присутствовавших при составлении соответствующих протоколов и сводных таблиц, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, отсутствовавших на данном заседании, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет соответствующие протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и Сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" или "Повторная". Указанные протоколы и Сводная таблица незамедлительно направляются в Избирательную комиссию Тюменской области.

4.6.2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории.

4.6.3. В этом случае повторный подсчет голосов избирателей в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса проводится избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или вышестоящей (территориальной либо окружной) избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии, лиц, перечисленных в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

Если такой протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области.

4.7. Использование ГАС "Выборы" в работе окружных
избирательных комиссий

4.7.1. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в окружной избирательной комиссии, является ответственным за его бесперебойную работу, достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период подготовки и проведения выборов.

4.7.2. Системный администратор, обеспечивающий эксплуатацию комплекса средств автоматизации в окружной избирательной комиссии, работает под руководством председателя окружной избирательной комиссии во взаимодействии с членами группы контроля. Системный администратор обязан по требованию членов группы контроля разъяснять смысл и назначение производимых им действий, знакомить указанных лиц с имеющейся эксплуатационной документацией.

4.7.3. Эксплуатация комплекса средств автоматизации осуществляется системным администратором, обеспечивающим эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и должностного регламента системного администратора комплекса средств автоматизации избирательной комиссии.

4.7.4. В день голосования данные об открытии помещений для голосования избирательных участков из территориальных избирательных комиссий с использованием средств связи ГАС "Выборы" передаются в избирательные комиссии - окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области.

Данные об участии избирателей в выборах с использованием средств связи ГАС "Выборы" из территориальных избирательных комиссий, передаваемые в вышестоящие избирательные комиссии в соответствии с графиком представления сведений, установленным Избирательной комиссией Тюменской области, поступают в окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области.

4.7.5. Данные об участии избирателей в выборах, принятые от территориальных избирательных комиссий, распечатываются в виде таблиц и передаются через секретаря окружной избирательной комиссии для ознакомления членам избирательной комиссии и лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.7.6. Предварительные данные об итогах голосования поступают из территориальных избирательных комиссий по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в избирательные комиссии: окружную избирательную комиссию, соответствующую избирательную комиссию автономного округа, Избирательную комиссию Тюменской области по мере ввода данных, начиная с 20.00 часов по местному времени, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования всех участковых избирательных комиссий.

4.7.7. После подписания протоколов окружной избирательной комиссии системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля осуществляет ввод сведений о дате и времени подписания соответствующих протоколов и незамедлительно передает результаты в Избирательную комиссию Тюменской области, соответствующую избирательную комиссию автономного округа.

4.7.8. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной сводной таблицы о предварительных итогах голосования, подписанные членами группы контроля и системным администратором, передаются секретарю окружной избирательной комиссии для того, чтобы члены окружной избирательной комиссии и лица, указанные в пункте 2.3.2 настоящей Инструкции, могли ознакомиться с ними и снять копии.

4.7.9. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования по единому избирательному округу либо о результатах выборов по одномандатному избирательному округу и (или) Сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Тюменской области окружная избирательная комиссия внесла уточнения в протокол и (или) сводную таблицу, системный администратор в присутствии руководителя группы контроля или члена группы контроля вносит в базу данных ГАС "Выборы" соответствующие уточнения, о чем делается запись в системном журнале. После внесения уточнений полученные результаты немедленно передаются по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в Избирательную комиссию Тюменской области, соответствующую избирательную комиссию автономного округа.

4.7.10. Протокол и (или) сводная таблица с внесенными уточнениями распечатывается в двух экземплярах. Один экземпляр компьютерной распечатки протокола и (или) Сводной таблицы, подписанный членами группы контроля и системным администратором, передается секретарю окружной избирательной комиссии и приобщается ко второму экземпляру протокола окружной избирательной комиссии, а другой предоставляется для ознакомления и снятия копии членам окружной избирательной комиссии, лицам, перечисленным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

4.7.11. Для обеспечения автоматизированного учета движения документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений) окружная избирательная комиссия должна обеспечить контроль за вводом в базу данных ГАС "Выборы" сведений о выдаче документов строгой отчетности нижестоящим избирательным комиссиям.

5. Порядок обработки Избирательной комиссией Тюменской области
избирательных документов, связанных с проведением выборов
депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва

5.1. Избирательная комиссия Тюменской области средствами ГАС "Выборы" передает и получает сведения о движении документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений).

5.1.1. В день голосования до начала голосования члены Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в Избирательной комиссии Тюменской области. О погашении неиспользованных открепительных удостоверений составляется соответствующий акт. При погашении открепительных удостоверений вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

5.1.2. После истечения времени голосования (после 20.00 часов по местному времени) члены Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса погашают избирательные бюллетени, находящиеся в Избирательной комиссии Тюменской области. О погашении избирательных бюллетеней для голосования составляются соответствующие акты. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, перечисленные в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции.

5.1.3. После составления соответствующих актов председатель, заместитель председателя или секретарь Избирательной комиссии Тюменской области незамедлительно передают эти данные системному администратору, обеспечивающему эксплуатацию комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Тюменской области для ввода в ГАС "Выборы".

5.2. После передачи и получения указанных сведений Избирательная комиссия Тюменской области на своем заседании рассматривает вопрос о результатах использования избирательных бюллетеней для голосования по единому избирательному округу и каждому одномандатному избирательному округу, а также о результатах использования открепительных удостоверений. В решении по данному вопросу, указывается факт совпадения либо несовпадения суммарных данных по выданным и погашенным избирательным бюллетеням, а также по открепительным удостоверениям с полученным и выданным нижестоящим избирательным комиссиям числом избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений. В случае выявления факта несовпадения указанных данных Избирательная комиссия Тюменской области устанавливает причину этого обстоятельства. В своем решении Избирательная комиссия Тюменской области излагает свое мнение о том, в какой мере факт несовпадения указанных данных может отразиться на итогах голосования, отраженных в протоколах участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий.

5.3. Избирательная комиссия Тюменской области получает сведения об открытии помещений для голосования, об участии избирателей в выборах, данные об итогах голосования избирателей и обеспечивает оперативный контроль за своевременным вводом указанных сведений в ГАС "Выборы".

5.4. Избирательная комиссия Тюменской области по мере ввода в ГАС "Выборы" данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой "Повторный подсчет голосов" - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов) обеспечивает их размещение в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка размещения данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет несет председатель Избирательной комиссии Тюменской области.

5.5. На основании составленных в порядке, установленным статьей 76 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу Избирательная комиссия Тюменской области, руководствуясь статьями 77 и 98 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, но не позднее чем через четырнадцать дней со дня выборов определяет результаты выборов в едином избирательном округе и составляет протокол о результатах выборов по единому избирательному округу, в который вносятся следующие сведения:

1) число окружных избирательных комиссий в Тюменской области;

2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основании которых составлен настоящий протокол;

3) суммарные данные по Тюменской области по всем строкам, содержащимся в протоколах N 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;

4) наименование избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

4.1) наименования политических партий, спискам кандидатов которых передаются депутатские мандаты в случае, предусмотренном частью 3 статьи 97 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;

5) фамилии, имена, отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов;

6) число открепительных удостоверений, изготовленных Избирательной комиссией Тюменской области; число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим окружным избирательным комиссиям; число неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных Избирательной комиссией Тюменской области; число утраченных в Избирательной комиссии Тюменской области открепительных удостоверений.

5.6. Избирательная комиссия Тюменской области признает результаты выборов по единому избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в едином избирательном округе, либо если итоги голосования по единому избирательному округу признаны недействительными не менее чем в одной трети одномандатных избирательных округов;

3) по решению суда.

5.7. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу составляется Избирательной комиссией Тюменской области и подписывается всеми присутствующими членами Избирательной комиссии Тюменской области с правом решающего голоса. К протоколу приобщается Сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.

6. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
при установлении итогов голосования, составлении протоколов
об итогах голосования, о результатах выборов депутатов
Тюменской областной Думы пятого созыва

6.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" лица, осуществляющие фальсификацию избирательных документов, а также фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Такая ответственность установлена статьями 142 и 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 142 (часть 1) Уголовного кодекса Российской Федерации, фальсификация избирательных документов (в том числе протоколов об итогах голосования), совершенная членом избирательной комиссии, - наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Частью 3 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, предусматривающая наказание в виде штрафа в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до трех лет.

Согласно статье 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишения свободы на срок до четырех лет предусматривается за:

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании,

либо представление заведомо неверных сведений об избирателях,

либо заведомо неправильное составление списков избирателей, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, или вымышленных лиц,

либо фальсификация подписей избирателей в списках избирателей,

либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей,

либо порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей,

либо незаконное уничтожение бюллетеней,

либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей,

либо подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования,

либо заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования,

либо незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения (законное внесение изменений в протокол предусматривается пунктом 10 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому, если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным либо перераспределение депутатских мандатов, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы), либо заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов.

6.2. Согласно статье 141 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовная ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года предусмотрена за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав, нарушение тайны голосования, а также воспрепятствование работе избирательных комиссий либо деятельности члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, связанной с исполнением им своих обязанностей.

При этом те же деяния:

а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

6.3. Согласно части 3 статьи 141 Уголовного кодекса Российской Федерации, вмешательство с использованием должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией ее полномочий, установленных законодательством о выборах, с целью повлиять на ее решения, а именно требование или указание должностного лица по вопросам подсчета голосов избирателей и по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии, а равно неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", - наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда либо без такового.

6.4. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены административные штрафы для граждан - до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц - до сорока минимальных размеров оплаты труда за следующие нарушения законодательства о выборах в части вопросов, регулируемых настоящей Инструкцией:

неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума (статья 5.3);

нарушение прав члена избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, политической партии, избирательного блока либо представителя средства массовой информации (статья 5.6).

Указанное нарушение может выражаться, в частности:

в воспрепятствовании лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции, в осуществлении наблюдения и контроля;

в отказе членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами;

в воспрепятствовании членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей;

в воспрепятствовании членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным партиям, избирательным блокам;

в невыдаче копий протокола об итогах голосования лицам, указанным в подпункте 2.3.2 настоящей Инструкции;

в незаконной выдаче гражданину избирательного бюллетеня, т.е. выдаче членом избирательной комиссии гражданину избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности гражданину проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдаче гражданину заполненного избирательного бюллетеня (статья 5.22);

в сокрытии остатков тиражей избирательных бюллетеней (статья 5.23);

в нарушении установленного законом порядка подсчета голосов председателем или членом избирательной комиссии, включая отказ от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах (статья 5.24);

в непредоставлении либо несвоевременном предоставлении председателем участковой, территориальной, окружной избирательной комиссии для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам, избирательным партиям, избирательным блокам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования (статья 5.25).

6.5. Согласно части 4 статьи 5.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем Избирательной комиссии Тюменской области сведений об итогах голосования в информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

Приложение N 1
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием ГАС "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Тюменской областной
Думы пятого созыва

                               РЕШЕНИЕ

о признании недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса

    избирателей поданы за зарегистрированного кандидата в депутаты

   по одномандатному избирательному округу N __ (зарегистрированное

     избирательное объединение по единому избирательному округу)

     Тюменской областной Думы пятого созыва выбывшего(ее) после

           либо в период проведения досрочного голосования

              в труднодоступных и отдаленных местностях

"____" ___________ 201__ года                       _____________________

                                                   место принятия решения

     Участковая избирательная   комиссия   избирательного   участка N ___

_________________________________________________________________________

                      адрес помещения для голосования

по  результатам  сортировки избирательных бюллетеней установленной формы,

извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по числу

голосов,  поданных   за  каждого   из  зарегистрированных   кандидатов, и

выделения  избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей  поданы

за зарегистрированного кандидата в депутаты Тюменской областной Думы ____

____________________________________________________________,

                                 ФИО

выбывшего по причине ____________________________________________________

                    снятия кандидатуры, отзыва избирательным объединением

_________________________________________________________________________

    (наименование, число, месяц, год), решения об отмене регистрации,

_________________________________________________________________________

       принятого (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)

____________________________________________________________ ___________,

РЕШИЛА:

     1.  Признать  избирательные бюллетени в количестве ______, в которых

голоса  избирателей  поданы за указанного зарегистрированного кандидата в

депутаты Тюменской областной Думы, недействительными.

     2. Число голосов избирателей, поданных за _________________________,

                                ФИО кандидата (избирательное объединение)

суммировать  с  общим числом  недействительных  избирательных бюллетеней,

включив  суммированные  данные в строку 9 соответствующего  протокола  об

итогах голосования.

     3.  Приобщить настоящее решение к протоколу об итогах голосования по

одномандатному   избирательному округу  N ______ (единому  избирательному

округу) и направить в ___________________________________________________

____________________________________________________________.

   наименование территориальной избирательной комиссии

Председатель

участковой избирательной комиссии

Секретарь

участковой избирательной комиссии

Приложение N 2
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием ГАС "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Тюменской областной
Думы пятого созыва

                               РЕШЕНИЕ

о порядке учета и признании недействительными избирательных бюллетеней,

 в которых голоса избирателей поданы за зарегистрированного кандидата

 (или избирательное объединение) в депутаты Тюменской областной Думы

  пятого созыва, выбывшие после либо в период проведения досрочного

       голосования в труднодоступных и отдаленных местностях

"____" __________ 201__ года                        _____________________

                                                   место принятия решения

     Территориальная избирательная комиссия _____________________________

                                                    наименование

_________________________________________________________________________

                        адрес местонахождения

на  основании  данных  протоколов  участковой   избирательной    комиссии

избирательного участка N ____________ об итогах голосования, в результате

выявления    в   них   числа    голосов    избирателей,    поданных    за

зарегистрированного  кандидата (или избирательное объединение) в депутаты

Тюменской областной Думы _______________________________________________,

                       Фамилия, имя, отчество кандидата (или наименование

                                     избирательного объединения)

выбывших по причине _____________________________________________________

                    снятия кандидатуры, отзыва избирательным объединением

_________________________________________________________________________

   (наименование, число, месяц, год), решения об отмене регистрации,

                               принятого

________________________________________________________________________,

         (наименование органа, дата, номер) (нужное вписать)

которые содержатся в строке _______, а избирательные бюллетени, в которых

эти  голоса избирателей поданы за указанного кандидата (или избирательное

объединение) в  депутаты Тюменской областной Думы, занесены в общее число

действительных избирательных бюллетеней в строку 10, решила:

     1. Число голосов избирателей ____________, внесенных в строку _____,

признать равным количеству избирательных бюллетеней ____________________,

 в которых голоса избирателей поданы за _________________________________

_________________________________________________________________________

     Фамилия, имя, отчество кандидата (или наименование избирательного

                                 объединения)

     2. Признать избирательные бюллетени в количестве ________, в которых

голоса  избирателей  поданы  за  указанного  кандидата (или избирательное

объединение) в депутаты Тюменской областной Думы, недействительными.

     3. Число  избирательных   бюллетеней,  в  которых голоса избирателей

поданы за ______________________________________________________________,

                Фамилия, имя, отчество кандидата (или наименование

                             избирательного объединения)

вычесть  из  строки 10 и  суммировать   с   общим числом недействительных

избирательных  бюллетеней,   включив   суммированные   данные  в строку 9

протокола об итогах голосования.

     4. Приобщить настоящее решение к протоколу N 1 об итогах голосования

по одномандатному  избирательному  округу  N ___ (или к  протоколу  N 2 о

результатах голосования по единому избирательному  округу) и направить  в

________________________________________________________________________.

           наименование окружной избирательной комиссии,

________________________________________________________________________.

 номер одномандатного избирательного округа (единый избирательный округ)

Председатель

территориальной избирательной комиссии

Секретарь

территориальной избирательной комиссии

Приложение N 3
к Инструкции
по организации единого порядка
установления итогов голосования,
составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов
выборов, получения, передачи
и обработки информации
с использованием ГАС "Выборы"
при проведении выборов
депутатов Тюменской областной
Думы пятого созыва

       Выборы депутатов Тюменской областной Думы пятого созыва

                         4 декабря 2011 года

  _______________________________________________________________

     наименование и номер одномандатного избирательного округа

  _______________________________________________________________

     наименование территориальной избирательной комиссии

                                 АКТ

  о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам

                    протоколов участковых комиссий

     ПРОТОКОЛ N                                   АРМ N ____

N п/п	Номер избирательного участка	Фамилия, имя, отчество представителя участковой избирательной комиссии	Подпись представителя участковой избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку введенного в ГАС "Выборы" первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии	Подпись члена группы контроля, выдавшего компьютерную распечатку введенного в ГАС "Выборы" первого экземпляра протокола участковой избирательной комиссии	Дата выдачи	Время выдачи

Системный

администратор                     _____________      ____________________

                                     подпись          инициалы, фамилия

Члены группы

контроля                          _____________      ____________________

                                  _____________      ____________________

                                  _____________      ____________________

     Примечание. Акт заполняется раздельно для каждого  вида  протокола в

хронологическом  порядке по мере  ввода  данных   протоколов   участковых

избирательных комиссий.