Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги по зачислению в образовательное учреждение, находящееся в ведении Тюменской области

Приложение
к распоряжению
Департамента
образования и науки
Тюменской области
от 1 сентября 2011 г. N 1-р

Административный регламент
предоставления государственной услуги по зачислению в образовательное
учреждение, находящееся в ведении Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент определяет порядок предоставления и стандарт предоставления государственной услуги по зачислению в образовательное учреждение, находящееся в ведении Тюменской области.

1.2. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - поступающие).

1.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, может быть получена путем обращения в департамент образования и науки Тюменской области (далее - департамент), образовательное учреждение по телефону, посредством личного обращения, обращения в письменной форме, по электронной почте.

1.4. Почтовый адрес департамента образования и науки Тюменской области: 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Володарского, 49.

Справочные телефоны департамента:

(3452) 25-74-62 (приемная директора департамента),

телефон-факс департамента: (3452) 25-74-98,

телефон для справок и консультаций:

по вопросам зачисления в образовательное учреждение для обучения по образовательным программам профессионального образования: (3452) 46-55-27; (3452) 46-91-17;

по вопросам зачисления в образовательное учреждение для обучения по образовательным программам общего образования: (3452) 25-75-77.

Адрес электронной почты: dep_obraz@72to.ru.

1.5. На официальном Портале органов государственной власти Тюменской области http://admtyumen.ru, а также на информационных стендах, расположенных в здании департамента, размещается следующая информация по вопросам предоставления государственной услуги:

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты департамента;

- адрес официального Портала органов государственной власти Тюменской области, содержащего информацию по вопросам предоставления государственной услуги;

- перечень образовательных учреждений с указанием адресов и номеров справочных телефонов;

- настоящий регламент;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур;

- перечень документов, представляемых для предоставления государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

1.6. На информационных стендах, расположенных в образовательных учреждениях, на официальных сайтах образовательных учреждений, размещается следующая информация по вопросам предоставления государственной услуги:

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты образовательного учреждения;

- настоящий регламент;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур;

- перечень документов, представляемых для предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения документов;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Государственная услуга по зачислению в образовательное учреждение предоставляется образовательными учреждениями, находящимися в ведении Тюменской области.

2.2. Результатом предоставления государственной услуги является зачисление в образовательное учреждение либо отказ в зачислении в образовательное учреждение.

2.3. Срок предоставления государственной услуги.

2.3.1. Принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в зачислении в образовательное учреждение в случаях, не предусматривающих прием в образовательное учреждение на конкурсной основе, осуществляется в следующем порядке:

2.3.1.1. При приеме на обучение по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:

решение об отказе в зачислении в образовательное учреждение принимается в день подачи заявления;

принятие решения о зачислении (издание приказа) осуществляется не позднее 3 календарных дней со дня приема заявления и документов.

2.3.1.2. При приеме на обучение по основным образовательным программам начального профессионального образования:

решение об отказе в зачислении в образовательное учреждение принимается в день подачи заявления;

принятие решения о зачислении (издание приказа) осуществляется по истечении сроков представления оригиналов документов государственного образца об образовании, установленных образовательным учреждением.

2.3.2. Принятие решения о зачислении в образовательное учреждение либо об отказе в зачислении в образовательное учреждение в случаях, предусматривающих прием в образовательное учреждение на конкурсной основе, осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством.

2.4. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

2.4.1. Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".

2.4.2. Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

2.4.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2008 N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)".

2.4.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования".

2.4.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)".

2.4.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении".

2.4.7. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов".

2.4.8. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.12.2009 N 841 "Об утверждении Порядка приема иностранных граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования".

2.4.9. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2009 N 442 "Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования".

2.4.10. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 N 4 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования".

2.4.11. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 N 3 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального профессионального образования".

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

2.5.1. Для зачисления в образовательное учреждение поступающий (его законный представитель) подает в образовательное учреждение соответствующее заявление.

2.5.2. Для зачисления в образовательное учреждение для обучения по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования к заявлению прилагаются:

а) медицинская карта;

б) свидетельство о рождении (паспорт - при наличии);

в) личное дело поступающего (при переходе из другого образовательного учреждения);

г) аттестат об основном общем образовании (при приеме для обучения по основной общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования).

2.5.3. Для зачисления в образовательное учреждение для обучения по основным образовательным программам начального профессионального образования к заявлению прилагаются:

документ, удостоверяющий личность поступающего;

документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

оригинал или ксерокопия документа государственного образца об образовании либо оригинал или ксерокопия легализованного в установленном порядке документа иностранного государства об образовании, признаваемого в Российской Федерации эквивалентным документу государственного образца о соответствующем уровне образования;

нотариально заверенный перевод на русский язык документа иностранного государства об образовании;

копия визы на въезд в Российскую Федерацию, если иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию по въездной визе.

2.5.4. Для зачисления в образовательное учреждение для обучения по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования к заявлению прилагаются:

документ, удостоверяющий личность поступающего (оригинал или ксерокопия);

оригинал или ксерокопия документа государственного образца об образовании;

оригинал или ксерокопия свидетельства о результатах единого государственного экзамена (для поступающих по результатам единого государственного экзамена);

Лица, проходившие военную службу по призыву и уволенные с военной службы, имеющие право в течение года после увольнения с военной службы использовать результаты единого государственного экзамена, сданного ими в течение года до призыва на военную службу, представляют при поступлении в образовательное учреждение военный билет.

2.5.5. Для зачисления в образовательное учреждение для обучения по образовательным программам послевузовского профессионального образования к заявлению прилагаются:

2.5.5.1. При поступлении в аспирантуру:

а) копия диплома о высшем профессиональном образовании и приложения к нему;

б) анкета;

в) список опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по научно-исследовательской работе при наличии у поступающего научных работ и изобретений или реферата;

г) удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов при наличии у поступающего сданных кандидатских экзаменов.

2.5.5.2. При поступлении в докторантуру:

а) копия диплома о присуждении ученой степени кандидата наук;

б) анкета;

в) развернутый план подготовки докторской диссертации;

г) список опубликованных научных работ, изобретений.

2.5.6. Лица, имеющие особые права при поступлении в образовательное учреждение, установленные законодательством Российской Федерации, при подаче заявления представляют по своему усмотрению оригинал или ксерокопию соответствующих документов.

2.6. Заявление о приеме, а также необходимые документы могут быть направлены поступающим (его законным представителем) через операторов почтовой связи общего пользования, а также в электронной форме (если такая возможность предусмотрена в образовательном учреждении).

2.7. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.8. Основаниями для отказа в зачислении в образовательное учреждение являются:

2.8.1. В случаях, предусматривающих прием в образовательное учреждение на конкурсной основе, - непрохождение поступающим конкурсного отбора.

2.8.2. В случаях, не предусматривающих прием в образовательное учреждение на конкурсной основе, - отсутствие свободных мест в образовательном учреждении.

2.9. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.

2.11. При предоставлении заявления и документов в образовательное учреждение регистрация их поступления осуществляется непосредственно в момент предоставления.

2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать установленным действующим законодательством правилам и нормативам. Помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения в соответствии с установленными требованиями.

Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с перечнем и образцами заполнения документов.

2.13. К показателям доступности и качества предоставления государственной услуги относятся:

- наличие доступа заявителей к информации по вопросам предоставления государственной услуги в местах ее размещения, предусмотренных настоящим регламентом;

- получение заявителем информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в сроки, установленные настоящим регламентом;

- исполнение сотрудниками образовательного учреждения административных процедур в сроки, установленные настоящим регламентом;

- правильное и грамотное оформление сотрудниками образовательного учреждения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Зачисление в образовательное учреждение в случаях, предусматривающих прием в образовательное учреждение на конкурсной основе.

3.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление от поступающего заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1. - 2.5.6 настоящего регламента.

3.1.2. Поступающему при личном предоставлении документов выдается расписка о приеме документов.

3.1.3. Приемная комиссия образовательного учреждения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, осуществляет проведение конкурса среди поступающих.

3.1.4. По итогам конкурса среди поступающих приемная комиссия образовательного учреждения формирует и размещает на официальном сайте образовательного учреждения и на информационном стенде приемной комиссии образовательного учреждения утвержденные председателем приемной комиссии пофамильные перечни лиц, зачисление которых рассматривается приемной комиссией по каждому направлению подготовки (специальности) по различным условиям приема с указанием суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям.

3.1.5. Для зачисления в образовательное учреждение поступающий, включенный в перечень лиц, указанный в пункте 3.1.4 настоящего регламента, в установленные действующим законодательством сроки представляют в образовательное учреждение:

при зачислении на бюджетные места - оригинал документа государственного образца об образовании и необходимое количество фотографий;

при зачислении на места по договорам с оплатой стоимости обучения:

для обучения в качестве студента - оригинал документа государственного образца об образовании и необходимое количество фотографий;

для обучения в качестве слушателя - заверенную ксерокопию документа государственного образца об образовании, необходимое количество фотографий и справку из вуза, где он является студентом.

При этом поступающий, направивший документы по почте, при представлении оригинала документа государственного образца об образовании представляет оригинал того документа, удостоверяющего его личность, копия которого была направлена им по почте.

3.1.6. Зачисление в образовательное учреждение осуществляется приказом.

3.1.7. Приказ о зачислении в образовательное учреждение для обучения по основным образовательным программам среднего профессионального образования лиц, имеющих право на поступление без вступительных испытаний, издается по истечении пяти дней после завершения приема документов, срок которого определяется в соответствии с действующим законодательством в зависимости от типа образовательного учреждения, и вывешивается на официальном сайте образовательного учреждения и информационном стенде приемной комиссии. При этом лица, имеющие право на поступление без вступительных испытаний, в течение этих пяти дней по завершении приема документов обязаны предоставить оригинал документа государственного образца об образовании.

3.1.8. Приказ (приказы) о зачислении с указанием количества баллов, набранных на вступительных испытаниях как на бюджетные места, так и на места по договорам с оплатой стоимости обучения, и основания зачисления (без вступительных испытаний, вне конкурса или целевой прием) издается в сроки, установленные действующим законодательством в зависимости от типа образовательного учреждения, публикуются на официальном сайте вуза и на информационном стенде приемной комиссии в день их издания.

3.2. Зачисление в образовательное учреждение в случаях, не предусматривающих прием в образовательное учреждение на конкурсной основе.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление от поступающего заявления и документов, указанных в пунктах 2.5.1 - 2.5.6 настоящего регламента.

3.2.2. При наличии свободных мест работник образовательного учреждения, в обязанности которого входит прием и рассмотрение документов, готовит приказ о зачислении поступающего в образовательное учреждение. Приказ подписывается руководителем образовательного учреждения в сроки, указанные в пункте 2.3.1 настоящего регламента, и доводится до сведения поступающего (его законного представителя).

3.2.3. При отсутствии свободных мест руководителем образовательного учреждения в сроки, указанные в пункте 2.3.1 настоящего регламента, принимается решение об отказе в зачислении, о чем работник образовательного учреждения, в обязанности которого входит прием и рассмотрение документов, извещает поступающего (его законного представителя).

4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. За соблюдением сотрудниками, ответственными за предоставление государственной услуги, установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в образовательном учреждении ведется текущий контроль.

4.2. Текущий контроль осуществляется руководителем образовательного учреждения, его заместителями, руководителем приемной комиссии (в случае ее создания).

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения образовательными учреждениями положений настоящего регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4.1. Плановые проверки включают проверку:

1) правильности ведения журналов приема документов;

2) соответствия процедуры предоставления государственной услуги требованиям действующего законодательства и настоящего регламента;

3) полноты и качества предоставления государственной услуги.

4.4.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя или контролирующего органа.

Целью данной проверки является выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей.

Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа руководителя образовательного учреждения.

4.5. Сотрудники образовательного учреждения, ответственные за предоставление государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Руководитель образовательного учреждения в отношении сотрудников образовательного учреждения, ответственных за предоставление государственной услуги, организует и проводит:

а) учет случаев ненадлежащего исполнения должностных обязанностей;

б) служебные проверки.

4.7. Руководитель образовательного учреждения по результатам служебной проверки принимает в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации меры в отношении сотрудников образовательного учреждения, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.8. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляет департамент.

4.9. Контроль за соблюдением образовательными учреждениями требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций в целях защиты своих прав и (или) законных интересов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) образовательного
учреждения, а также работников образовательного учреждения

5.1. Действия (бездействие), решения сотрудников образовательного учреждения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

руководителю образовательного учреждения;

в департамент;

в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

5.2. Обращение в департамент подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. В случае, если в обращении не указаны сведения о физическом или юридическом лице, являющемся автором (лицах, являющихся авторами) обращения (далее - автор обращения) (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.4. В случае если вопросы, указанные в обращении, не входят в компетенцию департамента, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением автора обращения о переадресации обращения.

5.5. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами департамента. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.6. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.7. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Заявление о нарушении прав и законных интересов подается в суд в течение:

трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении права;

одного месяца со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.