Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 21 сентября 2011 г. N 317-п
Положение
о приватизации государственного имущества Тюменской области
16 ноября 2011 г., 4 июля, 10 сентября, 21 ноября 2012 г., 4 февраля 2013 г., 2 ноября 2015 г.
1. Общие положения
Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 369-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"), Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" регулирует отношения в сфере приватизации государственного имущества Тюменской области (далее - государственное имущество).
1.2. Органом, осуществляющим от имени Тюменской области функции по приватизации государственного имущества, является департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент).
1.3. Предусмотренные действующим законодательством функции организатора проведения конкурсов и аукционов по продаже государственного имущества, а также организатора продажи государственного имущества посредством публичного предложения либо без объявления цены, за исключением функций по проведению оценки приватизируемого государственного имущества и определению начальной цены (цены первоначального предложения) такого имущества, осуществляют Государственное казенное учреждение Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" либо привлеченное Департаментом в целях организации продажи государственного имущества в электронной форме иное юридическое лицо (далее - продавцы).
1.4. Приватизация государственного имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Способ приватизации государственного имущества определяется Правительством Тюменской области при утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества на очередной финансовый год (далее - прогнозный план).
Изменение способа приватизации государственного имущества осуществляется путем внесения соответствующих изменений в прогнозный план за исключением случаев продажи государственного имущества посредством публичного предложения либо без объявления цены.
Изменение способа приватизации государственного имущества в целях его продажи посредством публичного предложения либо без объявления цены осуществляется путем внесения соответствующих изменений в решение об условиях приватизации государственного имущества. Внесения соответствующих изменений в прогнозный план в данном случае не требуется.
2. Порядок планирования приватизации государственного имущества
2.1. Приватизация государственного имущества осуществляется в соответствии с прогнозным планом.
2.2. Прогнозный план, а также изменения в него утверждаются постановлением Правительства Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения
2.3. В прогнозный план включаются государственные унитарные предприятия Тюменской области (далее - унитарное предприятие), а также находящиеся в собственности Тюменской области акции акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иное государственное имущество, приватизация которого планируется в соответствующем году.
2.4. Государственное имущество включается в прогнозный план на основании предложений государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан, поступивших не позднее 30 апреля года, предшествующего году, в котором планируется приватизация такого имущества.
Предложение о приватизации государственного имущества должно содержать обоснование целесообразности приватизации имущества и способ приватизации.
В случае если в качестве способа приватизации государственного имущества предлагается продажа государственного имущества на конкурсе, предложение о приватизации государственного имущества должно также содержать условия конкурса, экономическое обоснование таких условий, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.
2.5. Прогнозный план составляется Департаментом по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
2.6. Проект постановления Правительства Тюменской области об утверждении прогнозного плана разрабатывается и вносится на рассмотрение Правительства Тюменской области Департаментом не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется приватизация государственного имущества.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.7. Департамент ежегодно, не позднее 1 мая, размещает на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, отчеты о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.
2.8. Информация о результатах приватизации государственного имущества представляется Департаментом в федеральные органы исполнительной власти в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3. Порядок принятия решений об условиях приватизации
государственного имущества
3.1. Решение об условиях приватизации государственного имущества (далее - решение об условиях приватизации) принимает Департамент в соответствии с прогнозным планом.
3.2. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:
наименование государственного имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика государственного имущества);
способ приватизации государственного имущества;
начальная цена государственного имущества;
максимальный срок предоставления рассрочки платежа (в случае приватизации государственного имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, а также в случае продажи государственного имущества без объявления цены);
преимущественное право арендаторов на приобретение арендуемого государственного имущества (в случае приватизации государственного имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение такого имущества);
иные сведения, необходимые для приватизации государственного имущества (наличие обременений и т.д.).
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения
3.3. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации также утверждаются:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4. В случае приватизации государственного имущества путем его внесения в уставный капитал акционерного общества в решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:
наименование акционерного общества, в уставный капитал которого вносится государственное имущество;
перечень государственного имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества;
стоимость государственного имущества, вносимого в уставный капитал акционерного общества, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества, приобретаемых в собственность Тюменской области;
иные сведения, необходимые для приватизации государственного имущества.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения
3.5. В случае приватизации государственного имущества путем его продажи на аукционе или конкурсе решение об условиях приватизации направляется Департаментом продавцу в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения с приложением документов, необходимых для организации и проведения аукциона или конкурса (отчет об оценке, условия конкурса и т.д.).
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения
3.6. В случае приватизации государственного имущества путем его продажи посредством публичного предложения либо путем его продажи без объявления цены Департамент в течение пяти рабочих дней со дня внесения в решение об условиях приватизации изменений, предусматривающих изменение способа приватизации, направляет соответствующий правовой акт продавцу.
Постановлением Правительства Тюменской области от 16 ноября 2011 г. N 422-п в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения
3.7. Со дня утверждения прогнозного плана и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия органа государственной власти Тюменской области, осуществляющего координацию и регулирование деятельности данного унитарного предприятия, не вправе:
сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
Для совершения сделки и (или) осуществления иных действий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта, унитарное предприятие обращается в орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности данного унитарного предприятия, с письменным заявлением о согласовании совершения сделки и (или) осуществления иных действий. Заявление должно содержать обоснование необходимости совершения сделки и (или) осуществления иных действий. Орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия, обязан рассмотреть заявление унитарного предприятия в течение месяца со дня его поступления.
Орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий координацию и регулирование деятельности унитарного предприятия, принимает решение об отказе в даче согласия на совершение сделки и (или) осуществление иных действий в следующих случаях:
а) несоответствие представленного заявления требованиям, установленным настоящим Положением;
б) совершение сделки и (или) осуществление иных действий лишит унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом унитарного предприятия;
в) предполагаемое использование имущества не соответствует целевому назначению данного имущества (в случае, если совершение сделки и (или) осуществление иных действий связано с распоряжением имуществом унитарного предприятия);
г) отчуждение имущества из государственной собственности Тюменской области запрещено в соответствии с действующим законодательством (в случае, если совершение сделки и (или) осуществление иных действий связано с распоряжением имуществом унитарного предприятия).
Решение о даче согласия (об отказе в даче согласия) на совершение сделки и (или) осуществление иных действий направляется предприятию в пятидневный срок со дня принятия такого решения.
Положения настоящего пункта не применяются к отношениям, связанным с совершением сделок и (или) осуществлением иных действий, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения. Распоряжение недвижимым имуществом, принадлежащим унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Тюменской области от 25.09.2006 N 218-п "О порядке распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Тюменской области".
Постановлением Правительства Тюменской области от 21 ноября 2012 г. N 485-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.1. Прогнозные планы приватизации государственного имущества, решения об условиях приватизации государственного имущества, отчеты о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год подлежат размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2. Информационные сообщения о продаже государственного имущества, об итогах его продажи подлежат размещению на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и на сайте продавца в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
Информация об отказе в допуске к участию в аукционе, конкурсе, продаже имущества посредством публичного предложения, а также информация об отказе в принятии к рассмотрению заявок и документов лиц, намеревающихся принять участие в продаже имущества посредством публичного предложения, размещается продавцом на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и сайте продавца в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п пункт 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3. В случае приватизации государственного имущества путем его продажи на аукционе или конкурсе, а также путем его продажи посредством публичного предложения или без объявления цены продавец обеспечивает размещение информационного сообщения о продаже государственного имущества на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и на сайте продавца в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не позднее двух недель со дня получения соответствующего решения об условиях приватизации либо правового акта о внесении изменений в решение об условиях приватизации.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4. Адрес официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов определен Правительством Российской Федерации: www.torgi.gov.ru.
Адрес Официального портала органов государственной власти Тюменской области: www.admtyumen.ru.
5. Особенности продажи государственного имущества на конкурсе
Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 369-п в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения
5.1. Условия конкурса по продаже государственного имущества (далее - конкурс) утверждаются Департаментом.
Условия конкурса разрабатываются органами государственной власти Тюменской области, по инициативе которых государственное имущество включается в прогнозный план. В случае, если государственное имущество включается в прогнозный план по инициативе юридических лиц или граждан, условия конкурса разрабатываются Департаментом в течение 15 дней со дня получения отчета об оценке рыночной стоимости имущества, подлежащего приватизации.
Постановлением Правительства Тюменской области от 21 ноября 2012 г. N 485-п пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.2. Условия конкурса подлежат согласованию с органом государственной власти Тюменской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в соответствующей сфере, представители которого выдвигаются для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) соответствующего хозяйственного общества, в течение 30 календарных дней со дня получения условий конкурса.
5.3. Выполнение победителем конкурса условий конкурса контролируется продавцом. В течение десяти рабочих дней со дня истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса направляет продавцу сводный (итоговый) отчет о выполнении условий конкурса в целом с приложением всех необходимых документов.
5.4. В течение двух месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса продавец совместно с органом государственной власти, разработавшим условия конкурса, обязан осуществить проверку фактического исполнения условий конкурса на основании представленного победителем конкурса сводного (итогового) отчета.
Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 369-п в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения
5.5. По результатам рассмотрения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса продавец совместно с органом государственной власти Тюменской области, разработавшим условия конкурса, не позднее трех месяцев со дня получения сводного (итогового) отчета о выполнении условий конкурса составляет акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса. Акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса подписывается представителями продавца, победителя конкурса, органа государственной власти Тюменской области, разработавшего условия конкурса, и в течение пяти дней со дня его подписания направляется продавцом в Департамент.
5.6. Голосование по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется победителем конкурса в соответствии с письменными директивами, выдаваемыми Департаментом.
6. Порядок подведения итогов продажи государственного имущества
без объявления цены и заключения договора купли-продажи
государственного имущества без объявления цены
6.1. По результатам рассмотрения заявок юридических и физических лиц (далее - претенденты) на приобретение имущества продавец принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложения о цене приобретения государственного имущества.
6.2. Для определения покупателя государственного имущества продавец вскрывает конверты с предложениями о цене приобретения государственного имущества. При вскрытии конвертов с предложениями могут присутствовать подавшие их претенденты или их полномочные представители.
6.3. Покупателем государственного имущества признается:
при принятии к рассмотрению одного предложения о цене приобретения государственного имущества - претендент, подавший это предложение;
при принятии к рассмотрению нескольких предложений о цене приобретения государственного имущества - претендент, предложивший наибольшую цену за государственное имущество;
при принятии к рассмотрению нескольких одинаковых предложений о цене приобретения государственного имущества - претендент, заявка которого была зарегистрирована ранее других.
Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 369-п в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения
6.4. Результаты рассмотрения заявок претендентов оформляются протоколом об итогах продажи государственного имущества, который должен содержать:
сведения о государственном имуществе;
общее количество зарегистрированных заявок;
сведения об отказах в рассмотрении предложений о цене приобретения государственного имущества с указанием подавших их претендентов и причин отказов;
сведения о рассмотренных предложениях о цене приобретения государственного имущества с указанием подавших их претендентов;
сведения о покупателе государственного имущества;
цену приобретения государственного имущества, предложенную покупателем;
иные необходимые сведения.
Протокол об итогах продажи государственного имущества подписывается в день его оформления.
6.5. Уведомления об отказе в рассмотрении поданного претендентом предложения о цене приобретения государственного имущества и о признании претендента покупателем государственного имущества выдаются соответственно претендентам и покупателю или их полномочным представителям под расписку в день подведения итогов продажи государственного имущества либо высылаются в их адрес по почте заказным письмом на следующий после дня подведения итогов продажи имущества день.
Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 369-п в пункт 6.6 настоящего приложения внесены изменения
6.6. Если в указанный в информационном сообщении срок для приема заявок ни одна заявка не была зарегистрирована либо по результатам рассмотрения зарегистрированных заявок ни одно предложение о цене приобретения государственного имущества не было принято к рассмотрению, продажа государственного имущества признается несостоявшейся, что фиксируется в протоколе об итогах продажи государственного имущества.
Протокол об итогах продажи государственного имущества подписывается в день его оформления.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в пункт 6.7 настоящего приложения внесены изменения
6.7. Договор купли-продажи государственного имущества заключается не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня размещения протокола об итогах проведения продажи государственного имущества на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области и сайте продавца в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
При уклонении покупателя от заключения договора купли-продажи имущества в установленный срок покупатель утрачивает право на заключение такого договора. В этом случае продажа имущества признается несостоявшейся.
Постановлением Правительства Тюменской области от 2 ноября 2015 г. N 499-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Порядок внесения государственного имущества, а также принадлежащих
Тюменской области исключительных прав в качестве вклада
в уставные капиталы открытых акционерных обществ
7.1. Внесение государственного имущества, а также принадлежащих Тюменской области исключительных прав в уставный капитал акционерного общества при учреждении акционерного общества одним лицом - Тюменской областью - осуществляется на основании соответствующего распоряжения Департамента о создании акционерного общества. Принятия решения об условиях приватизации в данном случае не требуется.
Распоряжение Департамента о создании акционерного общества должно соответствовать требованиям к решению об учреждении открытого акционерного общества, установленным Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Департамент обеспечивает государственную регистрацию акционерного общества в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.
7.2. Внесение государственного имущества, а также принадлежащих Тюменской области исключительных прав в уставный капитал акционерного общества при учреждении акционерного общества несколькими лицами осуществляется на основании соответствующего распоряжения Правительства Тюменской области об участии в создании акционерного общества.
Департамент либо иное лицо, указанное в распоряжении Правительства Тюменской области об участии в создании акционерного общества, участвует от имени Тюменской области в учредительном собрании, подписывает от имени Тюменской области решение учредителей об учреждении акционерного общества, заключает от имени Тюменской области договор о создании акционерного общества.
7.3. Внесение государственного имущества, а также принадлежащих Тюменской области исключительных прав в уставный капитал акционерного общества в порядке оплаты размещаемых дополнительных акций при увеличении уставного капитала акционерного общества осуществляется на основании соответствующего решения об условиях приватизации.
Департамент в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает приобретение от имени Тюменской области акций акционерного общества в собственность Тюменской области, оформление права собственности Тюменской области на указанные акции.
8. Порядок оплаты государственного имущества
8.1. Оплата государственного имущества производится единовременно за исключением случаев продажи государственного имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение такого имущества, а также продажи государственного имущества без объявления цены.
8.2. В случае продажи государственного имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, обладающими преимущественным правом на приобретение такого имущества, а также в случае продажи государственного имущества без объявления цены оплата государственного имущества может производиться единовременно или в рассрочку.
8.3. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого государственного имущества, а также срока рассрочки в пределах, установленных законодательством, принадлежит покупателю государственного имущества.
8.4. Денежные средства в счет оплаты приватизируемого государственного имущества подлежат перечислению покупателем государственного имущества в установленном действующим законодательством порядке в областной бюджет на счет, указанный в соответствующем информационном сообщении, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи.
В случае если оплата государственного имущества производится единовременно, денежные средства в счет оплаты приватизируемого государственного имущества подлежат перечислению в областной бюджет не позднее 30 дней со дня заключения договора купли-продажи.
Постановлением Правительства Тюменской области от 10 сентября 2012 г. N 369-п в пункт 8.5 настоящего приложения внесены изменения
8.5. Покупатель считается исполнившим обязательство по оплате государственного имущества со дня зачисления денежных средств в областной бюджет в размере и сроки, предусмотренные договором купли-продажи.
Постановлением Правительства Тюменской области от 4 февраля 2013 г. N 39-п раздел 8 настоящего приложения дополнен пунктом 8.6
8.6. Задаток победителя продажи государственного имущества подлежит перечислению в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня истечения сроков, установленных пунктом 8.4 настоящего Положения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.