Приложение. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 27.05.2010 N 2210 "Об информациях о мерах по созданию условий для производительного труда (на примере отдельных предприятий Тюменской области) (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)"

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 22 сентября 2011 г. N 3129

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 27.05.2010 N 2210
"Об информациях о мерах по созданию условий для производительного
труда (на примере отдельных предприятий Тюменской области)
(по итогам выездного заседания комитета областной Думы
по социальной политике)"
(представлена в областную Думу первым заместителем Губернатора
Тюменской области Н.А. Шевчик 22.08.2011)

Содействие экономическому росту и повышению конкурентоспособности предприятий Тюменской области, в том числе путем создания условий и стимулов для модернизации производства.

Одной из задач долгосрочной целевой программы "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области" является содействие модернизации и расширению производственных мощностей, повышению технологического уровня предприятий, обеспечению производств квалифицированными кадрами.

Для решения данной задачи в Тюменской области реализуются мероприятия, способствующие развитию кредитных и лизинговых механизмов, обеспечивающих доступ к финансовым и материальным ресурсам, внедрению на промышленных предприятиях энергосберегающих технологий.

В рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития агропромышленного комплекса Тюменской области" системно ведется работа по модернизации и техническому перевооружению агропромышленного комплекса.

В 2010 году сельскохозяйственными предприятиями Тюменской области приобретено 627 единиц основных видов современных машин.

Коэффициент обновления в 2010 году тракторов составил 5,9%, зерноуборочных комбайнов - 4,4%, по кормоуборочным комбайнам и кормозаготовительным комплексам впервые достиг 18,3%.

Площади применения ресурсосберегающих и почвозащитных технологий в зерновом производстве в 2010 году расширены до 85% от общей площади посевов, при выращивании картофеля и овощей - до 92%.

В 2010 году на овоще- и картофелеводческих предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах на более чем трети посевной площади картофеля и половине площади овощей использовались системы орошения.

За счет ввода в эксплуатацию новых молочных комплексов с компьютерным управлением, укомплектования их высокопродуктивным племенным скотом, а также модернизации действующих товарных ферм на новую технологию содержания переведено более трети поголовья дойного стада сельскохозяйственных организаций. Удельный вес племенного высокопродуктивного маточного поголовья в общем стаде хозяйств в 2010 году превысил 60%.

Также в Тюменской области реализуются мероприятия по модернизации и развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Основные подходы: повсеместные установка приборов учета на всем пути до конечного потребителя, внедрение технологий телеметрии и диспетчеризации, модернизация инженерных коммуникаций и сооружений с использованием энергоэффективных технологий и материалов, внедрение оборудования и материалов, которые обеспечивают максимально эффективное использование энергетических ресурсов.

Проводимая последовательная государственная политика позволила добиться устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса.

Одним из результатов является то, что в рейтинге, составленном Министерством регионального развития Российской Федерации по итогам прохождения отопительного сезона 2010 - 2011 годов, Тюменская область заняла первое место.

Продолжается реализация мероприятий по утилизации попутного нефтяного газа, получаемого при добыче нефти на территории Уватского района Тюменской области.

В соответствии с реализуемой компанией "ТНК-ВР" программой по утилизации попутного нефтяного газа Уватской группы месторождений с целью выработки электрической энергии для собственных нужд на Усть-Тегусском месторождении с первого квартала 2011 года функционирует 1-я очередь ПГЭС мощностью 20 МВт с объемом использования газа до 50 млн. в год.

Реализация программы по строительству ГТЭС на Усть-Тегусском (2-я очередь, 35 МВт), Кальчинском (18 МВт) и Тямкинском (15 МВт) месторождениях продолжится в текущем и 2012 годах.

Это позволит выйти в 2013 году на запланированный уровень утилизации попутного газа в 95%.

Внедрение эффективных механизмов стимулирования инвестиций и инноваций, а также энергосбережения.

Поддержка инновационной деятельности в Тюменской области осуществляется в соответствии с Законом Тюменской области от 21.02.2007 N 544 "О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Тюменской области", долгосрочной целевой программой "Основные направления развития научно-инновационной сферы в Тюменской области".

Для поддержки и развития инновационной деятельности и повышения инновационной активности бизнеса Правительством Тюменской области внедряются следующие стимулирующие механизмы:

1) оказывается имущественная поддержка начинающим инновационным компаниям (обеспечивается посредством предоставления офисного помещения с необходимой оргтехникой в первый год реализации проекта бесплатно и в последующие два года с частичной оплатой рыночной стоимости);

2) оказывается консультационное сопровождение реализации инновационных проектов (консультирование по направлениям: план развития, презентация, юридическое сопровождение инновационного проекта);

3) организуются и проводятся презентации инновационных проектов для потенциальных заказчиков;

4) оказывается финансовая государственная поддержка в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности:

- на создание опытного образца;

- на патентование результатов научно-исследовательской деятельности;

в четвертом квартале 2011 года перечень оказываемой государственной поддержки планируется расширить следующими формами:

- субсидия на гранты на создание малых инновационных компаний;

- субсидия на поддержку действующих инновационных компаний;

- субсидия на реализацию образовательных программ для малых инновационных компаний;

5) оказывается поддержка в продвижении продуктов и проектов малых инновационных компаний в рамках участия в конференциях, форумах, выставках по инновационной тематике, в частности, проводится Тюменский международный инновационный форум-выставка "НЕФТЬГАЗТЭК" с целью продвижения инновационных проектов и формирования инновационного и инвестиционного имиджа Тюменской области;

6) проводятся конкурсные отборы по программе "У.М.Н.И.К" и "СТАРТ" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;

7) создается единая база данных научно-технических и инновационных проектов, имеющих потенциал коммерциализации;

8) запланировано инновационное обучение и оказание консультационной государственной поддержки в рамках деятельности создаваемого на базе областного технопарка центра формирования инновационных компетенций и коммерциализации технологий, в задачи которого будет входить:

- разработка бизнес-планов для реализации инновационных проектов и иные консалтинговые услуги в сфере управления инновационными проектами;

- содействие в реализации прав на результаты интеллектуальной деятельности и их внедрение.

Указанные меры способствуют стимулированию дальнейшего развития инновационных компаний в Тюменской области, а также создают условия для создания новых инновационных компаний и производств.

Правительством Тюменской области проводятся мероприятия, направленные на поддержку и развитие инвестиционной деятельности и энергосбережение.

Меры стимулирования инвестиционной деятельности в Тюменской области предусмотрены Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области". Указанный Закон устанавливает формы, условия и порядок оказания государственной поддержки держателям инвестиционных проектов Тюменской области.

В соответствии с Законом Тюменской области "О предоставлении налоговых льгот на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов отдельным категориям налогоплательщиков" для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", установлена ставка налога в размере 5%. Минимальная ставка налога установлена с целью оказания максимальной поддержки организациям малого бизнеса и индивидуальным предпринимателям и направлена на сохранение действующих производств и рабочих мест.

В интересах инвесторов работает инвестиционная инфраструктура - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства, областной бизнес-инкубатор, региональный технопарк, Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области и его территориальные представительства.

В России и за рубежом регулярно проводятся презентации достижений в сфере экономики и инвестиций Тюменской области.

Ведется работа по реализации комплексной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области".

По состоянию на 01.08.2011 в Тюменской области в полном объеме выполнены требования Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", касающиеся установки приборов учета в органах исполнительной власти Тюменской области, органах местного самоуправления и подведомственных им учреждениях.

Информация о наиболее значимых мероприятиях, направленных на повышение энергетической эффективности экономики Тюменской области, публикуется на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

Для стимулирования предприятий к проведению энергосберегающих мероприятий им оказывается государственная поддержка в виде субсидирования части затрат на реализацию программ энергосбережения. Указанная поддержка оказывается в рамках долгосрочных целевых программ "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области" и "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области".

Государственная поддержка осуществляется в размере до 50% понесенных затрат, но не более 500 тыс. руб. на предприятие (субъект малого предпринимательства).

Возмещению подлежат следующие затраты:

- связанные с проведением на предприятиях энергетических обследований;

- связанные с реализацией на предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках энергосервисных договоров (контрактов);

- на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (отопительного оборудования, узлов учета пользования газом, теплом, электроэнергией, электрооборудования).

Выявление и распространение передового опыта по модернизации отраслей экономики.

Создание эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность Тюменской области и достойное качество жизни сельского населения, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Тюменской области, в связи с чем на протяжении ряда лет формируются экономические условия, способствующие ускоренной интенсификации отрасли.

Главным фактором интенсивного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) остается его технологическая модернизация. Поддержка за счет средств областного бюджета капиталоемких проектов, реализуемых в сфере АПК, позволяет товаропроизводителям строить современные производственные объекты, переоснащать парк сельхозмашин, приобретать животных с высоким потенциалом продуктивности, осваивать новые агротехнологии.

Так, за период с 2006 по 2010 год производство продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения выросло в 1,5 раза. Значительные результаты получены в отрасли молочного производства, где построено и введено в эксплуатацию 18 комплексов с беспривязным содержанием скота и доением в доильных залах. При данной технологии затраты на доение коров снижаются в 1,5 - 2 раза по сравнению с затратами при привязном содержании и использовании молокопроводов. Максимально реализуется генетический потенциал стада, автоматизирован зоотехнический учет, улучшены санитарно-гигиенические условия.

Производительность труда на молочных комплексах за счет использования высокопродуктивной генетики дойного скота возросла в 3 - 3,5 раза относительно показателей на товарных фермах с традиционной технологией. В 2011 году уже более трети объемов молока общественных хозяйств производится на промышленной основе.

Модернизируется материально-техническая база отрасли растениеводства.

На большей части семеноводческих предприятий установлено новое сушильно-сортировальное оборудование, что гарантирует полное обеспечение потребности всех хозяйств области качественным высокорепродукционным семенным материалом.

Ежегодно сельхозтоваропроизводители приобретают высокоэффективную технику, расходуя на эти цели до 1,5 млрд. рублей собственных и привлеченных средств.

В 2010 году доля энергонасыщенных тракторов, используемых на полевых работах, составила 27,5%, высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов - 46%, кормоуборочных комбайнов и кормозаготовительных комплексов - 45%.

Применение в агропромышленном комплексе Тюменской области машин нового поколения, значительно повышающих производительность труда, позволило снизить по области удельный расход дизельного топлива с 82 кг/га в 2007 году до 68 кг/га в 2010 году.

Основной результат технико-технологического переоснащения растениеводства - это получение, независимо от погодных условий, стабильных урожаев зерна и других сельскохозяйственных культур, удовлетворяющих в полном объеме нужды Тюменской области.

Актуальным вопросом для товаропроизводителей в повышении эффективности производства и производительности труда является изучение опыта внедрения передовых агротехнологий и технологических приемов в ведущих хозяйствах Тюменской области, имеющих современную материально-техническую базу. В частности, применение отдельных компонентов технологии точного земледелия осуществляется на следующих предприятиях:

- ОСП "Голышмановское", ООО "Стас Агро", ООО "Согласие", ООО "КРИММ", ООО "Земля" - параллельное вождение на базе системы навигации;

- ЗАО "Племзавод "Юбилейный", Учхоз ТГСХА - картирование полей, позволяющее в режиме реального времени корректировать дозу внесения удобрений и средств защиты растений в зависимости от состояния растений, наличия сорняков на каждом конкретном участке обрабатываемого поля;

- КХ "Дружба", ОАО "Ситниковский МКК" - позиционирование агрегатов и автомобилей на местности.

Технологии молочного производства, кормопроизводства и кормоприготовления изучаются на базе сельхозпредприятий, имеющих молочные комплексы и высокопродуктивное дойное стадо (ЗАО "Агрокомплекс "Маяк", ООО "ЗапСибХлеб-Исеть", СПК "Емуртлинский" и др.).

Работа по модернизации агропромышленного производства в последующем периоде будет продолжена, поскольку в существующих условиях повысить конкурентную устойчивость на рынке могут только те товаропроизводители, которые внедряют новые технологии, повышают производительность труда и систематически обновляют свой экономический потенциал.

Продолжение работы по совершенствованию региональной системы профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных учреждений, популяризация рабочих профессий среди населения.

Мероприятия по профессиональной ориентации молодежи осуществляются в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области".

Основные цели данных мероприятий:

- помощь в выборе профессии с учетом состояния здоровья, способностей, профессиональной направленности и потребностей рынка труда;

- информирование подростков о ситуации на региональном рынке труда;

- информирование об услугах службы занятости, возможностях курсовой профессиональной подготовки безработных граждан.

Для достижения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, повышения престижа рабочих профессий проводится целенаправленная работа по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений, воспитанников детских домов, интернатов, Тюменской воспитательной колонии.

Услуги по профессиональной ориентации с января по июль 2011 года получили свыше 15 тыс. человек, в том числе более 10 тыс. молодежи в возрасте от 14 до 29 лет, из них 66,5% составляют несовершеннолетние.

Кроме того, органами службы занятости населения совместно с заинтересованными органами исполнительной власти ежегодно проводятся ярмарки учебных, рабочих мест для выпускников общеобразовательных школ, незанятой молодежи. В проведении ярмарок участвуют в основном учреждения начального и среднего профессионального образования. Основная цель данных мероприятий: формирование региональной системы профессиональной ориентации учащейся молодежи на основе координации взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг. В 2011 году в проведенных ярмарках приняло участие свыше 8 тыс. человек, в том числе 7,2 тыс. выпускников общеобразовательных школ.

В целях популяризации рабочих профессий, наиболее востребованных на рынке труда, в Тюменской области органами службы занятости совместно с ГАУ ТО "Молодежная биржа труда" ежегодно издается брошюра с информацией об учреждениях начального и среднего профессионального образования "Куда пойти учиться?" с рекомендациями молодежи по выбору профессионального пути. Для проведения профориентационной работы с населением брошюры передаются во все заинтересованные учреждения и организации.