Решение Думы Ялуторовского муниципального района Тюменской области от 29 сентября 2011 г. N 8 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ялуторовский район"

Решение Думы Ялуторовского муниципального района
от 29 сентября 2011 г. N 8
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования Ялуторовский район"

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ

по Тюменской области 13 октября 2011 г.

Регистрационный N ru 725200002011001

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 21 Устава муниципального образования Ялуторовский район Дума Ялуторовского района решила:

1. Внести в Устав муниципального образования Ялуторовский район следующие изменения и дополнения:

Часть 3 статьи 3 Устава исключить с последующим изменением нумерации пунктов статьи.

Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Ялуторовского района

Органы местного самоуправления Ялуторовского района осуществляют полномочия по следующим вопросам местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ялуторовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ялуторовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ялуторовского района;

4) организация в границах Ялуторовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ялуторовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ялуторовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ялуторовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ялуторовского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ялуторовского района;

ГАРАНТ:

Пункт 9 статьи 6 Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством

9) организация охраны общественного порядка на территории Ялуторовского района муниципальной милицией;

ГАРАНТ:

Пункт 10 статьи 6 Устава вступил в силу с 1 января 2012 г.

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ялуторовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

ГАРАНТ:

Пункт 11 статьи 6 Устава вступил в силу с 1 января 2012 г.

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ялуторовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Пункт 14 статьи 6 Устава вступил в силу с 1 января 2012 г.

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ялуторовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования Ялуторовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ялуторовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ялуторовского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Ялуторовского района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ялуторовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ялуторовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Ялуторовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ялуторовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ялуторовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ялуторовского района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ялуторовского района, за счет средств бюджета Ялуторовского района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ялуторовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ялуторовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ялуторовского района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Ялуторовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ялуторовского района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральным законодательством.".

Дополнить Устав статьей 6.1. следующего содержания:

"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Ялуторовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Органы местного самоуправления Ялуторовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1. Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных# им в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тюменской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

Пункт 5 части 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

"5) Контрольно-счетный орган Ялуторовского района - Контрольно-счетная палата Ялуторовского района (далее также Контрольно-счетная палата)."

Статью 25 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение Думы Ялуторовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Ялуторовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Ялуторовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

В статье 35 Устава:

- в части 1 слова "Счетную палату Ялуторовского района", "Счетную палату района" заменить словами "Контрольно-счетную палату";

- пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- пункт 9 части 3 дополнить словами следующего содержания:

", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

- пункт 11 части 3 изложить в следующей редакции:

"11) Утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";

- пункт 15 части 3 изложить в следующей редакции:

"15) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".

Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Избирательная комиссия Ялуторовского района

1. Для организации и проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ялуторовского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом образуется Избирательная комиссия Ялуторовского района (далее также - избирательная комиссия).

Избирательная комиссия может не формироваться, в случае если решением Избирательной комиссии Тюменской области полномочия избирательной комиссии были возложены на территориальную избирательную комиссию.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Избирательная комиссия на территории Ялуторовского района:

1) проводит контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Ялуторовского района, местных референдумах, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Ялуторовского района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

4) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Ялуторовского района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Ялуторовского района, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тюменской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Ялуторовского района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Ялуторовского района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Ялуторовского района, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также избирательных комиссий сельских поселений, входящих в состав Ялуторовского района, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) обеспечивает единообразное исполнение избирательного законодательства;

10) руководит работой окружных и участковых комиссий;

11) решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, в том числе обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

12) утверждает форму бюллетеня для голосования;

13) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;

14) организует при необходимости повторные выборы или дополнительные выборы;

15) определяет схему избирательных округов;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия формируется Думой Ялуторовского района на основании предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Тюменской областной Думе, общественных объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе Ялуторовского района, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Ялуторовского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Тюменской области.

5. Избирательная комиссия состоит из 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии утверждается решением Думы Ялуторовского района. Решение о формировании избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется (обнародуется) в средствах массовой информации.

6. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.

7. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

8. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Расходы на содержание избирательной комиссии, а также расходы по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета Ялуторовского района. Расходы избирательной комиссии предусматриваются в бюджете отдельной строкой.

10. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов в случае, предусмотренном в законе, создается контрольно-ревизионная служба избирательной комиссии с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений в установленном законодательством порядке.

11. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией.".

Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Контрольно-счетная палата Ялуторовского района

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Ялуторовского района без наделения правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Думой Ялуторовского района.

3. Структура, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты определяется положением о контрольно-счетной палате Ялуторовского района, утверждаемом Думой Ялуторовского района.

4. Контрольно-счетная палата подотчетна Думе Ялуторовского района. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.".

2. Положения решения вступают в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 10, 11, 14 статьи 6 Устава, которые вступают в силу с 1 января 2012 года и пункта 9 статьи 6 Устава, который вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством.

Председатель Думы Ялуторовского района

А. Охотников