Приложение 1. Регламент работы администрации города Тобольска по реализации постановления правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Тобольска
от 27 октября 2011 г. N 72

Регламент
работы администрации города Тобольска по реализации постановления
правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан с целью установления перечня документов, необходимых для получения социальной поддержки, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений (далее - социальной поддержки), порядка и сроков их рассмотрения принятия решения по результатам рассмотрения представленных документов, порядок формирования адресного перечня жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предполагается заключение договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений в текущем финансовом году.

1.2. Настоящий регламент применяется в случае наделения органов местного самоуправления города Тобольска государственным полномочием по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых помещений в установленном порядке.

1.3. Настоящий регламент определяет организацию работы администрации города Тобольска по исполнению переданного в установленном порядке государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых помещений.

1.4. Регистрацию, рассмотрение обращений граждан о предоставлении социальной поддержки, принятие по ним решений и формирование пакета документов, необходимых для предоставления социальной поддержки, осуществляет муниципальная межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан на предоставление социальной поддержки осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений (далее - Комиссия), создаваемая муниципальным правовым актом администрации города Тобольска.

1.5. Предоставление социальной поддержки осуществляется в отношении лиц, соответствующих одновременно следующим условиям (далее - отдельные категории граждан):

1) имеют гражданство Российской Федерации (гражданство иностранного государства, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

2) собственники (пользователи) жилого помещения, которое планируется к газификации;

3) относятся к одной из категорий граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- ветераны труда;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- член семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действии, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действии;

- член семьи погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и Больниц города Ленинграда;

- член семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, при наличии условий, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалиды;

- участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получающие пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- член малоимущей семьи и малоимущий одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения или по соответствующей социально-демографической группе.

Независящими причинами, дающими право на социальную поддержку малоимущим семьям, являются:

- многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, организациях начального, среднего или высшего профессионального образования по очной форме);

- наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными, или обучаются в организациях среднего или высшего профессионального образования по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет ребенком-инвалидом или инвалидом I группы).

Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на социальную поддержку, является его нетрудоспособность.

При наличии у гражданина права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

1.6. Предоставление социальной поддержки производится при наличии:

а) введенного в эксплуатацию уличного газопровода, необходимого для газоснабжения, либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию в текущем финансовом году;

б) подводящего газопровода от уличного газопровода до крана на стояке или домового регулятора либо его строительства при условии ввода в эксплуатацию в текущем финансовом году;

в) соответствие жилого помещения заявителя техническим условиям на подключение газа.

1.7. Размер социальной поддержки, предоставляемой гражданину, соответствующему условиям, установленным пунктом 1.5., определяется исходя из фактической стоимости выполненных работ по газификации жилого помещения, но не более 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей независимо от количества имеющих право на социальную поддержку граждан.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан

2.1. Прием заявлений граждан на предоставление социальной поддержки (далее - заявители) в адрес Комиссии осуществляет комитет ЖКХ администрации города (далее - Комитет).

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления социальной поддержки:

а) заявление гражданина, отвечающего условиям, перечисленным в пункте 1.5. настоящего регламента, о предоставлении социальной поддержки, осуществляемой путем частичного возмещения расходов по оплате газификации жилого помещения согласно приложению 1 к настоящему регламенту;

б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем (собственником) жилым помещением;

в) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения заявителя, проживающего совместно с собственником жилого помещения, к членам семьи собственника жилого помещения;

г) копии документов, подтверждающих право заявителя на меры социальной поддержки;

д) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление мер социальной поддержки.

2.3. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления социальной поддержки является:

а) отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

б) несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным в пункте 1.5. настоящего регламента;

в) отсутствие соответствующего основания владения и пользования заявителем (собственником) жилым помещением (документа);

г) отсутствие документа, подтверждающего совместное проживание и принадлежность заявителя к членам семьи собственника жилого помещения.

2.4. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления обеспечивает его направление в Комиссию для регистрации и рассмотрения.

2.5. Заявление на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) регистрируется Комиссией в день его поступления в журнале регистрации заявлений.

2.6. Рассмотрение поступившего заявления на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых домов (квартир) осуществляет Комиссия в соответствии с требованиями постановления Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п. При этом Комиссия запрашивает:

а) от организации, эксплуатирующей газопровод по месту жительства заявителя, следующие сведения:

о наличии введенного уличного газопровода, необходимого для газоснабжения дома (квартиры), либо строительства и ввода газопровода в текущем году;

о наличии построенного подводящего газопровода от уличного газопровода до крана на стояке или домового регулятора либо строительства его за счет бюджета в течение календарного года, в который выполняются работы по газификации жилого помещения;

о соответствии жилого помещения заявителя техническим условиям на подключение газа.

б) от территориального управления социальной защиты населения сведения об отнесении заявителя к одной из льготных категорий перечисленных в пункте 1.5 постановления Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п Порядок расходования субвенций.

2.7. При поступлении заявления по одному и тому же адресу от более чем одного, лица, соответствующего условиям, указанным в пункте 1.5., социальная поддержка предоставляется один раз и одному из заявителей.

2.8. По результатам рассмотрения заявлений Комиссия формирует список граждан, в отношении которых принято решение о предоставлении социальной поддержки, осуществляемой путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений. Список утверждается председателем Комиссии и передается в Комитет для формирования адресного перечня жилых помещений отдельных категорий граждан, с которыми предполагается заключение договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений в текущем финансовом году (далее - адресный перечень).

Типовая форма списка устанавливается Комиссией.

2.9. После принятия Комиссией решения в семидневный срок в Комитет направляется соответствующая информация в целях уведомления заявителей о включении в порядке очередности в адресный перечень или об отказе с указанием причин отказа.

Основаниями для принятия Комиссией решения об отказе во включении в список граждан, в отношении которых может быть принято решение о частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых домов помещений, являются: отсутствие условий, предусмотренных пунктами 1.5., 1.6. настоящего Регламента.

2.10. Комитет на основании представленного Комиссией списка граждан составляет адресный перечень с указанием:

- фамилии, имени и отчества гражданина, основания для предоставления социальной поддержки;

- наличия введенного в эксплуатацию уличного газопровода, необходимого для газоснабжения жилого помещения, либо источников финансирования строительства и сроков ввода в эксплуатацию газопровода;

- наличия подводящего газопровода, необходимого для газоснабжения жилого помещения, либо источников финансирования строительства и сроков ввода в эксплуатацию.

Комитет утверждает адресный перечень заместителем Главы администрации и в течение 5 дней после утверждения направляет его в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области для согласования.

2.11. После согласования главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области адресного перечня Комитет в течение 20 рабочих дней со дня получения согласованного главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области адресного перечня обеспечивает уведомление граждан о предоставлении социальной поддержки.

Одновременно с уведомлением Комитет направляет заявителю следующие документы:

а) проект договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения;

б) проект договора подряда на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения.

3. Перечень работ, осуществляемых за счет средств на частичное
возмещение расходов на оплату газификации
жилых помещений

3.1. За счет средств, выделенных отдельным категориям граждан, могут осуществляться следующие виды работ по газификации жилых помещений:

3.1.1. Строительно-монтажные работы по прокладке наружного газопровода от крана на стояке (регулятора) до ввода в помещение с газопотребляющим аппаратом, прокладке внутридомового газопровода от ввода до газопотребляющего аппарата (газовая плита, печная горелка, отопительный котел, водогрейная колонка и т.п.).

3.1.2. Подключение газопотребляющих аппаратов, наладка оборудования.

3.1.3. Строительно-монтажные работы по устройству дымоходов от газопотребляющих аппаратов.

3.1.4. Выполнение проектной и исполнительной документации, необходимой для строительства и ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения.

3.2. За счет средств, предоставляемых на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения, допускается приобретение необходимого газового оборудования и газопотребляющих аппаратов.

4. Подготовка и заключение договора на частичное возмещение
расходов на оплату газификации жилых помещений

4.1. Комитет рассматривает представленные заявителями, включенными в адресный перечень, документы, утверждает сметы на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения, подписывает договоры на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения.

4.2. После подписания в установленном порядке договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилых помещений, договора подряда между заявителем и подрядной организацией на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения, обязательным приложением к которому является утвержденная смета на газификацию жилого помещения, Комитет осуществляет перечисление авансового платежа в размере 50 (пятидесяти) процентов от суммы социальной поддержки. Если сметная стоимость работ меньше размера социальной поддержки, то авансируется 50 (пятьдесят) процентов от сметной стоимости работ.

4.3. Окончательный расчет по факту выполненных работ с учетом оплаченного аванса производит Комитет ЖКХ после осуществления ввода объекта в эксплуатацию на основании следующих документов:

а) акта выполненных работ, подписанного заявителем и подрядной организацией;

б) акта ввода системы газоснабжения жилого помещения в эксплуатацию, подписанного заявителем и подрядной организацией;

в) копии проектной и исполнительной документации, согласно которой проводилось строительство и сдача газифицируемого объекта;

г) договора на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения, подписанного заявителем и комитетом ЖКХ:

д) договора подряда на проведение строительно-монтажных работ по газификации, обязательным приложением к которому является согласованная сторонами договора и утвержденная комитетом ЖКХ смета на газификацию жилого помещения заявителя.

4.4. Размер остатка денежных средств, перечисляемых подрядной организации после ввода в эксплуатацию объекта системы газоснабжения жилого помещения, определяется в следующем порядке:

а) если стоимость фактически выполненных работ больше размера социальной поддержки, то перечисляется 50 (пятьдесят) процентов от суммы социальной поддержки. Затраты, связанные с газификацией жилого помещения, превышающие размер социальной поддержки, оплачиваются гражданином подрядной организации за счет собственных средств;

б) если стоимость фактически выполненных работ меньше размера социальной поддержки, то расчет производится по факту выполненных работ с учетом оплаченного аванса.

4.5. Комитет ЖКХ организует хранение комплекта документов, полученных при осуществлении функций по предоставлению социальной поддержки льготным категориям граждан, в течение срока, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Гражданин вправе получить социальную поддержку в соответствии с настоящим регламентом один раз.

5. Контроль за реализацией решения о частичном возмещении расходов
на оплату газификации жилого помещения

5.1. Комитет ЖКХ осуществляет контроль за целевым использованием предоставленной социальной поддержки, в том числе на предмет соответствия перечня работ, выполняемых подрядчиками по договорам на проведение строительно-монтажных работ по газификации жилого помещения, перечню работ, установленному постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п.