Приложение. Информация о реализации региональной программы "Допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 01 ноября 2011 года)

Приложение
к постановлениюТюменской
областной Думы
от 24 ноября 2011 г. N 3308

Информация
о реализации региональной программы "Допризывная подготовка молодежи
к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 01 ноября 2011 года)

Организация работы по допризывной подготовке молодежи к военной службе в Тюменской области в 2010 и 2011 годах реализовывалась в рамках региональной программы "Допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области", утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 31.12.2009 N 2011-рп. Распоряжением Правительства Тюменской области от 08.08.2011 N 1287-рп наименование данной программы было изменено на новое - "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" (далее - региональная программа).

Выполнение мероприятий региональной программы осуществляется в рамках долгосрочных целевых программ:

"Основные направления развития образования и науки Тюменской области";

"Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области";

"Основные направления развития здравоохранения Тюменской области";

"Основные направления развития культуры Тюменской области";

"Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области".

Целью региональной программы является создание благоприятных условий для укрепления здоровья, формирования морально-психологических и физических качеств, развития гражданственности и патриотизма молодежи, проходящей допризывную подготовку и призывающейся на военную службу.

Показатель цели программы - доля молодежи, занимающейся в системе патриотического воспитания и проходящей добровольную подготовку к военной службе. По итогам 2010 года значение данного показателя составило 18,7%, по итогам 1-го полугодия 2011 года - 20,2%, что предварительно превышает план 2011 года на 12%. Увеличение числа молодежи, занимающейся в системе патриотического воспитания, обусловлено ростом численности молодежи, занимающейся допризывной подготовкой на базе учреждений дополнительного образования, развитием клубных форм работы для молодежи и активизацией деятельности по развитию социально-благотворительного, тимуровского движения.

Цель региональной программы достигается путем реализации следующих задач:

1. Сохранение и укрепление здоровья, предоставление обоснованных мер социальной поддержки молодежи допризывного возраста.

Базовыми факторами, определяющими способность молодого человека к военной службе, является уровень здоровья и физической подготовленности. Следствием низкого уровня состояния здоровья молодых людей, призванных на военную службу, является снижение уровня боеготовности частей и подразделений из-за неспособности значительной части призывников справиться с резким увеличением физических нагрузок.

Мероприятия по сохранению и укреплению здоровья учащихся осуществляются в рамках межведомственного плана по охране здоровья детей в образовательных учреждениях, утвержденного решением Совета по реализации национального проекта "Здоровье" и демографической политике.

Выполняется комплекс мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся образовательных учреждений, в том числе:

внедрение здоровьесберегающих технологий и формирование принципов здорового образа жизни у всех субъектов образовательного процесса;

развитие и эффективное использование материально-технической базы образовательных учреждений;

совершенствование организации школьного питания и медицинского сопровождения учащихся;

повышение квалификации педагогических работников по вопросам сохранения и укрепления здоровья школьников.

В Тюменской области разработаны и реализуются муниципальные программы "Здоровье", которые также включают в себя меры по укреплению здоровья детей. При этом особое внимание уделяется профилактике и динамическому наблюдению за состоянием здоровья обучающихся, а именно:

осуществляется мониторинг состояния здоровья учащихся, ведутся технологические карты здоровья детей;

создается система комплексной педагогической, психологической и социальной помощи детям с проблемами в школе;

к реализации всех компонентов работы по сохранению здоровья школьников, просвещению педагогов и родителей привлекаются медицинские работники.

Реализуется областная программа "Совершенствование организации школьного питания в образовательных учреждениях Тюменской области" на 2009 - 2011 годы. В ходе реализации программы в 2010/2011 учебном году на 15% снизилась доля обучающихся, страдающих заболеваниями, обусловленными качеством питания.

Более 8% школ Тюменской области являются центрами работы по укреплению здоровья обучающихся. С 1 октября 2010 года стартовал проект-конкурс управления по здравоохранению администрации г. Тюмени "Здоровая школа", участниками которого стали 27 общеобразовательных учреждений.

В образовательных учреждениях проводятся мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику потребления алкоголя, табака, психоактивных веществ.

В Тюменской области функционируют 32 учреждения социального обслуживания населения, осуществляющие работу по профилактике семейного неблагополучия и оказанию мер социальной поддержки несовершеннолетним "группы особого внимания", а также их семьям.

Правительством Тюменской области уделяется большое внимание летнему отдыху и оздоровлению детей в период летних каникул, с этой целью в 2011 году действовало 640 оздоровительных организаций.

При проведении летней оздоровительной кампании особое внимание уделено подросткам, информация о которых содержится в банке данных о несовершеннолетних "группы особого внимания", в 2010 году охват несовершеннолетних данной группы различными формами летней занятости составил 99%.

С 1 декабря 2009 года в Тюменской области функционирует три центра здоровья для детей, в 2011 году в них прошли комплексное обслуживание 6,7 тыс. детей. Все дети обучены основам здорового образа жизни.

Ежегодно в образовательных учреждениях проводятся профилактические медицинские осмотры детей, по итогам которых ведется мониторинг состояния их здоровья с формированием групп здоровья, определением группы для занятий физкультурой, выработкой индивидуальных рекомендаций по режиму, питанию и оздоровлению конкретного ребёнка, при необходимости назначается дополнительное обследование и лечение. В 2010 году по результатам осмотров нуждались в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий 63,8 тыс. юношей в возрасте от 15 до 17 лет, из которых получили лечебно-оздоровительные услуги (лечение в стационаре, санаторно-курортное лечение, санация зубов, коррекция зрения) 59,5 тыс. юношей. В 2011 году по результатам осмотров выявлено около 7 тыс. юношей в возрасте от 15 до 17 лет, нуждающихся в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий, из них лечебно-оздоровительные услуги (лечение в стационаре, санаторно-курортное лечение, санация зубов, коррекция зрения) получили 4,5 тыс. юношей (65,5%). Кроме того, в текущем году проводится углубленная диспансеризация подростков в возрасте 14 лет. В 1-м полугодии 2011 года специалистами осмотрено более 4 тыс. подростков, в том числе 2 тыс. юношей. По результатам диспансеризации оценивается состояние здоровья каждого подростка, при необходимости составляется план по дальнейшему обследованию и лечению.

Таким образом, доля юношей, охваченных лечебно-оздоровительными мероприятиями, от численности юношей, имеющих показания к прохождению данных мероприятий, по итогам 2010 года составила 68%, что превышает плановое значение на 4,4%. Доля юношей, охваченных лечебно-оздоровительными мероприятиями, по итогам 1-го полугодия 2011 года составила 65,5%. Увеличение данного показателя обусловлено активизацией работы с молодежью допризывного возраста, повышением качества проведения профилактических осмотров.

По итогам проведения лечебно-оздоровительных мероприятий и окончания призыва 2011 года (по данным военного комиссариата Тюменской области) признаны годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями 73% призывников (по итогам 2010 года - 72% призывников).

Кроме этого, необходимо отметить, что с целью мониторинга состояния здоровья призывников территориальными отделами военного комиссариата Тюменской области ежегодно проводятся плановые мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет граждан, достигших 17-летнего возраста, и медицинскому освидетельствованию подростков.

В результате данных мероприятий в 2010 году на воинский учет поставлено 6,9 тыс. юношей, в 1-м полугодии 2011 года - 6,6 тыс. юношей. По результатам плановых мероприятий в 2010 году показатель годности к военной службе составил 67%, в 1-м полугодии 2011 года - 70,2% от общего числа молодых людей, проходивших военно-медицинскую комиссию. В категории юношей, временно негодных к военной службе (подлежащих оздоровлению), более половины составили юноши с дефицитом массы тела, на втором месте - с заболеваниями нервной системы и психическими расстройствами, на третьем - с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и органов дыхания.

Численность юношей, временно негодных к военной службе (подлежащих оздоровлению), составила по итогам 2010 года 17%, по итогам 1-го полугодия 2011 года - 18% от общего числа молодых людей, проходивших военно-медицинскую комиссию.

2. Развитие физической культуры и привлечение молодежи к регулярным занятиям спортом, в том числе по военно-прикладным и техническим направлениям.

Важное значение для укрепления здоровья молодежи призывного и допризывного возраста имеет развитие массовой физической культуры и детско-юношеского спорта.

Большую роль в этом играет развитие физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Актуальным направлением этой деятельности является совершенствование форм и методов урочных и внеурочных занятий, в том числе включение дополнительных элементов физического воспитания - занятий по военно-прикладным и техническим видам спорта.

На базе ряда общеобразовательных школ во всех муниципальных районах и городских округах Тюменской области действуют центры физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства, оказывающие физкультурно-оздоровительные услуги, организующие спортивно-массовые мероприятия. Важным фактором привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом является их доступность, которая обеспечивается работой спортивных центров. В 1-м полугодии 2011 года в физкультурно-оздоровительных центрах по месту жительства систематически занимались 96 тыс. человек допризывного возраста (в 2010 году - 94 тыс. человек). Особое внимание при организации физкультурно-оздоровительной работы уделяется социально неблагополучным подросткам. Более 800 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, регулярно занимаются при центрах физкультурно-оздоровительной работы.

В Тюменской области регулярно проводятся спортивно-массовые мероприятия для детей и молодежи, такие как Игры доброй воли, Спартакиада оздоровительных лагерей, Спартакиада детских домов и школ-интернатов, Спартакиада учащихся общеобразовательных учреждений, Спартакиада учреждений начального и среднего профессионального образования, Спартакиада высших учебных заведений Тюменской области. Ежегодно в спартакиадах учебных заведений принимает участие более 7 тыс. человек.

С целью определения и контроля уровня физической подготовленности обучающихся и создания системы мониторинга ежегодно проводятся спортивно-оздоровительные состязания учащихся общеобразовательных учреждений Тюменской области "Губернаторские состязания", которые являются областным этапом Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля школьников "Президентские состязания". Ежегодно в данных состязаниях принимают участие более 400 образовательных учреждений области, общее количество участников в 2010 году составило более 100 тыс. человек, в 2011 году - более 120 тыс. человек. Лучшие класс-команды Тюменской области принимают участие во Всероссийском этапе Президентских соревнований. По итогам 2011 года школьники Тюменской области заняли следующие места на всероссийских состязаниях:

среди городских школ - 15-е место (класс-команда МАОУ "СОШ N 5 города Тюмени");

среди сельских школ - 19-е место, а также в личном зачете в дартсе - 2-е место.

Кроме этого, в 2011 году были проведены соревнования школьных команд "Президентские спортивные игры". В данных мероприятиях приняли участие 82 школы с общим количеством участников 1640 человек.

Реализацией услуг по дополнительному образованию физкультурно-спортивной направленности в Тюменской области занимаются 70 организаций (в 2010 году - 69 организаций) с общим охватом занимающихся 34,7 тыс. человек в возрасте от 7 до 18 лет. В организациях дополнительного образования спортивной направленности культивируется 45 видов спорта.

Организационно-методическими центрами развития авиационных и технических видов спорта являются ГАУ ТО "Центр спорта и отдыха "Воронинские горки" (авто- и мотоспорт) и ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" (авиа-, авто-, судомодельный спорт). Наряду с подготовкой спортсменов высокой квалификации организации дополнительного образования спортивной направленности играют большую роль в повышении физкультурно-спортивной активности детей и молодежи, приобщении их к здоровому образу жизни.

С целью развития военно-прикладных и спортивно-технических видов спорта исполнительными органами государственной власти Тюменской области совместно с региональным отделением "ДОСААФ России", ГАУ ДОД ТО "Областной детско-юношеский центр "Аванпост" проводятся различные военно-спортивные мероприятия, в том числе тактическая игра "Суворовский натиск", первенство и спартакиада Тюменской области по военно-прикладным видам спорта и другие мероприятия. В Тюменской области традиционно организуются соревнования по военно-прикладным видам спорта: полиатлон, соревнования по стрельбе, самолетный, парашютный, радиоспорт, служебное собаководство, рукопашный бой - с числом участников более 1 тыс. человек ежегодно.

В 2011 году по итогам участия представителей Тюменской области во всероссийских спортивных мероприятиях команда Тюменской области заняла 10-е место в общекомандном зачете во Всероссийской спартакиаде школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта, 6-е место в общекомандном зачете во Всероссийской спартакиаде казачьей молодежи.

Налажено сотрудничество с аккредитованными областными федерациями по прикладным и техническим видам спорта, совместно с которыми на территории Тюменской области проводятся региональные и межрегиональные соревнования и мероприятия по спортивно-техническим, военно-прикладным видам спорта, в том числе международные, всероссийские и окружные соревнования, чемпионаты и первенства области по видам спорта, участие в которых принимает ежегодно более 7 тыс. человек. В течение 2011 года 98 спортсменов Тюменской области приняли участие во всероссийских соревнованиях по авиамодельному, автомодельному, самолетному, парашютному, автомобильному и мотоциклетному спорту, более 30 из них стали призерами соревнований.

Мощное развитие в 2010 - 2011 годах получило направление самодеятельного и спортивного туризма, неразрывно связанного с краеведением. В рамках развития детско-юношеского и молодежного самодеятельного туризма на территории Тюменской области в 2010 году было проведено более 50 массовых мероприятий и соревнований, в 1-м полугодии 2011 года - 11 массовых мероприятий и соревнований, в том числе ставшие уже традиционными чемпионат и первенство Тюменской области по спортивному туризму "Пурга", областной фестиваль туристов и путешественников "Одиссея", областной краеведческий фестиваль "Мой край". В рамках повышения квалификации организаторов туристско-краеведческой деятельности в апреле 2011 года была проведена региональная научно-практическая конференция "Детско-юношеский и молодежный туризм в системе дополнительного образования".

Основным показателем оценки эффективности развития физической культуры и спорта среди молодежи допризывного возраста является показатель "доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, уровень физкультурно-спортивной активности детей и молодежи в возрасте 7 - 22 лет". За 1-е полугодие 2011 года данный показатель составил 51% (по итогам 2010 года - 53%) от общей численности молодежи региона в возрасте 7 - 22 лет. Плановое значение данного показателя на 2011 год - 51%.

Большую роль в подготовке граждан к военной службе играют занятия спортивно-техническими, авиационными и военно-прикладными видами спорта. Так, доля детей и молодежи, систематически занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общей численности детей в возрасте 7 - 22 лет составила в 2010 году 11%, по итогам 1-го полугодия 2011 года - 13,3%. Плановое значение данного показателя на 2011 год - 12%.

Доля призывников, имеющих спортивные разряды (звания), по итогам 2010 года составила 0,4%, в 1-м полугодии 2011 года - 1,2% от численности граждан, призванных на военную службу, что превысило плановый показатель на 2011 год в 2 раза (плановое значение данного показателя на 2011 год - 0,6%).

3. Воспитание гражданственности, патриотизма и социальной ответственности молодежи, пропаганда культурно-исторического наследия.

Деятельность по воспитанию патриотизма и гражданственности ведется по следующим приоритетным направлениям:

пропаганда патриотических ценностей посредством организации и проведения областных акций и массовых мероприятий, посвященных памятным датам истории, государственным символам Российской Федерации;

развитие общественного патриотического и социально-благотворительного движения;

организация историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества.

В связи с памятными датами и событиями истории России на территории Тюменской области традиционно реализуются областные патриотические акции:

областная патриотическая акция "Георгиевская ленточка" - символ ратной доблести и славы россиян ежегодно получают более 100 тыс. жителей Тюменской области;

областная патриотическая акция "Синий платочек" - в День памяти и скорби 22 июня силами детских и молодежных общественных организаций проходят благотворительные концерты для ветеранов, раздаётся более 2 тыс. "синих платочков" и информационных листовок, организовывается посещение на дому женщин-ветеранов войны и трудового фронта;

областной урок памяти "Знать! Помнить! Гордиться!" - в 2010 году в образовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов Тюменской области проведено более 3,5 тыс. уроков памяти, участниками которых стали более 52,4 тыс. человек.

В 2011 году впервые проводилась областная патриотическая акция "Стена памяти", в рамках которой в течение года работали пункты по приему фотографий родственников - участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла для размещения их на баннерах. Акция была приурочена ко дню особого поминовения воинов, погибших за Отечество, за 1-е полугодие 2011 года было собрано более 1 тыс. фотографий.

На территории всех муниципальных образований Тюменской области ежегодно проходит месячник оборонно-массовой работы среди подростков и молодежи, в рамках которого проводятся циклы встреч с ветеранами, соревнования по военно-прикладным видам спорта, творческие конкурсы патриотической направленности. Мероприятия проводятся на базе образовательных учреждений различной подведомственности совместно с отделениями военного комиссариата Тюменской области и ДОСААФ России. В военно-спортивных играх и соревнованиях в 2011 году приняли участие более 30 тыс. человек.

В целях формирования в молодежной среде уважительного отношения к государственным символам Российской Федерации ежегодно в канун Дня России 12 июня и Дня Конституции 11 декабря проводится областная акция "Мы - граждане России" в рамках Всероссийской акции "Я - гражданин России!". В рамках акции в 26 муниципальных образованиях области организуются торжественные церемонии вручения несовершеннолетним подросткам паспортов гражданина Российской Федерации и памятных подарков с государственной символикой. В 1-м полугодии 2011 года участниками мероприятия стали более 500 подростков (2010 год - более 1,1 тыс. подростков), отличившихся в учебе, спорте, творчестве, признанных лидеров детских общественных организаций, активистов школьного самоуправления. Кроме того, торжественное открытие спортивно-массовых мероприятий, мероприятий патриотической направленности традиционно сопровождается церемонией подъема Государственного флага Российской Федерации и исполнением Государственного гимна Российской Федерации. Также проводятся творческие конкурсы среди учащихся образовательных учреждений, в рамках которых определяются лучшие детские исследовательские работы, эссе, сочинения, рисунки, плакаты, сценарии внеклассных мероприятий.

В массовых мероприятиях патриотической направленности приняли участие в 2010 году 390 тыс. человек, в течение 1-го полугодия 2011 года - более 170,2 тыс. человек.

Существенную роль в воспитании патриотических ценностей у детей и молодежи играет развитие историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества. Всего в этой деятельности участвует около 3 тыс. человек (около 300 человек - поисковые отряды, около 2,7 тыс. человек - военно-мемориальные отряды).

Продолжает работу областной поисковый центр, в состав которого входят 17 поисковых отрядов. В рамках организации полевых экспедиций в феврале-марте ежегодно проводится "Учебная вахта памяти", цель которой - сбор, обучение и сдача зачетов по готовности к полевой экспедиции командиров поисковых групп и членов поисковых объединений. В весенне-летний период более 170 членов сводного поискового отряда Тюменской области принимают участие в полевых экспедициях в районах боевых действий времён Великой Отечественной войны. Традиционно разведочные и эксгумационные работы проводятся в 4 районах поиска: Новгородская область (Старорусский, Новгородский районы), Тверская область (Ржевский, Западнодвинский районы). Тюменские поисковики приняли участие в работе Международной вахты памяти в Новгородской области. По результатам работ силами поисковиков Тюменской области за 2010 и 2011 годы подняты и подготовлены к погребению останки 491 солдата, найдено 64 медальона, установлены данные на 28 человек.

С целью активизации патриотического движения и формирования в молодежной среде уважительного отношения к участникам Великой Отечественной войны в 2010 году стартовал агитационный пробег поисковых отрядов Тюменской области "Дорогами памяти - дорогами мира". В рамках агитпробега поисковиками были проведены Уроки памяти для учащихся школ Тюменской области, организованы передвижные выставки, мероприятия с молодежным активом, а также сбор заявок от населения на розыск погибших родственников. На сегодняшний день в общественной приемной областного поискового центра и поисковых отрядов муниципальных районов и городских округов Тюменской области находится более 1 тыс. заявок на розыск погибших родственников. В 2010 году агитпробег был проведен в 15 муниципальных районах Тюменской области. В 2011 году данная деятельность будет продолжена в осенний период.

Результаты работы поискового движения Тюменской области были представлены на Международной выставке "Мемориал - 2011" (22 - 23 июня 2011 года), в которой приняли участие 11 государств.

Развивается движение по созданию военно-исторических, краеведческих музеев и комнат боевой славы. Сегодня в образовательных учреждениях области функционирует 530 школьных музеев и музейных комнат. За 1-е полугодие 2011 года школьные музеи посетили более 78,3 тыс. человек (2010 год - 57 тыс. человек). Продолжается сбор информации о судьбах земляков - ветеранов войны, участников трудового фронта, за 2010 год было изучено 8 тыс. героических биографий жителей Тюменской области.

Продолжается процесс перевода документов и экспонатов музеев в электронный формат и размещение виртуальных экспозиций музеев на сайтах образовательных учреждений, на сегодняшний день 143 музея разместили такие материалы на сайтах школ.

Благоустройство военно-мемориальных зон, памятников, обелисков, мемориалов организуется усилиями военно-мемориальных команд совместно с ветеранскими советами при активной поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области. В областной реестр военно-мемориальных команд вошли 192 общественных молодежных объединения (около 2,7 тыс. человек). Школьники приводят в порядок захоронения, убирают листву, обновляют краску, прикрепляют таблички, высаживают рассаду цветов. В 2010 году было приведено в порядок более 5,5 тыс. захоронений, в 1-м полугодии 2011 года благоустроено 2,7 тыс. ветеранских захоронений.

Продолжают действовать 600 добровольческих социально-благотворительных и военно-мемориальных отрядов. В реестры адресной помощи тимуровских отрядов внесены более 8 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, вдов, жителей блокадного Ленинграда, узников концлагерей и других категорий участников событий войны. Работа по оказанию помощи ветеранам проводится регулярно в течение всего года и носит системный характер, формы оказываемой помощи зависят от сезона и места проживания ветеранов. Так, в летний период чаще всего обращения касаются помощи в поливе, прополке, уборке овощей, в осенний период - в подготовке и складировании дров. В последнее время востребованной стала помощь тимуровцев в работе с семейным архивом. В отдельных образовательных учреждениях в помощь ветеранам открываются тимуровские мастерские по мелкому ремонту и пошиву. Налажено сотрудничество тимуровских отрядов с органами социальной защиты населения, советами ветеранов по оказанию адресной шефской помощи ветеранам Великой Отечественной войны, трудового фронта и другим категориям населения.

Таким образом, доля молодежи, занимающейся в историко-краеведческих кружках и объединениях, социально-благотворительных и военно - мемориальных объединениях, составила по итогам 2010 года 13%, по итогам 1-го полугодия 2011 года - 14,5% (плановый показатель на 2011 год составлял 13%). Рост показателя связан с активизацией деятельности по развитию социально-благотворительного, тимуровского движения.

Также важными составляющими патриотического воспитания в Тюменской области являются формирование активной гражданской позиции, развитие молодежного парламентаризма, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, стимулирование лидерства и общественной активности молодежи.

Динамично развиваются общественные объединения на базе учреждений дополнительного образования, среднего и высшего профессионального образования, молодежных центров. Численность молодежи в возрасте 14 - 24 лет, участвующей в деятельности общественных объединений, в 1-м полугодии 2011 года составила 73,8 тыс. человек (в 2010 году - 73 тыс. человек).

В рамках развития лидерского потенциала молодежи в 2010 и 2011 годах были организованы зональные школы актива школьного ученического самоуправления, сбор лидеров добровольческого движения Тюменской области, саммиты руководителей органов студенческого и ученического самоуправления Тюменской области, областные конкурсы на лучшую организацию деятельности органов молодежного самоуправления - "Гордость Тюменской области", "Лидер XXI века". В летний период традиционно проводится летняя смена для лидеров "Герои нашего времени".

Ежеквартально в городских округах и муниципальных районах Тюменской области проводится работа по обучению лидеров общественных объединений, руководителей школьного самоуправления. В 1-м полугодии 2011 года обучение по данным программам прошло около 10 тыс. человек (в 2010 году - 17,6 тыс. человек), в том числе по областным обучающим программам - 705 человек (в 2010 году - 908 человек).

С целью развития молодежного парламентаризма и гражданско-правовой культуры молодежи в Тюменской области ежегодно реализуется просветительский общественно-политический проект "Молодежное движение "Дебаты". В 1-м полугодии 2011 года в областных мероприятиях названного проекта приняло участие 240 молодых людей (в 2010 году - 760 человек).

Успешно функционирует ресурсный центр по поддержке деятельности детских и молодежных объединений. В ежеквартальном режиме ресурсным центром проводится областной конкурс поддержки молодежных инициатив. В 2010 году в конкурсе приняли участие 104 проектных команды, из них 31 команда получила поддержку. В 1-м полугодии 2011 года организовано два этапа конкурса, в котором приняли участие 60 проектных команд, из них 20 команд получили поддержку. В числе проектов, получивших поддержку, проекты краеведческой, патриотической направленности.

4. Обучение молодежи основам обороны и военной службы в учреждениях общего образования, начального и среднего профессионального образования, подготовка по военно-учетным специальностям.

Получение начальных знаний гражданами в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обороне", Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", совместного приказа Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации N 96/134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах", а также на основании распоряжения Губернатора Тюменской области от 01.06.2011 N 37-р "Об организации проведения учебных сборов с обучающимися в 2010/2011 учебном году".

Согласно федеральному государственному образовательному стандарту в общеобразовательных учреждениях на старшей ступени обучения (выпускные классы), в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводится обучение основам военной службы в рамках изучения курса "Основы безопасности жизнедеятельности".

Подготовкой по основам военной службы охвачено 100% обучающихся образовательных учреждений Тюменской области.

Практической частью обучения основам военной службы являются пятидневные учебные сборы для школьников 10-х классов и студентов начального и среднего профессионального образования. Сборы организуются на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, воинской части N 22184 г. Ишима, Тюменского военного института инженерных войск, оздоровительных лагерей с привлечением регионального совета ДОСААФ России Тюменской области.

Занятия осуществляются по 35-часовой программе, рекомендованной совместным приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 N 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах".

Численность юношей, подлежащих прохождению учебных сборов в 2009/2010 учебном году, составила 4164 человека, из них 509 человек (12% от числа подлежащих прохождению учебных сборов) имеют освобождение по медицинским показаниям.

В 2010/2011 учебном году количество молодых людей, которые должны пройти сборы, составило 6158 человек.

Прошли учебные сборы 6141 человек (99%). Из них 84% прошли учебные сборы в полном объеме (теория и практика), 15% прошли теоретический курс обучения в связи с освобождением по состоянию здоровья от прохождения практической части и другим уважительным причинам. Не прошли учебные сборы по уважительной причине 2 человека (призваны на срочную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации), уклонились от прохождения сборов 15 человек.

Анализ эффективности организации и проведения учебных сборов по основам военной службы находится на контроле координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области, состав которого утвержден распоряжением Правительства Тюменской области от 17.04.2006 N 330-рп.

Образовательными учреждениями осуществляется регулярное взаимодействие с муниципальными отделами военного комиссариата Тюменской области, воинскими частями, дислоцирующимися на территории области. Сотрудничество осуществляется по вопросам проведения информационно-разъяснительной работы по пропаганде службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также проведения профориентационной работы.

В целях популяризации военной службы и моральной поддержки военнослужащих, призванных из Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области совместно с военным комиссариатом ежегодно реализуются социальные проекты "Призывник", "Тепло родного дома". В рамках проекта "Призывник" в ходе осенней и весенней призывных кампаний на областном призывном пункте организуются культурно-массовые мероприятия, встречи с ветеранами. Традицией стала организация торжественных мероприятий по проводам призывников на службу в Президентский полк. В ходе акции "Тепло родного дома" по итогам 2010 года силами более 14,2 тыс. граждан было собрано и отправлено более 1 тыс. посылок для военнослужащих, в 1-м полугодии 2011 года силами более 9,4 тыс. граждан - более 1,2 тыс. посылок.

Подготовку по военно-учетным специальностям проходят юноши, достигшие возраста 17 лет, по направлению военного комиссариата. Порядок прохождения подготовки по военно-учетным специальностям устанавливает Правительство Российской Федерации. Подготовка организована на базе 5 подразделений Тюменской областной организации ДОСААФ России, а также учреждений начального профессионального образования. По итогам 2010 года специальность "водитель" получили 639 человек, специальность "радиотелеграфист" - 35 человек. Плановое задание выполнено в полном объеме. В 2011 году плановое задание по подготовке юношей по специальности "водитель" (категории "С", "Е") составило 1070 человек. По состоянию на 01.07.2011 обучение прошёл 241 человек, продолжает обучение 141 человек.

По итогам призыва 2010 года доля призывников, прошедших подготовку по военно-учебным специальностям, составила 13% от численности граждан, призванных на военную службу, что превысило план на 21,5%. Увеличение показателя обусловлено дополнительным учетом призывников, прошедших подготовку по специальности, приравненной к военно-учетной, - "водитель категории "С", которую призывники получили также на базе учреждений начального и среднего профессионального образования Тюменской области.

По итогам весеннего призыва 2011 года доля призывников, прошедших подготовку по военно-учетным специальностям, составила 21,5% от численности граждан, призванных на военную службу.

В течение 2010 - 2011 годов проведены плановые мероприятия по организации призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации. Плановые показатели по призыву были выполнены на 100%. В связи со значительным увеличением наряда на отправку в войска в текущем году на прохождение медицинской комиссии были вызваны граждане, которые имели ранее отсрочки по различным причинам, в том числе условные судимости, и ранее на призывные комиссии не вызывались. В результате проведенных мероприятий резко увеличился показатель граждан, уклонившихся от мероприятий по призыву на военную службу, который составил в 2010 году 1,07%, в 1-м полугодии 2011 года - 0,19% (плановый показатель не превышен).

5. Добровольная допризывная подготовка молодежи к военной службе (по программам дополнительного образования), обеспечение деятельности специализированных классов, клубов, центров.

В Тюменской области созданы специализированные классы добровольной подготовки к военной службе, целью которых является военная подготовка несовершеннолетних граждан в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, начального и среднего профессионального образования.

В 2010/2011 учебном году функционировало 230 специализированных классов, в которых проходило обучение 4,4 тыс. человек (в 2009/2010 учебном году - 227 классов с таким же количеством обучающихся).

В целом система работы специализированных классов добровольной подготовки к военной службе дает на сегодняшний день устойчивые положительные результаты.

Обучение молодежи осуществляется в рамках образовательной программы, предусматривающей теоретические и практические курсы. Развивается профильное обучение в рамках специализированных классов: военно-морская подготовка, воздушно-десантная подготовка, казачьи группы и другие. Выпускники специализированных классов имеют право выбора видов Вооруженных Сил Российской Федерации при призыве на военную службу. Кроме того, для слушателей специализированных классов на систематической основе проводится комплексное социально-психологическое обследование, обеспечивающее качественную реализацию задач по добровольной подготовке к военной службе.

В рамках решения задач патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи организованы шесть площадок для проведения профильных смен оборонно-спортивного палаточного лагеря "Ратники" для слушателей специализированных классов добровольной подготовки к военной службе, завершивших первый год обучения. В течение летнего сезона в работе лагеря приняли участие в 2010 году 1,7 тыс. человек, в 2011 году - более 1,9 тыс. человек из всех городских округов и муниципальных районов Тюменской области. В рамках образовательной программы оборонно-спортивного палаточного лагеря "Ратники" организованы теоретические и практические занятия по военной подготовке, тактические игры на местности, сдача нормативов по общефизической и специальной подготовке. Все площадки соответствуют требованиям безопасности, имеются санитарно-эпидемиологические заключения и разрешения на открытие лагеря.

Развивается система поддержки парашютного спорта. Все слушатели специализированных классов добровольной подготовки к военной службе второго года обучения проходят курс парашютной подготовки на базе Ишимского, Уватского, Тюменского авиаспортивных клубов ДОСААФ России и совершают три прыжка с парашютом, что становится основанием для присвоения им спортивного разряда по парашютному спорту. По итогам 2010 года парашютную подготовку прошли около 1,7 тыс. человек, в 1-м полугодии 2011 года - более 1 тыс. человек.

Также ежегодно около 120 кадетов посещают дополнительные занятия по конной подготовке.

В рамках военно-спортивной и спортивно-прикладной подготовки молодежи в течение года проводятся военно-патриотические и спортивно-массовые мероприятия с участием допризывной молодежи, организована работа спортивных секций и кружков для занятий по военно-прикладным, авиационным и техническим видам спорта.

Для слушателей специализированных классов ежегодно проводятся первенство Тюменской области по военно-прикладным видам спорта среди допризывной молодежи, спартакиада Тюменской области "Звезда Победы". В соревнованиях принимают участие команды из муниципальных образований Тюменской области, по итогам которых участникам присваиваются спортивные разряды по военно-прикладным видам спорта. Лучшие команды принимают участие во всероссийских мероприятиях военно-патриотической направленности. По итогам 2011 года в Спартакиаде допризывной молодежи по военно-прикладным видам спорта в г. Нижнекамске воспитанники Тюменской области заняли первые места в личном первенстве по легкой атлетике, подтягиванию. В общекомандном зачете Тюменская область заняла 10-е место.

Ведется работа, направленная на возрождение и становление казачества, в том числе в рамках деятельности специализированных классов. В 2010/2011 учебном году на территории Тюменской области созданы 6 специализированных казачьих групп добровольной подготовки к военной службе. В мае 2011 года делегация Тюменской области приняла участие в первом окружном конкурсе "Лучший казачий кадетский класс Уральского федерального округа".

В декабре 2010 года состоялся областной слет юных ратников, посвященный Дню воинской славы России - контрнаступлению советских войск под Москвой. В рамках слета прошла уже ставшая традиционной историческая реконструкция битвы за Москву, 175 лучшим представителям специализированных классов был вручен нагрудный знак "Отличник добровольной подготовки к военной службе".

6. Информационная и научно-методическая поддержка, обеспечение технических, организационных и кадровых условий совершенствования системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе.

Информационная поддержка системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе включает тематические публикации в периодической печати, специализированных изданиях, размещение сюжетов на телевидении, радио и в интернет-ресурсах. По итогам 1-го полугодия 2011 года в электронных и печатных средствах массовой информации вышло более 1,2 тыс. материалов на темы патриотического воспитания молодежи (в 2010 году - более 1 тыс. материалов).

Осуществляется работа по распространению на телевидении, радио, в сети интернет-материалов, ориентированных на формирование у молодежи духовности, нравственности, гражданственности и патриотизма.

На постоянной основе в газете "Тюменская область сегодня" выходит тематическая страница "Новое поколение", где освещаются вопросы реализации в регионе молодежной политики, в том числе развития системы допризывной подготовки молодежи. Уделяется внимание теме патриотического воспитания в молодежных изданиях. В 1-м полугодии 2011 года в средствах массовой информации опубликовано около 350 публикаций. Основную массу публикаций по патриотической тематике составили материалы об акциях, посвященных Великой Отечественной войне, в частности, областной акции "Вахта памяти". Также активно освещалась в прессе работа тюменских волонтеров в связи с проведением досуговых, спортивных и профилактических мероприятий.

Выполняются молодежные программы, тематика которых предусматривает освещение реализации молодежной политики в регионе, в том числе патриотического воспитания. В 2010 году были запущены телепроект "Классно!" (10 эфиров) и радиопроекты "Открытый источник!" (2 эфира), "Дважды два" (2 эфира). В рамках празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне был осуществлен специальный медиа-проект "Победа", включающий воспоминания ветеранов, торжественные приемы, парад Победы и другие мероприятия с участием ветеранов. В 1-м полугодии 2011 года вышло 3 телеэфира "Классно!" и 4 радиоэфира "Дважды два".

Во время проведения призыва на военную службу средства массовой информации широко освещают День призывника, проводятся пресс-конференции с участием военного комиссара Тюменской области, публикуются материалы об отправке молодого пополнения в Президентский полк, материалы о наборе на военную службу по контракту. В районных газетах Тюменской области на постоянной основе публикуются материалы о военной службе под рубрикой "Служат наши земляки".

Совершенствуется система подготовки и повышения квалификации кадров, способных эффективно, на уровне современных требований, решать вопросы развития допризывной подготовки и патриотического воспитания, которая включает: оказание методической поддержки общеобразовательным заведениям, реализующим программы допризывной подготовки, обучение руководителей и организаторов в сфере военно-патриотического воспитания, их переподготовку и повышение квалификации.

В рамках государственного задания в Тюменском государственном институте развития регионального образования за 2010 год прошли курсы повышения квалификации более 2 тыс. педагогов, осуществляющих функции классного руководителя, 56 социальных педагогов и педагогов-психологов, 67 педагогов дополнительного образования. В содержание программы курсовой подготовки вошли вопросы патриотического, духовно-нравственного воспитания, формирования толерантного отношения, выявления лидерских качеств у подростков, создания условий для их самореализации.

В целях повышения качества работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи организована деятельность областного и муниципальных центров по военно-патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи к военной службе. В рамках совершенствования системы добровольной подготовки граждан к военной службе на базе регионального центра по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи "Областной детско-юношеский центр "Аванпост" проводятся организационно-методические семинары для руководителей специализированных классов добровольной подготовки к военной службе и специалистов сферы молодежной политики по патриотическому воспитанию. Ежегодное количество участников семинаров составляет от 250 до 350 человек.

С целью обобщения и распространения передового опыта работы по патриотическому воспитанию молодежи на муниципальном и региональном уровнях ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, в рамках которых предусмотрено выявление победителя в номинации "Лучший специалист по патриотическому воспитанию". В 2010 году на территории Тюменской области прошел VI Всероссийский конкурс профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики, в котором приняли участие представители 25 регионов Российской Федерации, в том числе 9 человек в номинации "Специалист по патриотическому воспитанию". Победителем конкурса стал представитель Тюменской области - методист областного детско-юношеского центра "Аванпост" Н.Ю. Савченко.

Таким образом, в Тюменской области успешно реализуется комплекс мероприятий по допризывной подготовке молодежи к военной службе, который включает деятельность по сохранению и укреплению здоровья юношей допризывного и призывного возраста, развитию физической культуры и спорта, патриотическому воспитанию и обучению молодежи основам обороны и военной службы.