Приложение 2. Порядок проведения контроля качества предоставления муниципальных услуг

ГАРАНТ:

Нормы настоящего приложения в части проведения плановых проверок качества предоставления муниципальных услуг вступают в силу с 1 января 2013 г

Приложение 2
к распоряжениюАдминистрации
г. Тюмени
от 15 декабря 2011 г. N 1186

Порядок
проведения контроля качества предоставления муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2013 г., 6 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2013 г. N 335 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет процедуру проведения последующего контроля качества предоставления муниципальных услуг.

Положения настоящего Порядка применяются также при проведении последующего контроля качества предоставления государственных услуг и осуществления функций государственного контроля, переданных в установленном порядке для исполнения муниципальному образованию город Тюмень, осуществления функций муниципального контроля, если иное не установлено нормативным правовым актом Тюменской области.

2. Для целей применения настоящего Порядка под последующим контролем качества предоставления муниципальных услуг понимается деятельность по организации и проведению плановых и внеплановых проверок соблюдения органами Администрации города Тюмени (муниципальными учреждениями), ответственными за предоставление муниципальных услуг, требований, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 6 июля 2015 г. N 505 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органом Администрации города Тюмени, уполномоченным на проведение последующего контроля качества предоставления муниципальных услуг, является административный департамент Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган).

Структурным подразделением уполномоченного органа, непосредственно осуществляющим проведение проверок, является комитет по административной реформе (далее - комитет по административной реформе).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 6 июля 2015 г. N 505 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, утвержденным распоряжением Администрации города Тюмени. Ежегодный план проведения проверок на очередной календарный год формируется административным департаментом Администрации города Тюмени на основании предложений заместителей Главы Администрации города Тюмени, координирующих и контролирующих деятельность органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, руководителей таких органов (муниципальных учреждений), представляемых в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, а также результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, и утверждается не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. Утвержденный план проведения проверок направляется в адрес органов Администрации города Тюмени (муниципальных учреждений), в отношении которых планируется проведение проверок, а также подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Тюмени.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 6 июля 2015 г. N 505 пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Внеплановые проверки качества предоставления муниципальных услуг проводятся по обращениям физических и юридических лиц на решения и (или) действия (бездействие) Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города Тюмени, координирующих и контролирующих деятельность органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, руководителя и должностных лиц органа (подведомственного муниципального учреждения) в случае непосредственной координации их деятельности Главой Администрации города Тюмени, а также по поручению Главы Администрации города Тюмени.

6. Проверки могут быть комплексными и тематическими. В ходе комплексной проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа Администрации города Тюмени (муниципальными учреждениями), ответственными за предоставление муниципальных услуг, и его должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности муниципальной услуги. В рамках тематических проверок ее предмет ограничивается определенным кругом вопросов, подлежащих проверке.

Проверки также могут быть камеральными (без выезда в орган Администрации города Тюмени (муниципальное учреждение), ответственное за предоставление муниципальной услуги, на основе представленных или (и) имеющихся у уполномоченного органа документов) и выездными (по месту фактического предоставления муниципальных услуг).

7. О проведении проверки издается распоряжение руководителя уполномоченного органа, которое должно содержать:

а) фамилия, имя, отчество, должность специалистов уполномоченного органа, которые непосредственно будут проводить проверку (далее - уполномоченные лица);

б) наименование органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения), в отношении которого проводится проверка;

в) вид, основания, цели и предмет проверки;

г) дата начала и окончания проверки.

8. Продолжительность проверки не может длиться более 14 календарных дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований и (или) экспертиз, со значительным объемом проверки на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа срок проведения проверки может быть продлен до одного месяца.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 6 июля 2015 г. N 505 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Уполномоченные лица обязаны представить руководителю проверяемого органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения) распоряжение руководителя уполномоченного органа о проведении проверки, а также в случае проведения выездной проверки служебные удостоверения.

10. В период проведения проверки уполномоченные лица вправе:

а) посещать территорию и помещения проверяемого органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения);

б) запрашивать необходимые материалы и документы, в том числе оригиналы документов;

в) требовать присутствия работников проверяемого органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения) для своевременного получения необходимых документов и материалов, а также объяснений и разъяснений как в устной, так и в письменной форме.

11. В период проведения проверки уполномоченные лица обязаны:

а) своевременно и в полном объеме исполнять представленные ему полномочия по проведению проверки;

б) проводить проверку на основании и в строгом соответствии с распоряжением руководителя уполномоченного органа о проведении проверки;

в) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

г) обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе проверки.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 6 июля 2015 г. N 505 пункт 11.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Проверяемый орган Администрации города Тюмени (муниципальное учреждение) обязан представить в комитет по административной реформе материалы и документы в соответствии с предметом проверки, имеющиеся в его распоряжении, а также письменные пояснения в срок не позднее 3 рабочих дней:

со дня получения запроса уполномоченного органа с приложением копии распоряжения руководителя уполномоченного органа, указанного в пункте 7 Порядка;

со дня получения копии обращения при проведении внеплановой проверки по обращениям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

12. По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2013 г. N 335 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Акт о проведении проверки составляется в двух экземплярах, подписывается уполномоченными лицами и подлежит утверждению руководителем уполномоченного органа:

в случае проведения внеплановой проверки - в течение 2 рабочих дней со дня окончания проверки;

в случае проведения плановой проверки - в течении 15 рабочих дней со дня окончания проверки.

Не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения руководителем уполномоченного органа акт о проведении проверки направляется для ознакомления руководителю проверяемого органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения).

После ознакомления руководителем проверяемого органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения) один экземпляр акта о проведении проверки с отметкой об ознакомлении направляется в уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его регистрации в проверяемом органе Администрации города Тюмени (муниципальном учреждении).

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2013 г. N 335 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте о проведении проверки, а также с выводами и предложениями уполномоченных лиц, руководителем проверяемого органа Администрации города Тюмени (муниципального учреждения) в акте о проведении проверки делается соответствующая запись.

Проверяемый орган Администрации города Тюмени (муниципальное учреждение) вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта о проведении проверки представить в уполномоченный орган в письменной форме возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 28 мая 2013 г. N 335 настоящее приложение дополнено пунктом 14.1

14.1. При выявлении в ходе проверки фактов нарушений требований нормативно-правовых актов проверяемым органом Администрации города Тюмени (муниципальным учреждением) в течение 3 месяцев со дня утверждения акта о проведении проверки, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, принимаются меры по их устранению, в том числе по обеспечению внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты Администрации города Тюмени, регламентирующие предоставление муниципальных услуг.

15. Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных журналах проведения плановых и внеплановых проверок.

16. Результаты проверок обобщаются, анализируются и сводятся уполномоченным органом в ежегодный отчет проверки качества предоставления муниципальных услуг, который подлежит направлению на рассмотрение Главы Администрации города Тюмени.