Приложение. Положение о передаче муниципального имущества Омутинского муниципального района в безвозмездное пользование

Приложение
к решению
Думы
Омутинского
муниципального района
от 10 февраля 2012 г. N 4

Положение
о передаче муниципального имущества Омутинского муниципального
района в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок и условия передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Омутинского муниципального района (далее - муниципальный район).

1.2. Муниципальное имущество муниципального района, передаваемое в безвозмездное пользование (далее - муниципальное имущество), - движимое (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимое имущество (отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения; встроенные и пристроенные нежилые помещения), находящееся в собственности муниципального района.

1.3. Ссудодателем муниципального имущества по договору безвозмездного пользования является администрация муниципального района, за исключением случаев передачи муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и (или) находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений.

Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, имеющие на праве хозяйственного ведения имущество, могут самостоятельно передавать имущество в безвозмездное пользование - с согласия администрации муниципального района.

1.4. Соискателем права безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - Соискатель) является субъект, претендующий на заключение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и заявивший об этом через реализацию действий, предусмотренных настоящим Положением. Соискателями права безвозмездного пользования в соответствии с настоящим Положением могут являться:

1.4.1. Органы государственной власти Российской Федерации;

1.4.2. Органы местного самоуправления иных муниципальных образований;

1.4.3. Предприятия, учреждения и иные организации, являющиеся юридическими лицами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.4.4. Индивидуальные предприниматели;

1.4.5. Граждане Российской Федерации.

1.5. Ссудополучателем муниципального имущества на условиях безвозмездного пользования (далее - Ссудополучатель) является субъект, заключивший со Ссудодателем договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом.

1.6. Ссудодателем муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно за муниципальными унитарными предприятиями и (или) муниципальными учреждениями, выступают сами муниципальные унитарные предприятия (далее по тексту - МУП) и (или) муниципальные учреждения (далее по тексту - МУ).

2. Цели и задачи передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование

2.1. Целями передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование являются:

2.1.1. Производство сельскохозяйственной продукции;

2.1.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.2

2.1.3. Социальное обслуживание населения;

2.1.4. Социальная поддержка безработных граждан и содействие занятости населения;

2.1.5. Развитие культуры и сохранение культурного наследия;

2.1.6. Защита окружающей среды;

2.1.7. Проведение фундаментальных научных исследований;

2.1.8. Обеспечение жизнедеятельности населения.

2.2. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование в целях, установленных п.п. 2.1.1 - 2.1.8, осуществляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

2.3. В иных целях передача муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется:

2.3.1. В соответствии с федеральным законом;

2.3.2. В соответствии с нормативным правовым актом Думы Омутинского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год;

2.3.3. За счет резервного фонда органа местного самоуправления;

2.3.4. Лицам, не являющимся в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" хозяйствующими субъектами.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование хозяйствующим субъектам осуществляется только по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования.

2.3.5. Торги (конкурсы, аукционы) на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в том числе имуществом, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, проводятся с учетом особенностей, установленных статьей 17.1 Закона "О защите конкуренции".

2.3.6. В предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, в отношении которого имеется заявление в его предоставлении, отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в безвозмездное пользование или в аренду;

б) имущество предоставлено в хозяйственное ведение или оперативное управление МУП и (или) МУ;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

г) непредставления или неполного представления документов.

3. Основные требования к объектам, субъектам и процедурам при передаче
муниципального имущества в безвозмездное пользование

3.1. Имущество передается в безвозмездное пользование в соответствии с его функциональным назначением.

3.2. Заключение договора безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, если указанные права на это имущество предоставляются на основании:

1) актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

2) решения суда, вступившего в законную силу;

3) федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом.

3.3. Указанный в п. 3.2 порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

3.4. Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.5. Имущество передается в безвозмездное пользование на срок от 1 месяца до 5 лет либо бессрочно.

3.6. Ссудополучатель, принявший имущество в безвозмездное пользование, не вправе передавать его третьим лицам в аренду, безвозмездное пользование, передача прав ссудополучателя в залог и внесение их в качестве вклада в уставный капитал не допускается.

3.7. Отказ Ссудополучателя от договора безвозмездного пользования в пользу другого лица не является основанием для передачи этому лицу имущества в безвозмездное пользование.

3.8. Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения полученного в безвозмездное пользование имущества в случае, если имущество погибло или было испорчено в связи с тем, что Ссудополучатель использовал его не в соответствии с договором безвозмездного пользования, а также в иных случаях, предусмотренных договором безвозмездного пользования.

3.9. Муниципальное имущество, переданное в безвозмездное пользование, подлежит обязательному страхованию за счет Ссудополучателя.

4. Предоставление объектов муниципальной собственности, не находящихся
в хозяйственном или оперативном управлении
в безвозмездное пользование

4.1. Соискатель права безвозмездного пользования оформляет и представляет заявление на имя главы администрации муниципального района о предоставлении соответствующего имущества в безвозмездное пользование (далее - Заявка). Заявка регистрируется в день ее поступления.

4.2. К Заявке прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявки, или копии свидетельства о регистрации предпринимателя;

- копии свидетельства о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера;

- копии документов, подтверждающих полномочия первого руководителя;

- в случае необходимости: доверенность, предоставляющая право на заключение договора безвозмездного пользования.

Заявка без приложения обязательных документов рассмотрению не подлежит.

4.3. В предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, в отношении которого имеется заявление в его предоставлении, отказывается в случаях, если:

а) имущество предоставлено в безвозмездное пользование или в аренду;

б) имущество предоставлено в хозяйственное ведение или оперативное управление МУП и (или) МУ;

в) имущество ограничено в обороте или изъято из оборота в соответствии с действующим законодательством;

г) непредставления или неполного представления документов.

4.4. По решению администрации муниципального района у Соискателя могут быть затребованы иные документы.

В случае непредоставления всех необходимых документов либо оформления их ненадлежащим образом заявка рассмотрению не подлежит.

В случае получения двух и более заявлений о предоставлении одного и того же объекта муниципального имущества заключение договоров безвозмездного пользования осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Заявка рассматривается в течение месяца со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения Заявки Ссудодателем принимается решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в его предоставлении.

4.5. В случае передачи имущества в безвозмездное пользование целевым назначением для получения согласия антимонопольного органа, Соискателю необходимо представить в администрацию муниципального района, кроме указанных в п.п. 4.2, следующие документы:

- перечень осуществляемых Соискателем в течение двух лет видов деятельности либо в течение срока осуществления им деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление данных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение (предоставляется лицами, являющимися хозяйствующими субъектами);

- наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной Соискателем в течение двух лет либо в течение срока осуществления им деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции (предоставляется лицами, являющимися хозяйствующими субъектами); заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица.

- бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату либо иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации (предоставляется лицами, являющимися хозяйствующими субъектами);

- справки банка о наличии счета (счетов).

4.6. В целях принятия решения о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в качестве предоставления муниципальной преференции Соискателям, являющимся хозяйствующими субъектами, администрация в десятидневный срок со дня получения документов подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах 1 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.7. В случае удовлетворения ходатайства антимонопольным органом администрация в десятидневный срок со дня получения согласия антимонопольного органа готовит проект договора о предоставлении имущества казны в безвозмездное пользование и направляет его заявителю.

4.8. В целях принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов заявителям, которые не являются хозяйствующими субъектами, администрация в десятидневный срок со дня предоставления документов, указанных в абзаце 3 пункта 9 настоящего Положения, рассматривает заявление и представленные документы, обеспечивает определение арендной платы, устанавливает порядок ее внесения, после чего в десятидневный срок готовит распоряжение и проект договора о предоставлении муниципального имущества в аренду и направляет его заявителю.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 3 пункта 4.2 настоящего Положения

4.9. Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования устанавливается нормативными актами администрации Омутинского муниципального района.

5. Предоставление объектов муниципальной собственности, находящихся
в хозяйственном или оперативном управлении
в безвозмездное пользование

5.1. Решения МУП и (или) МУ, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения.

Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за МУП и (или) МУ, осуществляется на основании обращения Соискателя с заявлением к МУП и (или) МУ, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения.

МУП и (или) МУ в десятидневный срок со дня обращения Соискателя с заявлением направляет в администрацию обращение для получения согласия на предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с обоснованием необходимости и возможности такого предоставления.

Администрация в десятидневный срок со дня поступления обращения от МУП и (или) МУ дает согласие на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование либо отказывает в предоставлении по основаниям, указанным в подпунктах "а", "в", "г" пункта 4.3 настоящего Положения, о чем Соискатель в десятидневный срок уведомляется МУП и (или) МУ в письменном виде.

В случае получения от администрации согласия на предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование МУП и (или) МУ в десятидневный срок со дня получения согласия принимает решение о предоставлении муниципального имущества с указанием способа предоставления - на торгах (конкурсе, аукционе) или без проведения торгов.

6. Заключение договора безвозмездного пользования

6.1. На основании протокола об итогах торгов, распоряжения администрации Омутинского муниципального района о предоставлении объекта муниципальной собственности целевым назначением оформляется проект договора безвозмездного пользования и направляется Соискателем для подписания.

6.2. В случае отказа Соискателя подписать договор или отсутствия сведений от Соискателя о согласии подписать договор в течение тридцати дней с момента получения проекта договора распоряжение администрации муниципального района о передаче имущества в безвозмездное пользование признается утратившим силу на основании соответствующего распоряжения администрации муниципального района.

Договор о передаче имущества в безвозмездное пользование не подлежит заключению в связи с признанием утратившим силу решения о предоставлении имущества по договору безвозмездного пользования.

6.3. В случае возникновения разногласий при обсуждении условий договора они разрешаются путем переговоров.

6.4. Договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами и исполненного в нескольких экземплярах (по количеству сторон договора), имеющих равную юридическую силу.

6.5. Договор вступает в силу с момента подписания акта приема-передачи имущества Ссудополучателю. Передача имущества осуществляется администрацией муниципального района (при наличии Балансодержателя - Балансодержателем), а принятие его - Ссудополучателем. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется актом приема-передачи, подписываемым передающей и принимающей сторонами.

6.6. Уклонение Ссудополучателя от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором, является отказом от получения имущества по договору безвозмездного пользования.

6.7. Вступивший в действие договор является основанием:

- для заключения Ссудополучателем договоров на оказание коммунальных услуг и возмещение эксплуатационных расходов по содержанию недвижимого имущества и прилегающей к нему территории;

- для возникновения у Ссудополучателя права пользования на часть земельного участка, которая занята недвижимым имуществом и необходима для его использования.

6.8. Оплата эксплуатационных расходов по содержанию и использованию имущества, переданного в безвозмездное пользование, коммунальных услуг осуществляются Ссудополучателем по отдельному договору.

6.9. При расторжении договора безвозмездного пользования имущество возвращается Ссудодателю. Возврат имущества оформляется актом приема-передачи, подписываемым сторонами.

6.10. Администрация осуществляет регистрацию договоров безвозмездного пользования имущества путем присвоения договорам соответствующих номеров.

МУП и МУ осуществляют регистрацию договоров безвозмездного пользования закрепленного за ними имущества путем присвоения договорам соответствующих номеров и предоставляют информацию о зарегистрированных договорах администрации.

7. Страхование муниципального имущества, переданного
в безвозмездное пользование

7.1. В целях сохранения муниципального имущества, сданного в безвозмездное пользование, и получения гарантии возмещения убытков от возможных аварий систем коммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда третьими лицами (кражи, хищения) муниципальное имущество, сданное в безвозмездное пользование, подлежит страхованию.

7.2. Страхованию подлежит муниципальное движимое и недвижимое имущество, включая здания, сооружения, инвентарь, оборудование, переданное по договору безвозмездного пользования.

7.3. Страхователем муниципального имущества, сданного в безвозмездное пользование, выступает Ссудополучатель, который заключает договор страхования на основании договора безвозмездного пользования. Страхование осуществляется Ссудополучателем за счет собственных средств.

Выгодоприобретателем по такому договору страхования выступает Ссудодатель либо Балансодержатель.

7.4. Договор страхования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, заключается на срок действия договора безвозмездного пользования. Копию договора страхования безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан предоставить Ссудодателю.

8. Заключительные положения

8.1. Контроль за использованием по целевому назначению имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Ссудодатель, а при наличии Балансодержателя - Балансодержатель.

8.2. В случае несоблюдения Ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования, требований настоящего Положения и действующего законодательства Ссудодатель обязан принять меры по расторжению договора безвозмездного пользования и изъятию у недобросовестного Ссудополучателя муниципального имущества.

8.3. Ответственность за нарушение требований, установленных настоящим Положением, наступает в соответствии с действующим законодательством.