Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области"

Приложение
к постановлению
Тюменской
областной Думы
от 22 марта 2012 г. N 176

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О регулировании водных
отношений в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 27.01.2012)

Закон Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области" от 19.12.2006 N 523 (далее - Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере использования и охраны водных объектов в Тюменской области.

В целях реализации Закона в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды в Тюменской области" предусмотрены мероприятия по осуществлению отдельных полномочий в сфере водных отношений, переданных субъекту Российской Федерацией, а также по осуществлению государственного мониторинга водных объектов.

При осуществлении субвенционных полномочий в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области (в период с 01.01.2007 по 01.01.2012) проведены следующие мероприятия:

- рассмотрено 472 заявления о предоставлении прав пользования водными объектами;

- подписано 85 договоров водопользования, из них 43 договора подписаны в 2011 году;

- осуществлялось администрирование платы по 85 договорам водопользования, велась подготовка прогнозов поступления платы за пользование водными объектами в бюджетную систему Российской Федерации, осуществлялся контроль за правильностью исчисления и своевременностью внесения платы за пользование водными объектами, проводился факторный анализ поступления в бюджетную систему Российской Федерации доходов от платы за пользование водными объектами, заключено 89 дополнительных соглашений к договорам водопользования в части перерасчета платы за фактически забранный объем водных ресурсов;

- принято 151 решение о предоставлении водных объектов в пользование, из них 74 решения приняты в 2011 году;

- организован 21 аукцион по предоставлению участков акватории водных объектов в пользование.

Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области ежеквартально проводился анализ отчетов водопользователей о соблюдении условий водопользования.

За период 2007 - 2011 годов за счет субвенций из федерального бюджета проведена следующая работа:

- разработаны проекты по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на 2193 км водных объектов, расположенных в населенных пунктах области (90% от всей протяженности водных объектов в границах населенных пунктов); вынос в натуру границ - установка водоохранных знаков планируется в 2012 году;

- в целях предотвращения негативного воздействия вод регулярно проводилось предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов - общая протяженность 3500 км;

- для увеличения пропускной способности русел рек Мергенька и Карасуль построены спрямляющие каналы в границах г. Ишима;

- расчищены русла рек Иска в границах Ярковского района, Юзя в границах Исетского района, Агитка в границах Вагайского района, Емец в границах Голышмановского района и Ук в г. Заводоуковске - общая протяженность 48 км.

Согласно ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий, определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, выделенной определенному субъекту Российской Федерации, количества жителей, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, протяженности береговой линии водных объектов в границах поселения. В связи с этим уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области были подготовлены заявки в Федеральное агентство водных ресурсов на установление квот забора водных ресурсов на 2009 - 2010 годы и на 2011 - 2012 годы.

В рамках государственного мониторинга водных объектов ведется локальный мониторинг качества сточных вод и водных объектов согласно заключенным договорам и принятым решениям. Разработана программа ведения мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, расположенных в Тюменской области, к реализации которой планируется приступить в 2012 году.

В соответствии с рассматриваемым Законом уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов. Перечень водных объектов, подлежащих указанному контролю, утвержден распоряжением Правительства области от 03.05.2007 N 298-рп.

Региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется должностными лицами, перечень которых утвержден распоряжением Правительства области от 15.01.2007 N 5-рп.

За период 2007 - 2011 годов в рамках данного контроля проведено 313 проверок. Выявлено 339 нарушений. За нарушение требований водного законодательства привлечено к административной ответственности 218 лиц.

Представитель уполномоченного органа исполнительной власти области включен в состав и участвует в заседаниях Бассейнового совета Иртышского бассейнового округа. В 2011 году состоялось 6 заседаний данного Совета. Бассейновые советы создаются Федеральным агентством водных ресурсов в целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.