Соглашение об основных направлениях согласованной политики в социально-экономической сфере органов государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2001 г.

г.Ханты-Мансийск
14 мая 2001 года

Российская Федерация
Тюменская область
Ханты-Мансийский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ

Органы государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа, именуемые в дальнейшем "Стороны", исходя из:

- наличия общих интересов и общей задачи обеспечения достойной жизни граждан и экономического развития в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе и Ямало-Ненецком автономном округе в интересах всего населения, проживающего на территории области, заключили Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Общие положения

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, реализуя установленные законодательством полномочия, принимают в приемлемых для субъектов Федерации формах соответствующие решения для реализации согласованной социально-экономической политики органов государственной власти.

Статья 2. Цели настоящего Соглашения

Целями настоящего Соглашения являются:

- создание условий для наиболее полного обеспечения конституционных прав и свобод граждан и защиты их интересов;

- объединение усилий в реализации полномочий Сторон;

- создание условий для экономического развития территорий субъектов - участников Соглашения путем активизации интеграционных процессов.

Статья 3. Социальная политика Сторон

1. Стороны проводят согласованную социальную политику, направленную на:

- повышение уровня жизни населения;

- формирование социальной сферы для удовлетворения потребностей населения;

- улучшение демографической ситуации;

- улучшение условий жизни старшего поколения;

- улучшение роли и использования потенциала молодежи;

- повышение уровня занятости населения, исходя из межтерриториального баланса потребности в трудовых ресурсах;

- борьбу с наркоманией;

- формирование согласованной концепции семейной политики. При планировании и проведении всей согласованной социальной политики Стороны исходят из территориального баланса потребностей населения, составляемого на долгосрочную перспективу.

2. Стороны реализуют совместную политику в сфере здравоохранения на

основе разрабатываемой стратегии развития здравоохранения, направленную на:

- эффективное функционирование имеющихся учреждений здравоохранения;

- создание и развитие специализированных медицинских центров с учетом существующей схемы территориального размещения учреждений здравоохранения и будущих потребностей населения в населенных пунктах;

- повышение качества медицинского обслуживания.

3. Стороны проводят согласованную политику в сфере образования, направленную на:

- укрепление и развитие сети существующих учебных центров среднего и высшего профессионального образования;

- расширение спектра предоставляемых высококачественных образовательных услуг;

- обеспечение равенства доступа к образованию для различных социальных слоев и территориальных групп населения;

- совершенствование системы социальной поддержки учащихся и студентов;

- развитие системы образовательных кредитов;

- развитие образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями, детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Стороны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрабатывают единые подходы к региональным образовательным стандартам.

4. Стороны проводят согласованную политику в сфере культуры, направленную на эффективное функционирование имеющихся и создание новых учреждений культуры.

5. В целях повышения уровня и качества жизни старшего поколения Стороны согласились с необходимостью проработки вопроса создания негосударственного пенсионного фонда.

6. Стороны создают Координационный совет по социальной политике на уровне своих представителей.

Статья 4. Экономическая политика Сторон

1. Стороны проводят согласованную экономическую политику на основе применения современных методов прогнозирования и планирования регионального развития, включая разработку межотраслевого баланса в целях разработки стратегии развития и формирования набора проектов, реализуемых на территориях субъектов - участников Соглашения.

2. Для обеспечения согласованной экономической политики Стороны создают Экономический совет при Совете Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа. Порядок деятельности и состав экономического совета устанавливаются Советом Губернаторов.

Статья 5. Инвестиционная политика Сторон

1. На основе разрабатываемой стратегии развития Стороны проводят согласованную политику по формированию портфеля инвестиционных проектов, направленных на удовлетворение общих интересов участников Соглашения.

2. В целях обеспечения реализации скоординированной инвестиционной политики Стороны согласились с необходимостью проработки вопросов формирования соответствующих банковских структур.

Статья 6. Бюджет развития

1. Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ как самостоятельные субъекты Российской Федерации формируют свои бюджеты.

2. В целях решения задач дальнейшего развития межрегиональной интеграции и социально-экономического развития территорий субъектов - участников Соглашения Стороны согласились с необходимостью проработки вопроса формирования Инвестиционного фонда (Бюджета) развития.

Статья 7. Политика Сторон в сфере развития транспортной инфраструктуры

1. Стороны проводят согласованную политику в сфере развития транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортных потоков.

2. В рамках реализации согласованной политики в сфере развития транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортных потоков определяется перечень транспортных путей межрегионального значения.

3. Стороны создают Координационный совет по транспорту из своих представителей.

Статья 8. Продовольственная политика Сторон

1. Продовольственная политика Сторон формируется с учетом необходимости максимального использования аграрного потенциала региона.

2. Стороны способствуют развитию прямых связей сельскохозяйственных производителей с потребителями их продукции.

3. Стороны согласились с необходимостью формирования системы региональных заказов на производство сельскохозяйственной продукции производителями Тюменской области.

4. Стороны участвуют в кредитовании сельскохозяйственных производителей за счет различных источников.

Статья 9. Налоговая политика Сторон

Исходя из необходимости формирования стимулирующих режимов налогообложения, Стороны, руководствуясь федеральным законодательством, осуществляют согласованную налоговую политику, направленную на:

- формирование межрегиональных производственных комплексов, осуществляющих свою деятельность в интересах всего населения региона;

- создание новых производств, обеспечивающих модернизацию экономики и будущее региона.

Статья 10. Формирование и использование научного потенциала Сторон

1. Стороны согласились с необходимостью совместных действий по развитию научных исследований в интересах развития территорий с целью первоочередного обеспечения фундаментальных и прикладных научных исследований в экономике и социальной сфере.

2. Стороны формируют взаимоприемлемую систему заказов на научные исследования, привлекая к их выполнению как специализированные научно-исследовательские организации, так и высшие учебные заведения региона.

Статья 11. Экологическая политика Сторон

1. Стороны проводят согласованную экологическую политику в целях обеспечения экологической безопасности населения, охраны окружающей среды.

2. Для реализации экологической политики разрабатывается план действий по охране окружающей среды.

Статья 12. Информационная деятельность Сторон

Стороны организуют своевременное информирование населения о ходе реализации Соглашения и согласились с возможностью проработки создания совместных проектов развития информационных и телекоммуникационных сетей и систем связи и информации.

Статья 13. Заключительные положения

1. Стороны договариваются об осуществлении совместной работы по подготовке согласованных решений, исходя из сложившейся практики отношений трех субъектов Федерации, действующего Федерального законодательства и законодательства субъектов - участников настоящего Соглашения.

2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня одобрения настоящего Соглашения в порядке, определяемом в соответствии с законодательством Сторон.

3. Стороны по согласованию вправе внести изменения в настоящее Соглашение.

4. Настоящее Соглашение подписано 14 мая 2001 года в г.Ханты-Мансийске в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Губернатор Тюменской области

С.С.Собянин

Председатель Тюменской областной Думы

С.Е.Корепанов

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа

А.В.Филипенко

Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа

В.С.Сондыков

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.В.Неелов

Председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н.Харючи