Приложение. Информация о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 19 апреля 2012 г. N 230

Информация
о реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления
развития гражданской обороны и защиты населения и территорий
Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 20.02.2012)

В целях обеспечения готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера реализуется долгосрочная целевая программа "Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Программа), в рамках которой в 2011 году осуществлялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:

1. Совершенствование системы подготовки населения по вопросам гражданской обороны, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Развитие систем управления, связи и оповещения.

3. Развитие системы реагирования на чрезвычайные ситуации.

4. Создание условий для тушения пожаров, спасения людей и имущества.

5. Инженерная защита территорий Тюменской области от опасных геофизических процессов.

На реализацию программных мероприятий в 2011 году были предусмотрены средства областного бюджета в сумме 1 947 403 тыс. рублей.

В целях подготовки и поддержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2011 году осуществлялось содержание и совершенствование учебно-материальной базы объединенного учебно-методического центра, проводилась подготовка аварийно-спасательных служб и обучение спасателей.

В 2011 году в объединенном учебно-методическом центре прошли обучение 865 человек, что составило 132% от запланированного количества. Существующая учебная и техническая база позволяет проводить очное и заочное обучение с использованием дистанционных технологий. Закуплены клиентская лицензия, интернет-камера, программный продукт, сервер, обучающая программа "ЕДИКОН" и межсетевой экран.

Выделены средства областного бюджета на проведение региональных, межрегиональных и всероссийских соревнований, таких как "Школа безопасности", "Юный спасатель", "Золотая осень". Подготовлена и направлена в город Челябинск для участия в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности" команда школьников средней школы N 13 города Тюмени. Подготовлена и направлена на VI межрегиональные соревнования "Юный спасатель" в город Серов Свердловской области команда Масальской средней школы Упоровского района. Подготовлены и проведены областные соревнования "Юный спасатель" в Упоровском районе, областные соревнования молодежных и студенческих отрядов спасателей в Тобольском районе. В городе Тюмени проведены открытые соревнования по пожарно-прикладному спорту "Мемориал М.А. Федорова".

Для создания условий по тушению пожаров, спасению людей и имущества в 2011 году были выделены средства областного бюджета на следующие цели:

- содержание зданий, техники и оборудования, находящихся в областной собственности, личного состава единой дежурно-диспетчерской службы и отдельных постов пожарной охраны, введенных в 2009 году;

- создание с 01.05.2011 10 отдельных постов пожарной охраны с численностью 50 ед.;

- увеличение с 04.04.2011 численности единой диспетчерско-дежурной службы Тюменской области на 69 ед.;

- подготовка к пожароопасному периоду 2011 года;

- изготовление сборно-разборочного гаража арочного типа для размещения спецтехники;

- приобретение 2 пожарных автомобилей;

- приобретение ранцевых лесных огнетушителей, зажигательных аппаратов, резиновых лодок, спасательных жилетов;

- приобретение 5 пожарных автоцистерн;

- организация добровольной пожарной охраны (приобретение средств индивидуальной защиты, мотопомп, организация обучения);

- реконструкция центра управления кризисных ситуаций.

Продолжены мероприятия, направленные на развитие систем управления, связи и оповещения. В рамках данных мероприятий проведена реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО), что позволяет в случае необходимости оповещать до 80% населения Тюменской области.

Построено 15 терминальных комплексов общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН).

Все терминальные комплексы ОКСИОН (ТК ОКСИОН) управляются из регионального информационного центра.

ОКСИОН используется для оповещения и информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, угрозе террористических актов, приемах и способах защиты от них, а также для пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, охраны общественного порядка.

Ежедневно на ТК ОКСИОН транслируется 69 видеороликов.

В течение 2011 года 14 раз транслировалась информация, предупреждающая население об ухудшении погодных условий. В зависимости от сезона транслируется информация о профилактике лесных пожаров, правилах поведения на воде в летний и зимний периоды. Также транслируются материалы антитеррористической направленности и по безопасности дорожного движения.

В целях сокращения времени выхода на поисково-спасательные, аварийно-спасательные и другие работы, а также для сокращения времени ликвидации дорожно-транспортных происшествий осуществлялось развитие систем реагирования на чрезвычайные ситуации.

Развитие указанных систем осуществляется путем обеспечения оперативно-технической готовности к проведению мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подготовке и ведению поисково-спасательных работ.

В 2011 году на данные цели были выделены средства областного бюджета, которые направлены на материально-техническое обеспечение и содержание Тюменской центральной спасательной станции, Тюменского, Тобольского, Ишимского поисково-спасательных отрядов государственного казенного учреждения Тюменской области "Тюменская областная служба экстренного реагирования".

Созданы резервы средств медицинского и материального обеспечения, приобретены аварийно-спасательное снаряжение, плавсредства, водолазное снаряжение, автотранспорт, оборудование для проведения работ по ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, осуществлялись подготовка и повышение квалификации кадров. Приобретены комплекты химической защиты органов дыхания и кожи типа "КИХ", средства связи, оповещения и навигации для использования с взаимодействующими силовыми структурами во время ликвидации чрезвычайной ситуации техногенного характера. Также приобретены дыхательные аппараты на сжатом воздухе, аварийно-осветительные установки "Световая башня", экскаватор - челюстной погрузчик, пневмомодули.

Запланирована постройка бокса для хранения автотранспорта в городе Тюмени, спецтехники и плавсредств, планируется строительство новых зданий и реконструкция старых помещений для размещения и обеспечения деятельности Тюменского, Ишимского, Тобольского поисково-спасательных отрядов.

В результате реализации мероприятий по развитию системы реагирования в 2011 году обеспечено проведение:

- 2 759 аварийно-спасательных операций;

- 278 спасательных операций по дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями;

- 62 поисково-спасательных операций;

кроме того:

- оказана помощь 3 978 гражданам в бытовых ситуациях;

- предотвращено 12 попыток суицида;

- обследовано 17 пляжей и зон отдыха на воде, в том числе детских лагерей;

- организована совместная работа с органами внутренних дел, противопожарной службой, скорой медицинской помощью (601 случай);

- проведено 94 профилактических мероприятия (выступления в школах, детских оздоровительных лагерях, обеспечение безопасности на спортивных мероприятиях, участие в выставках, организация учений и учебных сборов);

- подготовлено 948 выступлений в средствах массовой информации.

В связи с ежегодными сезонными чрезвычайными ситуациями, происходящими на территории области, в целях оперативного реагирования и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2011 году были выделены средства областного бюджета на проведение:

- работ по созданию и восстановлению минерализованных противопожарных полос вокруг населенных пунктов (Викуловский муниципальный район);

- аварийно-восстановительных работ на объектах муниципальной собственности, пострадавших в результате ураганного ветра (Бердюжский муниципальный район);

- аварийно-восстановительных работ здания МАОУ "Пятковская средняя школа", пострадавшего от воздействия ливневого дождя и сильного ветра (Упоровский муниципальный район);

- ремонтно-восстановительных работ гидротехнического сооружения "Кошелевская" на р. Ук в селе Сосновка (Заводоуковский городской округ);

- а также на оказание материальной помощи жителям Бердюжского муниципального района, находившимся в экстремальной ситуации в связи с последствиями ураганного ветра.

В целях сокращения времени реагирования на ликвидацию последствий ДТП приобретено 13 аварийно-спасательных машин на базе а/м "Нива", укомплектованных гидравлическим аварийно-спасательным оборудованием.

Осуществлялась инженерная защита территорий Тюменской области от опасных геофизических процессов.

Проведены работы по укреплению и благоустройству откоса правого берега р. Туры (укрепление откосов, облицовка гранитом специального спуска для инвалидов, смотровых площадок, лестничных сходов и тротуаров, освещение, озеленение и др.), осуществлялась разработка проектной документации по укреплению и благоустройству откоса левого берега р. Туры.

Осуществлены противооползневые мероприятия на береговом склоне в районе Тюремного замка города Тобольска (устройство свай, ж/б ростверка и дождевой канализации, укрепление откоса, ограждение берегового склона и его благоустройство с использованием гранитных плит, монтаж уличного освещения, устройство площади перехода, ротонды).

Также осуществлялось строительство инженерных сетей на территории кремля в городе Тобольске.

В результате реализации Программы в 2011 году по сравнению с аналогичным показателем 2010 года сокращены:

- количество пожаров на 36 случаев;

- количество людей, погибших от пожаров, на 3 человека;

- случаи травматизма травматизм людей на пожарах на 3;

- время ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на 10%.

На уровне 2010 года сохранен показатель времени прибытия на пожар (8,82 мин.) и показатель среднего времени тушения пожара (16,1 мин.).

Время выхода на поисково-спасательные работы, аварийно-спасательные и другие неотложные работы составило 4 минуты, время ликвидации дорожно-транспортного происшествия и его последствий - 36 минут.