Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам"

Приложение
к постановлению
администрации
Вагайского
муниципального района
от 12 мая 2012 г. N 48

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление
в брак несовершеннолетним лицам"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 21 марта 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

Заявителями являются граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги

1.3.1. Для обеспечения информирования о порядке получения муниципальной услуги гражданам предоставляется следующая информация:

- почтовый адрес администрации района,

- график (режим) работы,

- номера телефонов,

- адреса официальных сайтов Правительства Тюменской области, администрации района в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, адреса их электронной почты.

1.3.2. Информация о муниципальной услуге по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам предоставляется:

а) с использованием информационных стендов, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и т.д.);

б) с использованием средств телефонной связи;

в) лично должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

г) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;

д) в средствах массовой информации: публикации в газетах, выступления на радио.

1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.

При информировании по письменным запросам ответ направляется почтовой связью в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам".

2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу

Решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, принимается администрацией Вагайского муниципального района (далее - администрация района) с учетом интересов заявителя, заключения органа опеки и попечительства и мнения родителей (одного из них), законных представителей.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам;

- отказ в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней со дня подачи в администрацию района заявления о выдаче разрешения и документов, указанных в разделе 2.6. настоящего административного регламента.

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 рабочего дня.

Рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 4 рабочих дней после регистрации заявления и документов в специальном журнале.

Принятие решения, оформляемого в виде распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, осуществляется в течение 7 рабочих дней после принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Выдача разрешения на вступление в брак или отказ в выдаче разрешения осуществляется в течение 3 рабочих дней после подписания распоряжения о разрешении либо об отказе в разрешении на вступление в брак.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Закон Тюменской области от 10.01.2000 N 155 "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги несовершеннолетнее лицо, обращается с письменным заявлением с просьбой разрешить вступить в брак в администрацию района.

Заявление подается на имя Главы района по форме согласно Приложению N 1 к настоящему административному регламенту.

2.6.2. При наличии согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей) заявителем должны быть представлены следующие документы:

1) копия паспорта заявителя;

2) документ, подтверждающий согласие родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей), на вступление в брак несовершеннолетних лиц;

3) копии паспортов (а) родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, заменяющих родителей (усыновителей, попечителей) (в случае предоставления согласия лицами, заменяющими родителей (усыновителей, попечителей);

5) один из документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств:

- справка медицинского учреждения о наличии беременности;

- свидетельство о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак;

- свидетельство об установлении отцовства;

- документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одной из сторон;

- иные документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств.

В случае если несовершеннолетнее лицо находится на полном государственном обеспечении в образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации, то заявление подается с письменного согласия администрации этой организации.

В данном случае заявителем должны быть представлены следующие документы:

1) копия паспорта заявителя;

2) документ, подтверждающий согласие образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации, в которой заявитель находится на полном государственном обеспечении;

3) один из документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств:

- справка медицинского учреждения о наличии беременности;

- свидетельство о рождении ребенка лиц, желающих вступить в брак;

- свидетельство об установлении отцовства;

- документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одной из сторон;

- иные документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств.

2.6.4. При отсутствии письменного согласия родителей (родителя), лиц, их заменяющих, или администрации организации, где находится несовершеннолетнее лицо на полном государственном обеспечении, заявление рассматривается с согласия органа опеки и попечительства. В данном случае вместе с заявлением представляется письменное согласие органа опеки и попечительства.

2.6.5. Заявление и прилагающиеся к нему документы в администрацию Вагайского муниципального района принимаются по адресу: с. Вагай, ул. Ленина, 5. Часы приема: понедельник - пятница с 8.00 до 16.12, кабинет N 201, тел 2-11-41.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

Предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги

Несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.2. настоящего административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области от 21 марта 2014 г. N 33 в пункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Выдача заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидание в очереди при получении документов заявителями - не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги

При обращении гражданина за получением муниципальной услуги специалист управления делами администрации района (секретарь приемной), осуществляющий прием документов:

- устанавливает личность заявителя;

- проверяет правильность заполнения заявителем бланка заявления на предоставление муниципальной услуги;

- проверяет наличие документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента;

- регистрирует заявление в соответствующем журнале приема поступивших заявлений.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов

2.12.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.

Фасад здания должен быть оборудован вывеской с наименованием администрации района, вход оборудован крыльцом. В холле, у входа в здание размещен информационный стенд с информацией о графике работы администрации района, о графике приема граждан, о специалистах, ведущих личный прием граждан, с указанием их кабинетов, номеров телефонов.

Во дворе администрации должны быть предусмотрены парковочные места.

Прием заявителей должностными лицами осуществляется в занимаемых ими помещениях.

Помещения обозначаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием.

2.12.2. Требования к залу ожидания заявителей.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц администрации района.

Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.12.3. Требования к местам заполнения запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги.

Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.12.4. Требования к информационным стендам с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

На информационных стендах в помещении администрации района, а также на официальных сайтах Правительства Тюменской области, администрации района размещаются:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

б) текст административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам" с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

в) блок-схема исполнения муниципальной услуги (Приложение 2 к настоящему административному регламенту);

г) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

д) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1 к настоящему административному регламенту);

е) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почте администрации района, где заявители могут получить перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж) график работы администрации муниципального образования и режим приема граждан.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность места, где осуществляется прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение графика (режима) работы администрации района при предоставлении муниципальной услуги;

- соблюдение сроков выполнения административных процедур и требований к порядку их выполнения;

- отсутствие фактов нарушения законодательства при оказании муниципальной услуги;

- отсутствие замечаний по результатам проверок качества оказания муниципальной услуги, проводимых контролирующими органами;

- отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения

Административная процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

- рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- принятие распоряжения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам;

- выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам или отказ в выдаче такого разрешения.

3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в администрацию района с письменным заявлением, оформленным в соответствии с Приложением 1 к настоящему административному регламенту и предоставлением необходимых документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента.

3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, сверяет предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов. Сверив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет копии своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и предоставленные документы заявителю.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, обязано рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и назначить время следующего приема.

3.1.3. При наличии заявления и полного комплекта документов должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации заявлений.

3.1.4. Критерием приема документов и их регистрации является соответствие состава документов перечню, предусмотренному п. 2.6. настоящего административного регламента.

3.1.5. Должностное лицо, ответственное за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (один экземпляр расписки передает заявителю, а второй экземпляр приобщает к представленным заявителем документам).

В расписке указываются:

- дата предоставления документов;

- перечень документов;

- порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений;

- отметка о соответствии предоставленных документов, установленным требованиям;

- фамилия и инициалы должностного лица администрации района, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы должностного лица администрации района у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

3.1.6. Заявление с приложением документов регистрируется в журнале регистрации заявлений.

В журнал вносятся следующие сведения:

- порядковый номер записи;

- дата приема заявления и документов;

- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);

- общее количество документов и общее число листов в документах.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.2. Рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо
об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации заявления.

3.2.2. Проверку предоставленных заявителем документов осуществляет должностное лицо администрации района, в обязанности которого входит выполнение соответствующей функции.

3.2.3. Должностное лицо определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги, проверяет полноту и достоверность информации о заявителе.

3.2.4. Критерием рассмотрения и подготовки решения является наличие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, учет их содержания, а также учет интересов заявителя и согласия родителей (родителя) или лиц их заменяющих, администрации организаций, на обеспечении которой находится заявитель либо органа опеки и попечительства.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта решения (в форме приказа, распоряжения) о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его для согласования должностному лицу администрации муниципального образования, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.2.6. Максимальный срок выполнения действия на рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 4 рабочих дня со дня регистрации заявления.

3.3. Принятие решения (приказа, распоряжения) о выдаче или об отказе
в выдаче разрешения на вступление в брак
несовершеннолетним лицам

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача подготовленного проекта распоряжения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностному лицу администрации района ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. Должностное лицо администрации района, ответственное за предоставление муниципальной услуги согласовывает проект распоряжения о предоставлении данной услуги и направляет его на подпись Главе района. К проекту распоряжения прилагается заявление и предоставленные документы.

3.3.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается Главой района в форме распоряжения.

Глава района рассматривает проект распоряжения в течение 2 рабочих дней со дня его поступления.

3.3.4. Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является учет интересов заявителя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.

3.4 Выдача разрешения на вступление в брак или отказ в выдаче
такого разрешения несовершеннолетним лицам

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписания распоряжения Главой района.

3.4.2. Должностное лицо администрации района, ответственное за предоставление муниципальной услуги передает подписанное распоряжение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалисту ответственному за работу с обращ