Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области" (за период с 2010 года по настоящее время)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 24 мая 2012 г. N 308

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О государственной поддержке
инвестиционной деятельности в Тюменской области"
(за период с 2010 года по настоящее время)
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 26.04.2012)

1. Характер инвестиционных процессов в Тюменской области.

На протяжении ряда последних лет в Тюменской области происходил значительный рост объема инвестиций в основной капитал, что связано с реализацией ряда крупных инвестиционных проектов - освоением компанией "ТНК-ВР" месторождений нефти в Уватском районе, строительством комплекса производств по выпуску полипропилена в г. Тобольске, строительством Антипинского нефтеперерабатывающего завода в г. Тюмени, электрометаллургического завода ООО "УГМК-Сталь" в г. Тюмени и других проектов. Помимо этого активный рост инвестиционных процессов обусловлен значительными вложениями средств областного бюджета в развитие инфраструктуры, дорожного строительства, жилищного строительства и социальной сферы, способствующими повышению инвестиционной привлекательности Тюменской области.

Одним из главных показателей оценки инвестиционной деятельности и инвестиционных процессов является отношение объемов инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту. В Тюменской области данный показатель составляет порядка 30%, что выше общероссийского целевого ориентира, который составляет 25%.

В 2010 - 2011 годах отмечено продолжение активизации инвестиционных процессов на территории Тюменской области. Ряд компаний, приостановивших деятельность в данном направлении в связи с финансово-экономическим кризисом, вернулся к реализации инвестиционных проектов. Также значительную активность стали проявлять местные бизнесмены и начинающие предприниматели. Проявилась заинтересованность со стороны финансовых институтов (банков, лизинговых компаний), готовых участвовать в финансовом обеспечении реализации инвестиционных проектов. Продолжилось активное взаимодействие с такими важнейшими общероссийскими институтами экономического развития, как государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", Инвестиционный фонд Российской Федерации, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Органами исполнительной власти Тюменской области решаются задачи создания в регионе благоприятного и стабильного инвестиционного климата, осуществляется содействие инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов и государственная поддержка инвестиционных проектов.

В 2010 - 2011 годах осуществлялась активная работа по привлечению инвесторов в Тюменскую область, включая направление предложений о сотрудничестве в адрес потенциальных партнеров, проведение встреч, выездных мероприятий и переговоров.

На регулярной основе проводились презентации экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в России и за рубежом. Так, в течение 2011 года было организовано 16 визитов иностранных делегаций в Тюменскую область и 5 выездов делегаций Тюменской области в иностранные государства и в Москву для проведения презентаций инвестиционного потенциала.

В целях реализации Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области", формирования благоприятного инвестиционного климата в Тюменской области разработана и принята региональная программа "О развитии направлений по улучшению инвестиционного климата в Тюменской области в 2011 - 2015 годах" (утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 20.06.2011 N 972-рп). В рамках данной программы решаются задачи по обеспечению благоприятных условий для привлечения инвестиций, формированию мер налогового стимулирования инвестиций, благоприятных условий для развития бизнеса, кадровому обеспечению инвестиционных проектов.

В результате осуществления программных мероприятий ожидается, в частности, сокращение сроков выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и реконструкции, оптимизация процедуры предоставления земельных участков, решение вопросов инженерной подготовки площадок под строительство жилья, продолжение эффективной реализации задач, возложенных на Западно-Сибирский инновационный центр (Тюменский технопарк), областной бизнес-инкубатор и Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области.

Правительством Тюменской области и органами исполнительной власти используются современные административные технологии в сфере привлечения инвестиций.

Так, осуществляет функционирование деловой портал http://www.tyumen-region.ru/, созданный с целью обеспечения доступа всех заинтересованных лиц к информации о работе уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в сфере инвестиционной деятельности. Портал предоставляет инвесторам официальную информацию о системе государственной поддержки в Тюменской области, способствует поиску и подбору объектов инвестирования и промышленных площадок. На портале размещен Путеводитель инвестора по Тюменской области, который содержит подробную информацию о Тюменской области как регионе, о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Тюменской области, инфраструктурных площадках, существующих инвестиционных предложениях, о порядке оформления документов, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности.

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 N 304-рп "Об утверждении порядка составления и ведения реестров реализуемых инвестиционных проектов, инвестиционных предложений и инфраструктурных площадок в Тюменской области" осуществляется наполнение соответствующей единой информационной базы, куда включается информация, поступающая из всех муниципальных образований Тюменской области.

Продолжается целенаправленная работа по продвижению региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных средствах массовой информации с целью поиска новых партнеров.

Информационные материалы размещаются в ведущих изданиях страны - журнале "Эксперт-Урал", "Российской газете", ИА "Интерфакс", РИА "Новости", ИТАР-ТАСС.

Во втором квартале 2012 года перечень медиапартнеров Тюменской области планируется существенно расширить за счет сотрудничества с такими средствами массовой информации, как "Ведомости", "The Moscow Times", ТК "Russia Today". Планируется реализация проекта "Зови друзей в Сибирь", направленного на развитие туризма, а также проведение информационных туров по региону для представителей средств массовой информации.

Оперативное информационное освещение мероприятий инвестиционной сферы осуществляется посредством ведения ежедневной новостной ленты на интернет-ресурсах "Twitter" и "Facebook".

В 2012 году планируется рассмотрение вопросов по созданию Агентства по привлечению инвестиций и работе с инвесторами Тюменской области и Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами. Также в 2012 году ожидается положительное решение на федеральном уровне вопроса по созданию особой экономической зоны в Тюменской области на базе Тобольского промышленного узла.

В текущем году продолжается работа по оказанию финансовой и иной государственной поддержки промышленным предприятиям Тюменской области, субъектам малого и среднего бизнеса.

Для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, запланирована организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров в соответствии с заявленными потребностями предприятий в соответствующих кадрах.

К приоритетным направлениям инвестиционной политики Тюменской области в период с 2010 года по настоящее время относится развитие следующих отраслей:

- нефтяная и нефтегазохимическая;

- нефтегазовое машиностроение;

- лесопромышленный комплекс и деревообработка;

- фармацевтика;

- агропромышленный комплекс и пищевая промышленность;

- промышленность строительных материалов;

- транспортно-логистический комплекс;

- девелопмент;

- туризм.

2. Основные показатели инвестиционной деятельности в Тюменской области в динамике за 2010 - 2011 годы.

В 2010 - 2011 годах отмечено увеличение не только объемов инвестиций, но и динамики темпов их роста.

Так, в 2011 году в экономику Тюменской области направлено 177,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 8,5% больше, чем за 2010 год, при этом соответствующий прирост объемов инвестиций в основной капитал в 2010 году по отношению к показателю 2009 года составлял 6%.

В целом динамика инвестиций в основной капитал в Тюменской области характеризуется показателями, отраженными в таблице 1.

Таблица 1

Динамика инвестиций в основной капитал в Тюменской области

Вид инвестиций	2010 год		2011 год (предварительные данные)
	млн. руб.	в % к соответствующему показателю 2009 года	млн. руб.	в % к соответствующему показателю 2010 года
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	154825,6	106,0*	177774,3	108,5*
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)	94824,8	112,4*	96291,8	97,3*

* Статистические данные с учетом коэффициента-дефлятора.

Видовая структура инвестиций в основной капитал в Тюменской области.

В 2011 году Тюменская область по объему инвестиций в основной капитал на душу населения значительно превысила аналогичный показатель, сложившийся в регионах, входящих в Уральский федеральный округ: Свердловская область - в 1,5 раза, Челябинская область - в 2,6 раза, Курганская область - в 4,2 раза. Также в 1,7 раза был превышен среднероссийский показатель. Среди всех субъектов Российской Федерации по объему инвестиций Тюменская область занимает 13-е место.

Произошли изменения в видовой структуре инвестиций в основной капитал, уменьшилась доля инвестиций, направляемых в здания (кроме жилых зданий) и сооружения (с 38,5% в 2010 году до 29,3% в 2011 году). При этом возрос удельный вес инвестиций, направляемых в строительство жилья, - с 10,7% до 15,4%. Значимым положительным результатом является рост инвестиций в активную часть основных фондов (на приобретение машин, оборудования, транспортных средств), доля которых в общем объеме увеличилась соответственно с 43,8% до 48,3%. Данные отражены в таблице 2.

Таблица 2

Видовая структура инвестиций в основной капитал в Тюменской области

Вид инвестиций	2011 год (предварительные данные)		2010 год
	млн. руб.	в % к итогу	в % к итогу
Инвестиции в основной капитал, в том числе:	177774,3	100	100
жилища	27315,9	15,4	10,7
здания (кроме жилых) и сооружения	52033,0	29,3	38,5
машины, оборудование, транспортные средства	85941,6	48,3	43,8
Прочее	12483,8	7,0	7,0

Структура инвестиций в основной капитал организаций (без учета субъектов малого предпринимательства) по источникам финансирования в Тюменской области характеризуется следующими показателями.

В объеме финансовых средств, используемых на инвестиционные цели организациями (без учета субъектов малого предпринимательства), как в 2010 году, так и в 2011 году преобладали привлеченные средства (в 2010 году объем привлеченных средств составил 68,9 млрд. рублей, в 2011 - 57,2 млрд. рублей). При этом доля привлеченных средств сократилась с 72,6% в 2010 году до 59,4% в 2011 году. Соответственно доля собственных средств организаций в источниках финансирования инвестиций возросла с 27,4% до 40,6%. Это отражено в таблице 3.

Таблица 3

Структура инвестиций в основной капитал организаций (без учета субъектов
малого предпринимательства) по источникам финансирования
в Тюменской области

Структура инвестиций	2010 год		2011 год (предварительные данные)
	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу
Инвестиции в основной капитал, в том числе по источникам финансирования:	94824,8	100	96291,8	100
собственные средства	25972,2	27,4	39128,9	40,6
привлеченные средства,	68852,6	72,6	57162,9	59,4
из них
кредиты банков	4101,3	4,3	14356,6	14,9
заемные средства других организаций	1015,1	1,1	1502,7	1,6
бюджетные средства	41559,8	43,8	32420,5	33,7
средства внебюджетных фондов	415,7	0,4	291,1	0,3
Прочие	21760,6	22,9	8592,0	8,9

Деятельность организаций - держателей инвестиционных проектов Тюменской области характеризуется показателями, отраженными в таблице 4.

Таблица 4

Показатель/компания	2010 год	Первое полугодие 2011 года
Объем капитальных вложений:
проект компании "ТНК-ВР" (без геологоразведочных работ), млн. руб.	65764	32470
проект ООО "Бентек", тыс. руб.	0	-
проект ООО "ТК Шлюмберже", млн. руб.	200,8	37,8
проект ООО "Тобольск-Полимер", млн. руб.	11306	7460
проект ОАО "Бенат", тыс. руб.	0	1612
Объем производства:
проект компании "ТНК-ВР" (объем добычи нефти в целом по проекту), тыс. тонн	45953	21942
проект ООО "Бентек Дриллинг энд Ойлфилд Системс", тыс. руб.	159113	-
проект ООО "ТК Шлюмберже", млн. руб.	914,8	535,1
проект ООО "Тобольск-Полимер" (выпуск продукции запланирован с 2013 года)	0	0
проект ОАО "Бенат", декалитры	351298	204263
Поступление налогов в региональный бюджет:
проект компании "ТНК-ВР", млн. руб.	21989	17457
проект ООО "Бентек Дриллинг энд Ойлфилд Системс", тыс. руб.	1212	-
проект ООО "ТК Шлюмберже", тыс. руб.	0	29738
проект ООО "Тобольск-Полимер", тыс. руб.	5472	2676
проект ОАО "Бенат", тыс. руб.	105342	79133
Численность работающих:
проект компании "ТНК-ВР" (на юге Тюменской области), чел.	983	1033
проект ООО "Бентек Дриллинг энд Ойлфилд Системс", чел.	61	-
проект ООО "ТК Шлюмберже", чел.	358	367
проект ООО "Тобольск-Полимер", чел.	136	188
проект ОАО "Бенат", чел.	250	250

Объем предоставленных налоговых льгот держателям инвестиционных проектов за 2010 год составил 5459460 тыс. рублей. Объем налоговых льгот за 9 месяцев 2011 года составил 4466706 тыс. рублей, в том числе:

1) налоговые льготы по налогу на прибыль организаций -

за 2010 год держателям инвестиционных проектов Тюменской области, осуществляющим вложение инвестиций в инвестиционные проекты Тюменской области, предоставлены налоговые льготы по налогу на прибыль организаций на сумму 5395076 тыс. рублей. Объем предоставленных налоговых льгот за 9 месяцев 2011 года составил 4438601 тыс. рублей;

2) налоговые льготы по налогу на имущество организаций -

организациям по производству оборудования и комплектующих для нефтедобычи, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства, осуществляющим деятельность в рамках реализации инвестиционных проектов Тюменской области, за 2010 год предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций на сумму 45586 тыс. рублей. За 9 месяцев 2011 года данные налоговые льготы не предоставлялись;

организациям по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена с проектной мощностью 500 тыс. тонн в год, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства, являющимся держателями инвестиционных проектов Тюменской области, осуществляющим вложение инвестиций в инвестиционные проекты Тюменской области, за 2010 год предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций на сумму 988 тыс. рублей. За 9 месяцев 2011 года данные налоговые льготы предоставлены в объеме 13843 тыс. рублей;

организациям по производству ликероводочной продукции с проектной мощностью не менее 1,1 миллиона декалитров в год, в том числе производственные мощности которых находятся в стадии строительства, являющимся держателями инвестиционных проектов Тюменской области, осуществляющим вложение инвестиций в инвестиционные проекты Тюменской области, за 2010 год предоставлены налоговые льготы по налогу на имущество организаций на сумму 17810 тыс. рублей. За 9 месяцев 2011 года данные налоговые льготы предоставлены в объеме 14262 тыс. рублей.

3. Персональный состав держателей инвестиционных проектов Тюменской области, которым оказывалась государственная поддержка за счет средств областного бюджета:

1) держателями инвестиционного проекта Тюменской области "Обеспечение развития нефтедобывающего комплекса в Тюменской области путем вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов на истощенных месторождениях Тюменской области, запасов углеводородов в Уватском районе и внедрения новых технологий" являются 11 организаций, относящихся к группе компаний "ТНК-ВР": ОАО "Самотлорнефтегаз", ОАО "Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие", ОАО "ТНК-Нижневартовск", ОАО "Варьеганнефтегаз", ЗАО "Радонеж Петролеум", ОАО "Тюменнефтегаз", ООО "ТНК-Уват", ОАО "ТНК-Нягань", ОАО "ТНК-ВР Холдинг", ЗАО "СЛ-Трейдинг", ООО "УватСтройИнвест".

Данным проектом предусматривается проведение комплекса геологоразведочных работ, мероприятий по оценке и вовлечению в разработку месторождений Уватской группы, проведение научно-исследовательских работ, направленных на увеличение нефтеотдачи истощенных месторождений, мероприятия по строительству необходимой инфраструктуры для добычи нефти.

Форма государственной поддержки в рамках инвестиционного проекта - предоставление льготы по налогу на прибыль организаций (4%). Фактическими получателями льготы являются ОАО "ТНК-ВР Холдинг" и ЗАО "СЛ-Трейдинг";

2) держателем инвестиционного проекта Тюменской области "Организация производства оборудования и комплектующих для нефтедобычи, развитие научно-методической, учебной и технологической инфраструктуры нефтедобывающего комплекса в Тюменской области" является ООО "Технологическая компания "Шлюмберже".

Инвестиционный проект реализуется посредством строительства следующих объектов:

- завода по производству электропогружных центробежных насосов;

- завода по производству комплектующих для перфораторного оборудования;

- завода по производству оборудования для интенсификации работы скважин;

- Сибирского учебного центра.

Формами государственной поддержки являются льгота по налогу на прибыль организаций (4%), освобождение от уплаты налога на имущество организаций, освобождение от уплаты транспортного налога;

3) держателем инвестиционного проекта Тюменской области "Строительство и функционирование комплекса по производству пропилена дегидрированием пропана и полипропилена мощностью 500 тыс. тонн" являются организации, относящиеся к компании "Сибур": ООО "Тобольск-Полимер", ООО "Тобольск-Нефтехим", ЗАО "СИБУР Холдинг".

Заводы будут выпускать высокопрочный гомополимер (позволяет производить мебель, детали автомобиля и тонкостенную упаковку), пленку для упаковки, волокна для производства ковровых покрытий и изделий медицинского назначения, трубы, тару для продуктов. По объемам выпуска указанной продукции завод после выхода на полную проектную мощность будет крупнейшим в России.

Формами государственной поддержки являются предоставление льготы по налогу на прибыль организаций (4%), освобождение от уплаты налога на имущество организаций;

4) держателем инвестиционного проекта Тюменской области "Строительство завода по производству ликеро-водочной продукции мощностью 1,1 млн. дал" является ОАО "Бенат".

Данный проект предполагает перенос действующего производства из центра города на новую производственную площадку, переоборудование производства и увеличение выпуска продукции.

Формами государственной поддержки являются предоставление льготы по налогу на прибыль организаций (4%), освобождение от уплаты налога на имущество организаций;

5) держателем инвестиционного проекта Тюменской области "Освоение производства буровых установок типа HR 5000 в городе Тюмени" являлось ООО "Бентек Дриллинг энд Ойлфилд Системс". Срок действия инвестиционного соглашения истек 31.12.2010.

Основными направлениями реализации проекта являлись:

- строительство завода по планированию, конструированию и производству компонентов оборудования для бурения, капремонта скважин и добычи для нефтегазовой индустрии и прикладных областей в механическом и электрическом инжиниринге;

- организация сервиса для бурового оборудования фирмы "Бентек", эксплуатирующегося в Российской Федерации.

Конечная цель проекта - производство в г. Тюмени буровых установок, отвечающих климатическим, геологическим и технологическим условиям России.

Формами государственной поддержки являлись предоставление льготы по налогу на прибыль организаций (4%), освобождение от уплаты налога на имущество организаций.

4. Процентное соотношение компаний с частным капиталом, инвестирующих средства в экономику региона.

В 2010 году 62,4% от всего количества компаний-инвесторов являлись компаниями с частным капиталом, в том числе 2,3% - компании со смешанной формой собственности.

В 2011 году 85,4% компаний, инвестирующих средства в экономику Тюменской области, являлись компаниями с частным капиталом, в том числе 2,8% - компании со смешанной формой собственности.

Инвестиции в основной капитал в Тюменской области по формам
собственности в 2010 году, в процентах

Инвестиции в основной капитал,	100,0
в том числе по формам собственности:
государственная	29,7
муниципальная	7,5
общественных и религиозных организаций (объединений)	0,0
частная	53,4
смешанная российская	2,3
потребительской кооперации	0,0
государственных корпораций	0,4
иностранная	0,9
совместная российская и иностранная	5,8

Инвестиции в основной капитал в Тюменской области по формам
собственности в 2011 году, в процентах

Инвестиции в основной капитал,	100,0
в том числе по формам собственности:
российская	93,9
из нее:
государственная	11,7
федеральная	2,5
собственность субъектов Российской Федерации	9,2
муниципальная	2,9
общественных и религиозных организаций (объединений)	0,0
частная	76,5
смешанная российская	2,8
потребительской кооперации	0,0
иностранная	1,6
совместная российская и иностранная	4,5

5. Инвестиционные проекты, реализуемые в настоящее время в Тюменской области.

В настоящее время в Тюменской области реализуются следующие инвестиционные проекты:

1) в сфере машиностроения и производства конструкций и оборудования:

ООО "Технологическая компания "Шлюмберже" - заводы по производству оборудования для нефтедобычи, Сибирский учебный центр (объем инвестиций порядка 2961 млн. рублей);

ООО "Тюменьстальмост" - завод по производству металлических мостовых конструкций (объем инвестиций порядка 2568 млн. рублей);

ООО "Бентек дриллинг энд Ойлфилд Системз" - завод по производству оборудования для нефтедобычи (объем инвестиций порядка 768,473 млн. рублей);

2) в сфере нефтедобычи, нефтепереработки, нефтегазохимии:

"ТНК-ВР" - вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов на истощенных месторождениях Тюменской области, запасов углеводородов в Уватском районе (объем инвестиций порядка 463194,03 млн. рублей);

ЗАО "Антипинский НПЗ" - строительство 3-й очереди Антипинского НПЗ (объем инвестиций порядка 46,704 млрд. рублей);

ООО "Тобольск Полимер" (ЗАО "СИБУР-Холдинг") - производство пропилена (объем инвестиций порядка 84,868 млрд. рублей);

3) в области металлургии:

ООО "УГМК-Сталь" - строительство металлургического завода (объем инвестиций 20 млрд. рублей);

4) в области деревообработки и производства мебели:

"Тюменский фанерный комбинат" - строительство фанерного завода (объем инвестиций порядка 1218 млн. рублей);

5) в области промышленности строительных материалов:

ООО "Эм Си Баухеми" - строительство завода сухих строительных смесей (объем инвестиций 415 млн. рублей);

ООО "Стеклотех" - строительство завода по производству стеклянной тары (объем инвестиций 3,5 млрд. рублей);

6) в области пищевой промышленности:

ОАО "Бенат" - строительство завода ликероводочной продукции (объем инвестиций 730 млн. рублей).

Помимо указанных, также реализуются инвестиционные проекты с меньшим объемом инвестиций:

1) ООО "Загрос" - инвестиционный проект по созданию лесопильного производства в г. Заводоуковске.

Ввод в эксплуатацию нового производства обеспечит компанию своими пиломатериалами и столярными изделиями для домостроения. На производстве занято 53 человека. Суммарно в проект вложено более 400 млн. рублей;

2) инвестиционный проект "Комбинат горячего цинкования" - строительство завода по производству горячей оцинкованной стали мощностью 20 тыс. тонн в год.

Плановая производительность предприятия составляет 20 тыс. тонн оцинкованной стали в год. Численность сотрудников - 35 человек. Общий объем инвестиций запланирован в объеме 323,4 млн. рублей.

Планируется выпускать следующие виды продукции: опоры ЛЭП, антенные опоры, теле-, радиотрансляционные мачты; металлические опоры и пролеты мостов, дорожные ограждения; строительные металлоконструкции, осветительные столбы и мачты; металлические здания и сооружения, строительные леса и т.д.

Запуск производства планируется в феврале 2013 года.

Помимо этого реализуются инвестиционные проекты ряда иностранных компаний:

1) компания "DYNAenrgetics" - инвестиционный проект по строительству завода по изготовлению перфорационных кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров в Тюменской области.

На данном производстве предполагается до 60 рабочих мест при односменном производстве и до 100 человек при работе в 2 смены (в т.ч. иностранцев будет не более 3 человек).

Общий объем инвестиций оценивается в 720 млн. рублей.

"DYNAenrgetics" выбран земельный участок в районе развилки дорог на село Казанка Нижнетавдинского района для размещения производства и хранения взрывчатых веществ, кумулятивных зарядов и специальных детонирующих шнуров в Тюменской области, 4 июля 2011 года компания "Дина-Энерджетикс Сибирь" официально зарегистрирована в Тюменской области;

2) компания "Бейкер Хьюз" - инвестиционный проект по организации производства нефтепогружного силового кабеля в городе Тюмени на базе действующего машиностроительного предприятия.

Общее количество рабочих мест составит более 200. Объем инвестиций - более 1,5 млрд. рублей. На предприятии компания намерена выпускать до 8 тыс. километров нефтепогружного кабеля в год.

В рамках инвестиционного проекта приобретены площадка - литейный цех ОАО "Тюменские моторостроители" и прилегающая территория общей площадью 7,7 га.

В настоящее время ведется согласование вопросов по строительству дороги, генподрядчик - компания "Алтаджа" - начала демонтажные работы;

3) "Кнауф Инсулейшн" - инвестиционный проект по производству энергоэффективных теплоизоляционных материалов в Тюменской области.

"Кнауф Инсулейшн" планирует поэтапно, в несколько раз, увеличить мощности по производству утеплителей на заводе "ТИСМА" по сравнению с текущими возможностями. В планах компании - превращение завода в инновационное производство энергоэффективных материалов.

Одним из ключевых этапов изменений в производстве утеплителей станет внедрение технологии ECOSE technology (экос технолоджи). Данная инновационная технология позволяет производить натуральные безопасные утеплители нового поколения на основе природных компонентов. В составе безопасных утеплителей от "КНАУФ" отсутствуют традиционные для производства теплоизоляции фенол-формальдегидные и акриловые смолы.

Общий объем инвестиций компании "КНАУФ Инсулейшн" в тюменский завод "ТИСМА" составит более 4 млрд. рублей в течение ближайших нескольких лет; компанией приобретена часть территории ДСК-500 для дальнейшего расширения производства;

4) компания "Шаттдекор" (ФРГ) - инвестиционный проект по размещению в г. Тюмени производства декоративных покрытий (меламиновые и финиш-пленки) для мебельной индустрии.

Примерный объем инвестиций в рамках проекта - 20 млн. евро. Численность персонала - 90 человек.

Компанией заключен предварительный договор об участии в аукционе на приобретение площадки завода "Тюменский завод керамических изделий" с ОАО "ЗапСибГазпром";

5) "Эр Ликид" - инвестиционный проект по созданию производства технических газов на территории Тюменской области.

Примерный объем инвестиций по проекту составляет 30 млн. евро.

Состоялось подведение итогов конкурса на поставку технических газов, проводимого штаб-квартирой компании "Кнауф" (Бельгия) 12 декабря 2011 года. Для целей производства и поставки технологических газов компании "Кнауф" принято решение по строительству нового завода компании "Эр Ликид" в г. Тюмени.

Рабочая поездка делегации "Эр Ликид" на площадку ОАО "Тисма" ("Кнауф Инсулейшн") состоялась 13 - 14 марта 2012 года. Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области направлены предложения о вхождении "Эр Ликид" в особую экономическую зону в качестве резидента.

6. Оценка эффективности и востребованности форм государственной поддержки, предусмотренных главой 2 Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области".

Наиболее эффективными и востребованными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в настоящее время являются:

- предоставление льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет;

- оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление.

Льготы по уплате региональных налогов в настоящее время предоставляются всем держателям инвестиционных проектов Тюменской области. Высвобожденные средства направляются держателями инвестиционных проектов на реализацию инвестиционных проектов.

Прочие предусмотренные Законом Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области" формы государственной поддержки менее востребованы по следующим причинам:

1) по поводу предоставления держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета следует отметить, что порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета регулируется Законом Тюменской области от 22.12.1997 N 138 "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета". При этом федеральным законодательством установлено ограничение на предоставление бюджетных кредитов из бюджетов субъектов Российской Федерации. Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" установлено, что до 1 января 2013 года бюджетные кредиты могут предоставляться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, юридическим лицам для целей закупки и доставки топлива в соответствующие субъекты Российской Федерации;

2) о предоставлении держателям инвестиционных проектов Тюменской области инвестиционных налоговых кредитов можно сказать, что фактически инвестиционные налоговые кредиты в Тюменской области не предоставляются в связи с отсутствием обращений налогоплательщиков за данной формой поддержки;

3) на предоставление держателям инвестиционных проектов субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Тюменской области от 03.11.2009 N 73 "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и Законом Тюменской области от 10.11.2010 N 64 "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" средства областного бюджета не предусматривались;

4) отсутствует практика предоставления держателям инвестиционных проектов Тюменской области бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области;

5) порядок предоставления держателям инвестиционных проектов Тюменской области государственных гарантий Тюменской области установлен Законом Тюменской области от 26.09.2006 N 494 "О государственном долге Тюменской области"; практика предоставления государственных гарантий держателям инвестиционных проектов Тюменской области отсутствует;

6) по поводу подготовки земельных участков как промышленных площадок, предоставления промышленных площадок держателям инвестиционных проектов следует отметить, что данная форма государственной поддержки держателям инвестиционных проектов не предоставлялась в связи с отсутствием обращений за такой формой поддержки в рамках Закона Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области".

В 2012 году в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие промышленности, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности Тюменской области" на 2012 - 2014 годы вводится такая форма поддержки, как отбор промышленных и лесопромышленных предприятий на возмещение части затрат по инфраструктурно-инженерному обустройству промышленных предприятий (подготовке промышленных площадок). В настоящее время решается вопрос о выделении средств областного бюджета на данные цели.

7. Практика применения механизма сопровождения реализации инвестиционных проектов Тюменской области.

В настоящее время сопровождение реализации инвестиционных проектов Тюменской области осуществляется в рамках форм государственной поддержки, установленных Законом Тюменской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области". В частности, данным Законом предусмотрены такие формы поддержки, как оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление, содействие держателям инвестиционных проектов при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, подготовка земельных участков как промышленных площадок; предоставление промышленных площадок держателям инвестиционных проектов.

Предусмотренные указанным Законом формы государственной поддержки позволяют эффективно осуществлять работу с инвесторами и сопровождение инвестиционных проектов.

В целях дальнейшего развития методов и форм работы с инвесторами рассматривается вопрос о возможности установления дополнительных форм содействия инвесторам по сопровождению крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 500 миллионов рублей и направленных на оптимизацию административных процедур, связанных с предоставлением держателям инвестиционных проектов земельных участков и иных объектов недвижимости, подключением объектов инвестирования к инженерным коммуникациям.

8. Предложения по выработке новых эффективных инструментов законодательного регулирования и стимулирования инвестиционных процессов в Тюменской области.

В целях дальнейшего стимулирования инвестиционных процессов в Тюменской области рассматриваются возможности изменения существующих в Тюменской области форм государственной поддержки:

1) замена субсидий, ежегодно предоставляемых промышленным предприятиям на возмещение части затрат на оплату процентов по договорам кредита и части стоимости предметов лизинга, на предоставление льготы по налогу на прибыль организаций (по налогу на имущество организаций) всем промышленным предприятиям, осуществляющим приоритетные для Тюменской области виды деятельности. В целях исключения выпадающих доходов бюджета размер льготы предлагается определять таким образом, чтобы он соответствовал уровню финансирования данного программного мероприятия в настоящее время. Предполагается осуществлять поддержку предприятий, модернизирующих собственное производство, в том числе с использованием собственных ресурсов, а не только заемного капитала. Таким образом, промышленные предприятия будут в большей степени заинтересованы в фиксировании налогооблагаемой прибыли;

2) введение специальной формы субсидирования предприятий, увеличивающих прибыльность своей деятельности за счет реализации инвестиционных проектов, модернизации основного производства, путем субсидирования части задекларированной прибыли, с которой осуществляется уплата налога на прибыль. Данная мера может содействовать стимулированию предприятий декларировать налогооблагаемую прибыль в полном объеме, а также реализации инвестиционных проектов в Тюменской области;

3) введение субсидий для предприятий, реализующих крупные инвестиционные проекты, с целью компенсации затрат на оснащение производственных площадок транспортной и инженерной инфраструктурой и технологическое присоединение к электрическим сетям. Объем субсидии предполагается устанавливать не более определенной суммы на одно предприятие в течение года. Указанные формы необходимы в связи с недостатком подготовленных инфраструктурных площадок, находящихся в государственной, муниципальной собственности на территории Тюменской области.