Приложение. Информация о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 30.05.2012)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 28 июня 2012 г. N 395

Информация
о ходе реализации Закона Тюменской области "О ветеринарии
в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области
С.М. Сарычевым 30.05.2012)

Закон Тюменской области от 28.12.2004 N 304 "О ветеринарии в Тюменской области" (далее - Закон) регулирует отношения в сфере ветеринарии в целях:

- предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиты животных от болезней;

- защиты населения от болезней, общих для человека и животных;

- обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных продуктов (реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых на территории области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.

Достижение указанных целей осуществляется путем реализации ветеринарной службой Тюменской области комплекса мероприятий, в том числе посредством выполнения ведомственной целевой программы "Основные направления развития ветеринарной службы Тюменской области". На финансирование мероприятий указанной программы в 2011 году направленно 232 766 тыс. рублей.

В систему ветеринарной службы Тюменской области входит уполномоченный в сфере ветеринарии орган исполнительной власти и 29 подведомственных ему государственных учреждений.

В целях предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, защиты животных от болезней в 2011 году в Тюменской области проводилась иммунизация сельскохозяйственных животных против сибирской язвы, эмфизематозного карбункула, ящура, классической чумы свиней, гриппа птиц, бешенства животных, против вирусных и бактериальных инфекций. Проведены головообработки: 649 481 - крупного рогатого скота, 240 851 - мелкого рогатого скота, 832 795 - свиней.

В целях предупреждения возникновения и распространения гриппа птиц на постоянной основе проводится вакцинопрофилактика домашней птицы в Армизонском, Бердюжском, Казанском, Омутинском, Сладковском районах ("зоне риска"). За 2011 год иммунизации подвергнуто 413,4 тыс. голов домашней птицы. Проведено 53,8 тыс. диагностических исследований. Птичий грипп на территории Тюменской области не регистрируется с 2005 года.

В рамках недопущения возникновения африканской чумы свиней в области под контролем главных государственных ветеринарных инспекторов проводится ряд организационно-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих работу свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа" с обязательным проведением необходимых ветеринарно-санитарных работ. На постоянной основе среди населения проводится разъяснительная работа по профилактике данного заболевания.

Для выявления фактов незаконной перевозки мясной продукции используются возможности стационарных постов дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД по Тюменской области. За 2011 год осмотрено 552 единицы транспорта, общий вес досмотренной продукции животного происхождения составляет 1125 тонн. В целях недопущения к реализации продукции животного происхождения, не имеющей сопроводительных ветеринарных документов, приостановлен ввоз 1754,1 кг такой продукции. По фактам выявленных нарушений ветеринарного законодательства в части отсутствия ветеринарных сопроводительных документов нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 4,5 тыс. рублей.

Из острых инфекционных заболеваний на территории области регистрируется только бешенство, которое носит природно-очаговый характер возникновения. Основными переносчиками бешенства являются дикие плотоядные животные. Заражение домашних и сельскохозяйственных животных происходит при непосредственном контакте с больным животным. В 2011 году зафиксировано 53 случая заболевания животных, в том числе 35 случаев заболевания диких плотоядных животных, 9 случаев заболевания собак, 6 случаев заболевания крупного рогатого скота, 2 случая заболевания лошадей, 1 случай заболевания кошки.

В рамках реализации переданных полномочий, в целях предупреждения распространения и ликвидации бешенства на территории Тюменской области в 48 случаях устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для предотвращения заболеваний бешенством проводится плановая вакцинация. За 2011 год проведено 51 057 головообработок непродуктивных домашних животных и 12 225 головообработок крупного рогатого скота, содержащегося на открытых площадках.

Ветеринарной службой в 2011 году осуществлялись ветеринарно-профилактические мероприятия с целью предупреждения возникновения бруцеллеза и туберкулеза крупного рогатого скота на территории области, на постоянной основе в Тюменской области проводятся диагностические исследования по данным заболеваниям. За 2011 год проведено 333 783 исследования крупного рогатого скота на бруцеллёз и 425 515 - на туберкулёз.

С целью предупреждения возникновения лейкоза в 2011 году проведено 239 446 серологических исследований крупного рогатого скота. Выявлено 11 107 (4,6%) инфицированных животных. В 2011 году проведено 127 143 гематологических исследования крупного рогатого скота. В результате предпринимаемых мер по профилактике и диагностике заболевания на фермах области удается добиваться ежегодного снижения заболеваемости и инфицированности животных вирусом лейкоза.

В целях обеспечения безопасности кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных, растительных (продуктов реализуемых на рынках), сырья и продуктов животного происхождения, производимых на территории области и ввозимых из других регионов Российской Федерации и иностранных государств, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства ветеринарный контроль в 2011 году прошли:

- корма и кормовые добавки - 236,9 тыс. тонн (190,1 тыс. тонн отечественного производства и 46,8 - импортного);

- мясо и мясопродукты - 26,8 тыс. тонн (17,7 тыс. тонн отечественного производства и 9,1 тыс. тонн - импортного);

- рыба и рыбопродукция - 14,4 тыс. тонн (10,5 тыс. тонн -отечественного производства и 3,9 тыс. тонн - импортного);

- мёд и продукты пчеловодства - 19,2 тонны отечественного производства.

Для обеспечения выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения за 2011 год лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при районных станциях по борьбе с болезнями животных, розничных рынках и подразделениях государственного ветеринарного надзора на убойных и мясоперерабатывающих предприятиях проведено 408 тысяч экспертиз пищевой продукции.

По причине недоброкачественности продукции, произведенной в Тюменской области, не допущено к реализации и утилизировано 707 тонн всех видов пищевых продуктов, направлено на переработку с целью обезвреживания 76 тонн, на уничтожение - более 75 тонн продуктов.

За 2011 год проведено 538 мероприятий по надзору, в том числе плановых - 429, внеплановых - 109. При осуществлении государственного надзора выявлено 292 нарушения ветеринарного законодательства. По выявленным нарушениям вынесено 153 постановления по делу об административном правонарушении. Сумма наложенных штрафов составила 449 тыс. руб. В целях предупреждения дальнейших нарушений специалистами отдела выписано 139 предписаний об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с планом мероприятий по предупреждению возникновения африканской чумы свиней на территории Тюменской области отделом государственного ветеринарного надзора проведено 118 проверок ветеринарно-санитарных правил по работе свиноводческих предприятий в режиме "закрытого типа". По результатам проверок в отношении руководителей 4 предприятий были возбуждены дела об административных правонарушениях. Сумма штрафов составила 11 тыс. рублей.

В соответствии с Законом специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательством, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области. По состоянию на 01.01.2012 в реестре зарегистрировано и перерегистрировано 142 хозяйствующих субъекта, занимающихся ветеринарной деятельностью на территории области.

Для обеспечения выполнения установленных Законом полномочий требуется укрепление и развитие материально-технической базы ветеринарной службы. Правительством Тюменской области ежегодно выделяются необходимые средства (в 2011 году - 13,7 млн. руб. на лабораторное оборудование, в 2012 году - 70,6 млн. руб. на оборудование, спецтехнику и транспорт, 65,7 млн. руб. на капитальный ремонт административных зданий подведомственных учреждений).

В рамках Закона специалистам государственной ветеринарной службы в Тюменской области и пенсионерам из их числа в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" предоставляются следующие меры социальной поддержки:

возмещение расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда - в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления социальной поддержки, в размере 100% от установленных тарифов;

возмещение расходов на оплату коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда - в пределах регионального стандарта, установленного для определения нормативов потребления коммунальных услуг, в размере 100% от установленных тарифов.

Данные меры социальной поддержки предусмотрены также в отношении проживающих в сельской местности или поселках городского типа (рабочих поселках) пенсионеров из числа специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации, проработавших не менее 10 лет в сельской местности или поселках городского типа (рабочих поселках).

Расчет размера социальной поддержки производится в соответствии с действующим законодательством в автоматизированном режиме индивидуально исходя из количества получаемых льготником услуг и тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При увеличении тарифов увеличивается сумма выплаты льготнику.

В 2011 году данными мерами социальной поддержки на общую сумму 2,1 млн. руб. воспользовались 182 специалиста государственной ветеринарной службы.

В 2012 году на предоставление меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг указанной категории граждан в бюджете Тюменской области предусмотрено 3,0 млн. руб.

В результате реализации Закона на территории Тюменской области сохраняется стабильно благополучная эпизоотическая обстановка, что в свою очередь позитивно отражается на развитии животноводства