Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан в отношении газификации жилых помещений

Приложение
к постановлению
администрации
Ишимского
муниципального района
от 9 июня 2012 г. N 59

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению субсидий
отдельным категориям граждан в отношении газификации
жилых помещений

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2012 г., 6 декабря 2013 г., 1 апреля 2014 г., 9 марта 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан в отношении газификации жилых помещений (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества исполнения государственного полномочия, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственного полномочия, и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых помещений.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 N 127-п "Об утверждении порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых помещений".

1.3. Муниципальная услуга по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан в отношении газификации жилых помещений предоставляется администрацией Ишимского муниципального района (далее - Администрация) через специалистов отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района (далее - Специалист).

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение с Заявителем договора о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат на газификацию жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области от 9 марта 2016 г. N 29 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Предоставление социальной поддержки осуществляется в отношении лиц, соответствующих одновременно следующим условиям (далее - отдельные категории граждан):

1) имеют гражданство Российской Федерации (гражданство иностранного государства, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации);

2) собственники (пользователи) жилого помещения, которое планируется к газификации;

3) относятся к одной из категорий граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий;

- военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий;

- ветераны труда;

- лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

- лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- член семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

- член семьи погибшего в Великой Отечественной войне лица из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

- член семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей, при наличии условий, определенных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалиды;

- участники ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения или аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, получающие пенсию в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

- член малоимущей семьи и малоимущий одиноко проживающий гражданин, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленной по Тюменской области величины прожиточного минимума на душу населения или по соответствующей социально-демографической группе.

Независящими причинами, дающими право на социальную поддержку малоимущим семьям, являются:

- многодетность (наличие в семье трех и более нетрудоспособных детей и (или) детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, организациях начального, среднего или высшего профессионального образования по очной форме);

- наличие нетрудоспособного члена семьи при отсутствии других трудоспособных членов семьи, которые обязаны их содержать в соответствии с действующим законодательством (кроме случаев, когда трудоспособные члены семьи признаны безработными, или обучаются в организациях среднего или высшего профессионального образования по очной форме, или не работают в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом или инвалидом I группы).

Независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на социальную поддержку, является его нетрудоспособность.

При наличии у гражданина права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Администрацией с использованием:

- средств массовой информации (печатных и электронных);

- информационных стендов;

- посредством размещения на официальном Интернет-сайте администрации Ишимского муниципального района: www.ishim-mr.admtyumen.ru

Адрес Администрации: 627750. Тюменская область, г. Ишим, ул. Ленина, 48.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 1 апреля 2014 г. N 44 в пункт 2.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Информирование граждан о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района при личном обращении, по телефону, письменно.

Время ожидания в очереди для получения от специалистов информации о правилах исполнения государственного полномочия при личном обращении не должно превышать 15 минут.

Максимальный срок получения консультации составляет 10 минут на каждого гражданина.

Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственного полномочия рассматриваются специалистами отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Администрации, в которое позвонил получатель муниципальной услуги, должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговора Специалист обязан произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

Время разговора - не более 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении гражданина в органы, участвующие в исполнении государственного полномочия, по телефонам для справок.

На информационных стендах Администрации размещаются:

- сведения о графике (режиме) работы отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района администрации Ишимского муниципального района;

- информация о порядке и условиях оказания муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для решения вопроса оказания муниципальной услуги;

- порядок исполнения государственного полномочия в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

- основания для отказа в исполнении государственного полномочия;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, уполномоченных органов.

В любое время с момента сдачи документов на исполнение государственного полномочия граждане имеют право на получение сведений о ходе рассмотрения документов на исполнение государственного полномочия по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения органов местного самоуправления, уполномоченных органов.

Информация о порядке исполнения государственного полномочия предоставляется бесплатно.

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

а) заявление гражданина, отвечающего условиям, перечисленным в пункте 1.6 настоящего Регламента, о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат на газификацию жилого помещения по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Регламенту;

б) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту постоянного жительства в жилом помещении, для частичного возмещения работ, по газификации которого гражданин обращается в администрацию Ишимского муниципального района;

в) копии документов, подтверждающих право заявителя на льготы в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции от 22.12.2008) и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции от 22.12.2008), а также имеющие право на получение государственной социальной помощи в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции от 22.12.2008) и статьей 30 Закона Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области";

г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор.

2.2.2. При повторном обращении за предоставлением муниципальной услуги необходимо представить заявление на предоставление субсидии. Остальные документы предоставляются в случае изменения сведений, содержащихся в этих документах.

2.3. Порядок и сроки предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Для предоставления муниципальной услуги гражданин, отвечающий условиям, перечисленным в пункте 1.6 Регламента, либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, подает документы, перечисленные в пункте 2.2 Регламента, в администрацию органа местного самоуправления, уполномоченный орган.

2.3.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных нотариально.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ишимского муниципального района от 1 апреля 2014 г. N 44 в пункт 2.3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.3. Прием документов ведется в порядке живой очереди. Время ожидания в очереди при подаче документов на исполнение государственного полномочия - не более 15 минут.

2.3.4. Документы для предоставления муниципальной услуги могут направляться в отдел ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района администрации Ишимского муниципального района по почте. Копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

При направлении документов по почте днем обращения для предоставления муниципальной услуги считается дата их поступления в администрацию Ишимского муниципального района.

2.3.5. Администрация Ишимского муниципального района принимает решение о включении в адресный перечень жилых домов (квартир) льготных категорий граждан, с которыми предлагается заключение договора о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

2.3.6. Утвержденный главой Ишимского муниципального района адресный перечень жилых помещений льготных категорий граждан, с которыми предлагается заключение договора о предоставлении субсидии в очередном финансовом году, направляется в главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области для согласования, на предмет соответствия условиям, при которых выполняется газификация жилых помещений.

2.3.7. Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в течение 20 рабочих дней с даты получения согласовывает представленный адресный перечень жилых помещений льготных категорий граждан, с которыми предлагается заключение договора о предоставлении субсидии в очередном финансовом году, либо направляет решение об отказе и возвращает представленный перечень на доработку.

Доработка адресного перечня и повторное предоставление его на согласование осуществляются отделом ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения решения об отказе в согласовании.

2.3.8. Администрация Ишимского муниципального района принимает решение о предоставлении муниципальной услуги и направляет (вручает) проект договора на предоставление субсидии заявителю в течение 20 рабочих дней с даты получения согласованного главным управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области перечень жилых помещений льготных категорий граждан, с которыми предлагается заключение договора о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в направляемом (вручаемом) решении указывается причина отказа и заявителю возвращаются представленные документы.

2.3.9. Перечисление субсидии на частичное возмещение расходов на оплату газификации жилого помещения производится согласно порядку, утвержденному Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 (в редакции от 11.08.2008) N 127-п "Об утверждении порядка расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых помещений".

2.3.10. Срок исполнения государственного полномочия составляет не более 75 рабочих дней.

2.4. Порядок приостановления предоставления муниципальной услуги.

Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.5. Порядок прекращения предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги прекращается по решению администрации Ишимского муниципального района, при условии представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение принятия решения о принадлежности к лицам, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга;

Решение о прекращении предоставления муниципальной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть произведен по одной из следующих причин:

а) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным в пункте 1.6 настоящего Регламента;

б) несоответствие условиям, указанным в "Порядке расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан, при частичном возмещении расходов на оплату газификации жилых помещений", утвержденном Постановлением Правительства Тюменской области от 05.05.2008 (в редакции от 11.08.2008) N 127-п;

в) непредставление заявителем необходимых для назначения субсидии документов, предусмотренных в пункте 2.2.1 настоящего Регламента;

г) представление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;

д) предоставление документов, по форме и (или) содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

2.7. Требования к местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Входы помещения для приема заявителей оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.7.2. В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

2.7.3. Места, где осуществляется прием граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.7.4. В администрации Ишимского муниципального района отведены помещения для ожидания очереди. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.7.5. Здание администрации Ишимского муниципального района оборудовано информационными табличками (вывесками), предназначенными для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование органа местного самоуправления, уполномоченного органа;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы органа местного самоуправления, уполномоченного органа.

Информационные таблички размещаются рядом с входом.

2.7.6. В местах приема заявителей предусмотрены доступные места общественного пользования (туалеты).

III. Административные процедуры

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Прием заявления на предоставление муниципальной услуги.

3.2. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и принятие решения об исполнении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.3. Предоставление муниципальной услуги.

3.3.1. Описание последовательности действий при приеме заявления на предоставление муниципальной услуги.

3.3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя либо лица, уполномоченного им на основании доверенности.

3.3.1.2. Специалист отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района принимает заявление о предоставлении субсидии на частичное возмещение работ по газификации жилого помещения.

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет правильность оформления заявления, срок выполнения действия - 5 минут;

- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения, срок выполнения действия - 5 минут;

- вправе требовать дополнительного оформления представленных документов и представления необходимых документов.

3.3.1.3. Специалист отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации с указанием:

- порядкового номера записи;

- даты приема заявления;

- фамилии, имени, отчества заявителя;

- адреса регистрации по месту жительства заявителя.

Срок выполнения действия - 5 минут.

3.3.1.4. Заявителю выдается расписка о приеме документов. В расписке указывается:

- регистрационный номер заявления;

- дата приема документов;

- подпись специалиста, ответственного за прием документов.

Срок выполнения действия - 3 минуты.

3.3.1.5. отдела ЖКХ, строительства, транспорта, связи и газификации администрации Ишимского района формирует результат административной процедуры по приему документов.

Срок выполнения действия - 15 минут.

3.3.2. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления на предоставление муниципальной услуги и принятии решения об исполнении государственного полномочия.

3.3.2.1. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении муниципальной услуги является регистрация в журнале регистрации заявления о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат на газификацию жилого помещения.

Срок выполнения действия - 10 минут.

3.3.2.2. отдела ЖКХ