Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Наименование муниципальной функции

1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Проведение проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Тобольск" (далее - Регламент), определяет процедуру реализации полномочий Администрации города Тобольска при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Тобольск.

1.2. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с настоящим Регламентом осуществляются в отношении всех земель, находящихся в границах муниципального образования город Тобольск.

2. Наименование органа местного самоуправления, исполняющего
муниципальную функцию

2.1. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Тобольск проводятся Комитетом земельных отношений и лесного хозяйства Администрации города Тобольска, уполномоченным в соответствии с Положением о Комитете земельных отношений и лесного хозяйства Администрации города Тобольска, утвержденным решением Тобольской городской думы N 61 от 29 апреля 2008 года, на осуществление муниципального земельного контроля (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Полномочиями по проведению проверок обладают должностные лица Уполномоченного органа, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Тобольск (далее - должностные лица).

2.3. Должностное лицо, которому поручено проведение проверки, определяется приказом руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки. Права и обязанности указанных должностных лиц при проведении проверок определяются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 опубликована "Российская газета", 25.12.1993;

- Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" опубликован "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249;

- Уставом муниципального образования город Тобольск опубликован "Тобольская правда", N 117, 30.07.2005;

- Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением Администрации города Тобольска от 17.05.2007 N 11 (далее - Положение) опубликовано "Тобольская правда", N 82-83, 29.05.2007.

4. Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Тюменской области в сфере земельных правоотношений при использовании указанными лицами земель на территории муниципального образования город Тобольск.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
муниципального контроля

5.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

5.2. Должностные лица, при осуществлении муниципального контроля, имеют право:

1) требовать и безвозмездно получать в учреждениях и органах государственной власти, местного самоуправления, у юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии и использовании земель, в том числе правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки, сведения о правообладателях объектов, расположенных на земельных участках;

2) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);

3) обращаться в органы внутренних дел и иные уполномоченные органы государственной власти за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению контроля, а также в установлении личности лиц, нарушающих земельное законодательство;

4) принимать участие в контрольных мероприятиях, проводимых органами государственного контроля (надзора) по согласованию с ними, по проверке материалов о действиях (бездействиях) участников земельных отношений, содержащих признаки нарушения земельного законодательства, выявленных при осуществлении контроля;

5) осуществлять превентивные мероприятия, направленные на предупреждение возникновения нарушений земельного законодательства физическими и юридическими лицами, в том числе с использованием средств массовой информации;

6) получать объяснения с граждан и законных представителей юридических лиц;

7) вносить предложения в уполномоченные органы: о приостановлении изыскательских, геодезических и иных работ, осуществляемых с нарушениями земельного законодательства; о полном или частичном изъятии земельных участков в случаях использования их не по целевому назначению.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются
мероприятия по муниципальному контролю

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Описание результата исполнения муниципальной функции

Результатом исполнения муниципальной функции является составление Акта проверки по результатам проведенной проверки с указанием на выявленное нарушение, либо на отсутствие нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Тюменской области в сфере земельных правоотношений при использовании указанными лицами земель на территории муниципального образования город Тобольск.