Приложение. Порядок предоставления земельных участков на территории Сорокинского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Сорокинского
муниципального района
от 12 июля 2012 г. N 26

Порядок
предоставления земельных участков на территории
Сорокинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", иными нормативными правовыми актами РФ, Тюменской области и Сорокинского муниципального района (далее - муниципальное образование).

1.2. Порядок устанавливает на территории Сорокинского муниципального района порядок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду или пользование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки).

1.3. Решение о предоставлении земельного участка принимает администрация муниципального образования (далее уполномоченный орган).

Информация об изменениях:

Решением Думы Сорокинского муниципального района от 25 апреля 2013 г. N 24 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Полномочия организатора торгов при продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков на конкурсах, аукционах (далее на торгах) в соответствии с договором осуществляет отдел земельно-имущественных отношений администрации Сорокинского муниципального района или иная специализированная организация.

Информационное сообщение о проведении торгов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельных участков публикуется организатором торгов в газете муниципального образования и размещается на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

В целях подготовки торгов средства на проведение работ по формированию и оценке рыночной стоимости земельных участков или стоимости права на заключение договоров аренды предусматриваются в составе расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

1.5. Земельные участки, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, должны быть поставлены на государственный кадастровый учет.

1.6. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

2. Порядок предоставления земельных участков для строительства

2.1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) с предварительным согласованием мест размещения объектов;

2) без предварительного согласования мест размещения объектов.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а субъектам, установленным п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование.

3. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места
размещения объекта

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

3.2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным
согласованием места размещения объекта

4.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

4.2. Для предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта заявитель подает в отдел земельно-имущественных отношений администрации Сорокинского муниципального района (далее отдел земельно-имущественных отношений) заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

4.3.Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия заявления принимает одно из следующих решений:

- решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка;

- решение об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения

4.4. При предоставлении земельного участка, отдел земельно-имущественных отношений обеспечивает выбор земельного участка, в порядке, предусмотренном ст. 31 Земельного кодекса РФ.

Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия решения о наличии возможности предоставления земельного участка:

- обеспечивает информирование населения через районные средства массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

- издает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт о выборе земельного участка;

- направляет заявителю постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

4.5. Орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе

4.6. Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия решения:

- издает постановление о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства и направляет его заявителю либо, в случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин;

- в случае издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду или пользование для строительства, заключает с Заявителем соответствующий договор.

5. Особенности предоставления земельных участков для жилищного
строительства из земель, находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена

5.1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ.

5.2. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, а также в безвозмездное пользование, в случаях, установленных Земельным кодексом РФ.

5.3. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных земельным законодательством.

5.4. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, поданного в уполномоченный орган, в порядке установленном ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

5.5. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Уполномоченный орган в течение трех дней может принять решение о проведении аукциона но продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте уполномоченного органа муниципального образования в сети "Интернет".

5.6. Уполномоченный орган обеспечивает установление на местности границ земель юга участка, выставляемого на аукцион для продажи, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учета.

5.7. В случае, если после опубликования Сообщения поступило хотя бы одно заявление о предоставлении земельного участка, указанного в Сообщении, уполномоченный орган в течение в течение трех дней, со дня поступления заявления издает постановление о проведении торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для строительства и в течение пяти дней со дня издания постановления направляет его организатору торгов с приложением документов по формированию земельного участка, градостроительного паспорта и отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка или стоимости права аренды земельного участка.

5.8. Уполномоченный орган в десятидневный срок после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или аренды земельного участка по результатам проведения аукциона.

6. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
без предварительного согласования места размещения объекта,
для комплексного освоения в целях жилищного строительства

6.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта в порядке, установленном ст. 30.2 Земельного кодекса РФ.

7. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства в границах застроенной территории, в отношении
которой принято решение о развитии

7.1. Земельный участок предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории, с учетом положений ст. 30 Земельного кодекса РФ.

7.2. Лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, обращается в отдел земельно-имущественных отношений с заявлением о предоставлении земельных участков.

7.3. Договор о развитии застроенной территории, должен соответствовать требованиям, установленным ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ.

7.4. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня поступления заявления издает постановление о предоставлении земельных участков Заявителю, которым также утверждаются схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

7.5. В двухнедельный срок после получения землеустроительных дел и кадастровых паспортов земельных участков уполномоченный орган предоставляет земельные участки в собственность бесплатно или заключает с Заявителем договоры аренды земельных участков.

8. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного)
пользования и праве безвозмездного срочного пользования

8.1. Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве безвозмездного срочного пользования предоставляются субъектам, установленным ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации,

8.2. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования осуществляются на основании решения уполномоченного органа и заключенного в соответствии с ним договора.

9. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для строительства объектов недвижимости на основании
заключенного государственного или
муниципального контракта

9.1. Лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемого полностью за счет средств федерального, областного или муниципального бюджета (далее контракт), на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка.

9.2. К заявлению прилагаются документы согласно перечню, установленному соответствующим правомочным органом, а также надлежащим образом заверенная копия контракта.

9.3. Отдел земельно-имущественных отношений в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достоверность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов совместная комиссия рассматривает поступившее заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления.

9.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и его государственный кадастровый учет.

9.5. В двухнедельный срок после получения кадастрового паспорта земельного участка уполномоченный орган издает постановление о предоставлении земельного участка Заявителю на праве безвозмездного срочного пользования и заключает с Заявителем соответствующий договор.

10. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков,
занятых зданиями, строениями, сооружениями

10.1. Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, гражданин или юридическое лицо подает в уполномоченный орган заявление с приложением документов согласно перечню, установленному соответствующим правомочным органом.

10.2. Отдел земельно-имущественных отношений в течение трех дней со дня поступления заявления проверяет наличие и достоверность прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление.

При наличии всех необходимых документов совместная комиссия рассматривает поступившее заявление.

В случае отсутствия каких-либо документов совместная комиссия отказывает в рассмотрении заявления.

10.3. Уполномоченный орган в месячный срок со дня принятия решения совместной комиссией о предоставлении земельного участка, издает постановление о предоставлении земельного участка в собственность, бесплатно либо за плату, в аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование. В двухдневный срок направляет его заявителю и в течение пяти дней заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка направляет Заявителю письменный отказ с указанием причин.

10.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учета.

10.5. Заявитель предоставляет в уполномоченный орган кадастровый паспорт земельного участка.

Уполномоченный орган в соответствии с п. 2 ст. 32 ЗК РФ в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка издает постановление о предоставлении земельного участка и заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка Заявителю в семидневный срок выдается письменный отказ с указанием причин.

11. Порядок принятия решения о предоставлении земельных участков
для иных целей, не связанных со строительством

11.1 .Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в собственность или аренду в соответствии ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

11.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность гражданам может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

11.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется без проведения торгов.

11.4. Земельные участки, для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, оказания услуг, выполнения работ, размещения объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительства.

11.5. Уполномоченный орган в соответствии с п. 5 ст. 34 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает информирование населения через районные средства массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, утверждает и выдаст заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учета.

11.6. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка издает постановление о предоставлении земельного участка и заключает с Заявителем соответствующий договор.

В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного участка Заявителю в семидневный срок выдается письменный отказ с указанием причин.