Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 19 ноября 2012 г. N 136-пк в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению
администрации г. Тюмени
от 1 августа 2011 г. N 81-пк
Административный регламент
предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений
6 февраля, 19 ноября 2012 г., 30 сентября 2013 г., 24 февраля, 17 марта, 10 июля 2014 г.
I. Общие положения
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 марта 2014 г. N 49-пк в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления следующих муниципальных услуг (далее - муниципальные услуги):
по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка;
по предоставлению земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, - для садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства;
по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов;
по рассмотрению заявлений об обследовании земельных участков, затопляемых паводковыми и (или) грунтовыми водами, в целях освобождения от налогообложения;
по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
Регламент, а также информация об органе Администрации города Тюмени, уполномоченном на предоставление муниципальных услуг, подлежит размещению в сети Интернет на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), на интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.admtyumen.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг), а также на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 марта 2014 г. N 49-пк в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, - для садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства, муниципальная услуга по рассмотрению заявлений об обследовании земельных участков, затопляемых паводковыми и (или) грунтовыми водами, в целях освобождения от налогообложения, муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются физическим лицам, юридическим лицам (далее - заявители).
Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, предоставляется гражданам (далее - заявители).
Муниципальная услуга по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов, предоставляется физическим, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - заявители).
Иностранным гражданам муниципальные услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации или международными договорами.
От имени заявителей при предоставлении муниципальных услуг могут выступать:
представители граждан, действующие в силу полномочий, основанных на доверенностях,
иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 марта 2014 г. N 49-пк в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Предоставление муниципальных услуг осуществляется непосредственно департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент), который располагается по адресу: 625002, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 24.
Справочные телефоны Департамента: 8 (3452) 50-85-00 (приемная), 50-84-33, 46-26-53.
Электронный адрес Департамента: zemcom@tyumen-city.ru,
График работы Департамента: понедельник - четверг с 07.45 по 19.00, пятница с 08.00 по 18.00. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
1.4. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальных услуг, а также в целях получения результатов муниципальных услуг, осуществляется Департаментом в рабочее время согласно графику работы Департамента, в порядке очереди либо по предварительной записи в порядке, определенном главами 3.4, 3.12 Регламента.
Предварительная запись на личный прием производится по телефону Департамента: 8 (3452) 50-84-53, 8 (3452) 46-26-53 через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги. Предварительная запись на личный прием осуществляется в порядке, определенном главой 3.3. Регламента.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 30 сентября 2013 г. N 126-пк в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения
1.5. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) по справочным телефонам Департамента в часы его работы;
б) по телефону информационно-диспетчерской службы Администрации города Тюмени (далее - ИДС) 8 (3452) 451520 или 8 (3452) 051, работающему в круглосуточном режиме;
в) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
г) посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru);
д) в форме ответов на обращения граждан, направленные в письменной форме в адрес Департамента;
е) в ходе личного приема граждан;
ж) через информационные киоски Администрации города Тюмени (либо компьютеры со справочно-правовыми системами и программными продуктами), установленные в зданиях (помещениях) Администрации города Тюмени и ее органов, предоставляющих муниципальные услуги;
з) посредством размещения информационных материалов на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для ожидания приема.
1.6. Основными требованиями к информированию граждан являются:
а) достоверность предоставляемой информации;
б) четкость и лаконичность в изложении информации;
в) полнота информирования;
г) наглядность форм предоставляемой информации;
д) удобство и доступность получения информации;
е) оперативность предоставления информации.
1.7. Информация о порядке предоставления муниципальных услуг должна размещаться:
а) на Портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование государственных информационных систем;
б) на официальном сайте Администрации города Тюмени (www.tyumen-city.ru) путем обеспечения доступа к автоматизированной информационной системе "Муниципальные услуги" в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим ведение указанной информационной системы;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 30 сентября 2013 г. N 126-пк в подпункт "в" пункта 1.7 настоящего приложения внесены изменения
в) на информационных стендах, установленных в помещениях Департамента, предназначенных для приема граждан, и должна содержать:
график работы Департамента;
номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;
круг заявителей;
форму заявления о предоставлении муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг;
блок-схему предоставления муниципальной услуги (приложение 1 к Регламенту);
копию настоящего Регламента;
правила работы с компьютером со справочно-правовыми системами и программными продуктами, указанным в подпункте "ж" пункта 1.5. Регламента, а также фамилия, имя, отчество, телефон, номер кабинета сотрудника, отвечающего за работу компьютера;
сведения о месте, днях и часах приема должностных лиц, уполномоченных рассматривать жалобы граждан на решения и действия (бездействия) Департамента и его должностных лиц;
телефонный номер телефонного центра качества предоставления муниципальных и государственных услуг.
1.8. Предоставление информации по вопросу предоставления муниципальных услуг способами, предусмотренными подпунктами "а", "б", "д", "е" пункта 1.5. Регламента, осуществляется в порядке, установленном главой 3.2. Регламента.
1.9. С целью дополнительного информирования граждан о порядке предоставления муниципальных услуг Департаментом организуются и проводятся специальные информационные мероприятия (в том числе круглые столы, семинары, выступления в средствах массовой информации) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 30 сентября 2013 г. N 126-пк пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.10. Изменения в информационные материалы о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенные в соответствии с пунктом 1.7 Регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься ответственными работниками Департамента.
1.11. Информация о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, о сроках и способе уведомления заявителя предоставляется заявителям способами, предусмотренными подпунктами "а" - "в", "д", "е" пункта 1.5. Регламента, в порядке, установленном главой 3.5. Регламента.
1.12. Основными задачами Департамента при организации предоставления муниципальных услуг являются:
а) предоставление муниципальных услуг качественно, то есть в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.5. Регламента;
в) обеспечение эффективной организации предоставления муниципальных услуг:
оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления муниципальных услуг;
достижение показателей качества и доступности муниципальных услуг, определенных пунктом 2.26. Регламента;
перспективное планирование повышения качества предоставления муниципальных услуг и их интеграции с иными предоставляемыми государственными и муниципальными услугами;
г) осуществление эффективного текущего контроля качества предоставления муниципальных услуг.
1.13. При наделении органов местного самоуправления города Тюмени отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставление таких земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом, с особенностями, установленными действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление соответствующего государственного полномочия.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 марта 2014 г. N 49-пк в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Стандарт предоставления муниципальных услуг
2.1. Наименование муниципальных услуг:
рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее - муниципальная услуга 1);
предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка (далее - муниципальная услуга 2);
предоставление земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - муниципальная услуга 3);
рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, - для садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства (далее - муниципальная услуга 4);
рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов (далее - муниципальная услуга 6);
рассмотрение заявлений об обследовании земельных участков, затопляемых паводковыми и (или) грунтовыми водами, в целях освобождения от налогообложения (далее - муниципальная услуга 7);
рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - муниципальная услуга 8).
2.2. Органом Администрации города Тюмени, непосредственно предоставляющим муниципальные услуги, является Департамент.
2.3. Департамент при предоставлении муниципальных услуг взаимодействует:
а) по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области с Федеральной налоговой службой России, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии России, Федеральным агентством морского и речного транспорта; территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и муниципальными предприятиями и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности (далее - информационное взаимодействие);
б) по внутриведомственной системе информационного взаимодействия с департаментом потребительского рынка Администрации города Тюмени, управами административных округов Администрации города Тюмени, департаментом городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - информационное взаимодействие).
2.4. Процедуры взаимодействия с органами и организациями, указанными в пункте 2.3. Регламента, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе настоящим Регламентом, и соответствующими соглашениями.
2.5. Должностные лица Департамента во время предоставления муниципальных услуг обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении муниципальных услуг должностные лица обязаны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
2.6. Должностные лица Департамента при предоставлении муниципальных услуг не вправе требовать от заявителя, представителя заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, не предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, за исключением документов, перечень которых установлен действующим законодательством Российской Федерации;
в) осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, определенные действующим законодательством Российской Федерации.
2.7. Результатами предоставления муниципальной услуги 1 являются:
приказ о предварительном согласовании места размещения объекта;
приказ о предоставлении земельного участка для строительства;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги 2 являются:
заключение договора аренды земельного участка;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальных услуг 3, 4 являются:
приказ о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги 6 являются: заключение договора аренды (безвозмездного срочного пользования) земельного участка;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги 7 являются:
акт обследования земельного участка.
Результатами предоставления муниципальной услуги 8 являются:
заключение договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного участка;
приказ о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.8. Срок предоставления муниципальной услуги 1 составляет 30 дней со дня регистрации заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта до даты издания приказа о предварительном согласовании места размещения объекта, и 14 дней со дня регистрации заявления о предоставлении земельного участка для строительства и документов о кадастровом учете земельного участка до даты издания приказа о предоставлении земельного участка для строительство либо 11 дней со дня поступления запрошенных в соответствии с пунктом 3.6.1 Регламента документов.
Срок предоставления муниципальной услуги 2 составляет 44 дня со дня регистрации заявления о предоставлении в аренду земельного участка до принятия решения о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду и 14 дней со дня государственного кадастрового учета земельного участка до момента заключения договора аренды земельного участка.
Срок предоставления муниципальных услуг 3, 4 составляет 21 день со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка до момента заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка, а в случае необходимости выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета составляет 30 дней со дня регистрации заявления до утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и 21 день со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка до момента заключения договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
Срок предоставления муниципальной услуги 6 - 30 дней со дня регистрации заявления, поступившего со всеми документами, указанными в пункте 2.12.1 Регламента, до даты принятия приказа о предоставлении заявителю земельного участка, либо приказа о проведении аукциона по продаже права аренды земельного участка, либо отказа в предоставлении земельного участка, или 27 дней со дня приема запрошенных в соответствии с пунктом 3.6.1 Регламента документов.
Срок предоставления муниципальной услуги 7 - 30 дней со дня регистрации заявления.
Срок предоставления муниципальной услуги 8 составляет 30 дней со дня регистрации заявления до даты принятия приказа о предоставлении заявителю земельного участка либо отказа в предоставлении муниципальной услуги и 30 дней со дня принятия приказа о предоставлении заявителю земельного участка до направления заявителю проекта договора аренды (купли-продажи, безвозмездного срочного пользования) земельного(ым) участка(ом). В случае необходимости выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельного участка срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации заявления до утверждения и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и 14 дней со дня представления кадастрового паспорта либо информации о проведенном кадастровом учете земельного участка до даты принятия приказа о предоставлении заявителю земельного участка.
2.9. Муниципальные услуги оказываются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими их предоставление:
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. 1996. N 5. Ст. 410; Собрание законодательства РФ. 2001. N 49. Ст. 4552; Собрание законодательства РФ. 2006. N 52 (часть 1). Ст. 5496;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4147;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 16;
Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. N 44. Ст. 4148;
Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 17;
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 24. Ст. 2249;
Федеральный закон от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 28. Ст. 2881;
Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 16. Ст. 1801;
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060;
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 31. Ст. 4179;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" // Российская газета. 2011. N 222;
Закон Тюменской области от 03.11.2003 N 170 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования" // Тюменская область сегодня. 2003. N 205(1091);
Закон Тюменской области от 07.04.2003 N 131 "О предельных нормативах предоставления земельных участков" // Тюменская область сегодня. 2003. N 67 (953);
решение Тюменской городской Думы от 31.05.2007 N 575 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени" // Тюменский курьер. 2007. N 86 - 87 (2163 - 2164);
решение Тюменской городской Думы от 27.03.2008 N 9 "О Генеральном плане городского округа город Тюмень" // Тюменский курьер. 2008. N 58(2350);
решение Тюменской городской Думы от 30.10.2008 N 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени" // Тюменский курьер. 2008. N 5 (спецвыпуск);
решение Тюменской городской Думы от 25.11.2010 N 564 "О нормах предоставления земельных участков" // Тюменский курьер. 2010. N 223 (2997);
решение Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 259 "О Положении о местных налогах города Тюмени" // Тюменский курьер. 2005. N 165 - 166 (1878 - 1879);
постановление Администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк "Об утверждении положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени" // Тюменский курьер. 2007. N 102 - 103 (2179 - 2180);
постановление Администрации города Тюмени от 28.01.2010 N 11-пк "О порядке размещения временных объектов на территории города Тюмени" // Тюменский курьер. 2010. N 5 (спецвыпуск).
2.10. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта по форме согласно приложениям 2, 3, заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложениям 26, 27 к Регламенту (далее - заявление) (если заявление подается в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из ЕГРЮЛ);
г) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
д) кадастровый паспорт земельного участка (в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для строительства).
2.11. Для предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по форме согласно приложению 4 к Регламенту (далее - заявление) (если заявление подается в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя.
2.12. Для муниципальных услуг по предоставлению земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, - для садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правыми актами для их оказания:
а) заявление по форме согласно приложениям 5, 6 к Регламенту (далее - заявление) (если заявление подается в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) документы, подтверждающие преимущественное право гражданина на получение садового, огородного или дачного земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области;
г) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя гражданина или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
д) для юридических лиц - выписка из ЕГРЮЛ;
е) описание местоположения земельного участка (в случае предоставления земельного участка для садоводства, огородничества и дачного строительства членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, либо садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению);
ж) заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается заявитель, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем (в случае предоставления земельного участка для садоводства, огородничества и дачного строительства членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения);
з) исключен;
См. текст подпункта "з" пункта 2.12
и) выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения (в случае предоставления земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению);
к) документ о государственной регистрации фермерского хозяйства (в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства).
2.12.1. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки, киоски, навесы, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложениям 16, 17 к Регламенту (далее - заявление о предоставлении земельного участка) (если заявление подается в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
г) правоустанавливающие документы на временный объект в случаях перехода прав на объект (договор купли-продажи, иные документы) при предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект (при предоставлении земельного участка для возведения временного объекта - при наличии);
д) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
е) схема с обозначением места размещения временного объекта (в случае отсутствия утвержденной схемы размещения временных объектов на территории города Тюмени);
ж) в случае возведения временного объекта индивидуальный эскизный проект временного объекта, разработанный в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом "О порядке размещения временных объектов на территории города Тюмени", либо типовой эскизный проект временного объекта;
з) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
и) письменное согласие (разрешение) на размещение временного объекта в охранной зоне (зоне санитарной охраны) линейных объектов (сетей электро-, газо-, водо-, теплоснабжения, водоотведения и иные) в случае, если размещение временного объекта в таких зонах допускается законодательством Российской Федерации, подзаконными актами только при наличии указанного согласия (разрешения) (при размещении временного объекта согласно утвержденной схеме предоставление документа не требуется);
к) документы, подтверждающие согласование с бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте, при предоставлении земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы (при размещении временного объекта согласно утвержденной схеме предоставление документа не требуется);
л) документы, подтверждающие наличие стационарного объекта торговли и общественного питания у заявителя (в случае размещения летнего кафе на территории, прилегающей к стационарным объектам торговли и общественного питания).
2.12.2. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений об обследовании земельных участков, затопляемых паводковыми и (или) грунтовыми водами, в целях освобождения от налогообложения устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление об обследовании земельного участка, затопляемого паводковыми и (или) грунтовыми водами, в целях освобождения от налогообложения по форме согласно приложениям 18, 19 к Регламенту (далее - заявление об обследовании земельного участка) (если заявление подается в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;
г) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками.
2.12.3. Для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для ее оказания:
а) заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложениям 23, 24 к Регламенту (далее - заявление о предоставлении земельного участка) (если заявление подается в электронном виде - по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг);
б) документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (подлежит возврату заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме);
в) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
г) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
д) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
е) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
ж) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
з) документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в подпунктах "б - ж" настоящего пункта;
и) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.13. Документы, предусмотренные подпунктами "б", "г" пункта 2.10 Регламента, должны прилагаться к заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, к заявлению о предоставлении земельного участка для строительства в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 2.11 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г", "е" - "и" пункта 2.12 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г", "ж" (в части предоставления индивидуального эскизного проекта временного объекта) пункта 2.12.1 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 2.12.2 Регламента, должны прилагаться к заявлению об обследовании земельного участка в обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", абзацем 3 подпункта "д", абзацем 3 подпункта "е", подпунктами "з", "и" пункта 2.12.3 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка в обязательном порядке.
Документы, не указанные в абзацах 1 - 6 настоящего пункта, могут быть предоставлены заявителем по собственной инициативе. При их непредоставлении заявителем Департамент запрашивает недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в рамках системы информационного взаимодействия.
2.14. Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12, 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3 Регламента с учетом положений пункта 2.13 Регламента, могут быть поданы в ходе личного приема, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг. Заявления с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.12, 2.12.3 Регламента с учетом положений пункта 2.13 Регламента, могут быть поданы также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). Дальнейшая работа с заявлением, поданным через многофункциональный центр, осуществляется Департаментом в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и соответствующим соглашением.
При личном приеме заявление подписывается гражданами в присутствии должностного лица Департамента, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
При подаче заявления на предоставление муниципальных услуг посредством почтового отправления подписи на заявлении должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
При подаче заявления в электронном виде заявление должно быть подписано электронными подписями граждан.
Порядок взаимодействия Департамента и многофункционального центра при предоставлении муниципальных услуг регулируется соглашением о взаимодействии, заключаемым между Департаментом и многофункциональным центром.
2.15. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления муниципальных услуг:
а) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальных услуг;
б) тексты документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
Постановлением Администрации г. Тюмени от 24 февраля 2014 г. N 28-пк в подпункт "в" пункта 2.15 настоящего приложения внесены изменения
в) документы не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
г) документы на бумажных носителях предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально удостоверенных копий документов. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
2.16. Должностные лица Департамента не вправе истребовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.17. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.17.1. Исключен.
См. текст пункта 2.17.1
2.18. В выборе земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) несоответствие заявления форме, установленной настоящим Регламентом, или его заполнение не в полном объеме;
б) непредставление заявителем оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, поданному в электронном виде;
в) несоответствие формируемых при выборе земельных участков установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства;
г) несоответствие заявленного вида разрешенного использования земельного участка установленным градостроительным регламентам;
д) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;
е) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки, предоставленные третьим лицам;
ж) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки (территории), обозначенные красными линиями;
з) наличие запрета на строительство (размещение) объекта капитального строительства на испрашиваемом земельном участке, установленного законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени (охранные зоны, защитные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, зеленые зоны, водоохранные зоны и другие);
и) поступление в отношении одного земельного участка двух и более заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, если такие заявления поступили до издания приказа о предварительном согласовании места размещения объекта;
к) испрашиваемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах;
л) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке, или их представление с нарушением требований, указанных в пункте 2.15 Регламента;
м) испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, отнесенного к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, которые в соответствии с действующим законодательством не могут предоставляться в собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством;
н) испрашиваемый земельный участок не является муниципальной собственностью, и органы местного самоуправления городского округа город Тюмень не наделены полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
Отказ может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.18.1. В предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) непредставление заявителем оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, поданному в электронном виде;
б) истечение срока действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
в) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке, либо их предоставление с нарушением требований, указанных в пункте 2.15 Регламента, либо отсутствие документов, необходимых для рассмотрения заявления и установленных пунктом 2.10 Регламента.";
2.19. В предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) исключен;
См. текст подпункта "а" пункта 2.19
б) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка, предельным параметрам разрешенного строительства;
в) несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка установленным градостроительным регламентам;
г) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;
д) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки, предоставленные третьим лицам;
е) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки (территории), обозначенные красными линиями;
ж) наличие запрета на строительство (размещение) объекта капитального строительства на испрашиваемом земельном участке, установленного законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени (охранные зоны, защитные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, зеленые зоны, водоохранные зоны и другие);
з) поступление нескольких заявок о предоставлении земельного участка;
и) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке, либо их предоставление с нарушением требований, указанных в пункте 2.15 Регламента;
к) непредставление заявителем оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, поданному в электронном виде;
л) испрашиваемый земельный участок не является муниципальной собственностью, и органы местного самоуправления городского округа город Тюмень не наделены полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
Отказ может быть обжалован в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
2.20. В предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, либо в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, - для садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка;
б) несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка установленным градостроительным регламентам;
в) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности или владении, пользовании у третьих лиц;
г) наложение границ испрашиваемого земельного участка на земельные участки, предоставленные третьим лицам;
д) установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (в случае подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность);
е) отсутствие в муниципальной собственности свободных земельных участков, предназначенных для использования их для целей, не связанных со строительством (для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства);
ж) поступление нескольких заявок о предоставлении земельного участка;
з) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке, либо их предоставление с нарушением требований, указанных в пункте 2.15 Регламента, либо отсутствие документов, необходимых для рассмотрения заявления и установленных пунктом 2.12 Регламента;
и) непредставление заявителем оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, поданному в электронном виде;
к) исключен.
См. текст подпункта "к" пункта 2.20
2.20.1. В предоставлении земельного участка под временный объект либо для размещения временного объекта отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) наличие в отношении заявителя неисполненных исполнительных производств об освобождении земельных участков путем демонтажа временных объектов, расположенных на таких земельных участках;
б) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц, в том числе согласование предоставления указанного земельного участка Совместной комиссией по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам;
в) возведение временного объекта в нарушение разрешенного использования и целевого назначения испрашиваемого земельного участка;
г) самовольное занятие земельного участка;
д) неисполнение заявителем условий ранее заключенного договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка;
е) несоответствие временного объекта или размещения временного объекта требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени;
ж) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке, либо их предоставление с нарушением требований, указанных в пункте 2.15 Регламента, либо отсутствие документов, необходимых для рассмотрения заявления и установленных пунктом 2.12.1 Регламента;
з) наличие запрета на размещение временного объекта на испрашиваемом земельном участке, установленного законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени (охранные зоны, защитные зоны, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны и другие);
и) наличие вступившего в законную силу судебного акта о демонтаже временного объекта и освобождении земельного участка;
к) исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц;
л) прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, когда испрашиваемый земельный участок необходим для осуществления предпринимательской деятельности);
м) окончание весенне-летнего периода (в случае предоставления земельного участка для размещения летнего кафе);
н) несоответствие эскизного проекта временного объекта требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки города Тюмени и постановлением Администрации города Тюмени от 28.01.2010 N 11-пк "О порядке размещения временных объектов на территории города Тюмени";
о) если на предоставление одного и того же земельного участка либо его части претендует несколько (два или более) лиц, и соответствующие заявления поступили до издания приказа о предоставлении земельного участка первому заявителю;
п) размещение временного объекта предполагается на территориях, специально предназначенных для парковки автотранспорта (за исключением случая предоставления земельного участка под существующий временный объект - автомобильная стоянка);
р) непредставление заявителем оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, поданному в электронном виде;
с) испрашиваемый земельный участок не является муниципальной собственностью, и органы местного самоуправления городского округа город Тюмень не наделены полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
2.20.2. В предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) испрашиваемое право на земельный участок не предусмотрено действующим законодательством;
б) правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества;
в) изъятие земельного участка из оборота;
г) установленный федеральным законодательством запрет на приватизацию земельных участков (в случае предоставления земельного участка на праве собственности);
д) резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (в случае предоставления земельного участка на праве собственности);
е) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом 2.13 Регламента должны представляться в обязательном порядке, либо их предоставление с нарушением требований, указанных в пункте 2.15 Регламента, либо отсутствие документов, необходимых для рассмотрения заявления и установленных пунктом 2.12.3 Регламента;
ж) испрашиваемый земельный участок не является муниципальной собственностью, и органы местного самоуправления городского округа город Тюмень не наделены полномочиями по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
з) непредставление заявителем оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, поданному в электронном виде;
и) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц.
2.21. Предоставление муниципальных услуг осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.22. При предоставлении муниципальных услуг максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать:
а) 15 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальных услуг и сдачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата муниципальных услуг.
2.23. Прием к должностному лицу для оформления заявления о предоставлении муниципальных услуг и сдачи необходимых документов, а также для получения результата муниципальных услуг по предварительной записи должен осуществляться без ожидания в очереди, строго по времени, установленному при предварительной записи.
2.24. Заявления подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени не позднее следующего дня после их поступления независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в электронной форме. В ходе личного приема заявителя должностное лицо выдает расписку о приеме документов.
2.25. К помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальных услуг, предъявляются следующие требования:
а) помещения для предоставления муниципальных услуг должны размещаться на нижних, предпочтительнее на первых этажах зданий;
б) центральный вход в здания (помещения) Департамента оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование Департамента, непосредственно осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
место нахождения;
режим работы;
официальный сайт Администрации города Тюмени;
справочные телефонные номера и электронный адрес Департамента;
в) прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей;
г) помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
указателями входа и выхода;
табличкой с номерами и наименованиями помещений;
системой кондиционирования воздуха;
пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь;
д) в помещениях для ожидания приема оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, бумага формата А4, ручки, типовые бланки документов, а также туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
В помещениях также должен размещаться:
информационный киоск Администрации города Тюмени или компьютер со справочно-правовыми системами и программными продуктами;
информационные стенды, содержащие информацию о порядке предоставления муниципальных услуг, определенную подпунктом "в" пункта 1.7. Регламента;
е) информационные стенды должны устанавливаться недалеко от входа в помещение, где осуществляется прием заявителей, на высоте не менее 1,2 метра от пола, таким образом, чтобы обеспечить возможную видимость информации максимальному количеству граждан. Тексты информационных материалов, размещаемых на стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются (подчеркиваются);
ж) место приема заявителей должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
отсутствие затруднений для лиц с ограниченными возможностями;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Департамента;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги.
з) место приема заявителей должно быть оборудовано и оснащено:
табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием, и(или) должностное лицо должно иметь личную идентификационную карточку;
местом для письма и раскладки документов, стулом;
и) помещение для работы сотрудников должно быть оснащено стульями, столами, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;
к) на территории, прилегающей к зданию Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к которым является бесплатным.
2.26. Доступность и качество муниципальных услуг определяется по следующим показателям:
а) информированность граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;
б) возможность получения консультаций по порядку предоставления муниципальной услуги;
в) возможность получения муниципальных услуг в электронном виде;
г) удобство территориального размещения помещения, в котором предоставляются муниципальные услуги;
д) оснащенность помещений (здания), в которых предоставляются муниципальные услуги, пандусами, специальными ограждениями, перилами и иными средствами, обеспечивающими возможность получения услуги лицами с ограниченными возможностями здоровья;
е) наличие удобного для граждан графика работы органа, предоставляющего муниципальные услуги, в том числе наличие возможности получения муниципальных услуг в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает;
ж) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальных услуг и их продолжительность;
з) удовлетворенность граждан сроками ожидания в очереди при предоставлении муниципальных услуг;
и) удовлетворенность граждан условиями ожидания в очереди при предоставлении муниципальных услуг;
к) удовлетворенность граждан сроками предоставления муниципальных услуг;
л) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
м) отсутствие обоснованных жалоб граждан на нарушение должностными лицами нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальных услуг.
2.27. Оценка соответствия муниципальных услуг показателям доступности и качества муниципальных услуг осуществляется в ходе мониторинга выполнения настоящего Регламента и при проведении проверок предоставления муниципальных услуг.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 17 марта 2014 г. N 49-пк в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальных услуг включает в себя следующие административные процедуры:
а) предоставление информации о муниципальных услугах;
б) предварительная запись граждан на личный прием;
в) прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг;
г) предоставление сведений о ходе оказания муниципальных услуг;
д) информационное взаимодействие;
е) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта (выполняется в случае поступления заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта);
ж) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для строительства);
з) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства);
и) подготовка информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства) и ее опубликование;
к) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям) (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или заявления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, или заявления о предоставлении земельного участка садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям);
л) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект, а также для возведения временного объекта (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект, а также для возведения временного объекта);
м) подготовка документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения (выполняется в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения);
н) правовая экспертиза документов;
о) подготовка акта обследования земельного участка (выполняется в случае поступления заявления об обследовании земельного участка, затопляемого паводковыми и (или) грунтовыми водами, в целях освобождения от налогообложения);
п) получение заявителем результата предоставления муниципальных услуг;
р) прекращение процедуры предоставления муниципальных услуг.
3.1.2. Наступление каждой административной процедуры предоставления муниципальной услуги, за исключением процедур, указанных в подпунктах "а", "г" пункта 3.1.1. Регламента, должно отражаться должностным лицом в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени.
3.2. Предоставление информации о муниципальных услугах
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя, последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.5. Регламента, с соблюдением требований, установленных пунктом 1.6. Регламента.
3.2.2. При информировании заявителей, представителей заявителя по телефону или при личном приеме специалисты обязаны:
а) корректно и внимательно относиться к заявителям, представителям заявителя, не унижая их чести и достоинства;
б) консультацию производить без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.
3.2.3. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента или ИДС, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
Звонки граждан по справочным телефонам Департамента принимаются в соответствующие часы работы Департамента, указанные в графике его работы.
Звонки граждан по справочному телефону ИДС принимаются в круглосуточном режиме. В рамках информирования ИДС по предоставлению муниципальной услуги гражданину по его желанию предоставляется консультация в режиме реального времени со специалистом Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Консультация оказывается в часы работы Департамента.
3.2.4. При личном приеме граждан в Департаменте в рамках информирования по предоставлению муниципальной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) должностные лица, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц;
г) содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5. Регламента.
3.2.5. Обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги подлежит регистрации в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в срок не позднее следующего дня после их поступления и должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 дней со дня его поступления. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается директором Департамента, регистрируется в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени и направляется в пределах срока рассмотрения на электронный адрес либо иной адрес, указанный в обращении.
3.2.6. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о запрашиваемой муниципальной услуге.
3.3. Предварительная запись граждан на личный прием
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по предварительной записи граждан на личный прием является обращение заявителя, последовавшее по телефону Департамента: 8 (3452) 50-84-53, 8 (3452) 46-26-53, через Портал государственных и муниципальных услуг, а также в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
3.3.2. Личный прием граждан по предварительной записи с целью подачи документов должен осуществляться ответственными специалистами Департамента в часы приема.
3.3.3. Предварительная запись по телефону или в ходе личного приема граждан производится в часы работы Департамента. Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, предлагает гражданину удобное для него время личного приема, свободное от приема других граждан. В ходе предварительной записи фиксируется время и дата приема гражданина, его фамилия, имя, отчество, при этом гражданину сообщается время, дата и место его приема. Предварительная запись производится в специальном журнале предварительной записи, ведущемся на бумажном носителе и в электронном виде.
3.3.4. В предварительной записи гражданину отказывается в случае, если он уже предварительно записан на личный прием и не отказался от произведенной записи на личный прием.
3.3.5. Продолжительность предварительной записи по телефону или в ходе личного приема граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги не должна превышать 3 минут.
3.3.6. Результатом административной процедуры является осуществленная предварительная запись гражданина на личный прием либо отказ в предварительной записи.
3.4. Прием заявления и документов, необходимых
для предоставления муниципальных услуг
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение заявителя или его представителя в Департамент посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в электронной форме. Заявление о предоставлении муниципальных услуг подается по формам, определенным в приложениях 2 - 6, 16 - 19, 23, 24, 26, 27 Регламента и размещенным на Портале государственных и муниципальных услуг.
3.4.2. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для оказания муниципальных услуг, осуществляется Департаментом в рабочее время согласно графику работы Департамента в порядке очереди либо по предварительной записи. При личном приеме, а также в случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг 1, 3, 4, 8 через многофункциональный центр, заявитель и его представители предъявляют должностному лицу документы, удостоверяющие их личность.
Заявление подписывается гражданами в присутствии должностного лица, осуществляющего личный прием, с целью удостоверения их подписей, либо их подписи должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Заявление о предоставлении муниципальных услуг в электронном виде подается посредством Портала государственных и муниципальных услуг по форме, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12, 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3 Регламента, с учетом положений пункта 2.13 Регламента и в зависимости от вида подаваемого заявления. При этом заявление и документы заверяются электронной подписью заявителя(ей), допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.
Заявление о предоставлении муниципальных услуг направляется посредством почтового отправления с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12, 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3 Регламента, с учетом положений пункта 2.13 Регламента и в зависимости от вида подаваемого заявления обязательных для предоставления, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
3.4.3. В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, должностное лицо:
а) обеспечивает регистрацию заявления в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени. Продолжительность данного действия не должна превышать 30 секунд;
б) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, либо проверки подлинности электронных подписей граждан, подавших заявление в электронном виде, в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего отношения в области использования электронных подписей. Продолжительность данного действия не должна превышать 40 секунд на каждого гражданина;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность данного действия не должна превышать 3 минут;
г) распечатывает заявление и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступивших в электронном виде, регистрирует заявление и направляет заявителю уведомление, подтверждающее их получение, в форме электронного сообщения с указанием даты и регистрационного номера. Максимальный срок выполнения данного действия не должен превышать 7 минут;
д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.13. Регламента должны прилагаться к заявлению в обязательном порядке, соответствие представленных документов требованиям пункта 2.15. Регламента. Продолжительность данного действия не должна превышать 25 минут;
е) исключен;
См. текст подпункта "е" пункта 3.4.3
ж) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа Департамента с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при личном приеме. Предоставление оригиналов документов, прикрепленных к заявлению в электронном виде, для сверки осуществляется в ходе выдачи результатов муниципальных услуг. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 секунд на каждый документ;
з) при выявлении в ходе личного приема нарушений требований, предусмотренных пунктом 2.15 Регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает заявителю устранить их в ходе личного приема. Продолжительность данного действия не должна превышать 10 минут;
и) выдает (направляет) заявителю расписку о приеме документов. Расписка о приеме документов должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, дату приема документов, перечень принятых документов. Расписка о приеме документов оформляется в 2-х экземплярах (один выдается (направляется) заявителю, второй подшивается в дело), на расписке проставляется регистрационный номер, присвоенный в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта заявлению о предоставлении муниципальной услуги. В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись, при направлении заявления в электронном виде либо посредством почтового отправления расписка направляется в личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг либо адрес, указанный в заявлении. Продолжительность данного действия не должна превышать 5 минут;
к) исключен.
См. текст подпункта "к" пункта 3.4.3
3.4.4. Результатом административной процедуры по приему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача (направление) расписки о приеме документов.
Все поступившие документы комплектуются в кадастровое дело.
3.4.5. Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 60 минут при приеме документов от 3-х и менее заявителей. При приеме документов от большего числа заявителей максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого дополнительного заявителя.
3.5. Предоставление сведений о ходе оказания муниципальных услуг
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания муниципальных услуг является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам Департамента в часы его работы;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) в адрес Департамента, направленное в письменной форме;
г) в ходе личного приема граждан.
3.5.2. С запросом о предоставлении сведений о ходе оказания муниципальных услуг заявитель может обратиться по справочным телефонам Департамента в часы его работы.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление муниципальной услуги, о сроках предоставления муниципальной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления муниципальной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.5.3. Информация о ходе предоставления муниципальной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем.
3.5.4. Информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги способами, предусмотренными подпунктами "в", "г" пункта 3.5.1. Регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4., 3.2.5. Регламента.
3.5.5. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания муниципальной услуги.
3.6. Информационное взаимодействие
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по информационному взаимодействию (далее - информационное взаимодействие) является прием заявления о предоставлении муниципальных услуг без приложения документов, которые в соответствии с абзацем 7 пункта 2.13 Регламента могут предоставляться гражданами по желанию.
3.6.2. В этом случае в зависимости от представленных документов должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, в течение трех дней со дня принятия документов осуществляет:
Постановлением Администрации г. Тюмени от 10 июля 2014 г. N 122-пк в подпункт "а" пункта 3.6.2 настоящего приложения внесены изменения
а) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия:
в департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени о подготовке в семидневный срок заключения о возможности (невозможности) согласования места размещения или возведения временного объекта торговли, бытового обслуживания, общественного питания с учетом требований к размещению временных объектов, установленных муниципальными правовыми актами города Тюмени (при размещении временного объекта согласно утвержденной схеме направление запроса не требуется);
в управы административных округов Администрации города Тюмени о подготовке в семидневный срок заключения о возможности (невозможности) согласования места размещения или возведения временного объекта с учетом планируемого благоустройства и озеленения территории административного округа, обустройства мест массового отдыха населения (при размещении временного объекта согласно утвержденной схеме направление запроса не требуется);
в департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) условий для размещения временного объекта (в случаях размещения временных объектов на озелененных территориях);
б) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области:
в Федеральную налоговую службу России о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении кадастровых планов территорий, сведений о земельных участках, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположены земельные участки, находящиеся в собственности города Тюмени, о предоставлении сведений о смежных земельных участках, границах земельных участков, их правообладателях, установленных градостроительных регламентах на земельный участок;
в Федеральное агентство морского и речного транспорта о предоставлении сведений о согласовании с администрацией бассейна внутренних водных путей предоставления земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы;
в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, муниципальные предприятия и организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о предоставлении информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, о согласовании вариантов размещения объекта (в случае рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта).
3.6.3. При приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.10, 2.11, 2.12, 2.12.1, 2.12.2, 2.12.3 настоящего Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по желанию, административная процедура по информационному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, с учетом вида муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился заявитель, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям), либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект, а также для возведения временного объекта, либо к выполнению административной процедуры по подготовке акта обследования земельного участка, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
3.6.4. Процедуры информационного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.6.1 настоящего Регламента, осуществляются должностными лицами Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, и соответствующими соглашениями.
В случае, если система информационного взаимодействия не работает в части или полностью, межведомственные или внутриведомственные запросы направляются на бумажных носителях в порядке, установленном настоящей главой.
3.6.5. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, должностное лицо Департамента, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, в течение 3-х дней со дня регистрации информации уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков должностное лицо, ответственное за рассмотрение поступившего заявления, с учетом вида муниципальной услуги, за предоставлением которой обратился заявитель, приступает к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям), либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположен временный объект, а также для возведения временного объекта, либо к выполнению административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, либо к выполнению административной процедуры по подготовке акта обследования земельного участка.
Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках информационного взаимодействия, приобщается к материалам кадастрового дела.
3.6.6. Результатом административной процедуры по информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.7. Подготовка документов, необходимых для принятия решения
о предварительном согласовании места размещения объекта
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта является окончание административной процедуры по информационному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.7.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, в целях обеспечения выбора земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах составляет проект акта о выборе земельного участка, содержащий сведения о предлагаемых(ом) вариантах(е) и схемы(у) расположения земельных(ого) участков(а), по форме согласно приложению 28 к Регламенту, и направляет его в рамках информационного взаимодействия на согласование с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями в случаях, установленных федеральными законами.
Информационное взаимодействие, предусмотренное настоящим пунктом, осуществляется должностными лицами Департамента через Портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени и соответствующими соглашениями.
Продолжительность данных действий не должна превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о выборе земельного участка, предварительном согласовании места размещения объекта.
3.7.3. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, проверяет наличие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.18 Регламента, с учетом полученных согласований с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями в случаях, установленных федеральными законами. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.18 Регламента, должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, осуществляет следующие мероприятия:
а) готовит информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, согласовывает подготовленную информацию с начальником управления землеустройства Департамента, обеспечивает ее подписание уполномоченным должностным лицом Департамента и опубликование в газете "Тюменский курьер" и на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет (www.tyumen-city.ru);
б) в случае, если предполагается изъятие для государственных или муниципальных нужд в связи с предоставлением этих земельных участков, подготавливает информацию, обеспечивает ее подписание уполномоченным должностным лицом Департамента. В пятидневный срок со дня подготовки такой информации направляет ее в адрес землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, интересы которых могут быть затронуты в результате изъятия земельных участков, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
в) подготавливает схему и проект приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - проект приказа об утверждении схемы) по форме согласно приложению 8 к Регламенту, обеспечивает согласование проекта приказа об утверждении схемы с начальником землеустроительного отдела, начальником управления землеустройства Департамента;
г) передает проект приказа об утверждении схемы расположения земельного участка вместе с кадастровым делом, включающим в себя принятые от заявителя документы, расписку о приеме документов и информацию, поступившую в ходе информационного взаимодействия, в правовой комитет Департамента для проведения правовой экспертизы документов.
3.7.4. Продолжительность действий, указанных в пункте 3.7.3. Регламента, не должна превышать 5 рабочих дней со дня составления проекта акта о выборе земельного участка (если в соответствии с федеральными законами не требуется согласование с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями), либо со дня получения согласований, указанных в пункте 3.7.2 Регламента.
3.7.5. При наличии оснований для отказа, установленных пунктом 2.18 Регламента, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, подготавливает в 2-х экземплярах проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает согласование проекта сообщения с начальником землеустроительного отдела Департамента.
Продолжительность данного действия не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.10 (в случаях отсутствия необходимости проведения процедур согласования размещения объекта с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями), либо 5 рабочих дней со дня получения от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций отказов в согласовании размещения объекта (в случаях, установленных федеральными законами).
3.7.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления:
оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны, в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка и с приложением утвержденных(ой) схем(ы) расположения земельных(ого) участков(ка) на кадастровом плане территории;
готовит проект приказа о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт о выборе земельного участка по форме согласно приложению 29 к Регламенту;
готовит проект уведомления о получении результата муниципальной услуги (при подаче документов в электронном виде в уведомлении дополнительно указывается на необходимость представления для сверки оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, в ходе выдачи муниципальной услуги; при подаче документов через многофункциональный центр в уведомлении дополнительно указывается на возможность получения заявителем копии приказа через многофункциональный центр);
обеспечивает согласование проекта приказа о предварительном согласовании места размещения объекта с начальником землеустроительного отдела, начальником управления землеустройства Департамента;
передает проект приказа о предварительном согласовании места размещения объекта в правовой комитет Департамента для проведения правовой экспертизы документов.
Продолжительность данных действий не должна превышать 10 дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.7.7. Результатом административной процедуры является передача в правовой комитет Департамента проекта приказа о предварительном согласовании места размещения объекта с проектом уведомления о получении результата муниципальной услуги, либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы документов.
3.7.1. Подготовка документов, необходимых для принятия решения
о предоставлении земельного участка для строительства на
основании решения о предварительном согласовании
места размещения объекта
3.7.1.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта является окончание административной процедуры по информационному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.7.1.2. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, на основании приказа о предварительном согласовании места размещения объекта, кадастрового паспорта земельного участка (кадастровой выписки на земельный участок) при отсутствии оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.18.1 Регламента:
готовит проект приказа о предоставлении земельного участка для строительства по форме согласно приложению 30 к Регламенту;
готовит проект уведомления о получении результата муниципальной услуги (при подаче документов в электронном виде в уведомлении дополнительно указывается на необходимость представления для сверки оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, в ходе выдачи результата муниципальной услуги; при подаче документов через многофункциональный центр в уведомлении дополнительно указывается на возможность получения заявителем копии приказа через многофункциональный центр);
обеспечивает согласование проекта приказа о предоставлении земельного участка с начальником землеустроительного отдела, начальником управления землеустройства Департамента;
передает проект приказа о предоставлении земельного участка для строительства в правовой комитет Департамента для проведения правовой экспертизы документов.
Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня регистрации заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.10 Регламента.
3.7.1.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных пунктом 2.18.1 Регламента, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, подготавливает в 2-х экземплярах проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает согласование проекта сообщения с начальником землеустроительного отдела Департамента.
Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня регистрации заявления.
3.7.1.4. Результатом административной процедуры является передача в правовой комитет Департамента проекта приказа о предоставлении земельного участка для строительства с проектом уведомления о получении результата муниципальной услуги, либо проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы документов.
3.8. Подготовка документов, необходимых для принятия решения
о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона
по продаже права на заключение договора аренды
такого земельного участка
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, является окончание административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.8.2. Должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления:
осуществляет сбор сведений об испрашиваемом земельном участке и смежных земельных участках с использованием информационной базы данных "Земельный кадастр муниципального образования городской округ город Тюмень", кадастрового плана соответствующей территории;
анализирует местоположение земельного участка с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования земельного участка, расположения красных линий, наличия инженерной инфраструктуры и обеспечивает согласование с начальником отдела генерального плана Департамента вопроса о возможности использования земельного участка с учетом вышеуказанных условий для индивидуального жилищного строительства;
осуществляет выезд на место для обследования и фотофиксации испрашиваемого земельного участка, уточнения (подтверждения) информации о земельном участке, фактическом использовании земельного участка, о границах испрашиваемого земельного участка;
по результатам обследования испрашиваемого земельного участка составляет акт обследования земельного участка с использованием электронного кадастрового плана соответствующей территории;
регистрирует в специальной книге регистрации актов обследования земельных участков утвержденный начальником управления землеустройства Департамента акт обследования земельного участка;
осуществляет подготовку запроса в рамках информационного взаимодействия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для уточнения сведений о земельном участке;
с учетом имеющихся сведений о земельном участке проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленных пунктом 2.19. Регламента.
Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и предусмотренных п. 2.11. документов.
3.8.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренных пунктом 2.19 настоящего Регламента, должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления, готовит проект письменного сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает его подписание уполномоченным лицом Департамента.
Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и предусмотренных п. 2.11. документов.
3.8.4. Исключен.
См. текст пункта 3.8.4
3.8.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства и в случае если земельный участок не сформирован и в отношении него не осуществлен государственный кадастровый учет, либо требуется в порядке статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование нового земельного участка путем раздела, объединения, перераспределения или выдела земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, должностное лицо, которому поручено рассмотрение заявления:
готовит сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, обеспечивает его опубликование в газете "Тюменский курьер" и размещение на Портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет (www.tyumen-city.ru);
готовит письменное уведомление об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка и направляет его заявителю по почте на указанный в заявлении адрес либо на электронный адрес, указанный в заявлении, поступившем в электронном виде.
Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
3.8.6. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка другие заявления не поступили, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления:
выполняет действия, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 3.7.3 Регламента и обеспечивает выдачу приказа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в порядке, предусмотренном главой 3.12 Регламента, продолжительность данных действий не должна превышать 3 дней со дня истечения срока для приема заявлений, установленного в опубликованном сообщении;
выполняет действия, предусмотренные пунктами 3.10.3 - 3.10.5 Регламента;
готовит проект приказа о предоставлении земельного участка в аренду заявителю, подавшему первоначальное заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по форме согласно приложению 11 к Регламенту и проект уведомления о получении приказа о предоставлении заявителю земельного участка для индивидуального жилищного строительства. При подаче документов в электронном виде в уведомлении дополнительно указывается на необходимость представления для сверки оригиналов документов, прикрепленных (приложенных) к заявлению, в ходе выдачи результата муниципальной услуги.
Продолжительность данных действий не должна превышать 7 дней с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на вновь образованный земельный участок.
3.8.7. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка в адрес Департамента поступили другие заявления, должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, готовит первоначальному заявителю проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно приложению 9 к Регламенту, обеспечивает его подписание уполномоченным должностным лицом Департамента.
Продолжительность данных действий не должна превышать 5 дней с момента поступления второго заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
3.8.8. Проекты приказов, подготовленные в соответствии с абзацем 4 пункта 3.8.6 Регламента, вместе с документами, принятыми от заявителя, распиской о приеме документов, документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении земельного участка, передаются должностным лицом, которому поручено рассмотрение заявления, в правовой комитет Департамента для проведения правовой экспертизы документов.
Продолжительность данных действий не должна превышать 30 минут.
3.8.9. Результатом административной процедуры является подготовка проекта сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо передача проекта приказа о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в правовой комитет Департамента для проведения правовой экспертизы документов.
3.9. Подготовка информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства) и ее опубликование
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является государственная регистрация права муниципальной собственности городского округа города Тюмени на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, свободные от прав третьих лиц.
3.9.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за планирование и использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с целью определения возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством, готовит запрос информации в отдел генерального плана Департамента либо в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположен земельный участок, находящийся в собственности города Тюмени.
Продолжительность данного действия не должна превышать 7 дней со дня государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.
3.9.3. После получения информации, указанной в абзаце первом пункта 3.9.2. Регламента, должностное лицо Департамента, ответственное за планирование и использование земельных участков, определяет возможность использования земельного участка для целей, не связанных со строительством, посредством осуществления следующих мероприятий:
сбора сведений о земельном участке и смежных земельных участках с использованием информационной базы данных "Земельный кадастр муниципального образования город Тюмень", кадастрового плана или кадастровой карты соответствующей территории, анализа местоположения земельного участка с учетом функционального и градостроительного зонирования территории, требований градостроительных регламентов, расположения красных линий;
выезда на место для обследования и фотофиксации испрашиваемого земельного участка, уточнения (подтверждения) информации о земельном участке, фактическом использовании земельного участка, о границах испрашиваемого земельного участка;
по результатам обследования испрашиваемого земельного участка составляет акт обследования земельного участка с использованием электронного кадастрового плана соответствующей территории, который утверждается начальником управления землеустройства, регистрируется в соответствующей книге регистрации.
Продолжительность данных действий не должна превышать 1 месяца со дня получения запрошенной информации.
3.9.4. При установлении возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством, должностное лицо Департамента, ответственное за планирование и использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет подготовку информации о земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства), обеспечивает подписание указанной информации уполномоченным должностным лицом Департамента и ее опубликование в газете "Тюменский курьер" и на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет.
Продолжительность выполнения данных действий не должна превышать 5 дней со дня установления возможности использования земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.9.5. Результатом административной процедуры является публикация информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно) для целей, не связанных со строительством.
3.10. Подготовка документов, необходимых для принятия решения
о предоставлении земельного участка для целей, не связанных
со строительством (для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства, для ведения личного подсобного хозяйства,
садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим,
огородническим и дачным некоммерческим объединениям)
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям), является окончание административной процедуры по информационному взаимодействию, а в случае, установленном пунктом 3.6.3 настоящего Регламента, - окончание административной процедуры по приему документов.
3.10.2. Должностное лицо Департамента, которому поручено рассмотрение заявления, проверяет наличие оснований для отказа, установленных пунктом 2.20. Регламента, при их отсутствии и в случае необходимости образования нового земельного участка путем раздела, объединения перераспределения, выдела земельного участка, в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет, выполняет действия, предусмотренные подпунктами "в", "г" пункта 3.7.3, 3.12.2, 3.12.6 Регламента.
Продолжительность данных действий не должна превышать 5 дней со дня начала административной процедуры.
3.10.3. При поступлении в Департамент в рамках информационного взаимодействия либо
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.