Приложение. Требования к содержанию и оформлению документов территориального планирования муниципального образования городской округ город Ишим, к порядку подготовки и внесения изменений в такие документы

Приложение
к постановлению
администрации
г. Ишима
от 20 августа 2012 г. N 1371

Требования
к содержанию и оформлению документов территориального планирования
муниципального образования городской округ город Ишим, к порядку
подготовки и внесения изменений в такие документы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области".

1.2. Положение определяет состав и порядок подготовки документов территориального планирования муниципального образования городской округ город Ишим (далее - МО ГО г. Ишим, городской округ, муниципальное образование), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы.

1.3. Документами территориального планирования МО ГО г. Ишим, на которые распространяется действие настоящего положения, является генеральный план МО ГО г. Ишим.

1.4. Организацию подготовки генерального плана городского округа, а также внесения изменений обеспечивает администрация города Ишима (далее - администрация города).

2. Требования к содержанию и оформлению материалов, входящих
в состав генерального плана городского округа

2.1. В состав генерального плана городского округа входят следующие материалы:

1) положение о территориальном планировании;

2) карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

3) карта функциональных зон городского округа.

2.1.1. Материалы Положения о территориальном планировании должны содержать следующую информацию:

- основные характеристики территории городского округа, в том числе площадь территории, существующая и планируемая численность населения городского округа, виды и протяженность основных маршрутов движения транспортных средств;

- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики и обоснование размещения;

- планируемое местоположение объектов местного значения городского округа, цели и задачи, которые решаются путем размещения указанных объектов;

- характеристики зон с особыми условиями использования территорий, в случае если установление таких зон требуется в связи с размещением объектов местного значения городского округа;

- информация о площади земель различных категорий, имеющихся на территории городского округа, планируемом изменении категории земель;

- о планируемом изменении границ городского округа.

Положения о территориальном планировании должны содержать текстовое и графическое описание местоположения границ городского округа, земель различных категорий, а также перечень координат характерных точек этих границ в местных системах координат, утвержденных Правительством Тюменской области.

2.1.2. На картах планируемого размещения объектов местного значения городского округа подлежат отображению как планируемые строительством, так и существующие объекты местного значения городского округа, относящиеся к видам и областям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ и статье 5.1 Закона Тюменской области от 3 июня 2005 года N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", в том числе:

1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в границах городского округа;

2) автомобильные дороги и объекты транспортной инфраструктуры местного значения в границах городского округа;

3) водохранилища и иные искусственные водные объекты, обеспечивающие нужды населения;

4) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах городского округа;

5) объекты образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, туризма, сферы культуры и иные объекты социальной сферы и сферы обслуживания населения городского округа;

6) парки, скверы, объекты благоустройства;

2.1.3. территории местного значения городского округа:

1) особо охраняемые природные территории местного значения и расположенные в их границах земельные участки;

2) территории полигонов твердых бытовых и промышленных отходов;

3) территории кладбищ;

4) территории пляжей и набережных;

5) территории санаторно-курортных учреждений;

6) территории дачных, садоводческих, огороднических обществ;

7) объекты и территории, обладающие историко-культурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры поселения;

8) территории в границах земельных участков, зарезервированных для муниципальных нужд городского округа;

9) особые экономические зоны.

2.2. Указанные карты настоящего Положения выполняются в масштабах: М 1:10000 - 1:5000.

Все карты выполняются в местных системах координат, утвержденных Правительством Тюменской области с указанием ключей перехода в общероссийские системы.

Масштаб и перечень основных материалов устанавливаются в задании на разработку документов территориального планирования Заказчиком исходя из специфики объектов, подлежащих отображению на картах.

2.3. Документированные материалы генерального плана городского округа разрабатываются на бумажных и электронных носителях с помощью современных лицензированных программно-технических средств с учетом требований режима секретности.

2.4. Информационное наполнение карт территориального планирования должно отвечать требованиям стандартов, предъявляемым к картографическим изображениям.

2.5. Формализованное цифровое описание и отображение объектов местного значения на картах, входящих в состав проекта генерального плана городского округа, проекта изменений в генеральный план, должны отвечать требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с частью 13 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ.

2.6. При подготовке проекта генерального плана городского округа готовятся материалы по обоснованию в текстовой форме и в виде карт, содержащие информацию, положенную в основу предлагаемых проектных решений.

Состав материалов по обоснованию определяется в задании на подготовку проекта генерального плана Заказчиком, с учетом видов и объема проектных работ исходя из требований, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Материалы по обоснованию проекта генерального плана городского округа должны содержать описание методики и методологии расчетов, использованных при подготовке проекта.

3. Порядок подготовки генерального плана городского округа

3.1. Подготовка проекта генерального плана городского округа осуществляется по решению администрации города Ишима в форме постановления администрации города Ишима.

3.2. Постановление о подготовке проекта генерального плана городского округа подлежит опубликованию органом местного самоуправления в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте МО ГО г. Ишим, в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органа местного самоуправления.

3.3. В решении о подготовке проекта генерального плана городского округа указывается срок для подачи предложений заинтересованных лиц, а также способ направления таких предложений.

3.4. Исполнитель определяется администрацией города Ишима, принявшей решение о подготовке проектов документов, путем размещения заказа на выполнение работ по подготовке проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.5. Состав и содержание проекта генерального плана определяется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заданием на подготовку документа территориального планирования, разработанного администрацией города Ишима, принявшей решение о подготовке проекта такого документа.

3.6. Задание на подготовку генерального плана должно содержать следующие основные сведения:

- требования к составу, содержанию, форме и масштабам разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;

- требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;

- особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);

- состав и порядок проведения инженерных изысканий;

- необходимость учета конкретных положений документов территориального планирования Российской Федерации и Тюменской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, предложений заинтересованных лиц;

- иные сведения, необходимые для разработки документов территориального планирования муниципального образования.

3.7. Департамент городского хозяйства администрации города Ишима, на который возложена организация территориального планирования и осуществление функций Заказчика по подготовке генерального плана, должен:

- определить объем, стоимость и сроки работ по подготовке генерального плана городского округа;

- предусмотреть финансирование подготовки генерального плана городского округа в местном бюджете;

- организовать подготовку исходных данных для подготовки генерального плана городского округа;

- определить основного исполнителя работ по подготовке документов территориального планирования муниципального образования (далее - Исполнитель);

- заключить контракт с Исполнителем на подготовку генерального плана;

- осуществить обеспечение Исполнителя достоверной топографической основой масштабного ряда, указанного в задании на проектирование, в электронном виде в системе Maplnfo и другими исходными данными необходимыми для разработки;

- осуществлять контроль за разработкой генерального плана на каждом этапе и приемку подготовленного проекта от Исполнителя.

3.8. Для разработки генерального плана городского округа Заказчик предоставляет Исполнителю следующие исходные данные:

- сведения об изученности объекта территориального планирования (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);

- перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке документов территориального планирования муниципального образования;

- данные о демографической ситуации и занятости населения;

- сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре;

- материалы топографо-геодезической основы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов;

- материалы социально-экономических прогнозов развития городского округа, поселения;

- сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития;

- сведения о современном использовании территории и ее экономической оценке;

- данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;

- данные социологических и социально-экономических обследований;

- историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;

- регистрационные планы подземных коммуникаций;

- сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;

- сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;

- иную информацию, требования об учете которой при разработке документов территориального планирования муниципальных образований содержатся в задании на подготовку таких документов территориального планирования.

3.9. Давность показателей и данных, характеризующих современное положение в материалах, исходных данных, не должна быть более двух лет по отношению к первому году подготовки документов территориального планирования муниципального образования.

3.10. При подготовке контракта между Заказчиком и определенным по результатам конкурса Исполнителем, в соответствии с настоящим Положением, определяются состав и сроки предоставления Заказчиком необходимых исходных данных, предусмотренных 4.8. настоящего Положения.

3.11. Исполнитель в сроки, указанные в контракте, предоставляет Заказчику подготовленный проект генерального плана городского округа в составе, определенном заданием на их разработку, для согласования, опубликования, утверждения в порядке, установленном Градостроительном кодексом Российской Федерации.

3.12. Проект генерального плана городского округа подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Ишимской городской Думы от 27.12.2006 N 135 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Ишимском городском округе (г. Ишиме)" (в ред. от 22.02.2012 N 135).

3.13. Проект генерального плана городского округа, а также внесение изменений в генеральный план подлежат согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации и Тюменской области в случаях и в порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Генеральный план утверждается решением Ишимской городской Думы и подлежит опубликованию в установленном порядке.

4. Порядок подготовки и внесения изменений в генеральный
план городского округа

4.1. Предложения о внесении изменений в генеральный план городского округа направляются главе города Ишима органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Тюменской области, иными органами местного самоуправления, заинтересованными физическими и юридическими лицами.

4.2. Изменения в генеральный план городского округа вносятся по инициативе администрации города Ишима, утвердившей такой документ в случае принятия после утверждения генерального плана программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области, местного бюджета, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в генеральном плане городского округа, но не предусмотренных действующим генеральным планом городского округа.

4.3. Поступившие предложения о внесении изменений в генеральный план городского округа рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления и при наличии оснований для внесения изменений в генеральный план.

Решение о подготовке проекта изменений в генеральный план городского округа подлежит опубликованию в средствах массовой информации и в сети Интернет на официальном сайте администрации города Ишима в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органа местного самоуправления.

4.4. Подготовка изменений в генеральный план и внесение их в указанный документ осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения, Законом Тюменской области от 03.06.2005 N 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации.

4.5. Проект генерального плана городского округа с внесенными в него изменениями подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Ишимской городской Думы от 27.12.2006 N 135 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в Ишимском городском округе (г. Ишиме)" (в ред. от 22.02.2012 N 135).

4.6. После внесения соответствующих изменений в генеральный план городского округа указанный документ утверждается в новой редакции полностью или частично (положение о территориальном планировании, отдельные карты), в зависимости от объема вносимых изменений, Ишимской городской Думой и подлежат опубликованию в установленном порядке.