Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (представлена в областную Думу первым заместителем Губернатора Тюменской области Н.А. Шевчик 27.07.2012)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 20 сентября 2012 г. N 502

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов
гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области
за счет средств областного бюджета" (представлена в областную Думу
первым заместителем Губернатора Тюменской области
Н.А. Шевчик 27.07.2012)

Закон Тюменской области от 03.08.1999 N 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" (далее - Закон) определяет основы регулирования отношений в сфере предоставления социальных выплат (безвозмездных субсидий) и (или) займов на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета гражданам Российской Федерации, имеющим право на их получение.

1. Законом определены две основные формы государственной поддержки граждан, направленные на обеспечение их жильем, - предоставление социальных выплат (субсидий) и предоставление займов.

1.1. В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья имеют постоянно проживающие на территории Тюменской области граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете по предоставлению жилой площади в органах местного самоуправления и в организациях.

На основании частей 3, 4, 8 статьи 3 Закона социальная выплата на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставляется в размере от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на момент принятия комиссией решения о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе на приобретение квартиры путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в случае высокой степени (не менее 70 процентов) технической готовности.

В 2010 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 115875,5 тыс. рублей.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставлены 106 гражданам.

Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья в 2010 году составила 6,672 тыс. кв. м.

В 2011 году мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 160966,7 тыс. рублей.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставлены 148 гражданам.

Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья в 2011 году составила 9,683 тыс. кв. м.

На 2012 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 3 Закона, составляют 124324 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.07.2012 на данные цели израсходовано 68011,4 тыс. рублей.

В январе - июне 2012 года социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета предоставлены 59 гражданам.

Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами с использованием средств социальных выплат жилья за январь - июнь 2012 года составила 4,066 тыс. кв. м.

1.2. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона заем предоставляется постоянно проживающим на территории Тюменской области гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в организациях.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 5 Закона заем предоставляется для приобретения (строительства) жилого помещения или для участия в долевом строительстве многоквартирного дома в размере от 5 до 80 процентов средней рыночной стоимости приобретения (строительства) жилья на момент принятия решения комиссией о предоставлении займа.

В 2010 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 107590,7 тыс. рублей.

Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 174 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием выданных займов в 2010 году составила 11,878 тыс. кв. м.

В 2011 году мероприятия по предоставлению гражданам займов на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 158502,8 тыс. рублей.

Займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 151 гражданину. Общая площадь построенного (приобретенного) гражданами жилья с использованием займов в 2011 году составила 11,089 тыс. кв. м.

На 2012 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование мероприятий по предоставлению займов гражданам на строительство (приобретение) жилья, предусмотренных статьей 5 Закона, составляют 127766 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.07.2012 профинансировано 49715,8 тыс. рублей.

За январь - июнь 2012 года займы на строительство (приобретение) жилья предоставлены 48 гражданам. Общая площадь построенного (приобретенного) с использованием займов жилья за указанный период составила 3,333 тыс. кв. м.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. В рамках Закона помимо предоставления субсидий и займов гражданам на общих основаниях предусмотрены меры поддержки молодых семей.

3.1. Право на получение мер поддержки в виде субсидий на приобретение или строительство жилых помещений за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 4.1 Закона имеют молодые семьи, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя, имеющего одного и более ребенка, возраст каждого из супругов в которых либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет, признанные нуждающимися в жилом помещении, в том числе молодые семьи, которым предоставлены в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельные участки для строительства жилого дома, постоянно проживающие в Тюменской области, имеющие доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Субсидии предоставляются в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище". Мероприятия по предоставлению молодым семьям субсидий финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Тюменской области и средств местных бюджетов.

В 2010 году мероприятия по предоставлению субсидий молодым семьям профинансированы в объеме 1649571 тыс. рублей.

Правом на обеспечение жильем с помощью субсидии воспользовались 2073 молодые семьи, общая площадь приобретенного (построенного) гражданами с использованием средств субсидий жилья составила 163,1 тыс. кв. м.

В 2011 году мероприятия по предоставлению субсидий молодым семьям профинансированы в объеме 1376390,3 тыс. рублей.

Субсидиями воспользовались 1862 молодые семьи, общая площадь приобретенного (построенного) гражданами с использованием средств субсидий жилья составила 131,2 тыс. кв. м.

На 2012 год плановые ассигнования на финансирование мероприятий по предоставлению субсидий молодым семьям, предусмотренных статьей 4.1 Закона, составляют 2431850 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.07.2012 на данные цели израсходовано 788330,8 тыс. рублей.

За январь - июнь 2012 года субсидии получили 975 молодых семей, общая площадь приобретенного (построенного) гражданами с использованием средств субсидий жилья составила 28,7 тыс. кв. м.

3.2. Статьей 5.1 Закона в качестве дополнительной меры поддержки молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, предусмотрено предоставление займов молодым семьям на строительство индивидуального жилого дома либо на погашение кредита на строительство индивидуального жилого дома.

Помимо этого молодые семьи, имеющие трех и более детей, также имеют право на получение займа на приобретение жилого помещения либо на погашение кредита на приобретение жилого помещения.

В 2010 году мероприятия по предоставлению молодым семьям займов, предусмотренных статьей 5.1 Закона, профинансированы за счет средств областного бюджета в объеме 262096,1 тыс. рублей. Льготным займом воспользовались 550 молодых семей.

В 2011 году на эти цели потрачено 169644,2 тыс. рублей, льготный заем получили 369 молодых семей.

На 2012 год плановые ассигнования областного бюджета на финансирование указанных мероприятий составляют 213700 тыс. рублей. Фактически по состоянию на 01.07.2012 на данные цели израсходовано 92505 тыс. рублей. За январь - июнь 2012 года молодым семьям предоставлено 219 займов.

4. В соответствии со статьями 4.2, 5.2 Закона с 2011 года на территориях городских округов городов Тюмени и Тобольска реализуются мероприятия по оказанию дополнительных мер поддержки работникам бюджетной сферы при приобретении (строительстве) жилья.

Первыми участниками мероприятий стали 750 работников бюджетной сферы города Тюмени, впоследствии к ним присоединились 86 работников бюджетной сферы города Тобольска.

Данными мероприятиями охвачены работники сфер образования, здравоохранения, культуры, спорта и молодежной политики, социального развития и занятости населения.

В рамках мер поддержки работникам бюджетной сферы предоставляются субсидии:

- на приобретение готового жилого помещения, имеющего износ не более 25 процентов, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона;

- на погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1 и 6 Закона, на индивидуальное жилищное строительство;

- на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе на уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) процентов по банковскому кредиту или займу, выданному юридическим лицом, созданным Правительством Тюменской области и осуществляющим предоставление ипотечных займов, либо юридическим лицом, осуществляющим предоставление займов в соответствии со статьями 5, 5.1, 6 Закона, при условии, что строительная готовность многоквартирного дома составляет не менее 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности и застройщиком многоквартирного дома в полном объеме исполнены обязательства по заключенным договорам технологического присоединения (подключения) к электрическим сетям и сетям инженерно-технического обеспечения.

Размер субсидии составляет 400 тыс. рублей, а в случае, если получатель субсидии имеет детей, размер субсидии увеличивается на 100 тыс. рублей на каждого ребенка. При этом учитываются дети получателя субсидии в возрасте до 23 лет, а также дети, являющиеся инвалидами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, независимо от возраста.

Работники бюджетной сферы, получившие свидетельства о предоставлении субсидии, могут дополнительно воспользоваться займом в размере до одного миллиона рублей под процент, размер которого составляет не более 1/8 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления займа, но не менее 1 процента годовых, со сроком погашения до 10 лет.

В 2011 году на обеспечение жильем 836 работников бюджетной сферы путем предоставления субсидий областным бюджетом было предусмотрено 412600,00 тыс. рублей. Всего реализовали свое право на получение субсидий в 2011 году 800 работников бюджетной сферы, за счет средств областного бюджета на данные цели выделено 404409,2 тыс. рублей.

Работники бюджетной сферы, не успевшие закончить подбор жилых помещений в 2011 году, продолжили реализацию своего права на получение субсидии в 2012 году. Так, из списка получателей субсидии 2011 года в 2012 году получил субсидии 31 работник бюджетной сферы.

Из числа получивших субсидии в 2011 году 746 работников бюджетной сферы также получили займы в соответствии со статьей 5.2 Закона. Мероприятия по предоставлению займов работникам бюджетной сферы в 2011 году профинансированы за счет средств областного бюджета на сумму 689777 тыс. рублей.

Участниками мероприятий по получению субсидий и займов в 2012 году на основании решений общих собраний работников бюджетных организаций определены 790 работников бюджетной сферы, из которых 601 работник осуществляет трудовую деятельность на территории города Тюмени, 189 - на территории города Тобольска.

В целях оказания государственной поддержки в виде предоставления субсидий областным бюджетом на 2012 год предусмотрены средства в размере 393900 тыс. рублей. Помимо этого в настоящее время на указанные мероприятия за счет средств областного бюджета дополнительно выделено 19500 тыс. рублей. Таким образом, плановый объем финансирования мероприятий по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы на 2012 год составит 413400 тыс. рублей.

Плановый объем финансирования мероприятий по предоставлению займов работникам бюджетной сферы за счет средств областного бюджета на 2012 год составляет 560000 тыс. рублей.

По состоянию на 01.07.2012 мероприятия по предоставлению субсидий работникам бюджетной сферы профинансированы в размере 263790,10 тыс. рублей, реализовано 509 свидетельств о предоставлении таких субсидий. Также за счет средств областного бюджета профинансированы мероприятия по предоставлению займов в размере 445151,2 тыс. рублей, которые выданы 494 работникам бюджетной сферы.