Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области" (за 2011 год и первое полугодие 2012 года)

Приложение
к постановлениюТюменской
областной Думы
от 20 сентября 2012 г. N 503

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О молодежной политике
в Тюменской области" (за 2011 год и первое полугодие 2012 года)
(представлена в областную Думу первым заместителем Губернатора
Тюменской области Н.А. Шевчик 08.08.2012)

Закон Тюменской области от 06.02.1997 N 72 "О молодежной политике в Тюменской области" (далее - Закон) определяет правовые, экономические, социальные и организационные условия осуществления в Тюменской области молодежной политики.

Численность молодежи 14 - 29 лет в Тюменской области составляет 362,6 тыс. человек, или 27% от общей численности населения (Статистический ежегодник: Стат. сб. в 4 частях. Ч.4(1)/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. - Т., 2011. - 137 с.).

В Тюменской области создан орган в сфере реализации молодежной политики - департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области. В деятельности по реализации Закона также принимают участие иные исполнительные органы государственной власти Тюменской области: департамент образования и науки, департамент социального развития, департамент культуры, комитет по делам национальностей, департамент труда и занятости населения, главное управление строительства, департамент жилищно-коммунального хозяйства, департамент информационной политики, департамент здравоохранения, комитет по инновациям.

В 2011 году на реализацию мероприятий, проводимых в рамках реализации Закона, в областном бюджете было предусмотрено выделение 1 млрд. 354 млн. 532 тыс. рублей. За 12 месяцев 2011 года на реализацию мероприятий направлен 1 млрд. 342 млн. 228 тыс. рублей, что составляет 99,1%.

Финансирование мероприятий в течение 2011 года осуществлялось в рамках следующих областных программ:

долгосрочная целевая программа "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области" на 2011 - 2013 годы - 240 млн. 185 тыс. рублей;

долгосрочная целевая программа "Антинаркотическая программа Тюменской области" на 2011 - 2013 годы - 81 млн. 611 тыс. рублей. Мероприятия данной программы, направленные на предупреждение наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, финансируются также в рамках других долгосрочных целевых программ, в том числе программы "Основные направления развития здравоохранения Тюменской области" на 2011 - 2013 годы (1 млн. 994 тыс. рублей);

программа "Сотрудничество" на 2005 - 2012 годы - 312 млн. 818 тыс. рублей;

долгосрочная целевая программа "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области" на 2011 - 2013 годы - 692 млн. 241 тыс. рублей (в том числе на мероприятия, направленные на предупреждение наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, - 468 млн. 274 тыс. рублей);

долгосрочная целевая программа "Основные направления информационной политики Тюменской области" на 2011 - 2013 годы - 760 тыс. рублей;

комплексная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тюменской области" на 2010 - 2020 годы - 12 млн. 668 тыс. рублей.

В 2012 году на выполнение мероприятий, проводимых в рамках реализации Закона, было запланировано выделение 1 млрд. 277 млн. 198 тыс. рублей. За 6 месяцев 2012 года на данные цели направлен 1 млрд. 066 млн. 807 тыс. рублей, или 83,5%.

Финансирование мероприятий в 1-м полугодии 2012 года также осуществлялось в рамках нескольких областных программ:

долгосрочная целевая программа "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области" на 2012 - 2014 годы - 156 млн. 551 тыс. рублей;

долгосрочная целевая программа "Антинаркотическая программа Тюменской области" на 2012 - 2014 годы - 55 млн. 723 тыс. рублей;

программа "Сотрудничество" на 2005 - 2012 годы - 11 млн. 344 тыс. рублей;

долгосрочная целевая программа "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области" на 2012 - 2014 годы - 842 млн. 546 тыс. рублей (в том числе на мероприятия, направленные на предупреждение наркомании и противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, - 512 млн. 440 тыс. рублей);

долгосрочная целевая программа "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2012 - 2014 годы - 643 тыс. рублей.

В Тюменской области создана сеть учреждений и организаций, осуществляющих работу с молодежью: на 01.07.2012 работу с молодежью осуществляло 151 учреждение, в том числе 69 учреждений молодежной политики, 45 учреждений спорта, 37 учреждений культуры. Данные учреждения регулярно посещают 113,2 тыс. человек.

В сфере молодежной политики координацию работы по различным направлениям деятельности, организационное и методическое сопровождение осуществляют пять областных специализированных учреждений:

- ГАУ ДОД ТО "Областной детско-юношеский центр "Аванпост";

- ГАУ ТО "Молодежная биржа труда";

- ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи";

- ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации";

- ГАУ ТО "Молодежный информационно-аналитический центр".

Реализация мероприятий в сфере молодежной политики осуществляется по следующим направлениям деятельности:

- патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

- формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи;

- социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов;

- развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, в художественной, научной и технической деятельности;

- создание системы информационной, аналитической, научной и методической поддержки; обеспечение технических, организационных и кадровых условий программной деятельности в сфере молодежной политики.

Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи

Деятельность по воспитанию патриотизма и гражданственности осуществляется по следующим приоритетным направлениям:

- организация добровольной подготовки молодежи к службе в армии (в рамках реализации региональной программы "Допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области" на 2010 - 2012 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 31.12.2009 N 2011-рп);

- развитие военно-прикладных и технических видов спорта;

- развитие историко-краеведческой работы;

- организация поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

- развитие общественного патриотического и социально-благотворительного движения;

- развитие туристско-краеведческой работы;

- пропаганда патриотических ценностей;

- пропаганда семейных ценностей.

По состоянию на 01.07.2012 в Тюменской области насчитывалось 233 класса добровольной подготовки граждан к военной службе, количество обучающихся - 4,5 тыс. человек (в 2010/2011 учебном году - 230 классов с количеством обучающихся 4,4 тыс. человек). Сформированы специализированные классы военно-морского профиля, воздушно-десантной подготовки, казачьи специализированные группы. Слушатели первого года обучения получают возможность пройти практический курс в рамках деятельности оборонно-спортивных лагерей "Ратники", обучаемые второго года - совершить прыжки с парашютом и получить спортивный разряд. Кроме того, с целью подготовки молодежи к военной службе в регионе созданы сводный областной альпотряд, учебный поисково-спасательный отряд, региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей. Выпускники данных отрядов поступают на службу в специализированные войска.

В военно-спортивных секциях на регулярной основе в 2011/2012 учебном году занималось около 3000 человек. С целью развития военно-прикладных видов спорта среди допризывной молодежи проводятся первенства и спартакиады Тюменской области по полиатлону, пулевой стрельбе, атлетическому многоборью и другим видам спорта.

Существенную роль в воспитании патриотических ценностей у детей и молодежи играет развитие историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества. С 2003 года деятельность поисковых отрядов области координирует Тюменский областной поисковый центр, охватывающий на данный момент 17 поисковых отрядов общей численностью 377 человек. Ежегодно в рамках областной патриотической акции "Вахта памяти" организуются поисковые экспедиции в районы боевых действий периода Великой Отечественной войны. Весной 2012 года силами участников поисковых отрядов Тюменской области подняты и подготовлены к погребению останки 127 солдат, установлены личные данные 14.

В Тюменской области активно развивается добровольческое социально-благотворительное движение: в текущем году осуществляют деятельность 600 тимуровских и военно-мемориальных отрядов численностью более 24 тыс. человек, оказывающих содействие 8 тыс. ветеранов, пожилых и одиноких людей. Силами добровольческих отрядов в муниципальных образованиях Тюменской области ведется сбор видеосюжетов с записью воспоминаний ветеранов Великой Отечественной войны. Из собранных видеоматериалов в образовательных учреждениях созданы фильмы, которые используются при проведении мероприятий патриотической направленности.

Патриотическое воспитание молодежи осуществляется также посредством изучения истории Тюменской области. С этой целью в регионе действуют историко-краеведческие и туристско-краеведческие объединения, развиваются направления самодеятельного и спортивного туризма, проводятся краеведческие, экологические мероприятия, организована подготовка специалистов. Координирует данную работу областной центр туризма "Азимут", созданный в 2009 году на базе ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи".

Большую роль в патриотическом воспитании молодежи играют мероприятия патриотической направленности, которые проводятся ежегодно: областная тактическая военно-спортивная игра "Суворовский натиск", областной фестиваль "Димитриевская суббота", акции "Георгиевская ленточка", "Синий платочек", "Мы - граждане России", "Стена памяти". При этом организаторами и инициаторами мероприятий патриотической направленности являются молодые граждане.

Всероссийской общественной организацией "Молодая Гвардия Единой России" реализован проект "Тюменский характер", под эгидой Года российской истории в 2012 году запланирован IV форум молодежи Уральского федерального округа "Актив", в рамках которого планируется проведение выставки регионов Уральского федерального округа "Вехи. События. Люди. - Взгляд молодежи".

В целом по направлениям патриотической, военно-спортивной, туристической деятельности на 01.07.2012 занимается 39,2 тыс. человек, или 17,3% от общего количества граждан в возрасте 14-25 лет (2011 год - 39,6 тыс. человек).

Также большое внимание в регионе уделяется государственной поддержке молодых семей и укреплению института семьи и брака, которая включает в себя меры содействия молодым семьям в решении жилищных проблем, меры социальной поддержки, а также популяризацию и пропаганду традиционных семейных ценностей.

С целью укрепления института молодой семьи, пропаганды семейных ценностей в регионе создан областной клуб "Молодая семья", который координирует деятельность 185 клубов молодой семьи (в 2011 году - 174), действующих в муниципальных образованиях области. Клубы "Молодая семья" осуществляют информационно-просветительскую, информационно-консультационную, пропагандистскую деятельность. Их работой в 1-м полугодии 2012 года охвачено 74,6 тыс. человек (2011 год - 150,7 тыс. человек). Регулярно проводятся мероприятия, направленные на пропаганду семейных ценностей и укрепление института семьи, в частности, областная благотворительная акция "Наши дети", областной конкурс "Вера. Надежда. Любовь", областной конкурс клубов молодых семей. В 2012 году делегация Тюменской области стала победителем Всероссийского этапа конкурса клубов молодых семей.

В целях обеспечения государственной поддержки молодой семьи в Тюменской области с 2006 года реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы оказывается государственная поддержка молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья в виде социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов и льготных займов за счет средств областного бюджета.

В рамках данной подпрограммы социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в 2011 году предоставлены 1862 молодым семьям на общую сумму 1 376 млн. рублей, из них:

- 212,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;

- 988,8 млн. рублей за счет средств областного бюджета;

- 174,4 млн. рублей за счет местных бюджетов.

Кроме того, молодым семьям - участникам подпрограммы - предоставляются дополнительные социальные выплаты за счет средств областного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) ребенка. За 2011 год 259 молодых семей получили дополнительную поддержку на сумму 22,9 млн. рублей.

Формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия
с политическими институтами, развитие социальной
активности молодежи

Ключевым направлением в реализации молодежной политики является формирование гражданской, социально ответственной позиции молодого поколения, развитие социальной активности молодежи, поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций.

В Тюменской области осуществляется работа по поддержке деятельности молодежных и общественных объединений.

Доля молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, в 1-м полугодии 2012 года составила 83,9 тыс. человек, или 37% от числа молодежи в возрасте от 14 до 24 лет (2011 год - 81,8 тыс. человек, или 36,1%).

С целью развития социальной активности молодежи, добровольческого молодежного движения в области созданы региональная общественная организация "Ассоциация детских и молодежных общественных объединений Тюменской области", ресурсный центр по поддержке детских и молодежных общественных объединений, региональный и муниципальные координационные центры добровольческого движения.

В течение 2011 года - 1-го полугодия 2012 года были организованы следующие мероприятия:

- для лидеров молодежного движения и руководителей общественных организаций с целью их обучения: первый открытый региональный научно-практический форум "Общественные организации, добровольчество, самоуправление: три грани социального творчества молодежи", сбор лидеров добровольческого движения Тюменской области, обучающая смена для активистов волонтерского профилактического движения, сбор молодежных общественных лидеров Тюменской области "Тривиум", слет академических групп Уральского федерального округа. В течение 1-го полугодия 2012 года по программам обучения лидеров общественных объединений, руководителей школьного самоуправления было обучено 10,8 тыс. человек (2011 год - более 17 тыс. человек), в том числе по областным программам - 559 человек (2011 год - 929 человек);

- направленные на привлечение молодежи региона к реализации социально значимых проектов и программ: благотворительный марафон "Подари тепло"; деловая игра "Организация воспитательной работы в вузах"; профилактическая акция "Штрих-код"; информационно-просветительская акция, посвященная Дню народного единства, "Мы вместе"; областные общественные акции по пропаганде здорового образа жизни: "Активные выходные - зима не промчится мимо!", "Областная зарядка", "Поколение независимых" и другие;

- направленные на стимулирование социальной активности молодежи региона, областные конкурсы: "Волонтер", общественный конкурс "Гордость Тюменской области", на лучшую организацию деятельности органов молодежного самоуправления, лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века";

- направленные на поддержку деятельности детских и молодежных объединений. Детские и молодежные общественные объединения организуют свою работу в помещениях, предоставленных на бесплатной основе школами, клубами, автономными учреждениями и молодежными центрами Тюменской области. В целях поддержки деятельности детских и молодежных объединений ежегодно проводится конкурс на получение грантов Губернатора Тюменской области в сфере молодежной политики. В 2011 году государственная поддержка была оказана 10 проектам. Ресурсным центром по поддержке детских и молодежных общественных объединений в 2011 году проведено 4 этапа областного конкурса поддержки молодежных инициатив (конкурс мини-грантов), по итогам которых был поддержан 41 молодежный проект, а также определено 7 лучших проектов, реализованных в 2011 году. В 1-м полугодии 2012 года проведено 2 очных этапа областного конкурса, поддержано 13 молодежных проектов;

- направленные на демонстрацию достижений молодежи Тюменской области на российском уровне: участие делегации Тюменской области во Всероссийском конкурсе "Лидер XXI века", молодежном саммите "Группы восьми" и "Группы двадцати" для студентов и политиков" (г. Вашингтон, Соединенные Штаты Америки), семинаре для молодых парламентариев и молодежных лидеров Содружества Независимых Государств в рамках сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (г. Страсбург, Франция).

Осуществляется сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации посредством проведения "круглых столов" по обмену опытом, семинаров, конференций, в том числе с использованием интернет-технологий, для специалистов сферы молодежной политики, а также всероссийских, окружных мероприятий для молодежи на территории региона.

В Тюменской области развивается добровольческое молодежное движение по различным направлениям, в частности, спортивное, профилактическое, социально-благотворительное. По состоянию на 01.07.2012 на федеральном портале по добровольчеству www.jaba.ru Тюменская область по количеству зарегистрированных волонтеров занимает 3-е место из представленных 83 регионов Российской Федерации (21,4 тыс. человек, или 5,9% от общей численности молодежи). При участии волонтеров в области проходят добровольческая акция "Всероссийская неделя добра", благотворительный марафон "Подари тепло", посвященный Международному дню добровольца, профилактическая акция "Штрих-код". Волонтеры приняли участие в проведении областного и всероссийского фестивалей "Студенческая весна", чемпионатов мира и Европы, первенства России по дзюдо, чемпионата России по лыжным гонкам, других мероприятиях. В 2011 году активисты добровольческого движения области стали победителями всероссийского конкурса на право прохождения стажировки на XXVI Всемирной летней универсиаде и приняли в ней участие (г. Шэньчжэнь (Китайская Народная Республика).

Ежегодно проводится форум молодежи Уральского федерального округа "Актив". Общая численность участников форума составляет более 300 человек ежегодно. В деятельности данного форума принимают участие граждане Российской Федерации, а также представители молодежи Украины, Киргизской Республики, Соединенных Штатов Америки, Бенина, Испании и Франции.

Социально востребованная профессиональная ориентация, организация
временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой
активности и конкурентоспособности молодых специалистов

В Тюменской области созданы условия для социально-экономической адаптации молодежи, ее включения в систему трудовых отношений, профессиональной ориентации, организации временной занятости несовершеннолетних, развития деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов.

Всем гражданам, обратившимся в органы занятости населения, государственные услуги предоставляются на бесплатной основе. Безработным гражданам, зарегистрированным в органах занятости, гарантирована социальная поддержка в виде выплаты пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплата стипендии в период профессиональной подготовки по направлению органов службы занятости.

В целях повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда организуется профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан. В 1-м полугодии 2012 года к профессиональному обучению приступил 541 безработный гражданин из числа молодежи. С безработными молодыми гражданами, не имеющими профессии, проводятся индивидуальные консультации по вопросам получения профессионального образования. В результате проведенной работы свыше 50% граждан, приступивших к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости населения, составляют молодые люди в возрасте 16 - 29 лет.

Профессиональное обучение молодежи осуществляется по профессиям, востребованным на рынке труда. Более 30% безработных граждан обучаются для последующего трудоустройства по гарантийным письмам или трехсторонним договорам с работодателями.

В 1-м полугодии 2012 года государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили 11,2 тыс. человек в возрасте 14 - 29 лет (в 2011 году - 14,6 тыс. человек).

В целях расширения возможности трудоустройства молодежи на территории Тюменской области проводятся ярмарки рабочих и учебных мест. В 1-м полугодии 2012 года органами службы занятости населения были проведены 24 ярмарки учебных рабочих мест (в 2011 году - 26), в которых приняли участие 8,6 тыс. человек (в 2011 году - свыше 8,7 тыс. человек), в том числе 7,9 тыс. выпускников общеобразовательных школ (в 2011 году - 7,5 тыс. выпускников).

В целях оказания помощи безработным в преодолении последствий потери работы и развития необходимых навыков самостоятельного трудоустройства проводятся мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, в 2012 году в них приняли участие 196 граждан из числа молодежи в возрасте 16 - 29 лет (в 2011 году - 333 человека); для 50 выпускников образовательных учреждений, ищущих работу, была организована стажировка (в 2011 году - для 756 выпускников).

В течение 1-го полугодия 2012 года при содействии органов службы занятости нашли работу 12,4 тыс. человек в возрасте 14 - 29 лет, или 85,3% от числа обратившихся (в 2011 году - 28,8 тыс. человек, или 86,9%).

В сфере молодежной политики деятельность по содействию занятости и трудоустройству молодежи осуществляет государственное автономное учреждение Тюменской области "Молодежная биржа труда", которое обеспечивает разработку и реализацию программ постоянной и временной занятости детей и молодежи, организацию молодежного отрядного движения, профессиональную ориентацию молодежи, поддержку молодых специалистов на рынке труда, реализацию программ содействия занятости ресоциализированной и дезадаптированной молодежи. Кроме того, с целью содействия занятости, психологической и правовой поддержки подростков и молодежи в 12 муниципальных образованиях действуют консультационные пункты, в которые в течение 1-го полугодия 2012 года обратились более 9 тыс. человек, населению предоставлено около 25 тыс. услуг (в 2011 году - 50,1 тыс. услуг).

В городских округах и муниципальных районах проводятся мероприятия для старшеклассников и их родителей "Мир профессий", в рамках которых проходят родительские собрания и конференции, просветительские информационные занятия, конкурсы и внеклассные мероприятия по профориентации в общеобразовательных учреждениях, дни средних и высших учебных заведений в школах, экскурсии для учащихся школ и ссузов на передовые предприятия. Всего в течение 1-го полугодия 2012 года было проведено 431 мероприятие (в 2011 году - 656 мероприятий), в которых приняло участие более 61,5 тыс. человек (в 2011 году - 94,5 тыс. человек).

В 1-м полугодии 2012 года усилена работа по привлечению к участию в профориентационных мероприятиях несовершеннолетних "группы особого внимания" (в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях). В течение 1-го полугодия текущего года в данных мероприятиях было задействовано более 1,5 тыс. несовершеннолетних "группы особого внимания" (в 2011 году - 2,6 тыс. человек).

В 2011 году было трудоустроено 31,8 тыс. несовершеннолетних (56,4% от числа несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет), в том числе 1,7 тыс. несовершеннолетних "группы особого внимания".

В работе по созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних большое внимание уделяется привлечению организаций внебюджетной сферы, в том числе получающих материальную поддержку из средств областного и муниципального бюджетов. По состоянию на 01.07.2012 в деятельности по трудоустройству несовершеннолетних участвовало 516 предприятий внебюджетной сферы (2011 год - 996), в том числе 180 - из числа получающих поддержку (2011 год - 273). В целом на предприятиях внебюджетной сферы трудоустроено 2,6 тыс. несовершеннолетних (2011 год - 9,5 тыс. несовершеннолетних), в том числе на предприятиях, получающих поддержку, - 1,1 тыс. несовершеннолетних (2011 год - 1,4 тыс. несовершеннолетних).

С целью поддержки студенческих отрядов реализуется региональная программа "Развитие движения студенческих отрядов в Тюменской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 20.06.2011 N 979-рп. В 2011 году создан Координационный совет по поддержке деятельности студенческих отрядов Тюменской области.

В 2012 году впервые на территории Тюменской области организована деятельность студенческих отрядов по следующим направлениям: транспортное, медицинское, электроэнергетика; на бесплатной основе проведены медицинские осмотры участников студенческих отрядов (в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Тюменской области бесплатной медицинской помощи на 2012 год); организовано бесплатное обучение участников студенческих строительных отрядов; разработана и реализуется программа воспитательной работы с членами студенческих отрядов Тюменской области.

В течение 1-го полугодия 2012 года в Тюменской области действовало 46 студенческих отрядов общей численностью 1941 участник, которые выполняли работы на 51 предприятии Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Краснодарского края.

Продолжается комплексная работа, направленная на стабилизацию и снижение напряженности на рынке труда и способствующая трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования. Осуществляется деятельность в рамках областной программы по организации стажировок выпускников учреждений профессионального образования, которые могут быть не трудоустроены. В рамках данной программы сформированы списки студентов, рекомендуемых для прохождения стажировки, и перечень предприятий, на которых организована стажировка.

В целях подбора вакансий, возможных мест трудоустройства молодежи сформирован электронный персонифицированный региональный банк данных выпускников образовательных учреждений профессионального образования. В 1-м полугодии 2012 года проведен мониторинг занятости и трудоустройства среди 14 198 выпускников (2011 год - 14 741 человек).

По состоянию на 01.07.2012 численность зарегистрированных безработных граждан в возрасте 16 - 29 лет по сравнению с аналогичным показателем 2011 года снизилась на 17,5% и составила 723 человека.

Кроме содействия трудоустройству выпускников образовательных учреждений, с 2010 года осуществляется деятельность по развитию молодежного предпринимательства. Проводятся образовательные мероприятия, в том числе в рамках форума "Актив", региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России". В 2011 году по его итогам победителем в номинации "Инновационный бизнес" стал представитель Тюменской области, одна из запатентованных технологий которого была выбрана для очистки Мексиканского залива от разлива нефти.

Также в 2011 году были проведены обучение молодежи по программе развития предпринимательских навыков и компетенций (2206 человек), стажировки (101 человек), в том числе за пределами Российской Федерации (17 человек), оказана грантовая поддержка начинающим предпринимателям (101 человек).

Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие
самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными
физическими возможностями, в художественной,
научной и технической деятельности

Деятельность по созданию условий для интеллектуальной и творческой самореализации детей и молодежи, выявлению и продвижению талантливой молодежи направлена на создание условий для развития талантов и способностей детей и молодежи, повышение эффективности педагогической работы, образовательных технологий и методического обеспечения, выявление одаренных детей и молодежи в различных сферах (науке, технике, искусстве, спорте, управлении, предпринимательстве), реализацию мер по поддержке и продвижению талантливой молодежи.

В области создана система учреждений дополнительного образования детей и молодежи, включающая 128 учреждений дополнительного образования, из них по отраслям:

молодежная политика - 46 учреждений (2011 год - 46);

культура - 37 учреждений (2011 год - 36);

спорт - 45 учреждений (2011 год - 40).

На базе данных учреждений организована систематическая занятость по образовательным программам физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, социально-педагогической, туристско-краеведческой, технической (научно-технической и спортивно-технической), военно-патриотической, эколого-биологической, культурологической направленности. В учреждениях дополнительного образования сферы спорта (ДЮСШ, СДЮСШОР) развивается около 50 видов спорта.

Численность детей и молодежи, занимающихся в организациях дополнительного образования сферы молодежной политики, культуры и спорта, по итогам 1-го полугодия 2012 года составила 104,6 тыс. человек, или 53,6% от числа детей и молодежи Тюменской области в возрасте 5 - 17 лет (2011 год - 104 тыс. человек, или 53,3%).

Кроме того, в сфере молодежной политики помимо вышеуказанных учреждений дополнительного образования работу с молодежью осуществляют 23 профильных учреждения (специализированные молодежные информационные, социально-деловые и профилактические центры), в которых систематически занимается около 9 тыс. человек.

В области осуществляется комплекс мероприятий по различным направлениям (творчество, спорт, техническое творчество, профориентация, интеллектуальное и лидерское направления), что позволяет создать условия для развития творческого потенциала детей и молодежи, для выявления и продвижения молодых талантов.

В 2012 году в г. Тюмени был проведен Всероссийский фестиваль "Российская студенческая весна", в котором приняли участие 1750 человек из 68 субъектов Российской Федерации, а также представители Республики Южной Осетии, Китайской Народной Республики. Третий год Тюменская область является обладателем Гран-при этого фестиваля. Также был проведен чемпионат России по игре "Что? Где? Когда?" среди школьных команд, в котором приняли участие 62 команды из 39 городов России.

Участвовавшие в мероприятиях всероссийского уровня представители молодежи Тюменской области получили золотую и бронзовую медали всероссийских молодежных дельфийских игр, а также золотой приз на Всероссийском конкурсе "Моя страна - моя Россия". Также были одержаны победы в играх премьер-лиги Международного союза КВН сезона 2012 года (г. Москва).

В области создана и действует региональная база данных талантливой молодежи, которую составляет информация о более 1500 детях и представителях молодежи, являющихся призерами областных, всероссийских и международных соревнований, мероприятий и конкурсов. Эти молодые люди направляются для участия в международных и всероссийских мероприятиях, конкурсах, конференциях и семинарах, привлекаются к реализации значимых для Тюменской области проектов и программ, в 1-м полугодии 2012 года участниками стали более 250 человек (2011 год - более 400 человек).

Спортсмены Тюменской области показывают высокие результаты в составе сборных команд на этапах кубков мира и Европы по биатлону, лыжным гонкам, дзюдо, греко-римской борьбе, самбо, скалолазанию, спорту слепых (лыжные гонки и биатлон). Всего ведущими спортсменами Тюменской области в 1-м полугодии 2012 года было завоевано 903 медали различного достоинства (2011 год - 1349 медалей), в том числе на международных соревнованиях - 122 медали, на соревнованиях российского уровня - 781 медаль.

Продолжена работа Совета молодых ученых и специалистов Тюменской области. Советом разработан проект "Школа молодых ученых и специалистов". В Тюменской области с 2010 года реализуется программа поддержки молодых ученых "Умник", основной целью которой является поддержка инновационных проектов молодых ученых. В 2011 году поддержку получили 42 проекта, в 1-м полугодии 2012 года - 22 проекта.

В Тюменской области реализуется комплекс мер по материальному стимулированию талантливой молодежи, включающий выплату:

- премий Президента Российской Федерации для талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" (2011 год - 118 человек);

- премий победителям и призерам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и областного молодежного научного форума молодых исследователей "Шаг в будущее" (2008 - 2011 годы - 432 человека);

- именных стипендий Губернатора Тюменской области талантливым студентам и аспирантам (2011 год - 89 человек);

- государственных спортивных стипендий Тюменской области с целью поощрения и поддержки спортсменов высокого класса (2011 год - 53 спортсмена);

а также организацию:

- пожизненной выплаты победителям и призерам олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских игр (2011 год - 14 человек, 1-е полугодие 2012 года - 14 человек);

- конкурса грантовой поддержки Губернатора Тюменской области в сфере молодежной политики с целью поддержки детских и молодежных общественных организаций и объединений (2011 год - 10 грантов);

- конкурса грантовой поддержки Губернатора Тюменской области в сфере физической культуры и спорта с целью поддержки общественных объединений и организаций (2011 год - 19 грантов);

- регионального конкурса поддержки молодежных инициатив - конкурса мини-грантов (2011 год - 48 проектов, 1-е полугодие 2012 года - 13 проектов);

- очного обучения воспитанников спортивных школ за счет средств областного бюджета в Институте физической культуры ГОУ ВПО "Тюменский государственный университет" на условиях обязательной (эквивалентной сроку обучения) работы в муниципальных образованиях Тюменской области по полученной специальности (2011 год - 31 человек, 1-е полугодие 2012 года - 65 человек);

- предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда Тюменской области призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира (2011 год - 16 квартир);

- единовременных денежных выплат спортсменам Тюменской области, достигшим высоких результатов на международных и всероссийских соревнованиях.

В рамках работы по продвижению молодых талантливых людей, популяризации позитивных жизненных ценностей проводятся мероприятия по поощрению достижений молодежи. Ежегодно в области проводятся конкурсы "Гордость Тюменской области", "Спортивная элита", торжественный прием заместителя Губернатора Тюменской области талантливой молодежи региона, приемы, посвященные спортивным достижениям, а также медиа-кампании.

Создание системы информационной, аналитической, научной и методической
поддержки; обеспечение технических, организационных и кадровых
условий программной деятельности в сфере
молодежной политики

В Тюменской области осуществляется деятельность по развитию системы информационной, аналитической, научной и методической поддержки в сфере молодежной политики Тюменской области. Регулярная информационно-пропагандистская работа ведется на основе тематических планов региональных СМИ, разработанных и утвержденных совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области.

Основными задачами информационного сопровождения отрасли являются освещение направлений реализации молодежной политики в Тюменской области, пропаганда активной гражданской позиции и здорового образа жизни, освещение проблем подростково-молодежной среды.

Система информационной поддержки сферы молодежной политики включает в себя тематические публикации в печатных СМИ, выпуск специализированных изданий, размещение информации на телевидении, радио, в интернет-ресурсах.

За 2011 год в средствах массовой информации опубликовано более 3 тыс. материалов, посвященных различным направлениям молодежной политики в Тюменской области.

В 2011 году продолжил свою деятельность молодежный информационный портал Тюменской области "Мой портал", охватывающий более 300 тыс. пользователей в год. Данный интернет-ресурс является средством информационно-образовательной поддержки реализации государственной молодежной политики, продвижения социально значимых мероприятий и проектов, творческой самореализации в медиасреде, а также получения обратной связи от целевой аудитории. В 2011 году на базе портала успешно реализован проект "Web-весна" - онлайн трансляции XIX Всероссийского фестиваля "Студенческая весна" в г. Тюмени.

В 2011 году начали работу проекты "Мое радио" и "Мое TV", предлагающие слушателям и зрителям культурно-образовательные, досуговые и социальные сюжеты и программы.

В настоящее время в Тюменской области действуют средства массовой информации:

- 56 печатных детских и молодежных СМИ, в том числе молодежные журналы "Дождь" (г. Тюмень) и "Green Street" (г. Тобольск), газеты "Территория первых" (г. Тобольск), "Тюменские непоседы", журналы "Наше поколение" (г. Ялуторовск), "Строяк" (Тюменский государственный архитектурно-строительный университет);

- 14 электронных средств массовой информации, в том числе радио "Априори", "Радио-Евразион", Евразион-ТВ, теле- и радиопрограмма "Наша юность" (Тюменский государственный университет), телепрограммы "Студенческий квартал" (Тюменский государственный нефтегазовый университет), "Наше время" (молодежный пресс-центр "Импульс", г. Ялуторовск), детская студия "Переменка" (г. Ишим);

- интернет-СМИ - молодежный информационный портал Тюменской области "Moi-portal.ru" (ГАУ ТО "Молодежный информационно-аналитический центр").

Осуществляется деятельность по научному и методическому сопровождению сферы молодежной политики. В 2011 году проведены социологические исследования на темы: "Востребованность населением услуг в сфере дополнительного образования и молодежной политики" и "Молодежная политика в Тюменской области", результаты которых позволили оценить эффективность услуг, оказываемых системой дополнительного образования и учреждениями молодежной политики, популярность направлений молодежной политики и перспективы их развития. По данным социологических опросов, около 70% опрошенной молодежи положительно оценивает работу органов власти в осуществлении молодежной политики, помощь в защите прав молодежи.

Проводится работа по повышению эффективности образовательных технологий и методического обеспечения специалистов, работающих с молодежью. Для специалистов сферы молодежной политики и спорта организованы и проведены:

- курсы повышения квалификации "Реализация государственной молодежной политики на региональном и муниципальном уровнях";

- зональные совещания для руководителей органов управления молодежной политикой и спортом, руководителей учреждений сферы молодежной политики и спорта, руководителей классов допризывной подготовки молодежи к военной службе на тему "Основные направления развития учреждений сферы молодежной политики в Тюменской области";

- областное установочное совещание "Развитие клубного движения молодых семей в Тюменской области";

- открытый областной конкурс профессионального мастерства педагогов дополнительного образования и организаторов досуговой занятости детей и молодежи "Сердце отдаю детям";

- областной конкурс профессионального мастерства работников сферы государственной молодежной политики;

- областной проект "Молодежный экспресс". В рамках проекта предусмотрено проведение семинаров, консультаций, мастер-классов для специалистов по работе с молодежью, педагогов дополнительного образования, а также проведение мастер-классов для молодежи по востребованным направлениям (брейк-данс, хип-хоп, граффити).

Кроме того, ведется работа по созданию электронного банка методических материалов по направлениям молодежной политики и дополнительного образования, совместно с областными учреждениями готовится серия вебинаров.

Для распространения передовых педагогических практик в Тюменской области создан Совет директоров учреждений молодежной политики, проводится работа по созданию зональных методических центров.