Приложение 2. Информация о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области"

Приложение 2
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 20 сентября 2012 г. N 507

Информация
о реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных
отношений в Тюменской области"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М. Сарычевым 26.04.2012)

Закон Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" регулирует лесные отношения в пределах полномочий субъектов Российской Федерации, установленных Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации рассматриваемым областным Законом для граждан установлены: порядок заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядок заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, порядок и нормативы заготовки древесины для собственных нужд, также установлены исключительные случаи, в которых допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и исключительные случаи, в которых допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Кроме того, в целях реализации Закона Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" Правительством области принят ряд постановлений, в частности, постановление от 09.07.2007 N 150-п "Об утверждении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Тюменской области".

Данным постановлением для аренды лесного участка, находящегося в собственности Тюменской области, утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади такого лесного участка. Размер установленных ставок равен ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310.

В 2011 году лесные участки, находящиеся в собственности Тюменской области, в аренду не передавались.

Постановлением Правительства Тюменской области от 22.01.2007 N 4-п "Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" установлены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. Данные ставки применяются при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан.

Постановление Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 191-п "Об утверждении Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" регламентирует процедуру заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, проживающих на территории муниципальных образований Тюменской области, а также устанавливает перечень необходимых документов, подлежащих представлению для заключения указанного договора.

В 2011 году в данное постановление внесены изменения, которые предусматривают возможность подачи гражданами заявлений о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, а также иных документов в электронном виде посредством сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области".

В соответствии с действующим законодательством отдельные государственные полномочия могут передаваться органам местного самоуправления.

В 2011 и 2012 годах законами Тюменской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" органы местного самоуправления наделены государственным полномочием по заключению договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в части осуществления следующих мероприятий:

- прием и проверка заявлений граждан о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

- составление сводного реестра граждан, нуждающихся в древесине для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек, и его направление в соответствующие районные лесничества;

- предоставление информации о наличии или отсутствии предыдущего выделения гражданину древесины для строительства нового жилого дома, надворных и хозяйственных построек, текущего и капитального ремонта жилого дома, надворных и хозяйственных построек;

- непосредственный контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по заключенным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В 2011 году по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданами заготовлено:

340,1 тыс. куб. метров лиственной древесины для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек;

174,6 тыс. куб. метров древесины для строительства и ремонта жилых домов, надворных и хозяйственных построек.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с нормативами, которые утверждены постановлением Правительства Тюменской области от 06.08.2007 N 187-п "Об утверждении объемов заготовки древесины гражданами для собственных нужд на территории Тюменской области".

Данным постановлением установлены следующие объемы заготовки гражданами ликвидной древесины для собственных нужд на территории Тюменской области:

- для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек предоставляется древесина лиственных пород (в случае отсутствия древесины лиственных пород - древесина хвойных пород) в размере 18 куб. метров (Вагайский, Тобольский и Уватский районы - 20 куб. метров);

- для строительства новых жилых домов - 100 куб. метров;

- для строительства новых надворных и хозяйственных построек (бани, гаражи, склады, навесы, изгороди) - 20 куб. метров;

- для капитального ремонта жилых домов - 20 куб. метров;

- для капитального ремонта надворных и хозяйственных построек - 10 куб. метров;

- для текущего ремонта жилых домов - 10 куб. метров;

- для текущего ремонта надворных и хозяйственных построек - 5 куб. метров.

Для отопления в первую очередь предоставляется древесина погибших, перестойных или поврежденных деревьев. Для строительства и ремонта может предоставляться древесина хвойных или лиственных пород деревьев.

Рассматриваемым Законом предусмотрено, что заготовка древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется в следующих исключительных случаях:

1) предупреждение, возникновение, ликвидация чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

2) проведение работ на лесных участках в целях обеспечения эксплуатации зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В 2011 году с целью ликвидации последствий стихийных бедствий (ураганов) проведено 2 аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

На аукционы было выставлено 57 аукционных единиц (лотов) общей площадью 469,6 га. Продано 6 лотов общей площадью 64,3 га.

С целью предупреждения чрезвычайных ситуаций (лесных пожаров) в 2011 году проведено 4 аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. На аукционы было выставлено 130 аукционных единиц (лотов) общей площадью 102,98 га. По результатам аукционов продано 72 лота общей площадью 78,38 га.

В соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ и положениями рассматриваемого Закона граждане имеют право свободно и бесплатно для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме елей и деревьев других хвойных пород).

Для оформления мест проведения новогодних праздников (школы, детские сады и иные образовательные учреждения, детские дома, приюты и иные организации социальной защиты населения, места массового отдыха населения) в декабре 2011 года проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для заготовки елей и деревьев других хвойных пород.

На аукцион было выставлено 40 аукционных единиц (лотов) с общим количеством 109000 шт. елей и (или) деревьев других хвойных пород. По результатам аукциона продано 28 лотов с общим количеством более 5000 шт. елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

Законом Тюменской области "О регулировании лесных отношений в Тюменской области" установлены правила использования лесов для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В 2011 году использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществлялось на основании 97 договоров аренды лесных участков на площади 1217,6 тыс. га. Лица, которым предоставлены лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проводят мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".