Приложение N 2. Рекомендации по организации работы службы охраны труда вида Вооруженных Сил Российской Федерации, округа, группы войск, флота, армии, флотилии, рода войск, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации

Приложение N 2
к приказу Министра обороны РФ
от 12 сентября 1995 г. N 302

Рекомендации
по организации работы службы охраны труда вида Вооруженных Сил Российской Федерации, округа, группы войск, флота, армии, флотилии, рода войск, главного и центрального управления Министерства обороны Российской Федерации

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда* в целях оказания помощи органам военного управления Министерства обороны Российской Федерации в организации работы службы охраны труда.

На основе Рекомендаций в видах Вооруженных Сил Российской Федерации, округах, на флотах, в группе войск, армиях, на флотилиях, в родах войск, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации (далее - управления), имеющих в подчинении воинские части, учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации (далее - предприятия, если это не оговорено особо), разрабатываются положения о службе охраны труда управления с учетом специфики деятельности.

I. Общие положения

1. Служба охраны труда управления создается, как правило, в составе органа по труду и заработной плате.

Структура и численность работников службы охраны труда управления определяются в штатах управлений из расчета один работник по охране труда на 15-20 тысяч численности работающих в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Министерства обороны Российской Федерации. В расчет численности работающих включаются также военнослужащие, привлекаемые для работы на предприятиях.

В управлениях, где не предусматривается содержание штатных работников по охране труда, их обязанности возлагаются на специалиста (с его согласия и после соответствующего обучения), который вместе с обязанностями по занимаемой должности исполняет обязанности инженера по охране труда.

2. На должности специалистов по охране труда, как правило, должны назначаться лица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда. Лиц, имеющих высшее образование, но не имеющих квалификации инженера по охране труда, рекомендуется направлять, с их согласия, на обучение в учебные заведения на специальные факультеты по переподготовке кадров, по окончании которых присваивается квалификация - "инженер по охране труда". Систематическое повышение квалификации работников по охране труда должно быть организовано не реже одного раза в 5 лет.

3. Служба охраны труда управления осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами управления, обеспечивающими безопасность труда на производстве, органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда.

Методическое руководство работой служб охраны труда управлений осуществляется Управлением труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. Работники службы охраны труда управления в своей деятельности руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, указаниями начальника Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также положением о службе охраны труда управления, разработанным на основе настоящих Рекомендаций.

II. Основные задачи службы охраны труда управления

5. Основными задачами службы охраны труда управления являются:

практическая реализация государственной политики в области охраны труда;

организация и координация работы по охране труда в органах военного управления, на подчиненных и подведомственных предприятиях;

предупреждение производственного травматизма, профессиональных заболеваний на предприятиях;

организация применения единых нормативных требований по охране труда на предприятиях;

надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда на предприятиях;

реализация мер по устранению причин и условий, способствовавших нарушениям требований по охране труда, подготовка предложений об ответственности руководителей, должностных лиц и работников предприятий, допустивших указанные нарушения;

оказание методической помощи предприятиям в разработке и реализации мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;

защита гарантий и прав работников на охрану труда;

контроль за эффективностью использования выделяемых предприятиям средств на охрану труда.

III. Функции службы охраны труда управления

6. Для выполнения поставленных задач рекомендуется на службу охраны труда управления возложить следующие функции:

а) подготовка предложений руководству управления по реализации государственной политики в области охраны труда на предприятиях;

б) доведение до предприятий единых нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

в) проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний на предприятиях и внесение предложений по их устранению;

г) оказание помощи предприятиям в организации проведения замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

д) осуществление методического руководства службами охраны труда предприятий;

е) организация обучения и проверка знаний руководителей и специалистов. Участие в работе комиссий по проверке их знаний;

ж) оказание методической помощи предприятиям при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников;

з) составление сводной статистической отчетности по охране труда в установленные сроки по установленным формам;

и) анализ и обобщение предложений по расходованию предприятиями средств на мероприятия по охране труда и подготовка обоснований о выделении их на следующий период;

к) изучение и обобщение потребности в средствах индивидуальной защиты, приборах контроля производственной среды и другой измерительной аппаратуре и оказание предприятиям помощи в размещении заказов на их изготовление и приобретение, выделение денежных средств;

л) осуществление контроля:

за соблюдением на предприятиях требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

за предоставлением работникам компенсаций и льгот за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда;

за соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

за выполнением мероприятий по охране труда, предусматриваемых в коллективных договорах, соглашениях по охране труда;

за проведением на предприятиях аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям правил и норм охраны труда;

за правильным расходованием предприятиями средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда;

за обеспечением работающих специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и профилактическими средствами;

м) оказание помощи предприятиям:

в размещении заказов на проведение исследований по проблемам обеспечения здоровых и безопасных условий труда, а также осуществление контроля за практической реализацией исследований;

в создании на предприятиях комитетов (комиссий) по охране труда на паритетной основе и организации их деятельности;

н) разработка перечня и формирование банка правовых нормативных актов, содержащих требования по охране труда;

о) изучение, обобщение и распространение передового опыта по охране труда;

п) рассмотрение писем, заявлений и жалоб руководителей предприятий и работников по вопросам охраны труда и подготовка по ним проектов ответов;

р) организация конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий по охране труда, проводимых управлением.

IV. Права работников службы охраны труда управления

7. Для выполнения функциональных обязанностей работникам службы охраны труда должны быть предоставлены следующие права:

приостанавливать работу отдельных участков и оборудования при выявлении нарушений требований норм и правил по охране труда, запрещать производство работ при наличии угрозы жизни и здоровью работающих или аварии с немедленным докладом руководству предприятия и управления;

проверять состояние условий и охраны труда на предприятиях по поручению руководства управления;

выдавать должностным лицам и другим работникам предприятий обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

запрашивать и получать от предприятий по поручению руководства ' управления материалы по вопросам охраны труда и требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушение нормативных и правовых актов по охране труда;

представительствовать по поручению руководства управления в государственных и общественных организациях (органах) при рассмотрении и обсуждении вопросов охраны труда.

Начальник Управления труда и заработной платы гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации полковник

В. Артамонов

_____________________________

* Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 602.