Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО от 24 мая 1999 г. N 202 "О мониторинге услуг теплоснабжения и нормативах затрат, включаемых в себестоимость тепловой энергии от котельных округа" (утратило силу)

Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО от 24 мая 1999 г. N 202
"О мониторинге услуг теплоснабжения и нормативах затрат, включаемых
в себестоимость тепловой энергии от котельных округа"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 декабря 2014 г. N 141 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях экономии бюджетных средств, упорядочения системы дотирования расходов по содержанию жилищного фонда, объектов соцкультбыта:

1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Титов А.А.), Комитету ценовой политики (Павлова Н.И.) для разработки нормативов затрат, включаемых в себестоимость тепловой энергии на 2000 г., провести мониторинг услуг теплоснабжения, оказываемых всеми котельными на территории автономного округа независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

2. Для проведения мониторинга услуг теплоснабжения предложить главам местного самоуправления муниципальных образований округа:

2.1. Организовать сбор информации за 1998 год от всех котельных, находящихся на территории города (района), согласно приложению 1.

2.2. Назначить лиц, ответственных за полноту сбора и достоверность представленной от котельных информации.

2.3. Представить информацию в срок до 01.08.1999:

- на электронном носителе - в Комитет информационных ресурсов Администрации автономного округа;

- на бумажном носителе - в Комитет ценовой политики и Управление ЖКХ Администрации автономного округа.

3. По результатам анализа полученной информации с использованием программы "Автоматизированная система учета, анализа и регулирования тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую котельными" (далее-программа АС) разработать на 2000 год:

3.1. Управлению жилищно-коммунального хозяйства, Комитету ценовой политики Администрации автономного округа в срок до 15.11.1999 - нормативы отдельных статей расходов и себестоимости 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой котельными различных типов.

3.2. Комитету по финансам Администрации автономного округа в срок до 01.12.1999 - нормативы компенсации из бюджета части затрат, не перекрываемых средствами, поступающими от оплаты населением услуг теплоснабжения, в расчете на 1 Гкал тепловой энергии, отпускаемой котельными округа муниципальному и частному жилищному фонду, а также ЖСК.

4. Комитету по финансам Администрации автономного округа при формировании бюджетов муниципальных образований на 2000 г. и определении межбюджетных взаимоотношений применять нормативы, рассчитанные в соответствии с пунктами 3.1. и 3.2. настоящего постановления.

5. Для внедрения программы АС утвердить план мероприятий (приложение 2).

6. Контроль за выполнением постановления и осуществление методического руководства возложить на первого заместителя Главы Администрации автономного округа по вопросам экономики и финансов Чемезова О.Л.

Губернатор автономного округа

А.В.Филипенко

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24 мая 1999 г. N 202

Мониторинг Услуг теплоснабжения

                                       Район

Дата регистрации                       Адрес

топливного режима

Владелец                               Наименование

                                       котельной

                                       Уникальный код N по реестру

                                       котельной      (N котельной*)

     1. Технологические параметры котельной______________

                                                          (период)

Марки установ- ленных котлов	Режим работы котлов (водогрей- ный, паровой, ГВС)	КПД кот- лов, %	Мощ- ность кот- лов, МВт	Кол- во кот- лов	Срок службы котлов, лет	Вид топлива	Удельная норма расхода топлива (в числит.- условная, в знаменат.- натуральная), кг/Гкал
Общий годовой расход топлива, тн (тыс.м3)	Общая мощность котельной, МВт	Подключенная нагрузка, МВт		Объем емкостей топлива, куб.м	Расстояние от нефтебазы (склада) поставщика, км		Технологи- ческие особенности котельной
Характеристика теплотрассы владельца (в двухтрубном исполнении)				Установлено приборов учета по видам ресурсов, шт.
длина, м --------	диаметр трубы, мм ----------	объем системы теплоснаб- жения, м3 ------------		топливо --------	эле- | тепло- ктро- | энергия эне- | ргия | ------+--------		холодная вода -------------

     2. Потребность и отпуск теплоэнергии в год____________

                                                           (период)

-----------------------------------------------------------------------\

Потребность теплоэнергии, тыс.Гкал                         |Потребность|

-----------------------------------------------------------|Всего,     |

Население**|Промышленные  |Потери в  |Мазутное |Собственные|тыс. Гкал  |

           |и приравненные|теплосетях|хозяйство|нужды      |           |

           |к ним         |          |         |котельной  |           |

           |потребители** |          |         |           |           |

-----------+--------------+----------+---------+-----------+-----------|

-----------------------------------------------+-----------------------|

Полезный отпуск, тыс.Гкал                      |Отпуск Всего, тыс.Гкал |

-----------------------------------------------+-----------------------|

Население**               |Промышленные и      |                       |

                          |приравненные к ним  |                       |

                          |потребители**       |                       |

--------------------------+--------------------+-----------------------|

-----------------------------------------------------------------------/

* Если у предприятия на балансе две и более котельных, указывается порядковый номер каждой котельной.

** Смотри п.13 приложения 4 "Инструкция по заполнению котельными формы "Мониторинг услуг теплоснабжения".

     Руководители предприятия _____________________________

                                        (подпись)

     3. Калькуляция себестоимости тепловой энергии за (на)____________

                                                              (период)

----------------------------------------------------------------------\

N   |Наименование      |Единица    |Объем   |Цена     |Затраты        |

поз.|                  |измерения  |(кол-во)|(тариф)  |               |

    |                  |           |        |за ед.   |               |

    |                  |           |        |изм.,    |               |

    |                  |           |        |руб. коп.|               |

    |                  |           |        |         |---------------|

    |                  |           |        |         |Всего,|На      |

    |                  |           |        |         |руб.  |1 Гкал, |

    |                  |           |        |         |коп.  |руб.коп.|

----+------------------+-----------+--------+---------+------+--------|

1   |     2            |     3     |   4    |    5    |   6  |   7    |

----------------------------------------------------------------------/

1. Топливо, всего            х         х         х

1....                                                            х

1....                                                            х

1....                                                            х

2. Транспортные расходы      х         х         х

3. Электроэнергия, всего     х         х         х

3.1. по показаниям счетчика  кВт.ч                               х

3.2. за заявленную мощность  кВт в                               х

                             мес.

3.3. услуги по передаче      х         х         х               х

4. Холодная вода, всего      х

4.1. отопление               куб.м                               х

4.2. горячее водоснабжение   куб.м                               х

5. Вспомогательные материалы х         х         х

5.1. сульфоуголь (катионит)  т                                   х

5.2. соль                    т                                   х

5.3. другие материалы        х         х         х               х

6. Фонд оплаты труда         х         х         х

6.1. численность

    (нормативная/фактич.)    чел.                         х      х

7. Отчисления на социальные

   нужды                     х         х         х

8. Амортизационные

   отчисления*               х         х         х

9. Прочие расходы, всего     х         х         х

9.1. налоги                  х         х         х               х

9.2. общехозяйственные       х         х         х               х

9.3. ремонтный фонд          х         х         х               х

9.4. услуги производствго

     характера               х         х         х               х

9.5. прочие                  х         х         х               х

10. Себестоимость            х         х         х

11. Прибыль                  х         х         х

12. Средний тариф            х         х         х        х

12.1. тариф для населения    х         х         х        х

12.2. тариф для прочих

      потребителей           х         х         х        х

     *Справочно. Стоимость основных производственных  фондов  (Всего)  на

начало ___________и конец__________ отчетного года, руб.

-------------------------------------------------------------------\

N  |Наименование статьи  |Стоимость|Норма          |Амортизационные|

п/п|                     |основных |амортизационных|отчисления,    |

   |                     |фондов,  |отчислений, %  |руб.коп.       |

   |                     |руб.коп. |               |               |

---+---------------------+---------+---------------+---------------|

1. |Здание котельной     |         |               |               |

2. |Сооружения           |         |               |               |

3. |Основное оборудование|         |               |               |

4. |Силовое оборудование |         |               |               |

5. |Теплотрассы          |         |               |               |

6. |Прочие               |         |               |               |

   |Итого                |         |               |               |

-------------------------------------------------------------------/

     Руководители предприятия ___________________________

                                     (подпись)

Утверждена

протоколом Президиума РЭК

от 11 февраля 1999 г. N 22

Инструкция
по заполнению котельными формы
"Мониторинг услуг теплоснабжения"

1. Если у предприятия на балансе находится две или более котельных, то данные формы заполняются по каждой котельной отдельно.

2. В случае запроса Региональной энергетической комиссией у предприятия как фактических, так и плановых расчетов производитель тепловой энергии должен заполнить все формы "Мониторинга услуг теплоснабжения" дважды: на отчетный и плановый периоды.

3. Общая сумма расходов и отдельные показатели по выработке и отпуску тепловой энергии должны соответствовать данным, отраженным в статистической отчетности, предусмотренной на предприятии.

4. Все реквизиты должны заполняться четко и разборчиво.

5. В графе "Уникальный код котельной" предприятие проставляет номер по реестру (Реестр энергоснабжающих организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, утвержден решением Президиума РЭК (протокол N 18 от 04.02.1998), с изменениями, утвержденными протоколом заседания Президиума РЭК N 20 от 21.08.1998). Если предприятие содержит на своем балансе две или более котельных, в скобках указывается порядковый номер каждой котельной.

6. Данные раздела 1 "Технологические параметры котельной" заполняются в соответствии с топливным режимом (разрешением на использование топлива).

7. Марки, количество, вид топлива и технологическая характеристика котлов заполняются отдельно по каждому типу.

8. Средневзвешенная удельная норма расхода топлива по котельной: в числителе указывается удельная норма расхода условного топлива, в знаменателе - натурального топлива (в соответствии с нормативом); годовой расход натурального топлива (произведение удельной нормы расхода натурального топлива и потребности теплоэнергии всего, тыс Гкал, раздел 2 формы) указываются средними по котельной.

9. В графе "Общая мощность котельной" указывается общая мощность по котельной в МВт, в т.ч. резервных котлов. В графе "Подключенная нагрузка" указывается мощность (МВт) только работающих котлов.

(Переводной коэффициент от Гкал/ч в МВт: к1 =1,163 (1 Гкал/ч = 1,163 МВт); переводной коэффициент для паровых котлов от тонн пара в час к Гкал в час: к2 = 0,568 (1тн/ч = 0,568 Гкал/ч).

Например, паровой котел ДКВР 6,5-13 с производительностью 6,5 тн/ч. 6,5 тн/ч (0,568 = 3,69 Гкал/ч; 3,69 Гкал/ч (1,163 = 4,29 МВт).

10. В графе "Объем емкостей топлива" указывается общий объем емкостей для хранения топлива, в т.ч. резервного (куб.м).

11. В графе "Расстояние от нефтебазы (склада) поставщика" - расстояние (км) до нефтебазы или склада твердых видов топлива основного поставщика.

12. В графе "Технологические особенности котельной" - специфические особенности оборудования и технологии производства тепловой энергии.

13. В графе "Характеристика теплотрассы" - средний диаметр трубопроводов (мм), их протяженность в двухтрубном измерении (м) и общий объем системы теплоснабжения с учетом всех потребителей (куб.м). Если на балансе котельной теплосетей нет, то в данных графах ставятся прочерки.

14. Раздел 2 "Потребность и отпуск тепловой энергии в год".

На основании постановления Правительства РФ от 18.06.1996 N 707, Указа Президента РФ от 07.07.1997 N 1175, с целью прекращения практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при рассмотрении тарифов все потребители тепловой энергии объединены в одну группу.

Графы "Население" и "Промышленные и приравненные к ним потребители" заполняются справочно в информационных целях.

15. Графа "Потери в теплосетях" заполняется только теми котельными, на балансе которых находятся тепловые сети. Потери не должны превышать пять процентов от расчетной тепловой нагрузки присоединяемых потребителей (потребность всего, тыс.Гкал, раздел 2 формы). Если потери гораздо выше норматива, котельная должна приложить документ, обосновывающий это.

16. Графа "Мазутное хозяйство" заполняется только котельными, работающими на жидком топливе, тыс.Гкал (количество тепла, необходимого на подогрев топлива).

17. При заполнении раздела 3 "Калькуляция себестоимости тепловой энергии" необходимо указать, за какой период и какие (плановые или фактические) показатели представлены в таблице. За отчетный и плановый период следует принимать календарный год.

18. Графы со знаком (х) заполнению не подлежат.

19. В столбце 5 "Цена (тариф) за ед.изм., руб.коп." все цены и тарифы указываются без учета НДС.

20. В столбце 6 "Затраты всего, руб." указываются затраты в целом, рассчитываемые как произведение столбцов 4 и 5.

21. В столбце 7 "Затраты на 1 Гкал. руб.коп." указываются затраты в расчете на 1 Гкал, определяемые путем деления столбца 5 на количество тепловой энергии, указанной в графе "отпуск всего" таблицы "Полезный отпуск (фактический), тыс.Гкал" раздела 2 приложения 1.

22. При заполнении граф 1, 2, 3 статьи "Топливо" (позиция 1) следует расшифровать, какой вид топлива используется котельной. Если применяется несколько видов топлива, следует указать отдельно каждый из них. Если котельная работает на угле, то следует указать калорийность угля, ккал/кг.

Единицы измерения (столбец 3) для природного газа и дров - куб.метры, для мазута, нефти, угля, торфа, топлива печного бытового, дизельного топлива - тонна, электроэнергии - кВт.ч.

Цены за единицу измерения (столбец 5), затраты всего и на 1 Гкал (столбцы 6 и 7) указываются без учета транспортных расходов по доставке, в т.ч. железнодорожным транспортом. В тех случаях, когда определить транспортные расходы не представляется возможным, необходимо сделать соответствующее примечание.

23. По статье "Транспортные расходы" (позиция 2) указывается сумма расходов по транспортировке и хранению топлива (в случае хранения топлива на железнодорожных узлах или мазутохранилищах).

24. По статье "Электроэнергия" (позиция 3) указывается расход электроэнергии на производственные (технологические) нужды (работу вентиляторов, дымососов, насосов питательных циркуляционных, химводоочистки, механизмов для транспортирования топлива в котельных, топливоотдачи, шлакоудаления).

Расход электроэнергии на привод станков производственных мастерских, другого оборудования, установленного в котельной и не влияющего на выработку и реализацию тепловой энергии, в затратах по котельной не учитывается.

В случае оплаты электроэнергии по договору с предприятием "Энергосбыт" по двухставочным тарифам (за заявленную мощность и за потребленную энергию) заполняются данные по строкам 3.1.; 3.2. и их сумма по строке 3.

Если оплата производится только за потребленную электроэнергию (т.е., по данным показаний счетчика), по строке 3.2. ставится прочерк. Сумма оплаты услуг по передаче электроэнергии через сети других предприятий отражается по строке 3.3. По этой же строке отражаются затраты по содержанию и эксплуатации собственных электросетей.

25. Расход холодной воды на выработку тепловой энергии складывается из расхода на разовое наполнение систем отопления и внешних трубопроводов тепловых сетей, подпитку систем отопления, нужды водоподготовки, который отражается в строке 4.1. и расхода на горячее водоснабжение (если система теплоснабжения открытая), отражаемого по строке 4.2.

26. По статье "Вспомоготельные материалы" (позиция 5) необходимо выделить затраты на материалы, используемые непосредственно при выработке тепловой энергии, в том числе химводоподготовку - сульфоуголь (катионит), позиция 5.1. и соль, позиция 5.2. Другие материалы (смазочные и обтирочные материалы, запасные части и т.п.) указываются по строке 5.3.

27. По статье "Фонд оплаты труда" (позиция 6) отражается заработная плата (основная и дополнительная) основного производственного персонала котельной:

- фактическая - при заполнении отчетных данных;

- рассчитанная из плановой численности по установленному штатному расписанию - при заполнении плановых данных.

Затраты на оплату труда вспомогательных рабочих (уборщиков помещений, кладовщиков и т.д.), а также управленческого персонала (начальник котельной, мастер и т.д.) учитываются по статье общехозяйственных расходов.

По строке 6.1. указывается численность производственного персонала котельной дробью: в числителе - нормативная, в знаменателе - фактическая.

28. Расчет суммы амортизационных отчислений (позиция 8) производится в соответствии с действующими нормативными актами и согласно принятой на предприятии учетной политике. По строке "Справочно" в конце таблицы необходимо указать стоимость основных производственных фондов котельной на начало и конец отчетного года с расшифровкой постатейно.

29. По статье "Прочие расходы" указываются налоги, включаемые в себестоимость (налог на образование, налог на пользователей автодорог, плата за землю и т.п.) (позиция 9.1.), общехозяйственные расходы (позиция 9.2.).

По позиции 9.3. "ремонтный фонд" при заполнении отчетных данных в числителе указывается сумма плановых затрат проведения ремонтных работ в межотопительный период по утвержденной руководителем предприятия смете (составленной согласно графиков ППР), а в знаменателе - фактическое исполнение сметы.

По позиции 9.4. "Услуги производственного характера" указываются услуги, оказываемые сторонними организациями или подразделениями предприятия (перемотка двигателей, ремонт оборудования, задвижек, вентилей, запорной арматуры).

По позиции 9.5. указываются затраты, не упомянутые выше, если таковые имеются. Следует кратко расшифровать данные затраты.

30. По строке 10 "Себестоимость" указывается сумма строк 1-9.

31. По строке 11 "Прибыль" указывается фактическая или плановая прибыль отпуска тепловой энергии в зависимости от заполняемых данных - отчет или план. Подробный расчет прибыли в разделе 4 "Расчет минимальной балансовой прибыли" данной формы.

32. По позиции 12.1. справочно в информационных целях указывается тариф (руб.коп. за 1 Гкал), по которому осуществляется отпуск тепловой энергии на отопление для населения (утверждается органами местного самоуправления).

По позиции 12.2. указывается тариф для потребителей, рассчитанный следующим образом:

(позиция 10 "Себестоимость" раздела 3 + позиция 11 "Прибыль" раздела 3) /(позиция "Отпуск Всего, тыс.Гкал" раздела 2).

При заполнении отчетных данных следует указывать действующие тарифы за соответствующий период, при заполнении плановых - проект тарифов.

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 24 мая 1999 г. N 202

Мероприятия
по реализации программы "Автоматизированная система учета,
анализа и регулирования тарифов на тепловую энергию,
вырабатываемую котельными"

     1- N п/п

     2- Наименование мероприятий

     3- Основные исполнители

     4- Сроки исполнения

     ---------------------------------------

     1- 1.

     2- Формирование  базы  данных  "Автоматизированной  системы  анализа

регулирования  тарифов  на  теплоэнергию  от  котельных Ханты-Мансийского

автономного округа"

     3-

     4-

     ---------------------------------------

     1-  1.1.

     2- Разработка  программы  по  формированию  сводной  информации  для

внесения в базу данных

     3- Комитет по информационным ресурсам

     4-  II  квартал  1999   года

     ---------------------------------------

     1- 1.2.

     2- Отработка  технологии  передачи  информации  и введение ее в базу

данных (БД),  разработка соответствующей инструкции  с  указанием  адреса

электронной почты

     3- Комитет по информационным ресурсам, Комитет ценовой политики.

     4- II квартал 1999 года

     ---------------------------------------

     1- 1.3.

     2- Формирование базы данных в Комитете  по  информационным  ресурсам

Администрации автономного округа

     3- Комитет по информационным ресурсам

     4- II квартал 1999 года

     ---------------------------------------

     1- 2.

     2- Осуществление контроля за достоверностью информации, передаваемой

в   базу   данных   Комитета  по  информационным  ресурсам  Администрации

автономного округа

     3-

     4-

     ---------------------------------------

     1- 2.1.

     2- Организация  проверки  достоверности  информации,  представляемой

котельными по установленной форме

     3- администрации муниципальных образований округа,  Управление  ЖКХ,

Управление электроэнергетики и энергосбережения, Комитет ценовой политики

     4- II-III квартал 1999 года

     ---------------------------------------

     1- 2.2.

     2- Разработка порядка установления тарифов на тепловую энергию

     3- Региональная энергетическая комиссия, Комитет ценовой политики

     4- III квартал 1999 года

     ---------------------------------------

     1- 3.

     2- Проведение анализа фактической  себестоимости  тепловой  энергии,

вырабатываемой котельными округа, по данным годового отчета за 1998 год и

разработка нормативов отдельных статей расходов и  себестоимости  1  Гкал

тепловой энергии, а также нормативов компенсации затрат, не перекрываемых

средствами, поступающими от оплаты жилья гражданами

     3- Комитет   по  финансам  и  налоговой  политики,  Комитет  ценовой

политики, Управление ЖКХ, Комитет по экономической политике

     4- III квартал 1999 года

     ---------------------------------------

     1-  4.

     2- Определение потребности в бюджетных средствах  на  финансирование

теплоснабжения  муниципального  жилья  и  объектов соцкультбыта городов и

районов  округа  с  учетом  нормативов,  рассчитанных  с   использованием

"Автоматизированной  системы  учета,  анализа  и регулирования тарифов на

тепловую энергию, вырабатываемую котельными"

     3- Комитет по финансам

     4- 1999 год

     ---------------------------------------