Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Думы Ханты-Мансийского АО от 16 июня 1998 г. N 139 "О комплексной программе ветеранов войны в Афганистане и других участников локальных войн, военных конфликтов на 1998 - 2000 годы"
2. Определять объемы финансирования Программы по годам с уточнением при утверждении бюджета на соответствующий год.
3. Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований принять меры по реализации данной Программы.
4. Контроль за реализацией программы возложить на Комиссию по социальной политике Думы Ханты-Мансийского автономного округа.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.
|
Председатель Думы |
С.С. Собянин |
г. Ханты-Мансийск
16 июня 1998 года
N 139
ГАРАНТ:
О реализации окружной комплексной программы ветеранов войны в Афганистане и других участников локальных войн, военных конфликтов на 1998-2000 гг. см. Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО от 26 августа 1998 г. N 368
Утверждена
постановлением Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 16 июня 1998 г. N 139
Комплексная программа
Ветеранов войны в Афганистане и других участников
локальных войн, военных конфликтов на 1998 - 2000 Годы
Аннотация
Разработка окружной "Комплексной программы ветеранов войны в Афганистане и других участников локальных войн, военных конфликтов на 1998-2000 гг." выполнялась по заказу Ханты-Мансийской окружной организации Российского союза ветеранов Афганистана при содействии Администрации округа. Согласно условиям договора и объема работ заказ выполнялся в период с января по апрель 1998 года. Авторскую группу составили ведущие специалисты Управления социально-политических исследований Администрации Ханты-Мансийского АО, фирмы "Социальный комфорт" (г. Нижневартовск), окружной организации РСВА. Разработке программы предшествовала исследовательская работа. По ее результатам были выявлены следующие характерные тенденции .
Первая: ветераны боевых действий обладают более высоким потенциалом патриотизма и понимания роли армии в обществе. Этот потенциал необходим в воспитании подрастающих поколений.
Вторая: связана с тем, что на данном историческом этапе происходит смена поколений ветеранов боевых действий. В силу жизненных обстоятельств уменьшается число ветеранов Великой Отечественной войны. Участники войны в Афганистане стали следующим поколением ветеранов. В этой группе населения Ханты-Мансийского округа насчитывается 3772 человека. В настоящий период в гражданскую жизнь приходит новое поколение ветеранов "горячих точек" (участников военного конфликта в Чеченской республике и участников других боевых действий). Для государственных и общественных организаций округа важно, как будет использован жизненный опыт ветеранов и участников боевых действий. Важно сохранить преемственность поколений в проведении патриотического воспитания молодежи, не допустить ухода участников боевых действий и молодежи в криминальный мир.
Общее число ветеранов локальных войн и военных конфликтов на территории округа составляет 6633 человека (включая инвалидов и семьи погибших).
Третья тенденция заключается в том, что молодое поколение ветеранов тяготеет к интеграции с более опытными ветеранами Афганистана, которые фактически прошли их изначальный путь в мирной жизни и имеют определенный опыт решения жизненных проблем. Так, на федеральном уровне сформировано движение "Боевое братство". На территории округа процессы консолидации ветеранов отмечаются в основном вокруг объединения Российского союза ветеранов Афганистана. Это объединение реально стало одним из социально значимых учреждений округа.
Разработка программы продиктована накопившимися проблемами ветеранов, которые в округе пока не решены. Ситуация обостряется тем, что принимаемые государством меры не всегда решают жизненно важные проблемы как "афганцев", так и новой волны ветеранов боевых действий. Это обусловлено как социально-экономическим положением в обществе, так и несовершенством правовых актов. Эффективность решения проблем ветеранов даже с экономической точки зрения снижается при локальном, а не комплексном их решении.
Анализ формирования подобных программ как на федеральном, так и на территориальном уровне подтвердил тот факт, что комплексные подходы практически не применяются при решении проблем ветеранов боевых действий. В данной программе предложен комплексный подход на основе выделения пяти взаимосвязанных ключевых проблем этой группы населения, которые представлены в пяти целевых подпрограммах: трудоустройство и предпринимательство, обеспечение жильем, социальная поддержка, патриотическая и культурно-просветительная работа, поддержка объединения ветеранов. Структурно комплексная программа представлена этими подпрограммами, каждая из которых вначале представлена паспортом и статистическими данными. Имеется общий паспорт программы, портрет среднестатистического ветерана боевых действий, смета окружного финансирования. В программе представлены приложения, представляющие собой расшифровку смет подпрограмм: таблицы, диаграммы, материалы социологического исследования, содержащие аналитические данные, которые необходимы для обоснования ситуации и были использованы в расчетах. Программа выполняется в два этапа. Первый на 1998 год содержит мероприятия текущего плана и подготовку решения перспективных планов. Второй на 1999-2000 гг. помимо текущих предусматривает решение проблем на перспективу.
С учетом противоречивости социально-экономической ситуации предусматривается ежегодное уточнение мероприятий по качеству, объему финансирования.
При разработке программы была учтена экономическая ситуация в округе и его территориях. Финансирование программы из окружного бюджета определялось из того минимума, который практически необходим для создания стартовой основы формирования более высокими темпами самореализации ветеранов в решении своих проблем. Это позволит при относительном росте числа ветеранов боевых действий на территории округа снизить темпы роста нуждающихся в социальной помощи.
Это произойдет за счет их оздоровления при запуске в действие реабилитационных центров, включения в активную трудовую и духовную сферы деятельности. Участие административных территорий округа в реализации программы должна определяться как их экономическим положением, так остротой рассматриваемых проблем в каждой территории.
Изначальная доля финансирования программы из окружного бюджета должна помочь в решении проблем ветеранов на тех территориях округа, где проблемы ветеранов обострены, но возможности их решения ограничены. Общий объем финансирования программы на три года составляет 41708 тыс. рублей. Причем, на 1998 год предусматривается 7766,2 тыс. рублей, при этом текущие расходы представляют тот минимум, который фактически сложился за последние годы на поддержку воинов-интернационалистов. Придание окружной программе статуса благотворительной позволит сделать ее более эффективной как для реализации, так и для контроля исполнения.
В целом комплексная программа не подменяет сложившиеся схемы социальной защиты и ее программ, но в ее рамках эти подходы получают свое дальнейшее развитие. Конечный результат программы направлен на:
- рост доли социально защищенных ветеранов боевых действий на основе самообеспечения и снижения доли нуждающихся в адресной помощи;
- более высокий уровень включенности ветеранов округа в сферу патриотической и культурно-просветительной работы с подрастающими поколениями;
- формирование факторов, способствующих стабильности и снятию напряженности на территории округа.
Паспорт
Комплексной программы
Наименование Комплексная программа ветеранов войны в Афганистане и Других
программы Участников локальных войн, военных конфликтов на 1998 - 2000 гг.
Заказчик- Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА)
Исполнители:
- С.П.Малахов, начальник УСПИ Администрации округа, кандидат социологических наук
- С.Г.Кузнецова, главный специалист УСПИ,
- В.А.Лисин, директор социологической фирмы "Социальный комфорт"
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА
- А.О.Давыдова, ведущий специалист Х-МООРСВА
- М.М.Шевчик, ведущий специалист Х-МООРСВА
Основание для разработки - Результаты анализа данных исследовательской разработки (прилагаются)
Основные нормативные документы:
а) Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"
б) постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.1997 N 231 "Об уточнении окружной программы "Ветеран" на 1998г;
в) Закон РФ от 11.08.1995 N 135-ФЗ " О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
г) Указ Президента РФ от 28.12.1992 N 1659 "О мерах социальной защиты военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей";
д) Указ Президента РФ от 4.04.1992 N 362 "О деятельности Союза ветеранов Афганистана";
е) Указ Президента РСФСР от 30.11.1991 N 248 "О российском Фонде инвалидов войны в Афганистане";
ж) Указ Президента РФ от 12.06.1996 N 863 "О правах и льготах военнослужащих выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике";
з) Постановление ГД ФС РФ от 20.07.1995 N 1068-1гд "О создании системы медико-психологической реабилитации, проходивших военную службу по призыву в Чеченской республике, и членов их семей".
и) Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222. "Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг.";
к) Постановление Правительства РФ от 3.02.1998 N 153 "Федеральная целевая программа переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998-2000 гг."
л) постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 25.09.1996 N 325 "О социальной поддержке инвалидов".
м) Программа "Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа 1997-1999 гг.", региональная программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Ханты-Мансийского округа на 1997-2000 гг." и другие.
Цели
- скоординировать решение проблем ветеранов Афганистана и других локальных войн, военных конфликтов (ветеранов боевых действий), их семей на территории округа;
- более полно задействовать потенциал ветеранов в интересах общества;
- сформировать условия перехода в сфере социальной защиты ветеранов округа на приоритеты гарантии, способствующих самореализации участников боевых действий.
Задачи и направления реализации программы
1) Поддержка и развитие предпринимательства, трудоустройства (подпрограмма N 1):
а) содействие в трудоустройстве;
б) развитие предпринимательства.
2) Обеспечение жильем (подпрограмма N 2):
а) льготное кредитование;
б) жилье государственного, муниципального фонда;
в) помощь молодым семьям;
г) жилье в рамках программы для выезжающих с Севера;
д) жилье в рамках программы для военнослужащих уволенных в запас;
е) жилье в рамках программы "Ветеран";
ж) прочие пути.
3) Социальная поддержка (подпрограмма N 3):
а) медико-оздоровительная;
б) социально-бытовые услуги;
в) материальная поддержка;
г) социально-психологическая поддержка.
4) Патриотическое воспитание подрастающих поколений и культурно-просветительная работа (подпрограмма N 4)
а) в рамках дней "Защитников Отечества";
б) патриотическое воспитание поколений;
в) сохранение памяти о ветеранах Афганистана и других участников локальных войн, военных конфликтов.
5) Поддержка и развитие окружного социально значимого объединения ветеранов Афганистана, других локальных войн, военных конфликтов (подпрограмма N 5):
а) организационно-методическое;
б) правовое;
в) информационно-методическое.
Комплексность программы характеризуется следующими показателями
- по времени реализации (сочетание текущего и перспективного планирования);
- по использованию источников обеспечения (совокупность организационно-методических, правовых, финансовых);
- по целям, задачам и направлениям (взаимосвязь пяти ключевых проблем);
- территориально (реализация в округе в совокупности с его регионами);
- по учету жизнедеятельности ветеранов (реализация активной трудовой и духовной позиций);
- по учету всех групп ветеранов (проблемы по совокупной группе участников боевых действий: в Афганистане, Чеченской республике, других "горячих точках").
Организации, учреждения, выступающие основными исполнителями, соисполнителями в реализации программы (полное и сокращенное название)
- Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА)
- Ханты-Мансийская окружная организация Фонда инвалидов войны в Афганистане (Х-МООФИВА)
- Управление социальной защиты населения Администрации округа (УСЗНАО)
- Окружное территориальное медицинское управление Администрации округа (ОТМУ)
- Главное управление культуры Администрации округа (ГУКАО)
- Главное управление по общему образованию и профессиональному образованию Администрации округа (УО)
- Комитет по делам молодежи Администрации округа (КДМАО)
- Комитет по физической культуре и спорту Администрации округа (КФСАО)
- Комитет по финансам и налоговой политике Администрации округа (КФНПАО)
- Комитет экономической политике Администрации округа (КЭПАО)
- Комитет по управлению госимуществом Администрации округа (КИО)
- соответствующие территориальные структуры
Сроки реализации программы в два этапа- 1-й этап - 1998 г., решение текущих и подготовка перспективных мероприятий;
- 2-й этап - 1999 - 2000 гг., помимо текущих, реализация перспективных мероприятий.
Конечный результат - более высокая доля социальной защищенности ветеранов боевых действий на основе самообеспечения и снижение темпов роста нуждающихся в адресной помощи;
- более высокий уровень включенности ветеранов в сферу патриотической и культурно-просветительной работы с подрастающими поколениями;
- формирование факторов способствующих стабильности и снятию напряженности на территории округа.
Объем, источники финансирования из окружного бюджета в размере (приложение)
- на 1998 год в сумме 7666,2 тысяч рублей;
- на 1999 год в сумме 16488,4 тысяч рублей;
- на 2000 год в сумме 17553,4 тысяч рублей;
Итого на 1998-2000 гг. 41708 тысяч рублей; с ежегодным уточнением по объему и поправочному коэффициенту.
Руководители и ответственные за реализацию программы:
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА
- руководители служб Администрации округа в части, их касающейся
- местные органы самоуправления в части, их касающейся
Контроль за исполнением: - Г.C.Корепанов, заместитель Главы Администрации округа
правление Х-МООРСВА.
Основание для разработки программы
(Выводы социологического исследования, предшествовавшего
разработке программы)
1. Необходимость разработки комплексной программы обусловлена наличием определенных обязательств государства и общества перед ветеранами Афганистана и другими участниками "горячих точек". В сложившихся социально-экономических условиях выполнение этих обязательств носит все более противоречивый характер. Предложенная программа направлена на принятие мер, которые будут способствовать снятию противоречий в реализации гарантий государства по отношению к ветеранам на территории округа. Предложенная система поддержки ветеранов направлена на создание условий самореализации их потенциала. Она не будет заменять сложившиеся подходы в официальной схеме социальной защиты, но предложены пути ее развития в рамках комплексной программы. Вместе с тем, предусмотрены возможности развития самой программы. Структурно она представлена соответствующими целевыми подпрограммами, которые могут дополняться, уточняться в зависимости от экономических условий, развития социальных процессов. Программа позволяет предусмотреть минимум финансирования из окружного бюджета на текущие расходы по опыту прошлых лет на все последующие три года. Расходы же на перспективу, таких как решение проблем занятости и реабилитации ветеранов, призваны в последующем даже снизить расходы на их социальную защиту или, в крайнем случае, стабилизировать уровень расходов даже при росте числа этой группы населения. Это может быть достигнуто как за счет снижения числа ветеранов, нуждающихся в материальной помощи, так и снижения числа тех, кто нуждается в санаторно-курортном лечении (см. таблицы N 11-13, диаграмма N 2, 5). Что касается расходов из местных и иных источников финансирования, то они уточняются по мере возможности местных бюджетов и включения в реализацию программы самих территорий. Окружное финансирование является тем минимумом, который необходим на начало ее реализации как окружной программы.
2. Существующие программы по ветеранам военной службы, не говоря уже о ветеранах боевых действий, как правило, носят фрагментарный характер, как на федеральном, так и на территориальном уровнях. Это связано или с трудоустройством, или поддержкой предпринимательства, или вопросами социальной защиты и т.д. Таким примером могут служить федеральные целевые программы, связанные с проблемами занятости или обеспечения жильем военнослужащих, уволенных в запас. Даже для них нет комплексных программ, которые затрагивали бы весь спектр проблем, с которыми они столкнутся в гражданской жизни. В территориях субъектов федерации сложилась аналогичная ситуация. Так, в Свердловской области есть программа по поддержке развития предпринимательства для бывших военнослужащих, участников боевых действий, но не более. Определенная комплексность просматривается в федеральной и окружной программах "Ветеран", но опять же в сфере социальной защиты. Для ветеранов боевых действий актуальным остается необходимость создания условий самоорганизации и самореализации, что связано с определенными проблемами их адаптации в мирной жизни. Яркий тому пример может быть жизненный путь ветеранов Афганистана, которые до сих пор переживают синдром, связанный с боевыми действиями. Их тернистый путь в мирной жизни фактически начали повторять участники военного конфликта в Чеченской республике. Если же обратиться к истории жизненного пути участников Великой Отечественной войны, то можно проследить схожие проблемы возврата их к мирной жизни. Не случайно в обществе появились не только льготы для них, но были созданы пути реализации их потенциала. Все это было учтено при разработке программы для ветеранов Афганистана и других "горячих точек", что потребовало соблюдения принципа комплексности при ее формировании. Вместе с тем, при ее разработке авторы постарались исключить дублирование тех программ, которые несут целевой характер по ключевым проблемам жизнедеятельности ветеранов. В первую очередь, это относится к вопросам финансирования, где исключен двойной счет.
К инновационным же элементам данной программы можно отнести ее комплексный подход к решению проблем ветеранов, причем во взаимосвязи проблем ветеранов боевых действий (Афганистана, других "горячих точек"). В программе выделена графа правового обеспечения, чтобы более четко ориентироваться при ее реализации на необходимые нормативные документы.
3. Рассмотрение проблем ветеранов Афганистана наряду с другими участниками боевых действий обусловлено процессами, происходящими в обществе на данном историческом этапе. Отмечается две тенденции: первая - связана со сменой поколений среди ветеранов боевых действий. Так ветеранов, ВОВ остается все меньше (см. диаграмму N 1). Они являются хранителями патриотических ценностей в обществе и поддержкой авторитета вооруженных сил, что является одним их стабилизирующих факторов страны. C другой стороны, ветераны Афганистана стали следующей волной в этой группе населения. В последние годы по ряду причин наметилась тенденция снижения численности этой группы ветеранов. В настоящий период произошел заметный рост числа участников боевых действий за счет тех, кто побывал в военном конфликте на территории Чеченской республики. Характерно, что со своими проблемами они все чаще стали обращаться за поддержкой к объединениям ветеранов Афганистана. В первую очередь, это касается инвалидов. Вместе с тем, ожидается очередной приток ветеранов боевых действий за счет проводимых реформ в армии по сокращению ее численности. В том числе несколько возрастет число ветеранов Афганистана среди гражданского населения округа. Все это приведет к дальнейшему росту числа ветеранов боевых действий, которых консолидируют общие проблемы (см. таблицы 1-6, диаграмму N 2). Такие объединения отмечены в масштабах России в виде "Боевого братства"; аналогичная ситуация, пусть и противоречиво, происходит на территории округа. Это необходимо учитывать при формировании окружной программы, направленной, с одной стороны, на содействие в решении их проблем, c другой стороны, задействовать их потенциал в патриотическом воспитании подрастающих поколений. Формирование программы основано на действующих нормативных документах и не исключает тот факт, что льготы в сфере социальной защиты разных групп ветеранов дифференцированы и предполагает возможность их корректировки по мере доработки или совершенства нормативных актов по отношению к тем или иным группам ветеранов боевых действий.
4. Ветераны Афганистана, как и участники других "горячих точек", в своем большинстве связывают свое будущее с округом. На выезд из округа в последующие 3 года среди опрошенных ориентировано не более 5 %, а в последующие 10 лет - не более 14 %. Сложившаяся ориентация мало чем отличается от населения округа (см. диаграмму N 4). Это необходимо учитывать в долговременной социальной политике округа с этой категорией ветеранов. Именно на поддержку всех уровней власти, в первую очередь, центральной, в решении исходных проблем участников локальных войн, военных конфликтов ориентированы как сами ветераны, так население округа (см. диаграмму N 3). Если же учесть, что наметилась тенденция переноса центра тяжести социальных программ на субъекты федерации и местные органы власти, то соответственно корректируется их реализация. Ветераны боевых действий осознают сложность ситуации. Происходит их консолидация для решения накопившихся проблем. Каждый третий опрошенный видит необходимость поддержки со стороны объединения ветеранов. Более того, до 70 % от числа опрошенных знает или поддерживает связь с такими объединениями. Фактически эти объединения стали одним из социально значимых учреждений на территории округа. Аналогичные тенденции просматриваются в целом по России. Среди всех объединений ветеранов округа более ярко о себе заявили Окружное объединение Российского союза ветеранов Афганистана и Фонд инвалидов войны в Афганистане. Именно вокруг союза ветеранов Афганистана происходит наибольшая консолидация участников боевых действий. Данная программа может стать связывающим звеном интересов в проведении конструктивной социальной политики между представителями ветеранов Афганистана и окружными органами власти. Комплексная программа будет более эффективной, если приобретет статус окружной, а тем более благотворительной. По результатам опроса ветеранов в программе представлен портрет ветерана, который еще раз подтверждает актуальность рассматриваемой проблемы.
Среднестатистический портрет ветерана боевых действий
Пол - мужчина
Средний возраст - 31 Год
Образование - Среднее или среднее специальное
Демобилизация - 10 лет назад
Здоровье - Имеет заболевание, нуждается в лечении
Семья - Женат, Средний состав семьи 3,1 человека
Социальное положение - Работник физического труда, Служащий
Работа - Промышленное предприятие или бюджетная организация
Жилье - нуждается в улучшении или получении жилья
доход - среднемесячный доход на члена семьи 600 рублей
материальное положение - живет от зарплаты до зарплаты
Социальное самочувствие:
- надежды на улучшение дел как своих, так и общества в целом не потерял
- волнует материальное положение и нестабильность в обществе
- рассчитывает на поддержку центральной, окружной, местной власти
- каждый третий получил поддержку в вопросах жилья, медицинской помощи, социально-бытовых услугах, но каждый второй продолжает нуждаться в такой помощи
- надеется на создание центра ветеранов и сооружение памятника воинам-интернационалистам
- роль объединения ветеранов видит в получении социальной защиты
- видит необходимость в организациях типа "Афганских" и их объединении
- необходимость своего участия в боевых действиях понимает как выполнение своего воинского долга, хотя их не оправдывает
- считает, что каждый должен в том или ином качестве пройти службу в армии
- настроен соблюдать законы до тех пор, пока они не мешают получать доходы
Смета
финансирования комплексной программы из окружного бюджета
| N | Мероприятия | Финансирование по годам (тыс. руб.) |
Дополнительные Источники Финансирования |
итого | ||
| 1998 | 1999 | 2000 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. 2. 3. 4. 5. |
Целевая подпрограмма "Поддержка и развитие предпринимательства, трудоустройства ветеранов локальных войн, военных конфликтов" Целевая подпрограмма "Обеспечение жильем ветеранов Афганистана и участников других локальных войн, военных конфликтов" Целевая подпрограмма "Социальная поддержка ветеранов Афганистана и других локальных войн, военных конфликтов" Целевая подпрограмма "Патриотическое воспитание подрастающих поколений и культурно-просветительная работа" Целевая подпрограмма "Поддержка и развитие социально значимого объединения ветеранов Афганистана и участников других локальных войн, военных конфликтов" Всего |
416 4383 831 595,9 1440,3 7666,2 |
716 5000 5831 1961,9 2979,5 16488,4 |
1016 5955 8331 1397,9 853,5 17553,4 |
2148 15338 14993 3955,7 5273.3 41708 |
|
Паспорт целевой подпрограммы N 1
Наименование - Поддержка и развитие предпринимательства, трудоустройства ветеранов войны в Афганистане и других участников локальных войн, военных конфликтов.
Авторская группа -
С.П.Малахов, начальник УСПИ Администрации округа, кандидат социологических наук;
В.А.Лисин, директор социологической фирмы "Социальный комфорт";
В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА
Основание для разработки
- результаты анализа данных исследовательской разработки (прилагается к паспорту данных подпрограммы);
основные нормативные документы:
а) Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
б) Закон РФ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
в) Указ Президента РФ от 28.12.1992 N 1659 "О мерах социальной защиты военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей";
г) Указ Президента РФ от 4.04.1992 N 362 "О деятельности Союза ветеранов Афганистана";
д) Указ Президента РСФСР от 30.11.1991 N 248 "О российском Фонде инвалидов войны в Афганистане";
е) Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222 и приложение "Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 гг.";
ж) Окружные программы "Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа 1997-1999 гг.", "Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе на 1998-1999 гг."
Цели и направления подпрограммы
- стимулировать самореализацию ветеранов локальных войн, военных конфликтов в сфере социальной защиты;
- оказать содействие в трудоустройстве ветеранов, включая инвалидов, представителей более молодого поколения,
зачастую не имеющих необходимой трудовой и профессиональной подготовки (раздел N 1);
- вовлечь в предпринимательскую деятельность наиболее активную часть ветеранов по созданию рабочих мест на
территории округа как неотъемлемого звена в системе социальной адаптации ветеранов округа (раздел N 2).
Руководители и ответственные за реализацию подпрограммы
- М.В.Хархардин, председатель КЭПАО;
- Е.И.Горбатов, начальник ДФГСЗН по Ханты-Мансийскому автономному округу;
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА;
Организации, учреждения, выступающие основными исполнителями, соисполнителями в реализации подпрограммы
- Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА);
Ханты-Мансийский Фонд инвалидов войны в Афганистане (Х-МООФИВА);
Комитет по финансам и налоговой политике Администрации округа (КФНПАО);
Комитет по экономической политике Администрации округа (КЭПАО);
Управление социальной защиты населения Администрации округа (УСЗНАО);
Комитет по делам молодежи Администрации округа (КДМАО);
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному
округу (ДФГСЗНАО);
Комитет по управлению госимуществом округа (КУГО);
Окружной фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции (ОФППРК)
Сроки реализации программы - 1998-2000 гг.
Конечный результат
- снижение нагрузки на сферу социальной защиты за счет роста роли доходов от трудовой деятельности;
- вовлечение активной части ветеранов в развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест
Объем финансирования из окружного бюджета
- на 1998 год в сумме 416 тысяч рублей;
- на 1999 год в сумме 716 тысяч рублей;
- на 2000 год в сумме 1016 тысяч рублей
_______________________________________________
Итого на 1998-2000 гг. 2148 тысяч рублей с ежегодным уточнением по объему и поправочному коэффициенту.
Контроль за исполнением
- правление Х-МООРСВА, контрольно - ревизионная группа Администрации округа (ежегодно)
Основание для разработки подпрограммы
- использование доходов от трудовой и предпринимательской деятельности становится все более приоритетным в социальной политике государства даже для той части населения, для которой сохраняются социальные гарантии (диаграмма N 7);
- для части ветеранов, включая инвалидов войны в Афганистане, сохраняется проблема трудоустройства, которая к тому же еще пополняется и новым поколением, участвующим в боевых действиях в Чеченской республике, Таджикистане и т.д., которые все чаще за решением своих проблем обращаются к ветеранам Афганистана (см. таблицу N 1 - 6, диаграмма N 6);
- ветераны, нуждающиеся в трудоустройстве, старого и нового поколений ищут решение проблемы трудоустройства не в центрах занятости, к сожалению, а в иных структурах, включая криминальные сферы;
- обращается внимание на то, что среди бывших участников военных конфликтов в ближайший год после отдыха и излечения проблема трудоустройства станет более острой (см. таблицу N 9, диаграмма N 6).
Основные мероприятия подпрограммы N 1 "Поддержка и развитие предпринимательства, трудоустройства ветеранов войны в Афганистане и других участников локальных войн, военных конфликтов".
------------------------
1- N п\п
2- Мероприятия
3- Сроки исполнения
4- исполнители, соисполнители
5- Организационно-методическое, обеспечение
6- правовое обеспечение
Финансирование на год (тыс. рублей)
7- федеральный бюджет
8- окружной бюджет
9- местный бюджет
10- фонды и др. источники
------------------------
1. Содействие в трудоустройстве
1- 1.1
2- Формирование регионального банка данных о ветеранах, нуждающихся в трудоустройстве, образовании, профессиональной подготовке, переподготовке
3- 1998-2000 гг.
4- ДФГСЗНАО, УСЗНАО, территориальные структуры
5- нормативные документы, дополнения к ним
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжения Администрации округа
7-10- Средства служб
------------------------
1- 1.2
2- Заключить договор с федеральным департаментом занятости населе -ния по Ханты-Мансийскому автономному округу о сотрудничестве по координации решения проблем трудоустройства ветеранов
3- 1998
4- г.Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, ДФГСЗНАО, территориальные структуры
5- рабочая группа
6- Уставы, положения соответствующих структур
7-10- Средства служб
------------------------
1- 1.3
2- Подготовить проекты постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа:
а) о ежегодном выделении мест в учебных заведениях округа для ветеранов, нуждающихся в общем, и профессиональном образовании;
б) о мерах по содействию в трудоустройстве ветеранов локальных войн, военных конфликтов
3- 1998
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, УОАО; Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, ДФГСЗНАО, Военкомат
5- рабочая группа
6- программа, распоряжения Администрации округа
7- 10- Средства служб
------------------------
1- 1.4
2- На основе представленных материалов Х-МООРСВА оказать целевую финансовую помощь ветеранам по нуждающимся в профессиональном образовании, подготовке, переподготовке
3- 1998-2000 гг.
4- КФАО, ДФГСЗНАО, Х-МООРСВА
5- комиссия
6- программа, распоряжения Администрации округа
7- -
8- 60
9- Средства служб
10- -
------------------------
1- 1.5
2- На основе представленных материалов Х-ООФИВА оказать целевую финансовую помощь инвалидам, нуждающимся в профессиональном образовании, подготовке, переподготовке
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, ДФГСЗНАО, Х-МООФИВА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжения Администрации округа
7- -
8- 36
9- Средства служб
10- -
------------------------
2. Поддержка предпринимательства
1- 2.1
2- Оформить социальный заказ на подготовку предпринимателей из числа ветеранов в рамках программы "Молодежь Ханты-Мансийского АО" и программы Окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции "Бизнес-инкубатор"
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, ОФППРК, КДМАО
5- комиссия
6- Указ През. РФ от 28.12.1992 N 1659 Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222 программы
7- -
8- 20
9- -
10- -
------------------------
1- 2.2
2- Заключить договоры о сотрудничестве с Окружным фондом поддержки предпринимательства и развития конкуренции, окружным центром занятости населения по участию в развитии малого предпринимательства ветеранов округа
3- 1998 г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, ОФППРК, ДФГСЗНАО
5- рабочая группа
6- Указ През. РФ от 28.12.1992 N 1659 Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222 программы
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.3
2- Подготовить постановление Правительства Ханты-Мансийского АО о поддержке ветеранов, участвующих в развитии предпринимательской деятельности в округе. Создания в них рабочих мест в 1998-2000 гг., с целью социальной адаптации ветеранов
3- 1998
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, КИАО, КЭАО
5- рабочая группа
6- Указ През. РФ от 28.12.1992 N 1659 Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222 программы
7-10- -
------------------------
1- 2.4
2- Выделить денежные средства ветераном, участвующим в открытии новых и развитии существующих предприятий, учреждений на территории округа
3- 1998 г., 1999 г., 2000 г.
4- КФНПАО, ДФГСЗНАО, территориальные структуры
5- комиссия
6- Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222, распоряжения Администрации округа
7- -
8- 300, 600, 900
9-10- -
------------------------
1- 2.5
2- Комитету по управлению госимуществом округа подготовить предложения о возможностях и условиях передачи части окружной собственности на поддержку предпринимательства инвалидов, ветеранов локальных войн, военных конфликтов
3- 1998-1999 гг.
4- КУГО
5- комиссия
6- Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 N 222, распоряжения Администрации округа
7-10- -
------------------------
Смета
расходов из окружного бюджета на мероприятия
по подпрограмме N 1 "Поддержка и развитие
предпринимательства, трудоустройства ветеранов
локальных войн и военных конфликтов".
тыс.руб
-------------------------------------------------------------------------
N п\п Разделы, Сумма финансиро- Допол.
пункты, Ссылки, разъяснения вания по годам источник
подпрограммы (тыс. руб.) финанс.
1998г. 1999г. 2000г.
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
-------------------------------------------------------------------------
1. Раздел 1 п. 4 - прогнозный расчет:
2,5 руб.х 24 чел.= 60,
где не менее 24 60 60 60 местный
ветеранов ежегодно бюджет
обращается за
поддержкой по
профессиональному
обучению, переобучению;
2,5-средняя стоимость
обучения.
-------------------------------------------------------------------------
2. п.5 - прогнозный расчет:
3 руб.х 12 чел. = 36,
где не менее 12 36 36 36 местный
инвалидам ежегодно бюджет
необходимо оказать
содействие по
профессиональному
обучению, переобучению.
-------------------------------------------------------------------------
3. Раздел 2 п.1 - прогнозный расчет:
1 руб.х 20 чел. = 20, 20 20 20 местный
где 20 ветеранов в бюджет
среднем ежегодно
необходимо подготовить
из расчета 1 % от 6000
общего их числа; 1 руб.
- средняя стоимость
подготовки.
-------------------------------------------------------------------------
4. п. 4 - прогнозный расчет:
1 объект х 300 руб.= 300 300 600 900 местный
(2 объекта х 150 руб.), бюджет
где 1 объект (в виде
поточных линии взят по
минимальной и средней
цене) или создание
предприятия на 10
рабочих мест по
стоимости за 1 раб.
место в пределах 30
руб. c последующим
ростом числа объектов.
-------------------------------------------------------------------------
Итого 416 716 1016
-------------------------------------------------------------------------
Паспорт целевой подпрограммы N 2
Наименование - Обеспечение жильем ветеранов Афганистана и других участников локальных войн, военных конфликтов
Авторская группа- С.П.Малахов, начальник УСПИ Администрации округа, кандидат социологических наук;
В.А.Лисин, директор социологической фирмы "Социальный комфорт";
В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА
Основание для разработки
- результаты анализа данных исследовательской разработки (прилагается к паспорту данных подпрограммы); - основные нормативные документы:
а) Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
б) Закон РФ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
в) Федеральная, окружная программы "Молодежь России (1998-2000 гг.)", "Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа 1997-1999 гг.";
г) Федеральная, окружная программы "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан
выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (1993-2005 г.г.);
д) Федеральная, окружная программы "Обеспечение жильем военнослужащих, граждан, уволенных с воинской службы в запас или отставку, сотрудников внутренних дел, а также членов их семей";
е) Указ Президента РФ от 28.01.1998 N 102 "Государственные жилищные сертификаты" и одноименное постановление Правительства РФ от 20.01.1998 N 71 по программе на 1998-2003 гг.
ж) постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.1997 N 231 "Об уточнении окружной программы "Ветеран" на 1998 г.";
Цели и направления подпрограммы
- реализация социальных гарантий государства перед участниками локальных войн, военных конфликтов;
- пути реализации льготного кредитования (пункт N 1);
- выделение жилья в государственном и муниципальном фонде (пункт N 2);
- решение жилищного вопроса молодым семьям по программе "Молодежь" (пункт N 3);
- решение проблем с жильем в рамках программы выезжающих с северных территорий (пункт N 4);
- выделение жилья в рамках программ для военнослужащих, уволенных в запас или отставку и их семьям (пункт N 5);
- улучшение жилья в рамках программы Ханты-Мансийского автономного округа "Ветеран" (пункт N 6);
- прочие пути решения жилищного вопроса ветеранов (пункт N 7).
Руководители и ответственные за реализацию подпрограммы
- А.К.Перевалов, председатель КФНПАО;
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА р.т. 3-10-01;
- местные органы самоуправления
Организации, учреждения, выступающие основными исполнителями, соисполнителями в реализации подпрограммы:
- Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА);
Ханты-Мансийский Фонд инвалидов войны в Афганистане (Х-МООФИВА);
Комитет по финансам и налоговой политике Администрации округа (КФНПАО);
Комитет по экономической политике Администрации округа (КЭПАО)
Управление социальной защиты населения Администрации округа (УСЗНАО);
Комитет по делам молодежи Администрации округа (КДМАО);
Окружной фонд "Жилье" (ОФЖ)
Сроки реализации подпрограммы 1998-2000 гг.
Конечный результат
- решение жилищных проблем ветеранов боевых действий.
Объем финансирования из окружного бюджета в размере
- на 1998 год в сумме 4383 тысяч рублей;
- на 1999 год в сумме 5000 тысяч рублей;
- на 2000 год в сумме 5955 тысяч рублей
_________________________________________________
Итого на 1998 - 2000г.г.15338 тысяч рублей с ежегодным уточнением объемов по поправочному коэффициенту.
Контроль за исполнением
- КФНПАО, социальные службы, правление Х-МООРСВА. (поквартально)
Основание для разработки подпрограммы:
Из 3772 ветеранов войны в Афганистане 542 нуждается в получении жилья и 337 ветеранам необходимо улучшение жилья, т.е. почти каждому пятому, имеющему социальные гарантии, помимо конституционных прав. Всего проблемы с жильем испытывают 1503 участника боевых действий (см. таблицу N 10).
Среди инвалидов боевых событий проблем с жильем испытывает 36 человек, т.е. каждый четвертый; среди них 16 инвалидов войны в Афганистане состоят на учете в социальных службах, которым требуется срочно решить проблему жилья.
За последние три года 117 участникам и 34 инвалидам войны в Афганистане было предоставлено жилье, но еще у 879 ветеранов эта проблема остается нерешенной.
Одной из основных причин сохранения остроты этой проблемы остается недостаточное финансирование прошлых лет (не более чем на 50 % планируемых социальных программ); а сами ветераны не всегда имеют достаточный уровень дохода для приобретения жилья (см. таблицу N 13, диаграмму N 5).
Оценка этой проблемы населением и ветеранами округа представлена на диаграммах N 8, 8а.
Основные мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем ветеранов
Афганистана и других участников локальных войн, военных конфликтов"
------------------------
1- N п\п
2- Мероприятия
3- Сроки исполнения
4- исполнители, соисполнители
5- Организационно-методическое, обеспечение
6- Правовое обеспечение
Финансирование на год (тыс. рублей)
7- федеральный бюджет
8- окружной бюджет
9- местный бюджет
10- фонды и др.источники
------------------------
1- 1.
2- Обеспечить с Административными, Банковскими Структурами округа решение вопроса о льготном кредитовании ветеранов, нуждающихся в жилье.
3- 1998 г., 1999 г., 2000 г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, КФНПАО, ОФЖ, отделы субсидий, представители территорий
5- рабочая группа
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжение Администрации округа
7- -
8- 1383, 2000, 2955
9- 1383, 2000, 2955
10-1383, 2000, 2955
------------------------
1- 2.
2- Выделение жилья ветеранам в домах государственного и муниципального фонда
3- 1998-2000 г.
4- Администрация округа, Администрации территорий
5- нормативные акты
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжение Администрации округа
7- -
8- -
9- 1383, 2000, 2955
10- -
------------------------
1- 3.
2- Решение жилищного вопроса молодых семей из числа участников военных конфликтов путем льготного кредитования в рамках окружной, территориальной программы "Молодежь"
3- 1998-2000 г.г.
4- КДМАО, Х-МООРСВА, представители территорий
5- комиссия
6- Программа "Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа 1997-1999 гг."
7- -
8- средства по программе
9- -
10- 1383, 2000, 2955
------------------------
1- 4.
2- Решение проблем жилья для ветеранов в рамках окружной программы по обеспечению выезда с территорий крайнего севера и приравненных к ним местностей
3- 1998-2000 г.г.
4- Администрация округа, Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, представители территорий
5- комиссия
6- Программа "Переселение"
7- -
8- средства по программе
9- 1383, 2000, 2955
10- -
------------------------
1- 5.
2- Решение проблемы жилья участников боевых действий в рамках программы по обеспечению жильем военнослужащих, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников внутренних дел, а также их семей
3- 1998-2000 г.г.
4- Администрация округа, органы местного самоуправления, территорий, военкоматы
5- комиссия
6- Указ Президента РФ от 28.01.1998 N 102, распоряжение Администрации округа
7-10- комиссия, средства на программу по сокращению военнослужащих
------------------------
1- 6.
2- улучшение жилищных условий ветеранов афганистана в рамках Программы Ханты-Мансийского АО "Ветеран"
3- 1998 г., 1999 г., 2000 г.
4- КФНПАО, УСЗНАО, Х-МООРСВА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжение Администрации округа
7- -
8- 3000, 3000, 3000
9- 1383, 2000, 2955
10- -
------------------------
1- 7.
2- Подготовка пакета документов по дополнительным мерам решения жилищных проблем ветеранов c учетом социально - экономической ситуации округа и использованием разных источников и форм финансирования (субсидии, займы, сертификаты и т.д.)
3- 1998 г., 1999 г., 2000 г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, представители территорий
5- рабочая группа
6- нормативные акты
7-10- по уточнению
------------------------
Смета
на обеспечение жильем ветеранов Афганистана и других
участников локальных войн, военных конфликтов
------------------------
1- N п\п
2- Мероприятия
3- средняя стоимость 1 кв.м. общей жилой пл. по округу на 1.01.1998 (тыс.руб.)
4- жилая расчетная площадь на 1 чел.
5- среднее число состава семьи (человек)
прогнозное количество ветеранов, обеспечиваемых жильем по годам:
6- 1998
7- 1999
8- 2000
9- всего
финансирование (тыс. руб.):
10- Всего
11- т.ч. местный и прочие источники финансирования
окружное финансирование по годам (тыс. руб.)
12- 1998
13- 1999
14- 2000
------------------------
1- 1.
2- проработка с административными, банковскими структурами территории округа вопроса льготного кредитования ветеранов, нуждающихся в жилье (из расчета 10 % от ветеранов, имеющих проблемы с жильем, см. табл. N 10)
3- 4,22 9- 123
4- 10 10- 17014
5- 3,1 11- 10676
6- 33 12- 1383
7- 45 13- 2000
8- 45 14- 2955
------------------------
1- 2.
2- выделение жилья ветеранам в домах государственного, муниципального фондов, предприятий (из расчета 40 льготников ветеранов (инвалидов) боевых действий, стоящих на учете)
3- - 9- 40
4- - 10- -
5- - 11- 5233
6- 5 12- -
7- 15 13- -
8- 20 14- -
------------------------
1- 3.
2- предоставление молодым семьям из числа участников военных конфликтов, включая участников событий в чеченской республике, льготных кредитов для решения жилищной проблемы в рамках окружной территориальной программы "Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа 1997-1999 гг." (из расчета 5-10 % квоты финансирования молодежной программы)
3- - 9- 30
4- - 10- -
5- - 11- -
6- 5 12-14- средства по программе "Молодежь
7- 10 Ханты-Мансийского автономного
8- 15 округа 1997-1999 гг."
------------------------
1- 4.
2- решение проблем жилья ветеранов в рамках окружной программы по обеспечению выезда с территорий крайнего севера и приравненных к ним местностей (из расчета 0,5 % доли ветеранов к населению округа и 0,01 % к переселяемым, ориентированным на выезд)
3- - 9- 90
4- - 10- -
5- - 11- -
6- 20 12-14- средства программы
7- 30
8- 40
------------------------
1- 5.
2- решение проблем жилья участников боевых действий в рамках программы по обеспечению жильем военнослужащих, граждан уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников внутренних дел, а также их семей (из расчета 10 % от доли тех ветеранов, кто может составить новую волну их пополнения)
3- - 9- 45
4- - 10- -
5- - 11- -
6- 10 12-14- средства программы
7- 15
8- 20
------------------------
1- 6.
2- улучшение жилищных условий ветеранов афганистана в рамках программы Ханты-Мансийского АО "Ветеран"
3- - 9- 213
4- - 10- -
5- - 11- -
6- 71 12- 3000
7- 71 13- 3000
8- 71 14- 3000
------------------------
1- -
2- Итого
3- - 9- 541
4- - 10- -
5- - 11- -
6- 144 12- 4383
7- 186 13- 5000
8- 211 14- 5955
-------------------------
Приложение 2 а
к смете подпрограммы
N 2 "Жилье"
Распределение денежных средств по территориям округа на 1998 год
исходя из очередности улучшения жилой площади ветеранов Афганистана
и семьям погибших
Приложение 1
к постановлению Думы
Ханты-Мансийского
округа от 10 декабря 1997 г.N 231
------------------------
1- N п./п.
2- Наименование городов и районов
3- Количество афганцев
4- Количество квартир
5- Общая площадь
Средняя стоимость 1 кв. м. общей площади по Ханты-Мансийскому округу на 01.07.1996
6- КПД
7- Кирпичные
8- Блочные
9- Деревянные
10- Выделенная сумма из окружного бюджета, млн. руб.
------------------------
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-------------------------------------------------------------------------
1. г. Белоярский 78 6 180 750 135,0
2. г. Когалым 195 3 90 1049 94,1
3. г. Лангепас 166 3 90 1326 119,3
4. г. Мегион 128 3 90 1720 154,8
5. г. Нефтеюганск 283 5 150 500 75,0
6. Нефтеюганский р-н 158 3 90 1274 114,660
7. г. Нижневартовск 733 4 120 2396 287,520
8. Нижневартовский р-н 59 2 60 2396 143,760
9. г. Нягань 342 5 150 800 120,0
10. г. Радужный 162 3 90 2531 227,790
11. г. Сургут 762 4 120 2500 300,0
12. Сургутский р-н 209 5 150 845 126,750
13. г. Ханты-Мансийск 43 2 60 3200 192,0
14. Ханты-Мансийский р-н 42 2 60 1700 102,0
15. Березовский р-н 43 2 60 2800 168,0
16. Кондинский р-н 56 3 90 1200 108,0
17. Октябрьский р-н 42 3 90 965 86,950
18. Советский р-н 150 5 150 650 97,500
19. г. Урай 113 2 60 2100 126,0
20. г. Пыть-Ях 164 3 90 1050 94,500
21. г. Покачи 60 3 90 1462 1250 112,500
Итого 3988 71 2070 21154 3995 8565 2986,130
-------------------------------------------------------------------------
Для улучшения жилищных условий остронуждающимся ветеранам - афганцам в 1998 году в окружном бюджете предусмотрено 3.000.000 рублей.
Средства разделены по регионам округа, учитывается 10 кв. м. на 1 человека в семье. Стоимость 1 кв. м. жилой площади для каждого региона.
Основные мероприятия подпрограммы N 3 "Социальная поддержка ветеранов Афганистана и других локальных войн, военных конфликтов"
Паспорт целевой подпрограммы N 3
1. Наименование
Социальная поддержка ветеранов Афганистана и участников других локальных войн, военных конфликтов
2. Авторская группа - С.П.Малахов, начальник УСПИ Администрации
округа, кандидат социологических наук; В.А.Лисин, директор социологической фирмы "Социальный комфорт";
М.М.Шевчик, ведущий специалист Х-МООРСВА.
3. Основание для разработки - результаты анализа данных исследовательской разработки (прилагаются к паспорту данных подпрограммы);
- основные нормативные документы:
а) Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
б) постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 10.12.1997 N 231 " Об уточнении окружной программы "Ветеран" на 1998г.;
в) Закон РФ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
г) Указ Президента РФ от 28.12.1992 N 1659 "О мерах социальной защиты военнослужащих, бывших военнослужащих и членов их семей";
д) Указ Президента РФ от 4.04.1992 N 362 "О деятельности Союза ветеранов Афганистана";
е) Указ Президента РСФСР от 30.11.1991 N 248 "О российском Фонде инвалидов войны в Афганистане";
ж) Постановление правительства РФ от 26.02.1997 N 222 "Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг.";
з) Указ Президента РФ от 1.07.1996 N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов";
и) Закон РФ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ";
к) Указ Президента РФ от 12.06.1996 N 863 "О правах и льготах военнослужащих выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике";
л) Федеральная целевая программа "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997-2000 гг.";
м) пост. ГД ФС РФ от 20.07.1995 N 1068-1гд "О создании системы медико-психологической реабилитации проходивших военную службу по призыву в Чеченской республике и членов их семей";
н) пост. Губернатора автономного округа N 325 от 25.09.1996г. "О социальной поддержке инвалидов".
4. Цели и направления подпрограммы
- оказать содействие в обеспечении и развитии выполнения социальных гарантий участникам, инвалидам, семьям погибших в локальных войнах и военных конфликтах;
- реализация медико-оздоровительного обеспечения (раздел N 1);
- предоставление социально-бытовых услуг, которые оказывают влияние на социальное настроение ветеранов (раздел N 2);
- оказание материальной поддержки тем ветеранам, кто в ней нуждается (раздел N 3);
- социально-психологическая поддержка ветеранам, способствующая их реабилитации (раздел N 4)
5. Руководители и ответственные за реализацию подпрограммы
- Т.Н. Успенская, начальник УСЗНАО
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА р. т. 3-10-01
6. Организации, учреждения, выступающие основными исполнителями, соисполнителями в реализации подпрограммы:
Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА)
Ханты-Мансийская окружная организация фонда инвалидов войны в Афганистане (Х-МООФИВА);
Управление социальной защиты населения администрации округа (УСЗНАО);
Окружное территориальное медицинское управление Администрации округа (ОТМУ);
Главное управление культуры Администрации округа (УКАО);
Комитет по физической культуре и спорту Администрации округа (КФСАО);
Комитет по финансам и налоговой политике администрации округа (КФНПАО);
Комитет по управлению госимуществом Администрации округа (КИАО);
7. Сроки реализации подпрограммы 1998-2000 гг.
8. Ожидаемые результаты
- оказание полной и оперативной социальной поддержки;
- снятие социальной напряженности среди ветеранов;
- самореализация ветеранов - как условие снижения затрат на материальную и социальную помощь участникам военных событий.
9. Объем финансирования из окружного бюджета
- на 1998 год в сумме - 831 тысяча рублей;
- на 1999 год в сумме - 5831 тысяча рублей;
- на 2000 год в сумме - 8331 тысяча рублей;
_______________________________________________
Итого на 1998 - 2000 гг. - 14993 тысячи рублей,
из них: 12500 тысяч рублей на ввод реабилитационных центров с ежегодным уточнением по объему и поправочному коэффициенту
10. Контроль за исполнением - ежегодно КФНП, УСЗНАО, правление Х-МООРСВА.
Основание для разработки подпрограммы
- необходимость ветеранов Афганистана и других участников локальных войн в получении санаторно-курортного лечения, так как только в 1997 году санаторно-курортное лечение требовалось для 674 ветеранов, но лишь 138 человек получили необходимое лечение. Кроме того, в объединение ветеранов обратились с просьбой в получении путевок для лечения - 295 человек, фактически помощь оказана 26 ветеранам, в ближайшие годы потребность в санаторно-курортном лечении будет увеличиваться из-за роста миграции населения (см. табл. N 8, диаграмма N 10);
- по официальным данным только среди ветеранов Афганистана материальные проблемы испытывают не менее 347 человек, а фактически эта доля составляет не менее 562 человек, доход которых ниже прожиточного минимума (см. таблицы N 1 - 6, 13 и диаграммы N 2, 5);
- многим ветеранам требуется медицинская и социально-психологическая помощь, улучшение социально-бытовых условий, предоставление культурно-досуговых услуг, которые будут способствовать возвращению их к более полной жизненной активности даже при ограниченных физических возможностях (см. табл. 12, 14);
- для улучшения состояния здоровья ветеранов и возвращения их к активной жизнедеятельности требуются специализированные реабилитационные центры. Только на начало 1998 года - 268 воинов-интернационалистов нуждались в реабилитации, 674 - в диагностике, в то время как она необходима каждому второму участнику боевых действий, а фактически обследовалось не более 9 % (диаграммы N 12, 13);
- ввод реабилитационных центров определяется требованиями соответствующих нормативных документов федерального уровня, необходимостью сокращения восстановительного периода ветеранов боевых действий как с нравственных, так и с экономических позиций общества. По оценкам экспертов, территориальный или комплексный единый окружной центр будет экономически нецелесообразен, поэтому предлагается ввести (согласно требованиям нормативных документов) три специализированных окружных центра на 25-30 мест каждый, представляющих в своем функциональном единстве необходимый комплекс реабилитационных услуг:
а) окружная травматологическая больница в г. Сургуте c cоответствующим реабилитационным профилем;
б) медико-оздоровительный центр на базе одного из санатория-профилактория, находящихся на одной из территорий округа;
в) социально-психологический центр на базе здания ветеранов Афганистана г. Ханты-Мансийска (по мере завершения его строительства)
Отношение к социальной поддержке населения округа и ветеранов боевых действий указано в приложениях (см. диаграммы N 9, 10, 11, 12, 13)
Основные мероприятия подпрограммы "Социальная поддержка ветеранов Афганистана и участников других локальных войн, военных конфликтов
------------------------
1- N п/п
2- Мероприятия
3- Сроки исполнения
4- Исполнители, соисполнители
5- Организационно-методическое, обеспечение
6- Правовое обеспечение
Финансирование на год (тыс. рублей)
7- федеральный бюджет
8- окружной бюджет
9- местный бюджет
10- фонды и др. источн.
------------------------
1. Медико-оздоровительное обеспечение.
1- 1.1
2- Открыть специализированный реабилитационный центр на базе окружной травматологической больницы в г. Сургуте по следующим этапам:
а) подготовка пакета документов
б) пуск первой очереди
в) пуск второй очереди
3- 1998, 1999, 2000
4- ОТМУ, Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", Указ Презид. РФ от 1.07.1996 N 1011 Пост. ГД ФС РФ от 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- средства служб, 2000, 1500
9- 2000, 1500
10- 2000, 1500
------------------------
1- 1.2
2- Открыть реабилитационный медико-оздоровительный центр для участников боевых действий на базе санатория-профилактория "Юган" г.Нефтеюганска
а) проработка мер по определению возможной базы
б) пуск первой очереди
в) пуск второй очереди
3- 1998, 1999, 2000
4- ОТМУ, УСЗНАО, Х-МООРСВА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- средства служб, 2000, 5000
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 1.3
2- Поддерживать связи с оздоровительными центрами страны и зарубежья в целях реабилитации ветеранов, семей погибших
3- 1998-2000г.г
4- ОТМУ, УСЗНАО, Х-МООРСВА
5- договора
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- плановые расходы служб
9- -
10- -
------------------------
1- 1.4
2- Оказать содействие в прохождении лечения инвалидов в специализированном НИИ г. Москвы
3- -
4- Х-МООФИВА
5- договор
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- 76
9- 2000, 1500
10- 2000, 1500
------------------------
1- 1.5
2- Обеспечить сотрудничество с окружным ортопедическим центром в г.Сургуте и иных центрах по оказанию услуг инвалидам в протезировании верхних и нижних конечностей, их ремонта
3- 1998-2000г.г
4- УСЗНАО, Х-МООФИВА
5- договор
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- средства УСЗНАО
9- 2000, 1500
10- 2000, 1500
------------------------
1- 1.6.1
2- Планирование мероприятий по диагностике состояния здоровья ветеранов, семей погибших с последующим обеспечением согласно предписаниям: услуги поликлиник, стационарное лечение, выделение необходимых лекарств;
3- 1998-2000г.г
4- ОТМУ, УФАО
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- средства ОТМУ, УФАО
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 1.6.2
2- Планирование мероприятий по диагностике состояния здоровья ветеранов, семей погибших с последующим обеспечением согласно предписаниям: услуги по протезированию зубов;
3- 1998-2000г.г
4- ОТМУ
5- положения
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- ОТМУ
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 1.6.3
2- Планирование мероприятий по диагностике состояния здоровья ветеранов, семей погибших с последующим обеспечением согласно предписаниям: приобретение и оплата санаторно-курортных путевок
3- 1998-2000г.г
4- УСЗНАО, Х-МООРСВА, ОФСС
5- заявки
6- ФЗ "О ветеранах", Пост.ГД СФ РФ от. 20.07.1995 N 1068-1гд расп. Администрации округа
7- -
8- 315
9- 2000, 1500
10- 2000, 1500
------------------------
1- 1.7
2- Оказать содействие в приобретении и оплате санаторно-курортных путевок инвалидам
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, Х-МООФИВА, ОФСС
5- заявки
6- ФЗ "О ветеранах", Указ. През.РФ "О соц.защ. инв." распоряжение АО
7- -
8- средства УСЗН АО
9- 2000, 1500
10- 2000, 1500
------------------------
2. Социально-бытовые услуги
1- 2.1
2- Обеспечение инвалидов специализированным транспортом и капитальным ремонтом автосредств на станциях техобслуживания
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, Х-МООФИВА, структ.террит.
5- положения
6- ФЗ "О ветеранах", расп. Администрации округа
7- -
8- средства УСЗН АО
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 2.2
2- Обеспечение инвалидов оборудованием, способствующим их самостоятельной активной деятельности (спецмебель, оргтехника, связь и т. д.)
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, Х-МООФИВА, структ.террит.
5- заявки
6- Указ. През.РФ от 1.07.1996 N 1011 ФЗ "О соц.защ. инв". от 24.11.1995 N 181-ФЗ, расп. Администрации округа
7- -
8- 70
9- 2000, 1500
10- 2000, 1500
------------------------
1- 2.3
2- Оказание адресной помощи социально незащищенной части ветеранов, инвалидов, а также семьям погибших по:
а) коммунальным услугам, оплате за жилье;
б) установке телефона, абонементной плате;
в) оплате за проезд на транспорте;
г) торговым, бытовым услугам и др.
3- 1998-2000 гг
4- терр. службы СЗН представители Х-МООРСВА, Х-МООФИА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжение Администрации округа
7- -
8- -
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
3. Материальная помощь
1- 3.1
2- Обеспечить проведение мониторинга прожиточного уровня ветеранов
3- 1998-2000 гг
4- терр. службы СЗН представители Х-МООРСВА, Х-МООФИА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжение Администрации округа
7- -
8- -
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 3.2
2- Провести работу по подготовке предложений в части адресной материальной помощи
3- 1998-2000 гг
4- терр. службы СЗН представители Х-МООРСВА, Х-МООФИА
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", распоряжение Администрации округа
7- -
8- -
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 3.3
2- Оказать денежную материальную помощь тем ветеранам, которые оказались в материальном затруднении вследствие непредвиденных случаев (пожар, смерть, ограбление и т.д.)
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, Х-МООРСВА, террит. структ.
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О благ. деят. и благ. орг. ", распоряж. Администр. округа
7- -
8- 60
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 3.4
2- Оказание материальной помощи инвалидам, семьям погибших
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, Х-МООФИВА террит.структ.
5- комиссия
6- ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О благ. деят. и благ. орг. ", распоряж. Администр. округа
7- -
8- 160
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
4. Социально-психологическая поддержка
1- 4.1
2- Проведение Дня инвалидов
3- 1998-2000 гг.
4- УСЗНАО, Х-МООФИВА террит.структ.
5- рабочая группа
6- ФЗ "О соц. защ. инв. РФ", распоряжение Администрации округа
7- -
8- 50
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 4.2
2- Проведение дней памяти погибших, памятных дней для ветеранов
3- 1998-2000г.г
4- УСЗНАО, Х-МООРСВА, террит. структ.
5- рабочая группа
6- ФЗ "О ветеранах", Ф.З "О благ. деят. и благ. орг.", расп. Администрации округа
7- -
8- 100
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 4.3
2- Поддержка развития физкультурного и спортивного движения среди ветеранов, инвалидов. Проведение спортивных соревнований ветеранов на базе спортивных сооружений округа. Выделение абонементов для посещения спортсооружений ветеранами
3- -
4- КФСАО, Х-МООРСВ, Х-МФИВА
5- рабочая группа
6- ФЗ "О ветеранах", Ф.З "О благ. деят. и благ. орг.", расп. Администрации округа
7- -
8- средства КФСАО
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 4.4
2- Создание спортивных клубов инвалидов, их семей
3- -
4- КФСАО, Х-МООРСВ, Х-МФИВА
5- рабочая группа
6- ФЗ "О соц. защ. инв. РФ," Пост. Прав. РФ "Соц. поддержка инв." Расп. Администрации округа
7- -
8- средства КФСАО
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 4.5
2- Поддержка творчества ветеранов, инвалидов и проведение выставок, смотров их работ, предоставление абонементов на посещение культурно - досуговых мероприятий
3- 1998-2000г.г
4- УСЗНАО, УКАО, Х-МООРСВА, Х-ООФИВА, террит. структ.
5- рабочая группа
6- ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О соц. защ. инв. РФ", расп. Администрации округа
7- -
8- средства КФСАО
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
1- 4.6.1
2- Открытие окружного социально-психологического центра реабилитации ветеранов локальных войн, военных конфликтов (психологическая, культурно и спортивно оздоровительная помощь, социальная ориентация): подготовка предложений и необходимого пакета документов
3- 4-й кв.1998г.
4- Х-МООРСВА, УСЗНАО, КФНПАО, КИАО
5- рабочая группа
6- ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О соц. защ. инв. РФ", расп. Администрации округа
7- -
8- средства служб
9- -
10- -
------------------------
1- 4.6.2
2- Открытие окружного социально-психологического центра реабилитации ветеранов локальных войн, военных конфликтов (психологическая, культурно и спортивно оздоровительная помощь, социальная ориентация): подготовка проектно-сметной документации, первый этап ввода объекта
3- 1999 -2000 гг.
4- Х-МООРСВА, УСЗНАО, КФНПАО, КИАО
5- рабочая группа
6- ФЗ "О ветеранах", ФЗ "О соц. защ. инв. РФ", расп. Администрации округа
7- -
8- 1000
9- 2000, 1500
10- -
------------------------
Смета
расходов из окружного бюджета на мероприятия по
подпрограмме N 3: "Социальная поддержка ветеранов
Афганистана и других локальных войн
и военных конфликтов"
-------------------------------------------------------------------------
N п\п Разделы, Сумма финансиро- Допол.
пункты, Ссылки, разъяснения вания по годам источник
подпрограммы (тыс. руб.) финанс.
1998г. 1999г. 2000г.
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
-------------------------------------------------------------------------
1. Раздел 1 п.1.б по оценкам экспертов 2000 1500
2. п.2а, б по оценкам экспертов 2000 5000
3. п. 4 прогнозный расчет
согласно потребностям:
10 чел. х 7600 руб. Местный
за путевку 76 76 76 Бюджет
4. п. 6в прогнозный расчет
согласно минимально-
необходимому: 63 чел.х
5000 руб. за путевку 315 315 315
5. Раздел 2 п.2 прогнозный расчет по
минимально-необходимой
потребности: 10 чел.
х 7000 руб. 70 70 70
6. Раздел 3 п.3 прогнозный расчет из
минимально-необходимого:
10 чел. х 6000 руб. 60 60 60
7. п. 4 прогнозный расчет из
минимально-необходимого:
16 чел.х10000 руб. 160 160 160
8. Раздел 4 п.1 прогнозный расчет сметы:
а) сувениры, цветы,
транспорт 60 чел. х
500 руб.=30000
б) вечер встреч-20000 50 50 50
9. 2- п. 2 прогнозный расчет сметы:
а) цветы, венки,
транспорт 80 чел.х 400
руб. х 2 =64000
б) вечер встреч - 36 100 100 100
10. 2- п. 6 по оценке экспертов 1000 1000
Итого из окружного бюджета по годам 831 5831 8331
-------------------------------------------------------------------------
Паспорт целевой подпрограммы N 4
1. Наименование
Патриотическое воспитание подрастающих поколений и культурно-просветительная работа
2. Авторская группа С.П.Малахов, нач. УСПИ Администрации округа, кандидат социологических наук;
В.А.Лисин., директор социологической фирмы "Социальный комфорт";
А.О.Давыдова, ведущий специалист Х-МООРСВА;
3. Основание для разработки
результаты анализа данных исследовательской разработки (прилагается к паспорту данных подпрограммы);
Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
Указ Президента РФ от 16.05.1996 N 727 "О мерах государственной поддержки общественным объединениям, ведущим работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи";
Федеральные целевые программы "Молодежь России (1998-2000 гг.)", "Дети (1998-2000 гг.); программа "Молодежь Ханты-Мансийского автономного округа (1997-1999 гг.);
Региональная программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Ханты-Мансийского округа на 1997-1999 гг."
4. Цели и направления подпрограммы
- задействовать и реализовать потенциал ветеранов, их жизненный опыт в распространении социально значимых для общества ценностей;
- формирование в обществе образа "Защитника отечества", как основу проявления патриотизма (раздел N 1) ;
- целенаправленная патриотическая работа среди подрастающего поколения округа (раздел N 2);
- сохранение памяти в обществе о ветеранах, как носителях патриотизма и культурных ценностей в округе (раздел N 3)
5. Руководители и ответственные за реализацию программы:
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА (р.т. 3-10-01),
- И.С.Кошкин, начальник УКАО
- С.Н.Захаров, председатель КДМАО
6. Организации, учреждения, выступающие основными исполнителями, соисполнителями в реализации программы
- Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА);
- Комитет по делам молодежи Администрации округа (КДМАО);
- Комитет по физической культуре и спорту Администрации округ (КФСАО);
- Главное управление культуры Администрации округа (УКАО);
7. Сроки реализации программы 1998-2000 гг.
8. Конечный результат
- рост физического и духовного потенциала среди подрастающего поколения, престиж армии среди молодежи, позитивная самореализация и авторитет ветеранов, развитие культуры и спорта в округе.
9. Объем, источники финансирования из окружного бюджета в размере
- на 1998 год в сумме 595,9 тысяч рублей;
- на 1999 год в сумме 1961,9 тысячи рублей;
- на 2000 год в сумме 1397,9 тысяч рублей
Итого на 1998-2000 гг. 3955,7 тысяч рублей с ежегодным уточнением объемов по поправочному коэффициенту.
10. Контроль за исполнением правление Х-МООРСВА - ежегодно
Основание для разработки подпрограммы:
- рассматриваемая деятельность ветеранов значима при формировании комплексных программ;
- ветераны боевых действий как одна из социальных групп является носителем более высокого уровня духовных ценностей, связанных с понятиями патриотизма, осознания роли вооруженных сил в обществе, в деле воспитания подрастающего поколения, что по достоинству было замечено и оценено еще на примере ветеранов Великой Отечественной Войны. (см. диаграммы N 14, 15);
- ветераны войны в Афганистане и других локальных войн, военных конфликтов могут и должны принять эстафету преемственности от ветеранов ВОВ по патриотическому воспитанию подрастающего поколения (см. таблицу N 8, диаграмма N 1);
- вместе с тем, ветераны боевых действий являются носителями историко-культурного наследия не только общества, но и той территории, на которой они проживают, что необходимо учитывать при формировании культурного наследия, культурнопросветительной работы среди населения округа, что еще раз подтверждается на примере ветеранов Афганистана в части их потребности в культурно-досуговой сфере деятельности (см.таблицу N 14).
Основные мероприятия подпрограммы N 4 "Патриотическе воспитание подрастающих поколений и культурно-просветительная работа"
------------------------
1- N п/п
2- Мероприятия
3- Сроки исполнения
4- Исполнители, соисполнители
5- Организационно-методическое, обеспечение
6- Правовое обеспечение
финансирование на год (тыс. рублей)
7- федеральный бюджет 8- окружной бюджет
9- местный бюджет
10- фонды и др. источн.
------------------------
1. В рамках дней "Защитников отечества"
1- 1.1
2- Региональные концертные программы с участием творческих коллективов ветеранов локальных войн, военных конфликтов (Н-Юганский р-он), "Перевал" (г. Березово) и др.
3- декабрь, февраль, май 1998г.; 1999-2000г.г.
4- Х-МООРСВА, КДМАО, УКАО
5- Программы
6- Распоряжения Администрации АО, территорий
7- -
8- средства КДМАО, 35
9- местн. бюджет
10- -
------------------------
1- 1.2
2- Участие во Всероссийском фестивале солдатской песни. (к 80-летию Российской Армии, 10-летию вывода Российских войск из Афганистана, другим датам)
3- февраль, апрель 1998г.; 1999-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, КДМАО
5- Положение
6- Распоряжение правительства РФ, АО
7- -
8- средства КДМАО, 53
9- -
10- -
------------------------
1- 1.3
2- Региональные спортивные соревнования, посвященные ветеранам Афганистана и другим участникам военных конфликтов
3- февраль, апрель 1998-2000г.г.
4- Х-МООРСВА, КФСАО
5- Программы
6- Распоряжения глав администраций
7- -
8- -
9- местн. бюджет
10- -
------------------------
1- 1.4
2- Сборы воинов-интернационалистов для проведения памятных дат
3- декабрь, февраль, апрель, май, август 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- Актив ветеранов, специалисты военкоматов
6- ФЗ "О ветеранах"
7- -
8- 20
9- местн. бюджет
10- -
------------------------
1- 1.5
2- Окружной фестиваль военно-патриотической песни
а) к 80-летию Российской Армии
б) к 10-летию вывода Российских войск из Афганистана ООХ-МФИВА
3- август, октябрь 1998г.; апрель 1999г.
4- Х-МООРСВА, КДМАО, УКАО; Х-МООРСВА
5- Программы
6- Распоряжения Администрации АО
7- -
8- средства КДМАО, УКАО, 409
9- -
10- Доп. изыскание, 275
------------------------
2. Патриотическое воспитание подрастающего поколения
1- 2.1
2- Заключить договор о сотрудничестве с окружным комитетом по делам молодежи (ОКДМ)
3- 2-й кв. 1998г.
4- Х-МООРСВА, КДМАО
5- рабочая группа
6- Устав, Положение
7- -
8-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.2
2- Фестивали творчества ветеранов совместно с творческим молодым поколением на региональном, окружном уровнях (выставки, смотры изобразительного и прикладного искусства)
3- февраль - май 1998г.; 1999-2000 гг.
4- Х-МООРСВ, УКАО, КДМАО, УСЗНАО, УОАО
5- Положения, программы
6- ФЗ "Оветеранах", Программы РФ, АО Дети","Дети Югры", распоряжения администраций АО, территорий УКАО, УСЗНАО
7- -
8- средства КДМАО, УКАО, УСЗНАО; 380
9- местный бюджет
10- -
------------------------
2.3.1
2- Проведение декады военно-патриотического воспитания с приглашением: окружных, российских исполнителей патриотической песни;
3- февраль 1998-2000 гг.
4- КДМАО, Х-МООРСВА
5- Программы
6- Распоряжения Администрации округа
7- -
8- средства КДМАО
9- -
10- -
------------------------
2.3.2
2- Проведение декады военно-патриотического воспитания с приглашением: ансамбля "Голубые береты" (г. Москва)
3- апрель, май 1998-1999 г.г.
4- Х-МООРСВА
5- Программы
6- Распоряжения Администрации округа
7- -
8- 115
9- -
10- -
------------------------
1- 2.4
2- Формирование и поддержка существующих территориальных подростковых центров, клубов, школ, лагерей по выживанию, спорт секций боевых единоборств, группы первоначальной военной подготовки.
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, КДМАО, РОСТО, военкомат, УОАО
5- Положения, рабочие группы
6- Распоряжение Президента РФ от 09.04.1997 N 118 рп
7- -
8- 100
9- местные бюджеты
10- -
------------------------
1- 2.5.1
2- Проведение военно-спортивных игр по типу "Зарница" в три этапа:
а) региональные
3- март-июнь 1998-2000 г.г.
4- КМ, военкоматы, школы, отделения Х-МООРСВА территорий
5- Положение, программы, комиссия
6- Распоряжение Президента РФ от 09.04.1997 N 118 рп
7- -
8- средства КДМАО
9- местный бюджет
10- -
------------------------
1- 2.5.2
2- Проведение военно-спортивных игр по типу "Зарница" в три этапа:
б) окружные
3- июнь-сентябрь 1998-2000 гг.
4- КДМАО, УОАО, Х-МООРСВА
5- Положение, программы, комиссия
6- Распоряжение Президента РФ от 09.04.1997 N 118 рп
7- -
8- 174,9
9- -
10- -
------------------------
1- 2.5.3
2- Проведение военно-спортивных игр по типу "Зарница" в три этапа:
в) Российские
3- сентябрь 1998-2000 гг.
4- КДМАО, УОАО, Х-МООРСВА
5- Положение, программы, комиссия
6- Нормативные акты на уровне РФ, АО
7- фед. бюд.
8- 53
9- -
10- -
------------------------
1- 2.6
2- Подготовка и проведение окружного слета подростковых объединений по типу скаутов
3- 1999г.
4- Х-МООРСВА КДМАО, УОАО
5- Положение, программы, комиссия
6- ФЗ "О господдержке молодежных и детских обществ. объединений" (Гос. Дума от 26.04.1995г.)
7- -
8- 40
9- -
10- -
------------------------
1- 2.7.1
2- Участие в слетах скаутов: а) областных (г.Тюмень)
3- июль 1998-2000 гг.
4- КДМАО, Х-МООРСВА
5- Программа области, округа
6- нормативные акты
7- -
8- 33
9- -
10- областн. бюджет
------------------------
1- 2.7.2
2- Участие в слетах скаутов: б) Всероссийских
3- октябрь 1998-2000 гг.
4- КДМАО, Х-МООРСВА
5- Программа области, округа
6- нормативные акты
7- фед.бюджет
8- 40
9- -
10- -
------------------------
1- 2.8
2- Выпуск видеофильма "Россия, Русь, Храни себя, Храни!"
3- 1999г.
4- Х-МООРСВА, УКАО
5- Творческая группа, комиссия
6- ФЗ "О СМИ"
7- -
8- 50
9- -
10- -
--------------------------
1- 2.9
2- Разработка пакета документов по созданию и деятельности подростковых центров по первоначальной военной подготовке, военно-спортивных лагерей
3- октябрь 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, военкомат
5- рабочая группа
6- Указ През. РФ 727 от 16.05.1996г.
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.10
2- Встречи и выступления в школах, представление материалов на патриотическую тему в СМИ
3- февраль, апрель, август 1998-2000г.г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, военкомат
5- рабочая группа
6- Программа "Дети", ФЗ "О СМИ"
7- -
8- 60
9- -
10- -
------------------------
1- 2.11
2- Кадровое обеспечение мероприятий патриотического воспитания подрастающего поколения
3- 1999-2000г.г.
4- Х-МООРСВА
5- Программа
6- Распоряжение администрации округа
7- -
8- 40
9- -
10- -
------------------------
3. Сохранение памяти об участниках войны в афганистане и
других локальных войн и конфликтах
1- 3.1
2- Заключить договор о сотрудничестве с окружными органами власти: Главным управлением культуры (ОУК), Комитетом по физкультуре и спорту (ОКФС)
3- 2-й кв. 1998г.
4- Х-МООРСВА, УКАО, КФСАО
5- Рабочие группы
6- Устав, положения
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 3.2
2- Приобретение инструментов для творческих коллективов ветеранов боевых действий
3- 1999г.
4- УКАО, Х-МООРСВА
5- Инвентаризация комиссией
6- Распоряжения администраций округа, территорий
7- -
8- средства УКАО
9- местный бюджет
10- -
------------------------
1- 3.3
2- Проведение работ в учебных заведениях округа по выявлению, изучению, сохранению и эффективному использованию историко-культурного наследия, связанного с памятью земляков, участвовавших в локальных войнах и военных конфликтах
3- 1998-2000г.г.
4- УКАО, Х-МООРСВА
5- Программы
6- Распоряжения администраций округа, территорий
7- -
8- средства УКАО Гл. упр. по общему и проф-му образованию
9- местный бюджет
10- -
------------------------
1- 3.4
2- Проведение выставок изобразительного искусства, народного творчества, посвященных военной тематике и ветеранам боевых действий
3- 1998-2000г.г.
4- УКАО, Х-МООРСВА
5- Программы
6- Распоряжения администраций округа, территорий
7- -
8- средства УКАО Гл. упр. по общему и проф-му образованию
9- местный бюджет
10- -
------------------------
1- 3.5
2- Выпуск аудио альбома "Эхо войны" (запись, тиражирование)
3- 1999г.
4- УКАО, Х-МООРСВА
5- Рабочая группа, комиссия округа
6- Распоряжение АО
7- -
8- 70
9- -
10- -
------------------------
1- 3.6
2- Выпуск буклетов о ветеранах и погибших "Мемориал
3- 1999г.
4- УКАО, Х-МООРСВА
5- Рабочая группа, комиссия округа
6- Распоряжение АО
7- -
8- 89
9- -
10- -
------------------------
1- 3.7
2- Сотрудничество с Главным управлением культуры по развитию туризма на территории округа, историко-культурного наследия, связанного с ветеранами боевых действий
3- 1998-2000 гг.
4- УКАО, Х-МООРСВА
5- Рабочая группа, комиссия округа
6- Распоряжение АО
7- -
8- средства УКАО
9- -
10- -
------------------------
1- 3.8
2- Совместно с Комитетом по физкультуре и спорту подготовить предложения по проведению спортивных окружных соревнований, посвященных памяти воинов - интернационалистов, участников боевых действий
3- 1998г.
4- Х-МООРСВА, КФСАО
5- Рабочая группа, комиссия округа
6- Распоряжение АО
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 3.9
2- Увековечить память погибших в локальных войнах и военных конфликтах
3- 1999г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, КДМАО, УКАО
5- Рабочая группа, комиссия округа
6- Распоряжение АО
7- -
8- 200
9- -
10- -
------------------------
Смета
расходов из окружного бюджета на мероприятия по
подпрограмме "Патриотическое воспитание подрастающих
поколений и культурно-просветительная работа"
-------------------------------------------------------------------------
N п\п Разделы, Сумма финансиро- Допол.
пункты, Ссылки, разъяснения вания по годам источник
подпрограммы (тыс. руб.) финанс.
1998г. 1999г. 2000г.
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
-------------------------------------------------------------------------
1. Раздел 1 п.1 Средства Комитета по
делам молодежи
Администрации округа местный
(КДМАО) бюджет
Прогнозная оценка 35 35 местный
бюджет
2. 2- п. 2 Средства КДМАО -
Смета прилагается 53 53
3 2- п. 3 По регионам местный
бюджет
4 п. 4 Прогнозная оценка местный
экспертов 20 20 20 бюджет
5. 2- п. 5 Средства КДМАО, Упр.культ.
Адм. окр.(УКАО), доп.
Смета прилагается 409 409 из-я 275
6. Раздел 2 п.2 Средства КДМАО, УКАО, местный
УСЗНАО, Смета прилагается 380 380 бюджет
7.1 п.3 а Средства КДМАО
7.2 п.3 б Прогнозная оценка
экспертов 115 115
8. п. 4 Прогнозная оценка местный
экспертов 100 100 100 бюджет
9.1 п.5 а Средства КДМАО местный
бюджет
9.2 п.5 б Смета прилагается 174,9 174,9 174,9
9.3 п.5 в Прогнозная оценка
экспертов 53 53 53
10. п.6 Прогнозная оценка
экспертов 40
11.1 п.7 а Смета прилагается 33 33 33 обл.бюджет
11.2 п.7 б Смета прилагается 40 40 40
12. п. 8 Смета прилагается 50
13. п.10 Прогнозная оценка местный
экспертов 60 60 60 бюджет
14. п.11 Прогнозная оценка
экспертов 40 40
15 Раздел 3 п.2 Средства УКАО
16. п. 3 Средства УКАО мест.бюд.
17. п. 4 Средства УКАО
18. п. 5 Смета прилагается 70
19. п. 6 Смета прилагается 89
20. п. 7 Средства УКАО
21. п. 9 Прогнозная оценка мест.бюд.
экспертов 200 привлеч.
Итого из окружного бюджета по годам 595,9 1961,9 1397,9
Всего 3955,7
-------------------------------------------------------------------------
Приложение 2. Раздел 1
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на участие во Всероссийском фестивале
военно-патриотической песни
Продолжительность: 3 дня
Место проведения: г. Сочи
Количество участников: 12 человек
Наименование Сумма (руб.)
--------------------------------------------
Автор - исполнитель 1 человек
Исполнитель 1 человек
Ансамбль 7 человек
Руководители 3 человека
Проезд (2.000 х 2 х 12 чел.) 48.000
Проживание (12 чел. х 3 дня) 5.000
Всего 53.000
---------------------------------------------
Приложение 5. Раздел 1
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на организацию и проведение
IV окружного фестиваля "Эхо войны"
Наименование Сумма (руб.)
------------------------------------------------------
Аренда зала 3 дня 50.000
Оплата проезда (приглашенные артисты,
гости фестиваля) 29.500
Гонорар приглашенных артистов 40.500
Заработная плата администрации
фестиваля (режиссер, сценарист,
менеджер, администратор, художник) 30.000
Аренда транспорта 11.000
Призовой фонд 25.000
Проживание участников гостей 41.000
Питание 34.000
Реклама: ТВ, радио 24.500
Полиграфия, связь 17.000
Оплата работы жюри 5.000
Аренда теплохода 41.000
Разработка логотипа фестиваля 5.000
Изготовление символики фестиваля
(эмблема, флаг, вымпел) 25.000
Сувениры, цветы гостям,
участникам фестиваля 30.000
Всего 409.000
------------------------------------------------------
Приложение 2. Раздел 2
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на организацию и проведение фестиваля творчества
Срок: апрель - май 1998г.
Продолжительность: 3 дня
Место проведения: г. Ханты-Мансийск
Количество участников: 70 человек
Наименование Сумма (руб.)
-------------------------------------------------
Проживание (70 чел. х 3 дня) 80.000
Питание (70 чел. х 3 дня) 75.000
Транспортные расходы 50.000
Выставка (монтаж, демонтаж, дизайн) 5.000
Творческая студия:
- бумага, краски 25.000
- канцпринадлежности
- аренда видеокамеры
Призовой фонд 100.000
Работа жюри 5.000
Непредвиденные расходы 10.000
Аренда помещения 30.000
Всего 380.000
-------------------------------------------------
Приложение 5 б. Раздел 2
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на проведение военно-спортивной
игры "Зарница"
Наименование Сумма (руб.)
----------------------------------------------------------
Содержание одного человека в сутки 217
Содержание 140 человек в течение 3 суток 91.140
Хозяйственные расходы 4.000
Изготовление символики (футболки, значки,
вымпелы, эмблема, грамоты, дипломы,
кубки - 2 шт.) 15.000
Приобретение снаряжение (винтовки
пневматические, подвесные системы с
замками, укомплектованные медицинские сумки) 24.000
Призовой фонд 8.000
Расходные материалы для пейнтбола - 20
упаковок для пневматических
винтовок - 10 упаковок 24.720 800
Оплата работы средств массовой информации 7.000
Всего 174.877
----------------------------------------------------------
Приложение 7 а. Раздел 2
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на участие в региональном слете
подростковых организаций
Срок: июль 1998г.
Продолжительность: 3 дня
Место проведения: г. Тюмень
Количество участников: 10 человек (8 участников, 2 руководителя)
Наименование Сумма (руб.)
--------------------------------------------------
Проезд (1.000 руб. х 2 х 10 чел.) 20.000
Проживание (267 руб. х10 чел. х 3 дня) 8.000
Питание (167 руб. х 10 чел. х 3 дня) 5.000
Всего 33.000
--------------------------------------------------
Приложение 7 б. Раздел N 2
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на участие во Всероссийском слете скаутов
Срок: октябрь 1998г.
Продолжительность: 3 дня
Место проведения: г. Москва
Количество участников: 10 человек (8 участников, 2 руководителя)
Наименование Сумма (руб.)
-------------------------------------------------
Проезд (1.500 руб. х 2 х 10 чел.) 30.000
Проживание (175 руб х 10 чел. х 4 дня) 7.000
Питание (83,49 х 4 дня х 10 чел.) 3.000
Всего 40.000
-------------------------------------------------
Приложение 8. Раздел 2
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на выпуск информационных программ
Наименование Сумма (руб.)
----------------------------------------
Видеофильм "Россия, Русь!
Храни себя, храни!"
Работа:
- журналиста 5.000
- оператора 4.000
- режиссера 5.000
- редактора 3.000
- видеоинженера 3.000
- эфир 30.000
Всего: 50.000
----------------------------------------
Приложение 5. Раздел 3
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на выпуск информационных программ
Наименование Сумма (руб.)
--------------------------------------------
Аудио альбом "Эхо войны"
- запись исполнителей в студии 50.000
- запись диска 10.000
- тиражирование 10.000
Всего 70.000
--------------------------------------------
Приложение 6. Раздел 3
к смете подпрограммы N 4
"Патриотическое воспитание
подрастающих поколений и
культурно-просветительная работа"
Смета
на выпуск информационных программ
Наименование Сумма (руб.)
----------------------------------------
Буклет "Мемориал"
- разработка концепции 5.000
- разработка дизайна 7.000
- составление текста 10.000
- печать (машинопись) 3.000
- редактирование 3.000
- работа художника 7.000
- верстка 24.000
- печать 30.000
Всего 89.000
----------------------------------------
Паспорт целевой подпрограммы N 5
Наименование - Поддержка и развитие окружного социально значимого объединения ветеранов Афганистана и других участников локальных войн, военных конфликтов
Авторская группа- С.П.Малахов, начальник УСПИ Администрации округа, кандидат социологических наук;
В.А.Лисин, директор социологической фирмы "Социальный комфорт";
В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА
Основание для разработки
- результаты анализа данных исследовательской разработки (прилагается к паспорту данных подпрограммы);
основные нормативные документы:
а) Закон РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";
б) Закон РФ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
в) Закон РФ от 18.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
г) Указ Президента РФ от 04.04.1992 N 362 "О деятельности Союза ветеранов Афганистана";
д) Указ Президента РСФСР от 30.11.1991 N 248 "О российском Фонде инвалидов войны в Афганистане";
е) Указ Президента РФ от 01.07.1996 N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов";
ж) Указ Президента РФ от 12.06.1996 N 863 "О правах и льготах военнослужащих выполняющих (выполнявших) задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике";
з) федеральная целевая программа "Социальная защита инвалидов военной службы на период 1997-2000 гг."
и) постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 25.09.1996 N 325 "О социальной поддержке инвалидов"
Цели и направления подпрограммы
- выработка более эффективного механизма социальной адаптации ветеранов и участников локальных войн, военных конфликтов;
- координация организационно-методической работы среди ветеранов, направленной на решение их собственных социальных проблем (раздел N 1);
- обеспечение правовой защиты жизнедеятельности ветеранов с учетом новой социальной политики государства и экономическими возможностями округа (раздел N 2);
- содействие через информационно-методическое обеспечение восстановлению более эффективного учета социальных гарантий для ветеранов войны в Афганистане и других участников локальных войн, военных конфликтов, а также освещение их места и роли в жизни округа (раздел N 3).
Руководители и ответственные за реализацию подпрограммы
- А.К.Перевалов, председатель КФНПАО
- В.М.Самолов, председатель Х-МООРСВА
Организации, учреждения, выступающие основными исполнителями, соисполнителями в реализации подпрограммы
- Ханты-Мансийская окружная организация Российского союза ветеранов Афганистана (Х-МООРСВА)
Ханты-Мансийский фонд инвалидов войны в Афганистане (Х-МООФИВА)
Комитет по финансам и налоговой политике Администрации округа (КФНПАО)
Управление социальной защиты населения Администрации округа (УСЗНАО)
Управление делам Администрации округа (УДАО)
Комитет по делам молодежи Администрации округа (КДМАО)
Сроки реализации программы 1998-2000 гг.
Конечный результат - более полное и комплексное решение проблем социальной защиты ветеранов локальных войн, военных конфликтов;
- снятие социальной напряженности, нередко носящей латентный характер, у потенциально активной части населения и направление этого потенциала на конструктивные ценности округа
Объем, источники финансирования из окружного бюджета в размере
- на 1998 год в сумме 1440,3 тысяч рублей;
- на 1999 год в сумме 2979,5 тысяч рублей;
- на 2000 год в сумме 853,5 тысяч рублей
_____________________________________________
Итого на 1998-2000 гг.5273,3 тысяч рублей
с ежегодным уточнением по объему и поправочному коэффициенту
Контроль исполнения
правление Х-МООРСВА, контрольно - ревизионная группа Администрации округа (ежегодно)
Основание для разработки подпрограммы
- жизнедеятельность ветеранов войны в Афганистане неотделима от их участия в объединениях, которые не безуспешно представляют их социальные интересы в обществе. Кроме того, объединения афганцев исполняют роль социальных учреждений, принимающих на себя решение комплекса социальных гарантий государства;
- в связи с новой социальной политикой в обществе и дальнейшим ростом числа ветеранов локальных войн, военных конфликтов возрастает роль объединения ветеранов Афганистана как социального учреждения (см. таблицы N 1 - 6, диаграммы N 2);
- социальная значимость ветеранов ВОВ в обществе эволюционно передается новой волне поколения ветеранов боевых действий, на что необходимо своевременно обратить внимание и поддержать на всех уровнях и в первую очередь на уровне округа (см. таблицу N 8, диаграмма N 1);
- деятельность объединения ветеранов выступает как составная часть, так и связывающим звеном в комплексе решения вопросов ветеранов, которые содержат не только их проблемы, но оказывается содействие в реализации социально значимых для общества, округа качеств ветеранов боевых действий (см., диаграммы N 16, 17, 18, 19, 20).
Основные мероприятия подпрограммы "Поддержка и развитие окружного социально значимого объединения ветеранов Афганистана и других участников локальных войн, военных конфликтов"
------------------------
1- N п/п
2- Мероприятия
3- Сроки исполнения
4- Исполнители, соисполнители
5- Организационно-методическое, обеспечение
6- Правовое обеспечение
Финансирование на год (тыс. рублей)
7- федеральный бюджет
8- окружной бюджет
9- местный бюджет
10- фонды и др. источн.
------------------------
1. Организационно-методическая работа
1- 1.1
2- Методические сборы правления Х-МООРСВА с представителями территорий
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, АО
5- План мероприятий
6- ФЗ от 18.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" распоряжение Администрации округа
7- -
8- 46,36
9- -
10- -
------------------------
1- 1.2
2- Окружной семинар с приглашением представителей ветеранов войны в Афганистане и др. локальных войн, военных конфликтов
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, АО
5- План мероприятий
6- ФЗ от 18.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" распоряжение Администрации округа
7- -
8- 71,34
9- -
10- -
------------------------
1- 1.3
2- Договоры о сотрудничестве с ветеранами ВОВ и др. боевых действий
3- 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- План мероприятий
6- ФЗ от 18.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 1.4
2- Сотрудничество с Всероссийским общественным движением ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство", с представителями регионов России
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- положение Уставов
6- ФЗ от 18.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"
7- -
8- 100
9- -
10- -
------------------------
1- 1.5
2- Сотрудничество с организациями ветеранов стран СНГ и других стран
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- Соглашения о сотрудничестве
6- Конституция РФ, нормативные акты по Ханты-Мансийского АО
7- -
8- 50
9- -
10- -
------------------------
1- 1.6
2- Выработка предложений для эффективной реализации медико-социальной экспертизы ветеранов боевых действий
3- 3-й кв. 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, УМАО, УСЗНАО Военкомат
5- выводы рабочей группы
6- ФЗ "О ветеранах"
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 1.7
2- Участие в конференциях и семинарах по вопросам социальной защиты ветеранов на всех уровнях, включая международный
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- Соглашения о сотрудничестве
6- нормативные акты по Ханты-Мансийского АО
7-10- источники благотворительной поддержки
------------------------
1- 1.8
2- Участие в дальнейшей проработке вопроса по открытию окружных центров медико-психологической реабилитации ветеранов боевых действий
3- 1-2-й кв. 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, УМАО, УСЗНАО, Военкомат
5- нормативные документы
6- Указ Президента РФ от 1.07.1996 N 1011, Постановление Госдумы от 20.07.1995 N 1068
7- 10- прямых затрат нет
------------------------
1- 1.9
2- Завершение строительства центра ветеранов в г. Ханты-Мансийске. Создание на его базе центра социальной реабилитации воинов - интернационалистов
3- 1998г. 1999г.
4- Х-МООРСВА
5- нормативные документы
6- Указ Президента РФ от 1.07.1996 N 1011, Постановление Госдумы от 20.07.1995 N 1068, распоряжение АО
7- -
8- 0,6; 2,0
9- -
10- -
------------------------
1- 1.10
2- Оказание организационно-методической помощи ветеранам в приведении в соответствие наличия у ветеранов обновленных бланковдокументов
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, УСЗНАО
5- нормативные документы
6- распоряжение АО
7- -
8- расходы служб
9- прямых затрат нет
10- -
------------------------
1- 1.11
2- Деятельность исполнительного аппарата Х-МООРСВА по реализации благотворительной окружной комплексной программы ветеранов (социально значимое окружное учреждение)
3- 1998-2000 гг.
4- КФНПАО, Х-МООРСВА
5- договор
6- ФЗ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благ. деят. и благ. орг." ст.4.18 п.3, распоряжение Администрации округа
7- -
8- 505,4
9- -
10- -
------------------------
1- 1.12
2- Приобретение оборудования для оснащения центра ветеранов в г. Ханты-Мансийске
3- 1999г.
4- КФНПАО, Х-МООРСВА
5- договор
6- ФЗ от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благ. деят. и благ. орг." ст.4.18 п.3, распоряжение Администрации округа
7- -
8- 126
9- -
10- -
------------------------
2. Правовое обеспечение
1- 2.1
2- Открытие центра правовой консультации ветеранов и их представителей в территориях округа (по принципу "горячей линии")
3- 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- договор
6- ФЗ "О ветеранах", Указ Президента РФ от 01.07.1996 N 1011
7- -
8- 24
9- -
10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.2
2- Организационно-правовая помощь предприятиям, учрежденным общественными объединениями ветеранов Афганистана в приведении их Уставов в соответствие с ГК РФ для сохранения льгот по внебюджетным налогам после 01.07.1999 Выйти с правовой инициативой по дополнению ГК РФ в части рассматриваемой проблемы (через Всероссийское объединение "Боевое братство")
3- 1998г. и 1-2 квартал 1999 г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- Письма ФСС, ПФ Рос. Фед.
6- Гражданский кодекс Ч.1, ст.120
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.3
2- Подготовка документов в Думу Ханты-Мансийского АО, муниципальные органы власти по предоставлению налоговых льгот для физических и юридических лиц ветеранов по коммунальным услугам, аренде земли и т.д.
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- консультации специалистов АО, Окружной Думы
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжения администрации округа, администраций территорий
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.4
2- Подготовка предложений по дополнению и изменению действующих правовых актов на федеральном, окружном, местных уровнях по льготам, пенсиям социально незащищенных участников локальных войн и военных конфликтов
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- консультации специалистов АО, Окружной Думы
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжения администрации округа, администраций территорий
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 2.5
2- Подготовка материалов по правовой инициативе для уточнения статуса участников военного конфликта в Чеченской республике
3- 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- рабочая группа
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжения администрации округа, администраций территорий
7- -
8- -
9- -
10- прямых затрат нет
------------------------
3. Информационно-методическое обеспечение.
1- 3.1
2- Подготовка предложений по восстановлению учета и ведению более полных статистических данных о ветеранах - интернационалистах, согласно закону "О ветеранах"
3- 2-й кв. 1998г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- нормативные документы
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжение администрации округа, администрации территорий.
7-10- прямых затрат нет
------------------------
1- 3.2
2- Организация мониторинга по созданию базы данных о воинах - интернационалистах.
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- нормативные документы
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжение администрации округа, администрации территорий.
7- -
8- 26,4
9- прямых затрат нет
10- -
------------------------
1- 3.3
2- Составление персонифицированного социального паспорта по инвалидам и участникам локальных войн, военных конфликтов, их семьям, нуждающихся в материальной и социально-психологической поддержке
3- 1999г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА, УСЗНАО, КДМАО, Военкомат, структуры, территорий
5- рабочая группа
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжение администрации округа, администрации территорий.
7- -
8- 70
9- прямых затрат нет
10- -
------------------------
1- 3.4
2- Создание информационно - справочной и правовой базы данных для организации ветеранов и участников боевых действий
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- каталоги
6- ФЗ"О ветеранах", распоряжение администрации округа, администрации территорий.
7- -
8- 10
9- прямых затрат нет
10- -
------------------------
1- 3.5
2- Программно-техническое обеспечение ветеранских организаций в соответствии с информационно-техническими стандартами и программами информатизации Ханты-Мансийского автономного округа
3- 1999г.
4- Х-МООРСВА, Х-МООФИВА
5- программы АСУ
6- распоряжение администрации округа
7- -
8- 24
9- прямых затрат нет
10- -
------------------------
1- 3.6
2- Сотрудничество со СМИ по освещению деятельности объединений ветеранов и их проблем
3- 1998-2000 гг.
4- Х-МООРСВА, Пресс-центры
5- программы и планы работ со СМИ
6- ФЗ "О СМИ", закон Ханты-Мансийского автономного округа о "СМИ"
7- -
8- 20
9- прямых затрат нет
10- -
------------------------
Смета
расходов из окружного бюджета на мероприятия по
подпрограмме N 5: "Поддержка и развитие окружного
социально значимого объединения ветеранов Афганистана
и других участников локальных войн и
военных конфликтов".
-------------------------------------------------------------------------
N п\п Разделы, Сумма финансиро- Допол.
пункты, Ссылки, разъяснения вания по годам источник
подпрограммы (тыс. руб.) финанс.
1998г. 1999г. 2000г.
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7
-------------------------------------------------------------------------
1. Раздел 1 п.1 смета прилагается 46,36 46,36 46,36
2. п.2 смета прилагается 71,34 71,34 71,34
3. п.4 прогнозный расчет:
2 чел. х 4 пункта х10=80
прочие расходы = 20 100 100 100
4. п.5 прогнозный расчет:
2чел.х2 пункта х10=40
прочие расходы = 10 50 50 50
5. п.7 прогнозно источ.
благотво-
рительн.
6. п.9 по оценке экспертов 600 2000
7. п.11 смета прилагается 505,4 505,4 505,4 мест.бюд.
8. п.12 - 126
9. Раздел 2п.1 прогнозный расчет:
12 месяцев х 2 = 24 24 24 24 -
10. п.2 прогнозно -
11. Раздел 3 п.2 прогнозный расчет:
22террит. х 10интерв.
х0,03 = 6600 22тер.
х10мин х 10чел.х0,003
= 6600 2 мониторинга
в год х 13200 13,2 26,4 26,4 -
12. п.3 прогнозно-программное
обеспечение 70 -
13. п.4 пргнозно 10 10 10 -
14. п.5 по прогнозному расчету:
2 прод. х 12 24 -
15. п.6 прогнозный расчет:800 руб.
х 3мин. х 4раза = 9600
400 руб.х2х12 раз = 9600 20 20 20 -
Итого из окружного бюджета по годам 1440,3 2979,5 853,5
-------------------------------------------------------------------------
Приложение 2. Раздел 1
к смете подпрограммы N 5
"Поддержка и развитие
окружного социально-значимого
объединения ветеранов
Афганистана и других
участников локальных
войн и военных конфликтов"
Смета
на проведение семинара ХМООРСВА
Место проведения: г. Ханты-Мансийск
Продолжительность: 4 дня
Количество участников: 20 человек
Срок: ноябрь
Наименование Сумма (руб.)
--------------------------------------------------
Проезд:
- г. Сургут (500 руб. х 2) 1.000
- Сургутский р-н (600 руб. х 2) 1.200
- г. Нижневартовск (610 руб. х 2) 1.220
- Нижневартовский р-н (250 руб. х 2) 500
- г. Белоярский (650 руб. х 2) 1.300
- г. Когалым (530 руб. х 2) 1.060
- г. Лангепас (200 руб. х 2) 400
- г. Нефтеюганск (150 руб. х 2) 300
- г. Мегион (250 руб. х 2) 500
- г. Нягань (450 руб. х 2) 900
- г. Радужный (320 руб. х 2) 660
- г. Урай (440 руб. х 2) 880
- г. Лянтор (410 руб. х 2) 820
- Советский р-н (410 руб. х 2) 820
- Березовский р-н (470 руб. х 2) 940
- Октябрьский р-н (320 руб. х 2) 640
- Кондинский р-н (260 руб. х 2) 520
- г. Пыть-Ях (310 руб. х 2) 620
- г. Покачи (280 руб. х 2) 560
- п. Междуречье (400 руб. х 2) 800
Проживание (300 руб. х 4 дня х 20 чел) 24.000
Суточные (40 руб. х 4 дня х 20 чел) 3.200
Аренда зала (5.000 руб. х 4 дня х 20 чел) 20.000
Почтовые расходы 500
Аренда транспорта 5.000
Оплата специалистов по договору:
(соц. работник, юрист, врач ОТМУ,
банковский работник) 1.500
Непредвиденные расходы 1.500
Всего 71.340
--------------------------------------------------
|
Председатель ХМООРСВА |
В.М.Самолов |
Приложение 1
Раздел 1 к смете подпрограммы N 5
"Поддержка и развитие окружного
социально-значимого объединения
ветеранов Афганистана и других
участников локальных
войн и военных конфликтов"
Смета
собрания Правления ХМООРСВА
Место проведения: г. Ханты-Мансийск
Продолжительность: 4 дня
Количество участников: 20 человек
Срок: октябрь
Наименование Сумма (руб.)
--------------------------------------------------------
Проезд:
- г. Сургут (500 руб. х 2 х 4 чел.) 4.000
- г. Белоярский (650 руб. х 2 х 2 чел.) 2.600
- г. Нижневартовск (600 руб. х 2 х 4 чел.) 4.800
- г. Нефтеюганск (150 руб. х 2 х 3 чел.) 900
- г. Мегион (250 руб. х 2 х 2 чел.) 1.000
- Советский р-н (410 руб. х 2 х 3 чел.) 2.460
- Лангепас (470 руб. х 2 х 2 чел.) 800
Проживание (300 руб. х 4 дня х 20 чел) 24.000
Суточные (40 руб. х 4 дня х 20 чел) 3.200
Канцелярские принадлежности 500
Почтовые расходы 500
Непредвиденные расходы 1.600
Всего 46.360
--------------------------------------------------------
|
Председатель ХМООРСВА |
В.М.Самолов |
Приложение 12
Раздел 1 к смете подпрограммы N 5
"Поддержка и развитие
окружного социально-значимого
объединения ветеранов
Афганистана и других
участников локальных
войн и военных конфликтов"
Смета
на приобретение оборудования для
оснащения центра ХМООРСВА
Наименование Сумма (руб.)
------------------------------------------
Ксерокс 6.000
Автомобиль 80.000
Мебель 23.000
Сейф 17.000
Всего 126.000
------------------------------------------
|
Председатель ХМООРСВА |
В.М.Самолов |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.