Приложение 1. Региональная программа поэтапного развития системы органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 1

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 15 июня 1998 г. N 254

Региональная программа
поэтапного развития системы органов по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
на территории Ханты-Мансийского автономного округа

Настоящая программа разработана во исполнение Федерального закона Российской федерации от 21.07.1998 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон о регистрации) в целях создания на территории Ханты-Мансийского автономного округа единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Единого государственного реестра прав.

Общие положения

Система органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ханты-Мансийского автономного округа состоит из Регистрационной палаты Ханты-Мансийского автономного округа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и филиалов палаты (далее-Регистрационная палата).

Органы по учету объектов недвижимого имущества - комитеты по управлению государственным и муниципальным имуществом, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, бюро технической инвентаризации (отделы технической инвентаризации в комитетах), налоговые органы, органы статистики.

Межведомственная комиссия-Межведомственная комиссия по разработке мероприятий, связанных с деятельностью органов по учету объектов недвижимого имущества и Регистрационной палаты Ханты-Мансийского автономного округа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Положение о комиссии и персональный состав утверждены постановлением Губернатора автономного округа от 15.04.1998 N 156).

Создание единой системы государственной регистрации на территории Ханты-Мансийского автономного округа преследует цель информационного и правового обеспечения функционирования рынка недвижимого имущества путем введения системы, устраняющей неопределенность и предоставляющей гарантии обладателям прав на недвижимое имущество, а также создание и ведение предусмотренного федеральным законодательством Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информационного банка данных недвижимого имущества на территории автономного округа.

С момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть с 1 февраля 1998 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в учреждении юстиции по регистрации прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа до передачи функций по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Регистрационной палате и ее филиалам государственная регистрация прав на земельные участки производится Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ханты-Мансийского автономного округа и его комитетами, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится органами, осуществлявшими регистрацию на момент принятия ФЗ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (БТИ, комитеты по управлению имуществом, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству).

Дата передачи полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним устанавливается постановлением Губернатора автономного округа.

Государственная регистрация прав производится по данным кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости. Кадастровый учет земельных участков осуществляется соответствующими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству. Технический учет зданий, сооружений осуществляется соответствующими организациями технической инвентаризации.

На момент принятия программы создана Регистрационная палата Ханты-Мансийского автономного округа по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (постановление Губернатора округа от 17.10.1997 N 389) и Межведомственная комиссия, принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа N 36-оз от 08.06.1998 "О регистрационных сборах, взимаемых при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На период становления Регистрационной палаты вопросы по взаимодействию всех служб, осуществляющих государственную регистрацию и учет объектов недвижимого имущества, разрешаются Межведомственной комиссией.

До становления целостной системы органов государственной регистрации, в целях экономии финансов и более эффективного использования программного и ресурсного обеспечения, создается один филиал на территории тех муниципальных образований, где органы местного самоуправления находятся на территории одного административного центра. На территории города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района филиал не создается, действия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет Регистрационная палата в лице ее руководителя и назначенных в соответствии с законодательством регистраторов.

Сроки и этапы реализации программы

Программа развития предусматривает создание, становление и развитие Регистрационной палаты и ее филиалов до 01 января 2000 года в два этапа.

Первый этап реализации программы:

июнь-июль 1998 года - внедрение программного обеспечения"Автоматизированная система ведения государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", разрабатываемого ЗАО Научно-технологический парк"Дубна";

июль-август 1998 года - начало функционирования Регистрационной палаты на территории города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, филиала Регистрационной палаты города Нефтеюганска и Нефтеюганского района, филиала города Нижневартовска и Нижневартовского района, города Мегиона;

сентябрь-октябрь 1998 года - начало функционирования филиала города Покачи, города Нягани, города Пыть-Яха, города Югорска;

октябрь-ноябрь 1998 года - начало функционирования филиала города Сургута и Сургутского района;

ноябрь-декабрь 1998 года - начало функционирования филиала города Радужный, города Лангепаса, города Когалыма, пос.Октябрьский.

На первом этапе программы предусматривается утверждение Положения о порядке взаимодействия Регистрационной палаты, органов по учету объектов недвижимого имущества и нотариусов, разработка соответствующих нормативных актов Межведомственной комиссии, рассмотрение вопросов по архивам правоустанавливающих документов собственников.

Подбор кадров, подготовка, обучение и назначение регистраторов прав осуществляется Регистрационной палатой Ханты-Мансийского автономного округа по мере необходимости и в соответствии с указаниями Министерства юстиции РФ.

Второй этап реализации программы:

январь-февраль 1999 года - начало функционирования филиала города Белоярский и района, города Урая, Кондинского района;

март-апрель 1999 года - начало функционирования филиалов в пос.Березово и Березовском районе, городе Советском и соответствующих районах;

июль-сентябрь 1999 года - создание представительств Регистрационной палаты в труднодоступных населенных пунктах Ханты-Мансийского автономного округа, а также создание по мере необходимости филиалов в муниципальных образованиях, на территории которых осуществляет регистрацию один филиал.

При реализации положений настоящей программы в более короткие сроки дальнейшее выполнение программы происходит в порядке очередности выполнения каждого пункта каждого этапа.

Заключительные положения

Реализация мероприятий, указанных в настоящей программе, должна обеспечить:

- выполнение требований Федерального закона по созданию единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ханты-Мансийского автономного округа;

- осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в учреждении юстиции - Регистрационной палате Ханты-Мансийского автономного округа на основании данных технического и кадастрового учета объектов недвижимого имущества;

- ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ханты-Мансийского автономного округа;

- создание единой государственной информационной базы данных;

- унификация и упрощение процесса оформления документов, необходимых для государственной регистрации прав;

- защита прав собственников, владельцев и пользователей объектов недвижимого имущества;

- контроль рынка недвижимости со стороны органов государственной власти и органов управления.