Приложение. Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1997 и до 2000 года" межведомственной комиссии при Администрации Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение
к постановлению Губернатора
автономного округа
от 18 ноября 1997 г. N 418

Окружная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту
на 1997 и до 2000 года"
межведомственной комиссии при Администрации
Ханты-Мансийского автономного округа

Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1997 и до 2000 года" разработана во исполнение поручения Администрации Ханты-Мансийского автономного округа в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации и Федеральной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 1996-1997 годы". В Программе учтены положения программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей и подростков на 1997 и до 2000 года".

Характеристика ситуации

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот вызывают тревогу всего мирового сообщества. На борьбу с наркоманией направляются усилия всех государств и специальных международных организаций. Генеральная Ассамблея, провозгласив десятилетие (1991-2000 гг.) по борьбе против злоупотребления наркотиками, предложила каждому правительству принять в этой сфере комплексные программы мер.

Наркомания и связанная с ней преступность в Ханты-Мансийском автономном округе, как и в целом в Российской Федерации, приобретают все более значительные масштабы. Количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, с каждым годом увеличивается. За 1996 год заболеваемость нарко-токсикоманиями возросла по округу в 1,16 раза, распространенность (болезненность) выросла в 1,45 раза. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи (две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет) и особенно среди детей и подростков.

Растет и связанная с наркотиками преступность. На территории Ханты-Мансийского автономного округа за 1996 год зарегистрировано 1813 преступлений по линии НОН (незаконный оборот наркотиков), или 60% от всех зарегистрированных в Тюменской области. Возрастает изощренность и организованность действий преступных группировок, растет число торговцев наркотиками. Так, за 1996 год по Тюменской области привлечено торговцев наркотиками 8169 человек, в Ханты-Мансийском округе - 348 человек.

Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств предопределяют принятие более эффективных мер и особенно по развитию форм и методов взаимодействия между различными государственными структурами. Имеется целесообразность в расширении деятельности профсоюзов, женского движения, ассоциаций и фондов, располагающих определенным объемом работы в данной области и значительным материальным потенциалом. Требуют развития процессы лечения и реабилитации больных наркоманией, антинаркотической пропаганды.

Цели и принципы Программы

Главной целью Программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Выполнение Программы осуществляется на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан.

Данная Программа предполагает развитие аналогичных программ в органах местного самоуправления муниципальных образованиях городов, районов Ханты-Мансийского автономного округа.

Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.

Мероприятия окружной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту на 1997 до 2000 года"
межведомственной комиссии при Администрации Ханты-Мансийского автономного
округа

N п	Наименование мероприятий	Исполнители	Финан- сирование	Срок испол- нения	Финансирование по годам
					Всего	1997	1998	1999	2000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

I. Организационные и правовые меры

1.1.	Принять участие в выполнении предусмотренных федеральной программой исследований: фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (в дальнейшем (наркотические средства) и связанных c этим потерь общества, провести комплексные исследования и осуществить оценку:	Окружное территориальное медицинское управление, УВД, Главное управление по общему и профессиональному образованию округа	средства окружного бюджета, указанных управлений и ведомств	1997-1999 I кварт.
	- уровня латентности незаконного оборота наркотических средств, связанной с наркоманией преступности;	УВД, таможенные посты округа
	- материальных потерь от распространения наркомании в сфере: затрат в области производства (аварии, прогулы, травматизм, нетрудоспособность и другие негативные факторы экономического порядка, наступающие в результате потребления наркотических средств); затрат в области правопорядка и осуществления правосудия (на процессуальную деятельность правоохранительных органов, проведение специальных мероприятий и т.д.)	МК ПЗНСНО
1.2.	Внести предложения в межведомственный центр на базе Академии МВД РФ о переподготовке специалистов по проблемам противодействия незаконному обороту наркотиков, а также профилактике и лечению наркомании	УВД, Главное управление по общему и профессиональному образованию, Окружное территориальное медицинское управление	средства окружного бюджета указанных ведомств	1997-2000
1.3.	В структуре окружного психонаркологического диспансера создать организационно-методичес- кий отдел	Администрация округа, Окружное территориальное медицинское управление	средства окружного бюджета, указанных ведомств, ОТМУ	I полугодие 1998 г.	1,500 млн. руб.			1,500 млн. руб. окр. бюдж.
1.4.	На базе Окружного территориального медицинского управления создать постоянно действующий семинар по проблемам противодействия наркомании	Окружное территориальное медицинское управление, Главное Управление по общему и профессиональному образованию	средства окружного бюджета, указанных ведомств	до конца 1998 г.	1 млрд. руб. окружн. бюдж.			1 млрд. руб. окружн. бюдж.
1.5.	Создание единого информационного пространства на территории округа в рамках психонаркологической службы в г. Ханты-Мансийске	Окружное территориальное медицинское управление
1.6	Организовать учебу по усовершенствованию врачей-наркологов по новейшим методикам лечения от наркотической зависимости в головных профильных институтах страны (Москва, Санкт-Петербург)	Окружное территориальное медицинское управление	окружной бюджет	1997-2000	510 млн. руб.		170 млн. руб.	170 млн. руб.	170 млн. руб.
1.7.	На базе ОНОН КМ УВД создать коорди-национный центр по организации работы и выработке методических рекомендаций по борьбе с распространением наркотиков, контрабандой этих средств, выявлению и перекрытию каналов их поставки в Ханты-Мансийский автономный округ	Администрация округа, УВД, Главное управление по общему и профессиональному образованию, Окружное территориальное медицинское управление	окружной бюджет	IV кв. 1998г.	60 млн. руб.		60 млн. руб.	-	-
1.8.	Создать в г. Сургуте питомник служебного собаководства для племенной работы, связанной с выявлением наркотических веществ с помощью служебно-розыскных собак (г. Сургут)	УВД округа	окружной бюджет	1998-2000	6.612,1		2.612,1	2млрд. руб.	2 млрд. руб.

II. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами

2.1.	В целях предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотические средства принять участие в разработке: методологии и методики проведения антинаркотической работы среди учащейся молодежи и дошкольников. Издание рекомендаций	Главное управление по общему и профессиональному образованию, Окружное территориальное медицинское управление, Департамент федеральной службы занятости населения по округу, Управление социальной защиты населения, УВД округа, Комитет по финансам и налоговой политике	средства окружного бюджета	1997-2000
2.2.	Приобретение 1 квартиры в год для специалистов, занимающихся проблемами наркомании	администрации городов и районов	местный бюджет	1997-2000
2.3.	Создание в гг. Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, Нефтеюганске, Мегионе, Урае, Когалыме, Лангепасе, Радужном государственных кабинетов анонимного наркологического приема	ОТМУ, городские управления здравоохранения	средства местного, окружного бюджетов	1997-1998	480 млн. руб.		60 млн. руб. окр. бюд. 420 млн. руб. мест. бюд.	финансирование целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000гг. "
2.4.	Создать при управлении социальной защиты населения г. Югорска анонимную службу "Доверие"	администрация города Югорска	средства окружного бюджета, местный бюджет	1998- 1999	110 млн. руб.		45 млн. руб. окр бюджет	65 млн.руб. бюджет г. Югорска
2.5	Ввести психологов в штаты дошкольных учебных заведений во всех территориях округа	Главное управление по общему и профессиональному образованию, администрации городов, районов округа	средства местных бюджетов	1997-1999
2.6.	Создать социолого-психологический центр при Управлении образования 5 штатных единиц	администрация Советского района	местный бюджет	1998	400 млн. руб		400 млн. руб.
2.7	Ввести в штат наркологической службы ставку подросткового нарколога для профилактической работы в учебных заведениях города	администрация г. Лангепаса, Окружное территориальное медицинское управление	окружной бюджет	1999	45 млн. руб.			45 млн. руб.
2.8.	Проведение тренинга-семинара для психологов-социальных педагогов, валеологов г. Ханты-Мансийска специалистами из Международной ассоциации по борьбе с наркоманией и наркобизнесом	администрация г. Ханты-Мансийска	средства окружного, местного бюджета	1998-2000	150 млн. руб.		50 млн. руб. местн. бюдж.	50 млн. руб. окружн. бюдж.	50 млн. руб. местн. бюдж.
2.9.	Разработать и внедрить методические рекомендации по профилактике наркомании на рабочих местах, используя зарубежный, отечественный опыт	ОТМУ, УВД, Главное управление по общему и профессиональному образованию	средства местных бюджетов	1997- 1999
2.10.	Оказывать содействие общественным и государственным организациям, занимающимся профилактикой и реабилитацией больных наркоманией	администрации городов, районов округа	окружной бюджет	1997-2000	2 млрд. руб.		500 млн. руб.	1 млрд. руб.	500 млн. руб.
2.11.	Разработка программы переподготовки и повышения квалификации педагогов, социальных педагогов, практических психологов по методике работы с учащимися девиантного поведения	Окружной институт повышения квалификации педкадров	средства окружного бюджета	1997	5 млн. руб.	5 млн. руб.	финансирование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей" на1997-1998гг.
2.12.	Проведение конкурса среди преподавателей образовательных учреждений на лучшую организацию работы по профилактике курения, алкоголизма и наркомании среди детей и подростков "Скажи "нет" наркотикам" (на 1 территорию 10 млн.руб., 10 млн.руб. х 22 терр. = 220 млн.руб.	Главное управление по общему и профессиональному образованию округа, отделы образования на местах	средства окружного бюджета, управление образования	1997- 1998	440 млн. руб.	220 млн. руб.	22 млн. руб.	финансирование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей" на 1997-1998гг.
2.13.	Реализация программы "Борьба с наркоманией" в г. Сургуте (в рамках социально-психологического реабилитационного центра "Зазеркалье")	администрация города	средства окружного бюджета	1997- 1998	500 млн. руб.	500 млн. руб.		финансирование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей" на 1997-1998гг.
2.14	Проведение социологического исследования по проблеме наркомании в округе	окружной социологический центр	средства окружного бюджета	1997-1999	450 млн. руб.		250 млн. руб.	200 млн. руб.
2.15	Принять долевое участие в строительстве Дворца спорта с легкоатлетическим манежем и плавательным бассейном на 50м в г. Сургуте	администрация г. Сургута	средства окружного бюджета, средства местного бюджета	до 2000	6 млрд. руб.			2 млр. местн. бюдж. 3 млрд.руб. окруж. бюдж.	1 млр. окр. бюдж.
2.16	Принять участие в строительстве здания для отделения ДЮСШ и пункта проката в районе городского парка г. Сургута	администрация г. Сургута	средства окружного бюджета, средства местного бюджета	до 1998	3,5 млрд. руб.			1,5 местн. бюд. 1 млр. руб. окр. бюдж.	1 млрд. руб. окр. бюдж.
2.17	Принять участие в реконструкции спортивного комплекса "Энергетик" с ледовой ареной на 1500 мест в г. Сургуте	администрация г. Сургута	средства окружного бюджета, средства местного бюджета	до 2000	14 млрд. руб.			6 млрд. руб. окр.бюджет	8 млрд. руб. окр. Бюдж.
2.18	Принять участие в создании 2-х новых детско-юношеских спортивных школ в г. Сургуте	администрация г. Сургута	средства окружного бюджета, средства местного бюджета	до 2000	11 млрд. руб. окруж. бюдж.		4 млрд. руб. местн. бюдж.	3 млрд. руб. окр. бюджет	4 млр. руб. окр. бюдж.
2.19	Организация отдыха и занятости подростков, молодежи: на детский лагерь, создание технического клуба	администрация г. Югорска	окружной бюджет, местный бюджет	1998	440 млн. руб.		220 млн. руб. окр. бюд 220 млн.руб местн. бюдж.
2.20	Завершение строительства новой школы,	администрация г. Югорска	средства окружного бюджета и местный бюджет	1998	1 млрд. 400 млн.			600 млн. окр. бюдж. 800 млн. местн. бюдж.
2.21	Проведение социологического исследования в г. Ханты-Мансийске по вопросам нарко-токсикоманий	администрация г. Ханты-Мансийска	средства местного бюджета	1998-2000	90млн. руб.		30 млн. руб.	30 млн. руб.	30 млн. руб.
2.22	Обеспечить создание и функционирование культурно-спортивных центров и клубов по интересам, мест проведения досуга, библиотек, музыкальных, художественных школ и т.д. для детей, подростков и молодежи как средства отвлечения от улицы	комитеты по делам молодежи, семьи, культуры, физической культуры и спорту	средства указанных ведомств	постоянно
2.22.1	Строительство спортивного зала в г. Мегионе	администрация г. Мегиона	средства окружного бюджета	1998-2000	3 млрд. руб.			3 млрд. руб.	-
2.22.2	Строительство средней школы на 1176 мест в г. Мегионе	администрация г. Мегиона	средства окружного бюджета	1998	5 млрд. руб.			5 млрд. руб.
2.22.3	Проведение акции-марша по городам округа совместно с общественными организациями, культурными и спортивными учреждениями, молодежными объединениями и другими заинтересованными службами.	администрации городов округа	средства местных бюджетов	1998-2000	150 млн. руб.		50 млн. руб.	50 млн. руб.	50 млн. руб.
2.22.4	Комитетам по делам молодежи в городах и районах выделять ссуды на строительство и приобретение жилья молодым семьям	администрации городов и районов округа	средства местных бюджетов	1998-1999
2.22.5	Реконструкция помещения центра досуга молодежи в г. Белоярском	комитет по делам молодежи, культуре и спорту г. Белоярский	Средства окружного бюджета	1997- 1998	1 млрд руб.		600 млн. руб. местн. бюдж.	400 млн. окр. бюдж.
2.22.6	Организация молодежного отдыха: участие в подготовке и проведении военно-спортивных и кадетских лагерей в Нефтеюганском районе	комитет молодежи Нефтеюганского района	средства окружного бюджета, местного бюджета	1998- 2000	1 млрд руб.		600 млн. руб. окр. бюдж.	200 млн. руб. местн. бюдж.	200 млн. руб. окр. бюдж.
2.22.7	Строительство вечерней школы на 500 мест в г. Советском	администрация Советского района	окружной бюджет, местный бюджет	1998-1999	10 млрд. руб.			7 млрд. руб. окр. бюдж. 3 млрд. руб. местн.бюдж.
2.22.8	Обеспечить организацию лагеря труда и отдыха на озере Аран-ТУР для подростков, состоящих на профилактическом учете, в Советском районе	администрация Советского района	окружной бюджет	1998	120 млн. руб.		120 млн. руб.
2.22.9	Нефтеюганский район. Проведение спортивно-массовых мероприятий	комитеты по спорту и образованию Нефтеюганского района	средства окружного бюджета	1998-2000	12 млн. руб.		4 млн. руб.	4 млн. руб.	4 млн. руб.
2.22.10	Принять долевое участие в строительстве Центра Олимпийской подготовки спортсменов по летним видам спорта	администрация г. Нижневартовска	финансирова- ние Программы "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Ман- сийском автономном округе на 1995-2005гг"	1998-2000	50 млрд. руб.			15 млрд. руб. окр.бюд 25 млрд. руб. местн. бюджет	10 млрд. руб. окр. бюдж.
2.22.11	Принять долевое участие в реализации программы развития олимпийских видов спорта и подготовки спортсменов округа и города к ХХVII Олимпийским Играм, в т.ч. долевое участие в содержании команд по волейболу "Самотлор" и "Самотлор ХХI" по футболу, участие спортсменов в Российских и Международных соревнованиях	администрация г. Нижневартовска	финансирова- ние Программы "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Ман- сийском автономном округе на 1995-2005гг. "	1998-2000	29 млрд. руб.			14 млрд. руб. окрбюд 15 млрд.руб. местн.б
2.22.12	Принять долевое участие в строительстве крытого хоккейного стадиона в г. Нижневартовске	администрация г. Нижневартовска	окружной, местный бюджет	1998-2000	6 млрд. руб.			3 млрд. руб. окружн. бюдж.	3 млрд. руб. местн. бюдж.
2.23	Найти возможности для организации дополнительных рабочих мест в городах и районах для школьников и студентов, желающих работать в каникулярное время	центры занятости населения округа, КДН, комитеты по делам молодежи	средства окружного бюджета, местный бюджет	1997-2000
2.24	Нефтеюганский район. Решить вопросы трудоустройства подростков, прошедших курс реабилитации	Центр занятости Нефтеюганского района	окружной бюджет	1997-2000	450 млн руб.			300 млн. руб.	150 млн. руб.
2.25	Организовать взаимодействие со средствами массовой информации по проведению антинаркотической пропаганды среди населения	Комитет по средствам массовой информации и полиграфии
2.25.1	Обмен опытом и информацией по проблеме наркомании с городами и районами округа, СНГ	администрация г. Ханты-Мансийска	средства окружного бюджета	1998-2000	300 млн. руб.		100 млн. руб.	100 млн. руб.	100 млн. руб.
2.25.2	Проведение кинолекториев "Наркомания - знак беды" 2 раза в год	администрация г. Ханты-Мансийска	средства местного бюджета	1998-2000	300 млн. руб.		100 млн. руб.	100 млн. руб.	100 млн. руб.
2.25.3	Проведение окружного конкурса на создание лучшей теле- радиопрограммы о проблеме наркомании, ее предупреждении и последствиях	Администрация округа, МК ПЗНСНО	средства окружного бюджета	1998-1999	400 млн. руб.		200 млн. руб.	200 млн. руб.
2.25.4	Финансирование цикла передач "Протяни руку ближнему" РГТРК "Югория"	администрация г. Сургута	средства местного бюджета	1998	250 млн. руб.		250 млн. руб.	-	-
2.25.5	Приобретение: видеофильмов о проблемах наркомании,	г. Ханты-Мансийск, МК ПЗНСНО	окружной бюджет	1998	5 млн. руб.		5 млн. руб.
		г. Югорск, МК ПЗНСНО	окружной бюджет	1998-1999	150 млн.руб.		88 млн.руб.	62 млн. руб.
	- рекламно-наглядной агитации	г. Югорск, МК ПЗНСНО	средства окружного бюджета, г. Югорск	1997-1999	48 млн. руб.		20млн. руб. окр. бюдж.	28 млн. руб. бюджет г. Югорска
2.25.6	Поездка в г. Ригу для съемок ТВ-передачи о коммуне "Дей топ"	РГ ТРК "Югория", Нижневартовский филиал, Администрация округа	окружной бюджет	I кв. 1998	25 млн. руб.		25 млн. руб.
2.25.7	Круглый стол "Мир без наркотиков" с участием специалистов г. Риги, Швеции, Германии, гг. Санкт-Петербурга, Нижневар-товска, Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийского автономного округа	оргкомитет акции "Журналисты - против наркотиков"	ОФОМС, окружной бюджет	1997-2000	720 млн.		360 млн. руб. ОФОМС	360 млн. руб. окр. бюдж
2.25.8	Подготовка и трансляция материалов "Круглого стола" в окружном эфире	ПЦ "Югория плюс" г. Нижневартовск	окружной бюджет	1998-1999	60 млн. руб.		60 млн.руб.
	Поездка в г. Санкт-Петербург с целью освещения опыта антинаркотической деятельности специалистов в окружном теле- и радиоэфире	ПЦ "Югория плюс", РГТРК "Югория", ОТМУ, МК ПЗНСНО	окружной бюджет	1998	34 млн.		34 млн.
2.25.9	Встреча журналистов и членов оргкомитета "Журналисты против наркотиков" с Губернатором округа в рамках подведения итогов акции "Журналисты против наркотиков" за 1997г.	РГ ТРК "Югория" Нижневартовский филиал МК ПЗНСНО	окружной бюджет	1998 январь	100 млн. руб.		100 млн. руб.
2.25.10	- конкурс журналистских работ по антинаркоманической теме	- " -	окружной бюджет	1998 март	240 млн. руб.		240 млн. руб.
2.25.11	Тематический цикл "Журналисты против наркотиков" в окружном эфире (производство)	- " -	окружной бюджет	1998	500 млн. руб.			500 млн. руб.
2.25.12	Фильмы о методиках профилактики и реабилитации наркоуязвимых больных	- " -	окружной бюджет	1998	111 млн. руб.			111 млн. руб.
2.25.13	Специальные антинаркотические ролики (производство)		окружной бюджет	1998	96 млн. руб.			96 млн. руб.
2.25.14	Участие членов оргкомитета "Журналисты против наркотиков" в Российских и Международных тематических мероприятиях согласно программ сотрудничества бюро ЮНЕСКО и ИНТЕРПОЛО в России, руководителями клуба "Молодежь против наркотиков" в Панаме	Администрация округа, МК ПЗНСНО		1998-2000
2.25.15	Учреждение бюро по связям с международной общественностью по вопросам современных профилактических и реабилитационных антинаркоманических технологий на территории Ханты-Мансийского автономного округа на базе оргкомитета "Журналисты против наркотиков"	Администрация округа,МК ПЗНСНО,оргкомитет акции "Журналисты против наркотиков", "Югория плюс" г. Нижневартовск		1998

III. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации
лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков

3.1.	Открыть в г. Нижневартовске детский приемник-распределитель (приют) для несовершеннолетних подростков, занимающихся бродяжничеством, наиболее склонных к употреблению наркотических веществ	администрация г. Нижневартовска, УВД г. Нижневартовска	окружной бюджет	1998	2478 млн. руб.		2478 млн. руб.
3.2	Завершение строительства 2 очереди окружного психонаркологического диспансера	Окружное территориальное медицинское управление	окружной бюджет	1998-2000	0,912 в ценах 1991г.		финансирование целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000гг. "
3.3.	Создание специализированных наркологических кабинетов для анонимного обследования и диагностики детей и подростков в гг. Сургуте, Пыть-Яхе, Нижневартовске, Ханты-Мансийске (1 каб. - 50 млн.)	администрации городов	местный бюджет	1997	200 млн. руб.	200 млн. руб.	финансирование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей на 1997-1998гг. "
3.4.	Открытие реабилитационного центра для подростков, потребляющих психоактивные вещества в г. Нефтеюганске	администрация города	окружной бюджет	1997- 1998	900 млн. руб.	900 млн. руб.	финансирование подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей на1997-1998гг. "
3.5	Приобретение оборудования для социально-реабилитационного центра для подростков, употребляющих наркотические и токсические вещества	администрация г. Нефтеюганска	окружной бюджет	1998	300 млн. руб.		300 млн. руб.
3.6.	Для лечения тяжелых отравлений наркотическими средствами в условиях стационара (ОАР, наркологическое отделение) приобрести лазерный аппарат для очистки крови в г. Лангепас	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет	1998	350 млн руб.	-	350 млн. руб.
3.7.	Приобретение химлаборатории для определения наркотических средств, г. Югорск	администрация г. Югорска	средства окружного, местного бюджета	1998- 1999	110 млн. руб.		70 млн. руб. окр. Бюд-жет		40 млн. руб. мест. Бюд-жет
3.8.	Создание лечебно-реабилитационного центра помощи больным наркоманией со стационарным отделением на 20 коек (на базе Югорской МСЧ), направление больных наркоманией на лечение в клинику Назарлиева в г. Бишкек (г. Югорск)	администрация г. Югорска	средства окружного, местного бюджета	1998-2000	1 млрд 250 млн.		285 млн. руб. окружн бюдж.		340 млн. руб. местн. бюдж.		525 млн. руб. окруж. бюдж.
3.9.	Открытие Дома социальной поддержки для детей и подростков (приют) в Нефтеюганском районе	администрация Нефтеюганского района	окружной бюджет	1997- 2000	3 млрд. 500 млн. руб.				2500 млн. руб.		1 млрд. руб.
3.10.	Оснащение наркологического отделения г. Нягани	администрация г. Нягани, ОТМУ	окружной бюджет	1998	500 млн. руб.		500 млн. руб.
3.11.	Принять долевое участие в строительстве наркологического реабилитационного центра в Нефтеюганском районе	администрация Нефтеюганского района	окружной бюджет, местный бюджет	1997-2000	3 млрд. 200 млн. руб.				1500 млн. руб. окр. бюдж.		1700 млн. руб. местн. бюдж.
3.12	Приобрести: - тест-систему для определения наркотических веществ в биологических жидкостях (1 шт. - 20 млн.руб.)	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет	1998	20 млн. руб.		20 млн. руб.
	- стационарные аппараты для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе (1 шт. - 8 млн.руб.)	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет	1998	8 млн. руб.		8 млн. руб.
	- переносные анализаторы алкоголя в выдыхаемом воздухе (1 шт.- 5 млн.руб.)	Администрация г. Лангепаса	окружной бюджет	1998	5 млн. руб.	-	5 млн. руб.
3.13	Оснащение современным лабораторным инструментальным и аппаратным оборудованием психиатрических стационаров и амбулаторных служб, в том числе:
	оснащение имеющихся лабораторий ПНД в гг. Сургуте, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, п.Алябьево оборудованием для определения наркотических веществ в биологических средах	ОТМУ, ЛПУ городов и районов	окружной бюджет, местный	1997	700 млн. руб.	400 млн. руб. местн. бюдж. 200 млн. руб. окр. бюд. 100 ОФОМС	финансирование целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000 гг."
	оснащение имеющихся лабораторий ПНД в гг. Сургуте, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, п.Алябьево оборудованием нейролептиков и солей Li в биологических средах	ОТМУ, ЛПУ городов и районов	окружной бюджет, местный	1997	-	250 млн. руб. местн. бюдж., 150 млн. руб. окр. бюд, 50 млн.руб ОФОМС	финансирование целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000гг. "
3.14	Создание сети лечебно-трудовых мастерских при имеющихся психоневрологических диспансерах (гг. Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск)	ОТМУ, ЛПУ городов	окружной бюджет, местный	1997-1999		1млр. 500 тыс. местн. бюдж. 1 млрд. окр. бюдж.	финансирование целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000 гг."
3.15	Обеспечение психиатрических стационаров и амбулаторных ЛПУ инвентарем для организации досуга и психолого-реабилитационной работы с психически больными	ОТМУ, ЛПУ городов и районов		пос-тоянно			финансирование целевой программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа на 1997-2000 гг."
3.16	Долевое участие в реконструкции здания под поликлиническое отделение с целью размещения на базе нынешней поликлиники психотерапевтического стационара. Размещение на его базе 10 детских психонаркологических коек в г. Нижневартовске; - завершение капитального ремонта здания для "Центра по реабилитации наркоманов и токсикоманов"	администрация г. Нижневартовска	окружной, местный бюджеты окружной бюджет	1998 1998	3 млрд. руб. 3 млрд. руб.		1,5 млрд. мест. бюджет 1,5млрд. руб.		1,5 млрд. руб. окр. 1,5 млрд. руб.
3.17.	Изучить вопрос о создании диагностических передвижных наркологических лабораторий	ОТМУ		1997
3.18.	Кустовые семинары по линии УВД, ОТМУ	УВД, ОТМУ	бюджет указанных ведомств	1997-2000	450 млн. руб.		150 млн. руб. УВД		150 млн. руб. ОТМУ		150 млн. руб. окр. бюдж
3.19.	Приобретение медикооборудования для токсико-наркологического отделения ЦРБ, г. Белоярский	администрация г. Белоярского	Окружной бюджет	1997-1999	250 млн. руб.		100 млн. руб.		50 млн. руб.		100 млн. руб.
3.20	Создать информационно-аналитический отдел в структуре Сургутского психоневрологического диспансера	администрация г. Сургута	местный бюджет	1998	300 млн. руб.	-	300 млн. руб.		-		-
3.21	Открытие психотерапевтического реабилитационного амбулаторного отделения в пос. Кедровый г. Сургута	администрация г. Сургута	окружной бюджет местный бюджет	1998	1 млрд. 1 млрд.	-	500 млн. руб.		1 млрд. 500 млн.р.		-
3.22	Открытие загородного реабилитационного центра для наркоманов (3 этап реабилитации)	администрация г. Сургута	окружной бюджет	1998	30 млрд. руб.	-			30 млрд. руб.
3.23	Организовать две палаты для лечения несовершеннолетних (психоактивными веществами)	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет	1999	350 млн. руб.				350 млн. руб.
3.24	Рассмотреть вопрос о создании межгородского (Мегион, Лангепас, Покачи) реабилитационного центра для подростков, пролечившихся от наркотической и токсикоманической зависимости
3.25	Открытие реабилитационного центра для нарко-токсикоманов, утративших социальные связи, в г. Пыть-Яхе на базе бывшего профилактория	ОТМУ, администрация г. Пыть-Яха	окружной бюджет	1998-2000	5 млрд. руб.	-			2 млрд. руб.		3 млрд. руб.
3.26	Открытие детского подросткового отделения в структуре лечебно-реабилитационного центра (п. Алябьево, Советский район)	администрация Советского района	окружной бюджет	1998-1999	800 млн. руб.	-	400 млн. руб.		400 млн. руб.
3.27	Создание и оснащение на базе лечебно-реабилитационного центра кабинета анонимного наркологического приема, в Советском районе, п. Алябьево	администрация Советского района	окружной бюджет	1998	80 млн. руб.	-	80 млн. руб.
3.28	Реконструкция и капитальный ремонт деревянного корпуса отделения закрытого типа для лечения лиц, страдающих химической зависимостью (Советский район)	администрация Советского района	окружной бюджет	1998	500 млн. руб.	-	500 млн. руб.

IV. Обеспечение контроля над предложением
наркотических средств, легальным оборотом наркотиков

4.1.	В местах легального оборота наркотиков осуществить проверку по соблюдению правил учета, хранения, отпуска, перевозки и пересылки наркотических средств. По результатам проверки принять меры по оптимизации количества аптек и иных объектов, которым разрешена реализация наркосодержащих препаратов, и сокращению списка лиц, имеющих доступ к ним	Фармацевтическое управление, ОТМУ, УВД				1997-2000
4.2.	Провести паспортизацию объектов хранения наркотиков и обеспечить все эти объекты телефонной связью	Фармацевтическое управление				до 1.01.1998
4.3.	Разработать систему обследования и контроля мест хранения сильнодействующих, наркодействующих и ядовитых веществ с целью предотвращения хищений и злоупотреблений	УВД, Фармацевтическое управление				1997-2000
4.4.1	Добиться технического укрепления и оборудования двухрубежной защитой всех объектов хранения наркотиков, а также принятия под вневедомственную охрану мест хранения наркотических средств, расположенных в зоне обслуживания ПЦН. Запрещать работу на объектах и опечатывать помещения, если администрация или владельцы таких объектов уклоняются от технического укрепления мест хранения наркотичских средств	Фармацевтическое управление, УВД				1997-2000 (ежекварта- льно)
4.4.2	Осуществлять ежеквартальные проверки состояния, учета и хранения бланков, штампов, печатей	Фармацевтическое управление, ОТМУ
4.4.3	Контролировать обоснованность списания наркотических средств с истекшими сроками хранения при участии сотрудников ОВД на объектах независимо от их ведомственной и имущественной принадлежности	УВД, Фармацевтическое управление, ОТМУ
4.4.4	Обеспечивать и контролировать централизованную доставку наркотиков с аптечных складов и иных мест хранения в оборудованном автомобиле и под охраной	УВД, Фармацевтическое управление	окружной бюджет		1998-2000				500 млн. руб.
4.4.5	Контролировать безусловное выполнение онкологической службой инструкций о порядке назначения и использования наркотических средств больным на дому	УВД, Фармацевтическое управление
4.5.	Создать территориальный банк информации о легальном обороте наркосодержащих веществ	УВД, Фармацевтическое управление
4.6.	Ежеквартально совместно с УВД, Фармацевтическим управлением, ОТМУ проводить проверки по целесообразности и рациональности назначения наркотических лекарственных средств, сильнодействующих и ядовитых веществ списка по ПККН (постоянный комитет по контролю за наркотиками) амбулаторно больным	УВД, Фармацевтическое управление, ОТМУ

V. Пресечение незаконного оборота наркотических веществ

5.1.	В УВД округа, горрайотделах внутренних дел г. Покачи, Белоярского, Октябрьского, Кондинского, Березовского районов создать структурные подразделения по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	УВД округа, администрации указанных территорий	средства указанных территорий	до конца 1997
5.2.	Активизировать работу по выявлению действующих на территории округа транспортных предприятий, специализирующихся на международных контейнерных перевозках, туристических фирм, сотрудничающих с организациями, расположенными в странах, традиционно производящих наркотики, в связи с участившимся использованием наркодельцами такого рода предприятий для прикрытия своей противоправной деятельности	УВД округа	средства финансирова- ния из местного бюджета	1997-1998
5.3.	Обеспечить обучение сотрудников ОВД современным методам ОРД и борьбы с НОН	УВД округа, администрации территорий	средства из местного бюджета	1997-2000
5.4.	Создать территориальный банк компьютерной информации о НОН	УВД округа,	средства окружного бюджета	1997-1998
5.5.	Организовать оперативно-поисковые группы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в местах расположения рынков и других возможных точек продажи наркотиков, регулярно проводить проверки с привлечением соответствующих специалистов-медиков	УВД округа, администрации регионов	средства местного бюджета	постоянно
5.6	Обеспечить специализированные подразделения по линии НОН:
5.6.1	- приобрести специально обученных собак для обнаружения наркотических веществ при досмотрах грузов, багажа, ввозимых на территорию округа:
5.6.2	- г. Пыть-Ях, г. Ханты-Мансийск, Нефтеюганский район - 4 служебно-розыскных собаки и строительство вольера	администрации г. Пыть-Яха, г. Ханты-Мансийска, Нефтеюганского района	средства местного бюджета, окружной бюджет	1997-1998	1 млрд. 500		500 млн. окржн. бюдж.	500 млн. местн. бюдж.	500 млн. мест. бюдж.
5.6.3	- Нефтеюганский район: - приобретение расходных материалов для лабораторий		окружной бюджет		420 млн. руб.		420 млн. руб.
5.6.4	г. Покачи: создание группы НОН и приобретение спецтехники	администрация г. Покачи, УВД округа	окружной бюджет	1997-1998	500 млн. руб.		500 млн. руб.
5.6.5.	Октябрьский район: - создание группы НОН и приобретение спецтехники	администрация Октябрьского района, УВД округа	Окружной бюджет	1 полугодие 1998	1 млрд. руб.		1 млрд. руб.
5.6.6	г. Нижневартовск, таможня - комплект обнаружения контрабандных товаров,	г. Нижневартовск, таможня	средства окружного бюджета	1998	165 тыс. дол. окр.б.			165 тыс. дол. окр.б.
	-портативная радиостанция,				20 млн.руб. окр.б.		20 млн. руб. окр.б.
	- автотранспорт				60 млн. окр.б.		60 млн. окр. б.
	ГОВД г. Нижневартовска: приобретение 4 специально обученных собак для обнаружения наркотических средств в помещениях, досмотра автотранспорта, грузов и багажа,	администрация г. Нижневартовска	окружной бюджет	1998	200 млн. руб.		200 млн. руб.
	спецтехники для группы НОН		окружной бюджет	1998	600 млн.руб. окр. бюдж.			600 млн. руб. окр. бюдж.
	- приобретение аппаратуры дистанционного обнаружения наркотиков одорологическим методом для быстрого выявления наркотических веществ	администрация города, ГОВД, г. Нижневартовск
5.6.8	г. Радужный: -приобретение спецтехники, служебно-розыскной собаки	администрация г. Радужного, ГОВД	окружной бюджет	1998	200 млн. руб.		200 млн.руб.
5.7.	Создание миграционного поста линейной милиции станции "Мегион"	администрация г. Мегиона	окружной бюджет	1999	1млрд. руб.			1 млрд. руб.
5.8.	На содержание штатной численности милиции Кондинского отдела внутренних дел	администрация Кондинского района	окружной бюджет	1998	300 млн. руб.		300 млн. руб.
5.9.	Приобретение экспертно-химической лаборатории, спецтехники, автомобиля марки "ВАЗ" для группы НОН в г. Белоярском	администрация г. Белоярского	окружной бюджет	1998	250 млн.р.		75 млн.р.	75 млн.р.	100 млн. руб.
5.10.	Создание спецподразделения органов внутренних дел по НОН (транспорт, оперативно-технические средства, служебные собаки), создание блок-постов в г. Югорске	администрация г. Югорска	окружной бюджет, местный бюджет	1998-1999	860 млн.р.			430 млн.р. окружн. бюдж.	430млнруб . местн. бюдж.
5.11.	Приобретение химических лабораторий для определения наркотических веществ для г. Югорска, Березовского РОВД	администрация г. Югорска администрация Березовского района	окружной бюджет, местный бюджет	1998-1999 1998-1999	110 млн.р. 110 млн.р		70 млн.р. мест.б. 70 млн. руб. мест.б.	40 млн.р. окр.б. 40 млн. руб. окр.б.
5.12.	Открытие таможенного пункта в п.Салым	администрация Нефтеюганского района, г. Пыть-Ях	окружной бюджет, местный бюджет г. Пыть-Яха, Нефтеюганско- го района	1999-2000	20 млрд.р.			10 млрд.р. мест. 5 млрд. окр.б.	2млрд.р.м ест. 3 млрд. окр.
	Ходатайствовать перед Уральским таможенным управлением, Государственным таможенным комитетом России об открытии таможенного пункта в п.Салым, работающего вахтовым методом для контроля за товарами, перемещаемыми автотранспортом и ввозимыми в зоны действия Сургутской, Нижневартовской, Новоуренгойской таможен	УВД округа, МК ПЗНСНО
5.13.	Приобрести аппаратуру дистанционного обнаружения наркотиков одорологическим методом линейному отделу внутренних дел станции Сургут для быстрого выявления наркосодержащих веществ	администрация г. Сургута	окружной бюджет, УВД	1998	1 млрд.р.			1 млрд. руб.
5.14.	Приобрести стационарные аппараты для определения алкоголя, г. Нягань (10 млн.руб. х 3 шт.)	администрация г. Нягани	окружной бюджет, УВД	1999	30 млн.			30 млн.р.
5.15.	Переносные анализаторы алкоголя в выдыхаемом воздухе (3 млн.руб. х 12 шт.), г. Нягань	администрация г. Нягани	окружной бюджет, УВД	1998	36 млн.р.		36 млн.р.
5.16	Выделить дополнительные ставки: старший оперуполномоченный (майор), оперуполномоченный (капитан), с финансированием за счет окружного бюджета суммами соответственно 47 и 46 млн. руб./год в 1997-1998гг.	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет, УВД	1999	47 млн. в год			47 млн. в год
5.17	Приобрести в1997 году за счет окружного бюджета автомашины ВАЗ-2121, компьютеры, видеотройки	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет, УВД	1998	150 млн. руб.	-	150 млн. руб.
5.18	Выделить в 1998 году за счет окружного бюджета150 млн.руб. для приобретения спецтехники	администрация г. Лангепаса	окружной бюджет	1998	150 млн. руб.		150 млн. руб.

VI. Усовершенствование законодательной базы по борьбе
с немедицинским употреблением и
распространением наркотических средств

6.1.	Разработать предложения в Думу автономного округа по усовершенствованию нормативной базы для борьбы с наркоманией в округе	Администрация округа, УВД, прокуратура		1997-1998
6.2.	Разработать проекты законодательных актов Ханты-Мансийского автономного округа "О контроле за оборотом наркотических средств, сильнодействующих веществ"	УВД, Главное управление по общему и профессионально- му образованию, ОТМУ, юстиции, таможенное управление, Фармацевтическое управление	средства окружного бюджета, указанных ведомств	1997-1998
	"О медицинской и социальной реабилитации лиц, страдающих химической зависимостью"	ОТМУ, УВД, Департамент занятости, Управление социальной защиты населения Администрации округа		1998г. IV кв.

VII. Мероприятия экспериментально-базовой площадки г. Нефтеюганска
по обмену и обобщению опыта по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту и реализации
окружной программы

	I. Информационно-пропагандист- ская работа 1. Приобретение и демонстрация видеофильмов по проблемам алкоголизма и наркомании	комиссия по борьбе с алкоголизмом и наркоманией	Администрация округа	постоянно	60 млн.		30 млн.	15 млн.	15 млн.
	2. Изготовление и демонстрация видеороликов по антинаркотической программе	- " -	Администрация округа	постоянно	150 млн.		70 млн.	40 млн.	40 млн.
	II. Профилактика 1. Создание методического центра окружного значения по подготовке специалистов округа с целью внедрения профилактических программ	комитет по делам семьи
	1.1. Создание материально-технической базы		Администрация округа	1998 год	400 млн.		400 млн.
	1.2. Научно-методическое обеспечение	- " -	Администрация округа	1998-2000гг	300 млн.		100 млн.	100 млн.	100 млн.
	- приобретение методической литературы, разработок, программ по данной проблеме - создание и распространение в округе видео-аудиотеки - перевод методик по профилактике наркомании - изготовление и тиражирование учебных пособий, методических научных разработок, рекомендаций для специалистов, работающих по новым программам
	1.3. Кадровое обеспечение Подготовка специалистов города, округа и внедрение программы по профилактике злоупотребления психоактивных веществ, через проведение постоянно действующих
	1.3.1. обучающих семинаров: "Основы групповой работы и методология обучения в малых группах"; "Развитие жизнестойкости у детей и подростков";	МАБНН	Администрация округа	1 раз в год			120 млн.
	1.3.2.Семинаров-тренингов:	Комитет по делам семьи	Администрация округа	1998-2000гг.	120 млн.		70 млн.	25 млн.	25 млн.
	"Профилактика злоупотребления психоактивными веществами",
	"Линия жизни",
	"Антиалкогольная программа для детей 1-10 классов",	Комитет по делам семьи, г. Москва "Медсоцэкономин- форм"
	"Профилактика наркомании и отклоняющегося поведения среди детей и подростков",	Комитет по делам семьи, Фонд спасения детей г. Москва
	1.3.3 семинаров:				360 млн.		120 млн.	120 млн.	120 млн.
	Эстетикоэкологическая программа для младших школьников "Розовые щечки",	НЦ "Катарсис", г. Москвы Комитет по делам семьи	- " -	- " -
	Коррекция отклоняющегося поведения у детей и работа с семьей алкоголика,	КДС, Г. Сартан, г. Москва
	Профилактика жестокости у детей и подростков,	Гречная Т., г. Москва
	Тренинг жизненных навыков	- " -
	Теория, практика, изучение личности подростка, свойств и состояния дезодаптации	"Иматон", г. Санкт-Петербург
	Психодиагностика личностных качеств дезодаптивного подростка, коррекция поведения. Дети "группы риска"	Институт психотерапии, г. Москвы
	2. Экспериментальное внедрение программы профилактики употребления психоактивных веществ подростками "Семейная команда"	комитет по делам семьи совместно с МАБНН, комитет образования	Администрация округа	1998-1999гг	200 млн.		100 млн.	100 млн.
	3. Проведение ежегодных конференций, семинаров окружного и российского значения по проблемам наркомании и алкоголизма с привлечением российских и зарубежных специалистов	МК ПЗНСНО г. Ханты-Мансийска, комитет по делам семьи г. Нефтеюганска	- " -	1998-2000г.	500 млн.		200 млн.	100 млн.	200 млн.
	III. Лечение
1.	Строительство типового здания психо-наркологического отделения на 70 мест, включающего в себя мероприятия по медико-социально-психологи- ческой реабилитации лиц, страдающих наркоманией	администрация города, комитет здравоохранения	Администрация округа	1998-2000гг.	14 млрд. 700		1 млрд. руб.	6 млрд.	7 млрд. 700 млн.
	IV. Пресечение распространения и доступа наркотиков				600 млн.		600 млн.
	1. Приобретение 2 автомашин для г. Нефтеюганска	УВД	окружной бюджет	1998-1999гг.
	2. Приобретение спецтехники	УВД	окружной бюджет	1998-1999гг. .
	V. Создание альтернативных учреждений
	1. Строительство лыжной базы (с комплексом спортивных назначений)	Комитет физкультуры и спорта	окружной бюджет	1997-1998гг.	260 млн.		260 млн.
	VI .Научно-методическое обеспечение
	1. Установить деловые контакты с: - НИИ профилактики наркомании МАБНН; - Фондом спасения детей и подростков; - Государственным научным центром наркологии (Дудко Т.Н.)
	2. Изготовление методических разработок, методических рекомендаций и пособий, поурочных разработок по экспериментальной программе	комитет по делам семьи		1997-2000гг.
	3. Тиражирование учебных пособий, методических поурочных разработок, рекомендаций для специалистов, работающих по новым программам	комитет по делам семьи		1997г.
	Итого						3 млрд	6.500	8.200

	Итого		окружной бюджет	1998-	млн. руб.		16413 млн.руб.	95.223	38.334
			местный бюджет	2000	млн. руб.		2620 млн.руб.	22.373	2.830

Контроль исполнения Программы

Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств. Контроль исполнения Программы осуществляет окружная Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (МК ПЗНСНО). Департаменты, комитеты, управления и ведомства Ханты-Мансийского автономного округа, указанные первыми в графе "исполнители" мероприятий Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют в МК ПЗНСНО 20 июня и 20 декабря каждого года доклады о работе над Программой. По результатам работы за полугодие МК ПЗНСНО заслушивает руководителей департаментов, комитетов, управлений и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания принимаются решения, обязательные для исполнителей Программы.