Приложение 2. Положение о расходовании средств Северного фонда

Приложение 2

к постановлению Губернатора

автономного округа

от 16 мая 1997 г. N 191

Положение
о расходовании средств Северного фонда

1. Направления расходования средств Северного фонда

Средства Фонда используются в соответствии с Уставом Северного фонда и действующим законодательством РФ на финансирование мероприятий по возрождению и развитию традиционных праздников, обрядов, развитию культуры, языка, обычаев, традиций малочисленных народов Севера, издание национальной литературы, финансирование окружных программ, направленных на улучшение условий жизнедеятельности и жизнеобеспечения малочисленных народов Севера, экономических и социальных проблем, а также проблем рационального природопользования, охраны промысловых угодий в местах традиционного проживания малочисленных народов Севера.

Средства Северного фонда выделяются на следующие мероприятия:

1.1. Выпуск национальной литературы, съемки видеофильмов, буклетов, рекламной продукции изделий мастеров художественных промыслов, проведение традиционных праздников.

1.2. Проведение общеокружных мероприятий для развития традиционных праздников, обычаев, культуры народов Севера, национальных видов спорта, встречи иностранных делегаций, финансирование поездок по стране и за границу с целью укрепления культурных связей финно-угорских народов, приобретение сценических костюмов для национальных фольклорных коллективов, произведений декоративно-прикладного искусства, экспонатов для этнографических музеев округа, оборудования, кожи, меха, сукна, бисера для мастеров народных промыслов, центров декоративно-прикладного искусства.

1.3. Содержание Научно-исследовательского института возрождения обско-угорских народов, этнографического музея заповедника "Торум Маа", фольклорных архивов хантыйского и мансийского, этнографического центров.

1.4. Приобретение пособий, оснащение оборудованием кабинетов, укрепление материально-технической базы отделений традиционных промыслов, национальных школ-интернатов и их учебно-производственных баз.

1.5. Юридическое и консультативное обслуживание лиц из числа малочисленных народов Севера, разработка правовых и нормативных документов, касающихся жизнедеятельности малочисленных народов Севера.

1.6. Оказание материальной помощи, оплату за содержание в детских дошкольных учреждениях, приобретение путевок на санаторно-курортное лечение, организацию отдыха и оздоровления детей, выдачу кредитов, оплату за обучение и проезд студентов, выплату подъемных молодым специалистам.

1.7. Выплату компенсаций стоимости бензина, твердого топлива, техники и охотснаряжения, сетематериалов.

1.8. Выделение кредитов малым предприятиям, факториям, родовым общинам и другим предприятиям, занимающимся традиционными видами промысла.

1.9. Обустройство родовых угодий, проектно-изыскательские работы по родовым угодьям, ветобслуживание стойбищ, приобретение медикаментов, установка средств связи в стойбищах, приобретение передвижных электростанций, установка телефонов, оплата лицензий на отстрел диких копытных.

1.10. Выделение средств на строительство, ремонт, приобретение жилья для лиц из числа малочисленных народов Севера, строительство объектов производственного и социально-культурного назначения.

1.11. Прочие мероприятия, не противоречащие целям и задачам Северного фонда.

2. Условия и требования выделения средств Северного фонда

Средства окружного Северного фонда выделяются согласно смете, составленной с учетом предложений городских и районных отделов по делам малочисленных народов Севера и утвержденной Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа. Средства республиканского бюджета выделяются согласно программе строительства, сформированной Комитетом по делам малочисленных народов Севера Администрации Ханты-Мансийского автономного округа, утвержденной Госкомсевером.

Средства Северного фонда направляются в городские и районные отделы Севера с учетом численности проживающих малочисленных народов Севера согласно утвержденным сметам и программам, имеющим строго целевое назначение. Передвижение средств в пределах статей утвержденных смет производится с разрешения исполнительного директора Северного фонда округа. Средства Северного фонда отпускаются, как правило, в безналичной форме.

Распределение средств Фонда по территориям, направлениям рассматривается комиссией, утвержденной Губернатором автономного округа.

2.1. Выделение средств на общеокружные мероприятия производится Северным фондом округа на основании утвержденных смет на содержание, заявок-расчетов на проведение мероприятий, праздников, встреч, заключенных договоров с издательствами на выпуск национальной литературы, рекламной продукции, буклетов, фильмов о малочисленных народах Севера округа.

2.2. Оказание материальной помощи производится через городские и районные отделы Севера на следующие цели:

- оказание адресной помощи инвалидам I-II группы, неработающим пенсионерам, детям-сиротам, многодетным семьям с тремя и более детьми до 16 лет или учащимися до 24 лет, неполным семьям и семьям, имеющим детей - инвалидов, из числа малообеспеченных, чей доход на члена семьи ниже уровня потребительской корзины, нетрудоустроенным женщинам, проживающим в стойбищах, участникам Великой Отечественной войны, воинам - афганцам в размере установленном законодательством до 20 минимальных фондов оплаты труда в год;

- оплату проезда больных ,выписанных из стационара, до места жительства по предоставлению ходатайства лечебного учреждения;

- оплату диетического питания больным и ослабленным детям один раз в квартал в размере до 5 МФОТ по предоставлению ходатайства лечащего врача;

- на организацию похорон близких родственников (отец, мать, муж, жена, дети )в размере до 30 МФОТ;

- оплату дорогостоящих лекарств инвалидам I-II группы, участникам ВОВ, по предоставлению рецепта лечащего врача;

- оказание срочной помощи лицам, пострадавшим от стихийных бедствий(пожара, наводнения и пр.) и несчастных случаев, до 100 МФОТ. Для оформления и выдачи материальной помощи заявитель предоставляет в отдел (комитет) Севера следующие документы:

а\ заявление о предоставлении материальной помощи с указанием цели;

б\ справку о заработной плате работающих членов семьи;

в\ справку о составе семьи;

г\ справку с места учебы студентов;

д\ паспорт ,пенсионное удостоверение;

е\ копию свидетельства о смерти.

Решение о выделении материальной помощи принимает комиссия, созданная при отделе (комитете) по делам малочисленных народов Севера города, района.

2.3. Оплата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях производится на основании поданного заявления в отдел (комитет) Севера города или района, справки-счета от детского дошкольного учреждения малообеспеченным, многодетным (имеющим трех и более детей до 16 лет и учащихся до 24 лет), неполным семьям, чей доход не превышает уровня потребительской корзины на члена семьи.

2.4. Выделение путевок на санаторно-курортное лечение производится бесплатно через городские и районные отделы (комитеты) Севера лицам из числа малочисленных народов Севера на основании справок лечебных учреждений о необходимости получения соответствующего санаторно-курортного лечения один раз в два года.

2.5. Оплата очного и заочного обучения, прохождение стажировки, курсов в России, странах Ближнего и Дальнего Зарубежья студентов производится Северным фондом округа согласно заключенным договорам с высшими и средними учебными заведениями по предоставлению ходатайства администраций городов и районов округа с целью дальнейшего трудоустройства на территории округа. Оплата студентов заочного обучения производится при наличии поручительства, заверенного нотариально о возврате средств, затраченных на обучение, в тех случаях, когда студент не закончил обучение по неуважительным причинам.

2.6. Студентам очного обучения высших, средних учебных заведений, краткосрочных курсов в учебных комбинатах и школах РОСТО, аспирантам выплачивается ежемесячная дополнительная стипендия с поправочным коэффициентом от минимального фонда оплаты труда:

высшие учебные учреждения - 1,0 МФОТ

средние учебные заведения, комбинаты, школы РОСТО-0,8 МФОТ

аспиранты - 1,5 МФОТ

Дополнительная стипендия сиротам, учащимся из малообеспеченных, неполных, многодетных семей (три и более детей до 16 лет и учащиеся до 24 лет) выплачивается в размере 2,5 МФОТ ежемесячно. Студентам, обучающимся на территории округа, дополнительная стипендия выплачивается с начислением районного коэффициента.

Северный фонд округа оплачивает проживание в общежитии студентов очного обучения высших и средних учебных заведений, направленных городскими и районными отделами Севера, по предоставлению счета, договора.

Студентам очного обучения высших, средних учебных заведений, аспирантам оплачивается проезд на каникулы и обратно до места учебы один раз за учебный год по предоставлению проездных документов в отдел Севера по месту жительства.

Дополнительно студентам 1-го курса очного отделения высших и средних учебных заведений выплачивается материальная помощь на приобретение сезонной одежды в размере до 20 МФОТ следующим категориям: детям из малообеспеченных, неполных, многодетных семей, сиротам при наличии документов (справки о составе семьи, заработной плате родителей, заявлении о выделении помощи, ходатайства учебного заведения).

2.7. Районные отделы (комитеты) Севера выпускникам, окончившим высшие и средние учебные заведения, выезжающим на работу в сельскую местность, в национальные поселки численностью до 800 человек, выплачивают подъемные в размере до 180 МФОТ для обустройства бытовых условий при условии заключения договора с администрацией поселка или отдела Севера района на работу в данном населенном пункте не менее 5 лет.

2.8. Выделение снегоходов "Буран", лодочных моторов, охотснаряжения, сетематериалов, бензина малочисленным народам Севера, проживающим в местах промысла и ведущим традиционный образ жизни, за исключением семей, имеющих экономические соглашения с промышленными предприятиями, производится в следующих размерах:

_________________________________________________________________________

                     |с\х     |мото-   |лодоч. |нарты  |оружие |сетема-|бензин*

                     |"Буран" |лодка   |мотор  |"Буран"|лет\%  |тер на |%

                     |лет\%** |лет\%   |лет\%  |лет\%  |       |1 год %|

_________________________________________________________________________

1. Лица из числа МНС, 4\75 %   10\75 %  3\75 %  8\75 %  10\50 %  50 %    50 %

ведущие традиционный                                     кукла 5

образ жизни и                                            сеточ.10

проживающие                                              нить 10 кг

круглогодично на                                         дель 15 кг

родовых угодиях

2. Лица из числа МНС, 4\50 %   10\50 %  3\50 %  8\50 %  10\50%  1\50 %    50 %

ведущие традиционный                                     кукла 5

образ жизни и вла-                                       сеточн.10 к

дельцы родовых угодий                                    дель 15 кг

(находящиеся на                                          нитки 10 кг

угодиях не

постоянно),

реализующие ежегодно

не менее: рыбы  3 т,

дичи 30 шт.,

дикоросов на сумму

30 МФОТ

3. Лица из числа МНС, 5\25 %   10\25 %  4\25 %  10\25 % 10\25 % 1\25 %    50 %

ведущие традиционный                                     кукла 2

образ жизни и вла-                                       сеточ.4

дельцы родовых                                           нить 4 кг

угодий, находящиеся

на угодиях не

постоянно (реализующие

ежегодно не менее:

рыбы 1 т, дичи 30 шт,

дикоросов на сумму

8 МФОТ, пушнины-

10 МФОТ

4. Многодетные,       6\до   10\до  4\до   10\до    -   1\до50 %     -

малообеспеченные        50 %    50 %    50 %    50 %        кукла

1 семьи, чей доход мнее                                 сеточ. 2 кг

уровня потребительской                                  нить 2 кг

корзины на члена семьи,

занимающиеся рыбалкой,

охотой на лично 7 е

потребление

________________________________________________________________________

* - бензин компенсируется за сданную продукцию из расчета:

а\ рыба -10 л за 100 кг;

б\ дикорастущие ягоды, грибы - 10 л за 100 кг;

в\ пушнина 10 л - за сданную пушнину на сумму 2 МФОТ;

г\ мясо диких копытных 25 л за 100 кг.

** - до знака указывается срок, на который выделяется техника, после знака размер компенсации.

Для выделения техники и материалов по льготной цене необходимы следующие документы:

- заявление с указанием паспортных данных;

- справка о составе семьи , среднемесячном доходе;

- справка о реализованной продукции, заверенной местной администрацией в свободной форме;

- копия документа на владение родовым угодием;

- жителям стойбищ - справка от местной администрации о месте жительства.

2.9. Кредиты факториям, малым предприятиям, родовым общинам и другим предприятиям, занимающимся традиционными видами деятельности, выделяются на следующие цели:

- создание дополнительных рабочих мест;

- досрочный завоз товаров, необходимых для функционирования и развития традиционных видов хозяйствования, национальных промыслов.

- приобретение, установка технологических линий по переработке продукции традиционных промыслов;

- приобретение оленей, лошадей, крупного рогатого скота.

Для получения кредита предприятия предоставляют в районный, городской отделы Севера:

- заявление о выделении кредита с указанием наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, цели получения кредита, суммы, срока возврата;

- Устав предприятия или копии учредительных документов;

- Бизнес-план(технико-экономическое обоснование);

- справку налоговой инспекции о постановке на учет;

- данные о нормативно - методическом обеспечении, организационно-техническом оснащении для выполнения заявленного вида деятельности.

Кредит предоставляется на возвратной основе на срок до 5 лет, посредством заключения договора между отделом Севера и предприятием. Размер, срок возврата и решение о выделении кредита определяются коллегиально или решение принимает председатель (заведующий) отделом (комитетом) Севера.

2.10. Дотация на продукцию охотпромысла (пушнина, боровая дичь, мясо копытных животных), сбора дикорастущих, лекарственно-технического сырья предоставляются через отделы Севера районных администраций предприятиям, занимающимся заготовкой продукции охотпромысла, дикорастущих, лекарственно-технического сырья. Размер дотаций за единицу продукции, реестр предприятий, которым предоставляется дотация, порядок выплаты утверждаются ежегодно постановлением Губернатора автономного округа.

2.11. Приобретением и распределением лицензий на отстрел лося (оленя) занимаются отделы Севера городских и районных администраций по согласованию с районными охотинспекциями на основании заявления, документа на владение родовым угодьем, справки о составе семьи (для многодетных семей), охотничьего билета, разрешения на оружие. Лицензии ежегодно выдаются бесплатно следующим категориям:

- владельцам родовых угодий;

- главам многодетных семей из числа малочисленных народов Севера, занимающихся охотпромыслом;

- лицам из числа МНС, не имеющим родовых угодий, но ведущим традиционный образ жизни.

2.12. Для получения денежных средств на обустройство родовых угодий необходимо предоставить в отдел Севера следующие документы:

- заявление на имя председателя (заведующего) комитета (отдела) с указанием суммы и сметы работ по обустройству;

- копия документа на владение родовым угодьем;

- документы о реализации продукции, заверенные местной администрацией.

Средства на обустройство родового угодья предоставляются в виде разовой помощи (один раз в 15 лет) согласно договору с районным комитетом (отделом) Севера.

Лицам, впервые получившим родовые угодья и не получавшим ранее средств на их обустройство, выделяется не более 60 МФОТ (на строительство избушки, срок эксплуатации которой 15 лет). Лицам из числа малочисленных народов Севера, ведущим традиционный образ жизни и проживающим круглогодично на стойбищах и угодьях, а также владельцам родовых угодий, не живущим постоянно на угодьях, но предоставившим документы, заверенные местной администрацией, о реализованной продукции за один год не менее: рыбы 3 т, дикоросов на сумму до 30 МФОТ, пушнины на сумму 20 МФОТ, размер единовременно выделяемых средств на обустройство родового угодья не должен превышать 300 МФОТ на родовое угодье. Средства на обустройство родового угодья направляются на строительство жилого дома, лабаза, бани, навеса под электростанцию и технику. Выделение средств может предоставляться в виде денежных средств с перечислением на счет владельца, также предоставлением строительных материалов на сумму заключенного договора, кроме семей, имеющих экономическое соглашение с промышленными предприятиями.

2.13. Строительство жилья осуществляется путем:

2.13.1. индивидуального строительства жилья лицами из числа МНС;

2.13.2. долевого участия отделов Севера в строительстве жилья для МНС;

2.13.3. строительства жилья путем заключения договоров с подрядными организациями.

Для получения кредита на строительство дома застройщик предоставляет в отдел Севера города, района следующие документы:

- заявление на имя председателя (заведующего) отделом Севера с указанием цели, размера получения кредита;

- паспорт, справку с места жительства о составе семьи, занимаемой площади;

- распоряжение органов местного самоуправления на выделение земельного участка под строительство дома;

- проектно-сметную документацию на застройку жилого дома, согласованную с управлением архитектуры, госпожнадзором, санэпидемнадзором, комитетом по охране окружающей среды;

- справку о среднемесячном доходе семьи.

Решение о выделении кредита принимает жилищная комиссия отдела Севера на основе предоставленных документов и в порядке очередности выделения кредитов на строительство. Кредит на строительство выделяется на беспроцентной основе сроком на 5-7 лет и оформляется путем заключения договора между отделом Севера и застройщиком, в котором указываются размеры, сроки выделения (полностью всю сумму, необходимую на строительство, частичное выделение средств по мере освоения), сроки возврата. Размеры кредита не должны превышать 50 % семейного бюджета на весь период предоставления кредита. Многодетным, малообеспеченным семьям размеры кредита могут быть увеличены до 70 % семейного бюджета.

Многодетные, малообеспеченные семьи, чей доход не превышает прожиточного минимума на члена семьи, возвращают до 50 % кредита, остальные категории населения - до 70 % суммы выделенного кредита на строительство, жители из числа МНС, проживающие в городах и не относящиеся к льготной категории граждан, возвращают 100 % выделенного кредита на строительство. Возврат кредита производится застройщиком, начиная с 3-го года от даты выдачи. Право на первоочередное получение кредита имеют следующие категории лиц:

- не имеющие жилья;

- проживающие в ветхом или аварийном жилье;

- площадь жилья, которых не соответствует нормам предоставления жилья;

- многодетные, малообеспеченные семьи.

Кредит на строительство жилья может выделяться как в денежном выражении, так и в виде оплаты за строительные материалы. После сдачи дома государственной комиссии районные комитеты(отделы) по делам малочисленных народов Севера ходатайствуют перед окружным комитетом, Северным фондом о списании кредита на строительство до 100 %.

Финансирование долевого или прочего строительства жилья для лиц из числа малочисленных народов Севера осуществляется при наличии объектов в программах строительства, договоров подряда со строительными организациями, проектно-сметной документации, прошедшие экспертизу, разрешение на строительство инспекции госархстройнадзора. Распределение построенного жилья осуществляется согласно утвержденному списку очередности.

Приобретение квартир, домов производится городскими и районными отделами Севера согласно установленной очереди. Строительство и приобретение жилья производится в первую очередь многодетным, малообеспеченным, неполным семьям, живущим в ветхом и аварийном жилье, не имеющим возможности индивидуально строить жилье, ветеранам ВОВ, инвалидам I и II группы, пенсионерам, молодым специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность и заключившим договор с районным отделом Севера на работу в данном населенном пункте.

2.14. Выделение средств на капитальный ремонт квартир, жилых домов производится отделами Севера в виде кредита. Для заключения договора заявитель предоставляет следующие документы:

- заявление с указанием цели, размеров, срока возврата кредита;

- копии документов квартиросъемщика (ордер);

- справку о составе семьи, среднемесячном доходе;

- дефектную ведомость (смету затрат), заключение жилищной комиссии о необходимости ремонта

Оформление кредита на капитальный ремонт осуществляется путем заключения договора между отделом Севера и получателем кредита. Данный вид кредита является возвратным, беспроцентным. Срок возврата выделенного кредита не должен превышать 2 лет. Пенсионерам, участникам ВОВ, инвалидам I-II группы, многодетным и малообеспеченным семьям средства на ремонт выделяются в виде разовой безвозвратной помощи.

Комитеты (отделы) Севера, которым выделяются денежные средства Северного фонда, отчитываются об их использовании перед окружным Северным фондом ежеквартально согласно утвержденным формам отчетности и ведут строгий контроль за целевым использованием средств.