Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Думы Ханты-Мансийского АО от 16 декабря 1996 г. N 15-IIод "О программе "Жилье аборигенам"
Рассмотрев программу "Жилье аборигенам", представленную Администрацией автономного округа, Дума Ханты-Мансийского автономного округа постановляет:
1. Утвердить окружную программу "Жилье аборигенам".
2. Предложить комиссии по бюджету совместно с Администрацией Ханты-Мансийского автономного округа рассмотреть схему финансирования программы в соответствии с показателями окружного бюджета по капитальному строительству и Северному фонду на 1997 год.
|
Председатель Думы Ханты-Мансийского |
С.С. Собянин |
г. Ханты-Мансийск
16 декабря 1996 года
N 15-II од
Утверждена
постановлением Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 16 декабря 1996 г. N 15-IIод
Пояснительная записка
к программе строительства жилья лицам из числа
малочисленных народов Севера по Ханты-Мансийскому
автономному округу на 1996-2000 гг
На 1 мая 1996 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа проживает около 28 тыс. человек из числа малочисленных народов Севера.
Большинство коренного населения, особенно в малых населенных пунктах, проживает в ветхом и аварийном жилье. Многие семьи до сих пор проживают в чумах и в палатках. 82 семьи постоянно живут на местах промысла и на родовых угодиях и не имеют жилья в поселках.
Дома и квартиры, в которых проживает коренное население, в основном деревянные и неблагоустроенные. В настоящее время по округу на 1 человека приходится 15.5 кв.метров жилой площади , а на 1 жителя коренной национальности в ряде поселков приходится 3-4 кв.метров.
Половина жалоб, поступающих в окружной Комитет, касается жилищного вопроса. Северным фондом автономного округа предусматриваются средства на строительство и приобретения жилья. В 1993 г. приобретено и построено 37 домов и квартир, 1994 год - 167, в 1995 году - 212.
Вместе с тем , жилищная проблема среди коренного населения остается острой.
На федеральном уровне было принято постановление Совета Министров РСФСР от 11 марта 1991 г. N 145 "О государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера 1991-1995 г.". Приорететное направление программы - это строительство жилья, объектов соцкультбыта, предприятий торговли и другие.
В программе строительство жилья предусматривалось преимущественно за счет финансовых средств, выделяемых федеральным бюджетом. Согласно этой программы предусматривалось за 5 лет построить 258 тыс.кв.метров жилья. Всего введено за этот период жилья только 8784 кв.метров.
Неудовлетворительное выполнение данной программы в основном связано с недостаточным выделением финансовых средств из федерального бюджета и задержками их перечислений.
Учитывая сложившуюся обстановку по обеспечению жильем жителей коренной национальности автономного округа необходимо снова вернуться к этой важной проблеме , разработать специальную программу строительства жилья лицам из числа малочисленных народов Севера на 1996-2000 годы по районам.
Для выполнения этой программы потребуется примерно 243 млрд. 821 млн.рублей финансовых средств из окружного бюджета в ценах января 1996 года.
В настоящее время всего нуждается в улучшении жилья 10809 человек из числа коренной национальности. Для них необходимо строительство 2702 новых домов и квартир общей площадью 129.7 тыс.кв.метров. Наиболее сложное положение по строительству жилья сложилось в Березовском, Кондинском и Сургутском районах. Для решения жилищной проблемы среди коренного национального населения необходимо построить в Березовском районе 614 новых домов или квартир, в Кондинском районе - 298, в Сургутском районе - 223.
Для решения жилищной проблемы предполагается использовать средства федерального бюджета в рамках программы "Малочисленные народы Севера - 2000", окружного бюджета , собственных средств населения, нефтегазодобывающих предприятий.
Одним из основных вопросов решения жилищной проблемы является переориентация использования бюджетных средств с финансирования деятельности строительных организаций на поддержку непосредственно граждан в строительстве и приобретении жилья. При этом предусматривается безвозмездных субсидий в размере 70% от стоимости жилья. Остальные 5-30% предполагается оформить в виде долгосрочных кредитов (10-25 лет).
Не менее 10% выделяемых средств предполагается использовать в качестве долгосрочного ипотечного кредита (10-15 лет), когда заемщиком является индивидуальный застройщик и в течение срока, оговоренного в договоре займа, он полностью возвращает кредит.
На территориях интенсивного промышленного освоения (Нижневартовский, Сургутский, Нефтеюганский районы) до 30% домов и квартир планируется построить за счет компенсационных средств предприятий нефтяной промышленности, в счет выполнения договоров о социально-экономическом развитии территории.
Осуществление строительства в условиях рыночной экономики должно основываться на проведении подрядных торгов для конкурсного отбора участников реализации программы, что позволит достич оптимальных цен и других, наилучших условий строительства, чем создаются условия для конкуренции при размещении заказов, а также возможности привлечения нескольких поставщиков.
В отдельных населенных пунктах (таких как п.Кондинское) приоритет должен отдаваться покупке квартир и домов, так как в силу различных социально-экономических причин, имеется устойчивое превышение предложения над спросом, вследствие чего цены имеющегося жилья намного ниже, чем затраты на строительство нового.
Факты продажи такого жилья имеются практически во всех национальных поселках.
В настоящее время в малоэтажном жилищном строительстве находят применение следующие конструктивные системы: крупнопанельные и монолитные из железобетона; крупно- и мелкоблочные из керамзитобетона, шлакобетона; кирпичные, деревянные и комбинированные на основе перечисленных конструктивных систем.
В сельской местности основным видом должно быть деревянное домостроение, которое имеет ряд преимуществ.
Во-первых, в округе имеется широкая сеть лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий, позволяющих полностью удовлетворить потребности в стройматериалах.
Во-вторых, эти предприятия расположены в каждом регионе, что позволит снизить транспортные издержки, по сравнению с привозным железобетоном и кирпичом.
Источники финансирования
Источники Общая площадь Объем финансирования
финансирования тыс.кв.метров млн.руб.
---------------------------------------------------------------
Федеральный бюджет 20.7 59.1
Окружной бюджет 108.475 295.7
Средства предприятий 7.5 14.8
----------------------------------------------------------------
Федеральной программой "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2000 года" предусматривается по Ханты-Мансийскому округу построить 74 тыс. кв.м.жилья из них 28% за счет республиканского бюджета что составит 20.7 тыс.кв.м.
В соответствии с соглашениями о социально-экономическом развитии территории и мест проживания малочисленных народов Севера на территории Сургутского района за 1994-1995 гг. введено 32 дома, на 1996 г. ожидается ввод еще примерно 30 домов, т.е. в среднем нефтяникам сдается 20-22 дома. За 1996-2000 годы таким образом будет введено 85-90 домов или 30% от общей потребности в жилье в Сургутском районе.
Основным источником финансирования является окружной бюджет, за четыре года планируется выделить 295.7 млрд.руб. для строительства 108475 кв.м. жилья, в том числе в 1997 году 73.9 млрд.руб.
Средства окружного и федерального бюджетов, выделяемые на строительство жилья, направляются территориальным комитетам по делам малочисленных народов Севера. Территориальные комитеты выдают ссуду на строительство жилья индивидуальному застройщику (всего застройщиков по округу - 811), либо покупают жилье по соглосованию с нуждающимся, либо заключают договор с подрядной организацией на строительство дома. Заказчиком в последнем случае явлвется управление капитального строительства города или района.
Комитеты ежеквартально отчитываются об использовании средств, о количестве построенного или приобретенного жилья.
Таблица
Расчет
строительства жилья лицам из числа малочисленных народов Севера
по сельским населенным пунктам округа на 1996 - 2000 гг.
1 - Код территории
2 - Наименование территории
3 - Кол-во нуждающихся в жилье
4 - Кол-во домов, квартир
в том числе:
5 - 1-комн.
6 - 2-комн.
7 - 3-комн.
8 - 4-комн.
9 - 5-комн.
10 - Кол-во кв.м. жилой площади
11 - Кол-во кв.м. общей площади
12 - С-ть 1 кв.м. на территории
13 - Общее капвложение
-------------------------------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
-------------------------------------------------------------------------
Всего по
округу : 5694 1622 417 419 593 105 87 60283 95911 - 243821
1.00 Березовский
р-н 1838 588 183 147 202 32 24 20238 33352 - 52431.5
Березовский п/с 350 116 39 35 35 4 3 3796 6409 - 12212
1.01 Березово 317 105 36 31 31 4 3 3440 5803 2.0 11606
1.02 Деминская 13 5 2 2 1 146 260 1.0 260
1.03 Шайтанка 19 5 2 3 190 304 1.0 304
1.25 Тутлейм 1 1 1 20 42 1.0 42
Ванзетурский
с/с 154 49 16 14 16 2 1 1618 2721 3723.5
1.04 Ванзетур 120 35 10 8 14 2 1 1222 2005 1.5 3007.5
1.05 Новинские 34 14 6 6 2 396 716 1.0 716
Игримский п/с 400 119 34 30 43 7 5 4174 6837 12654
1.06 Анеево 60 18 4 7 6 1 610 1020 1.0 1020
1.21 Игрим 340 101 30 23 37 6 5 3564 5817 2.0 11634
Няксимволь-
ский с/с 74 19 3 6 8 0 2 728 1152 1152
1.07 Няксимволь 52 14 2 5 6 1 522 837 1.0 837
1.22 Яны-Пауль 15 4 1 1 2 136 226 1.0 226
1.26 Нерохи 7 1 1 70 89 1.0 89
Хулимсунтский
с/с 32 9 1 4 3 1 0 328 534 1068
1.08 Хулимсунт 32 9 1 4 3 1 328 534 2.0 1068
Саранпауль-
ский с/с 303 84 23 20 32 5 4 2994 4870 5.5 6699
1.09 Саранпауль 231 62 15 16 23 4 4 2274 3658 1.5 5487
1.10 Хурумпауль 10 3 2 1 94 160 1.0 160
1.11 Щекурья 44 13 3 3 7 450 742 1.0 742
1.12 Ясунт 4 2 2 40 84 1.0 84
1.23 Хошлог 14 4 1 1 2 136 226 1.0 226
Сосьвинский с/с 242 68 24 12 21 6 5 2402 3863 5071.5
1.13 Сосьва 145 43 15 10 15 3 1460 2417 1.5 3625.5
1.14 Кимкъясуй 4 3 3 42 64 1.0 64
1.15 Ломбовож 79 19 5 2 5 6 1 768 1187 1.0 1187
1.16 Сартынья 14 3 1 1 1 132 195 1.0 195
Тегинский с/с 257 116 41 24 40 7 4 3926 6514 8947.5
1.17 Теги 165 86 30 14 34 5 3 2956 4867 1.5 7300.5
1.18 Пугоры 71 23 10 6 4 2 1 738 1253 1.0 1253
1.19 Устрем 21 7 1 4 2 232 394 1.0 394
Светлинский
п/с 26 8 2 2 4 0 0 272 452 904
1.24 Светлый 26 8 2 2 4 0 272 452 2.0 904
2.00 Кондинский
р-н 1082 334 112 76 126 12 8 11188 18648 37296
Кондинский с/с 207 64 27 10 21 5 1 2082 3507 7014
2.01 Кондинское 207 64 27 10 21 5 1 2082 3507 2.0 7014
2.06 Ильичевка 0 0
2.07 Никулкино 0 0
2.08 Старый Катыш 0 0
2.27 Ермак 0 0
Алтайский 13 4 1 2 1 0 0 126 216 436
2.02 Алтай 13 4 1 2 1 126 216 2.0 436
2.03 Кама 0 0
Болчаровский
с/с 56 22 13 4 4 1 0 610 1102 2204
2.04 Болчары 56 22 13 4 4 1 610 1102 2.0 2204
Карымский с/с 47 15 4 5 6 0 0 492 832 1664
2.05 Шугур 47 15 4 5 6 492 832 2 1664
2.22 Карым 0 0
Леушинский с/с 110 35 12 9 13 1 0 1128 1916 3832
2.09 Леуши 110 35 12 9 13 1 1128 1916 2.0 3832
2.10 Листвиничный 0 0
Половинкин-
ский с/с 163 44 13 6 20 0 5 1642 2607 5214
2.11 Половинка 163 44 13 6 20 5 1642 2607 2.0 5214
Юмасинский с/с 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.12 Юмас 0 0
Шаимский с/с 106 32 10 4 17 1 0 1096 1808 3626
2.13 Чантырья 48 16 5 4 7 522 882 2.0 1764
2.14 Мулымья 34 10 4 5 1 344 564 2.0 1128
2.15 Шаим 9 2 0 0 2 0 84 128 2.0 256
2.21 Назарово 15 4 1 3 146 234 2.0 468
Ягодинский с/с 78 24 7 7 7 2 1 836 1375 2750
2.16 Ягодный 78 24 7 7 7 2 1 836 1375 2.0 2750
2.17 Дальний 0 0
2.18 Совлинский 0 0
2.24 Сатыга 0 0
2.25 Евра 0 0
Мортнинский
с/с 35 11 3 4 3 1 0 368 618 1236
2.19 Сотник 0 0
2.28 Мортка 35 11 3 4 3 1 368 618 2.0 1236
Междуречен-
ский с/с 188 57 13 15 28 0 1 1986 3267 6534
2.20 Междуреченский 188 57 13 15 28 1 1986 3267 2.0 6534
Луговской с/с 79 26 9 10 6 1 0 822 1398 2796
2.23 Луговое 79 26 9 10 6 1 822 1398 2.0 2796
3.00 Нефтеюган-
ский р-н 121 36 19 13 0 2 2 1044 1491 3913.5
Лемпинский с/с 66 20 9 10 0 1 0 554 810 2025
3.01 Лемпино 66 20 9 10 1 554 810 2.5 2025
Чеускинский
с/с 4 2 2 0 0 0 0 40 61 152.5
3.02 Чеускино 4 2 2 40 61 2.5 152.5
Салымский с/с 43 11 6 2 0 1 2 378 522 1491
3.04 Салым 12 5 4 1 112 150 2.5 375
Родовые угодья 31 6 2 1 1 2 266 372 3.0 1116
Пойковский п/с 8 3 2 1 0 0 0 72 98 245
3.05 Пойково 8 3 2 1 72 98 2.5 245
4.00 Белоярский р-н 283 79 0 43 34 2 0 2897 5350 15539.8
Казымский с/с 164 45 0 21 23 1 0 1677 3080 9119.6
4.01 Казым 141 40 21 19 1470 2800 2.9 8120
4.02 Нумто 10 2 1 1 90 112 3.57 399.84
4.03 Юильск 13 3 3 117 168 3.57 599.76
Полноватский
с/с 119 34 0 22 11 1 0 1220 2270 6420.2
4.04 Полноват 57 17 11 6 604 1190 3.1 3689
4.05 Ванзеват 32 9 6 3 318 616 2.4 1478.4
4.06 Пашторы 16 4 2 1 1 160 240 2.7 648
4.07 Тугияны 14 4 3 1 138 224 2.7 604.8
5.00 Нижневартов-
ский р-н 229 53 4 9 29 7 4 2735 3436 5154
Аганский с/с 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5.01 Аган 0 0 0
Большетархов-
ский с/с 3 1 0 1 0 0 0 32 56 84
5.03 Большетархово 3 1 1 32 56 1.5 84
Корликов-
ский с/с 143 32 1 5 25 1 0 1550 1939 2908.5
5.07 Корлики 143 32 1 5 25 1 1550 1939 1.5 2908.5
Ларьякский с/с 25 7 3 1 1 2 0 330 412 618
5.08 Ларьяк 25 7 3 1 1 2 330 412 1.5 618
Варьеганский
с/с 49 11 0 1 2 4 4 707 884 1326
5.13 Варьеган 49 11 1 2 4 4 707 884 1.5 1326
Охтеурский с/с 9 2 0 1 1 0 0 116 145 217.5
5.14 Охтеурье 9 2 1 1 0 0 116 145 1.5 217.5
5.15 Колекъеган 0 0
6.00 Октябрьский
р-н 460 122 18 34 58 9 3 4582 7323 18307.5
Большеатлым-
ский с/с 38 12 3 4 5 0 0 398 670 1675
6.01 Большой Атлым 38 12 3 4 5 398 670 2.5 1675
Карымкарский
с/с 27 6 0 1 4 1 0 256 388 970
6.03 Карымкары 27 6 1 4 1 256 388 2.5 970
Малоатлым-
ский с/с 32 8 1 1 4 2 0 328 506 1265
6.05 Малый Атлым 32 8 1 1 4 2 328 506 2.5 1265
Октябрьский п/с 56 17 2 9 6 0 0 580 972 2430
6.08 Октябрьское 56 17 2 9 6 580 972 2.5 2430
Каменный 38 10 1 3 6 0 0 368 594 1485
6.10 Каменное 29 7 2 5 274 432 2.5 1080
6.17 Польяново 9 3 1 1 1 94 162 2.5 405
Перегребин-
ский с/с 153 38 6 8 17 5 2 1500 2346 5865
6.11 Перегребное 153 38 6 8 17 5 2 1500 2346 2.5 5865
Нижненарыкар-
ский с/с 21 5 0 0 5 0 0 210 320 800
6.13 Нижние Нарыкары 21 5 5 210 320 2.5 800
Шеркальский с/с 58 15 2 5 6 1 1 576 913 2282.5
6.15 Шеркалы 58 15 2 5 6 1 1 576 913 2.5 2282.5
Ун-Юганский с/с 11 4 2 1 1 0 0 114 204 510
6.18 Ун-Юганский 11 4 2 1 1 114 204 2.5 510
Сергинский п/с 15 4 1 0 3 0 0 146 234 585
6.19 Приобъе 15 4 1 3 146 234 2.5 585
Андринский п/с 11 3 0 2 1 0 0 106 176 440
6.20 Андра 11 3 2 1 106 176 2.5 440
7.00 Ханты-
Мансийский р-н 352 83 7 11 37 18 10 3858 5969 229449.12
Троицкий с/с 15 4 0 2 1 1 0 160 302 1134.4
7.02 Ягурьях 9 2 0 0 1 1 96 190 3.2 608
7.05 Троица 6 2 2 64 112 4.7 526.4
Назымский с/с 108 24 1 4 8 8 3 1126 1591 6682.2
7.03 Кышик 108 24 1 4 8 8 3 1126 1591 4.2 6682.2
Согомский с/с 47 9 0 1 3 2 3 616 857 2828.1
7.04 Согом 47 9 1 3 2 3 616 857 3.3 2828.1
Сибирский с/с 34 9 1 2 4 2 0 360 606 2535.2
7.06 Сибирский 18 5 1 1 2 1 190 316 4.5 1422
7.07 Реполово 3 1 1 32 56 4 224
7.08 Батово 13 3 2 1 138 234 3.8 889.2
Горноправдин-
ский с/с 21 4 0 0 2 0 0 224 299 1139.1
7.09 Горонправдинск 14 3 2 1 154 209 3.9 815.1
7.10 Лугофилинск 7 1 1 70 90 3.6 324
Цингалинский
с/с 11 3 0 1 2 0 0 116 184 707.84
7.11 Цингалы 8 2 2 84 128 3.5 448
7.12 Семейка 3 1 1 32 56 4.64 259.84
Тюлинский с/с 16 5 2 0 2 1 0 178 278 1177.5
7.13 Тюли 10 3 1 2 104 173 4.5 778.5
7.14 Выкатное 6 2 1 1 74 105 3.8 399
Базьяновский
с/с 10 2 0 0 1 0 1 112 189 574.56
7.15 Базьяны 10 2 1 1 112 189 3.04 574.56
Селияров-
ский с/с 5 1 0 0 0 1 0 54 76 243.2
7.16 Селиярово 5 1 1 54 76 3.2 243.2
Нялинский с/с 19 4 0 1 1 1 1 198 269 912.92
7.17 Нялино 7 2 1 1 74 117 2.84 332.28
7.18 Скрипуново 12 2 1 1 124 152 3.82 580.64
Шапашинский
с/с 1 1 1 0 0 0 0 20 42 231
7.19 Шапша 1 1 1 20 42 5.5 231
Луговской с/с 52 13 1 0 10 2 0 548 1041 3747.6
7.20 Луговое 31 8 1 6 1 326 612 3.6 2203.2
7.21 Белогорье 21 5 4 1 222 429 3.6 1544.4
Елизаровский
с/с 5 2 1 0 1 0 0 62 107 485.1
7.22 Елизарово 1 1 1 20 50 4.8 240
7.23 Кедровый 4 1 1 42 57 4.3 245.1
Урманный с/с 8 2 0 0 2 0 0 84 128 550.4
7.24 Урманный 8 2 2 84 128 4.3 550.4
8.00 Сургутский р-н 1318 324 74 85 105 23 36 13625 20138 87821.25
Русскинской
с/с 454 95 19 32 16 6 22 8269 10932 30677.4
8.01 Русскинские 318 64 10 10 16 6 22 3056 4418 3.7 16346.6
Родовые угодья 136 31 9 22 5213 6514 2.2 14330.8
Угутский 344 96 22 25 42 5 2 3416 5420 23406.7
8.02 Таурово 31 8 3 1 3 1 288 463 3.95 1828.85
8.03 Каюково 50 13 6 6 1 498 796 3.7 2945.2
8.05 Тайлаково 29 10 5 5 310 530 4.64 2459.2
8.07 Угут 121 34 6 11 12 4 1 1262 2029 4.8 9739.2
8.08 Кинямино 30 7 1 2 4 252 322 4.7 1513.4
Юрты-Ачимовы-1 17 4 1 3 146 234 4.0 936.0
Юрты-Ачимовы-2 14 5 2 1 2 156 268 4.0 1072.0
Юрты Каюковы 13 4 1 3 116 210 3.6 756.0
Юрты Когончины 15 3 3 128 192 3.4 652.8
Юрты Каймысовы 12 4 1 1 2 136 164 4.0 656.0
Юрты Ларломкины 12 4 2 2 124 212 4.0 848.0
Ульт-Ягунский
с/с 106 26 8 2 7 3 6 1100 1658 6570.8
8.06 Тром-Аган 78 17 4 1 3 3 6 820 1178 4.6 5418.8
8.09 Ульт-Ягун 0 0
Родовые Угодья 28 9 4 1 4 280 480 2.4 1152.0
Ляминский с/с 41 11 3 1 6 1 0 378 642 2914.6
8.10 Лямино 21 7 3 1 2 1 210 386 4.5 1737.0
8.11 Горный 20 4 4 168 256 4.6 1177.6
г.Лянтор 136 34 7 8 9 5 5 1394 2143 8865.9
8.12 Пим 66 17 4 3 5 3 2 688 1062 5.6 5947.2
Родовые Угодья 70 17 3 5 4 2 3 706 1081 2.7 2918.7
Тундринский с/с 13 4 0 0 4 0 0 168 256 1382.4
8.13 Высокий Мыс 13 4 4 168 256 5.4 1382.4
Нижнесортым-
ский с/с 51 12 3 5 2 2 0 412 686 2383.6
8.14 Нижнесортымский 18 5 2 1 2 190 300 4.6 1380.0
Родовые Угодья 33 7 1 5 1 222 386 2.6 1003.6
Сытоминский с/с 167 44 11 12 18 1 2 1554 3252 11047.5
8.15 Сытомино 104 32 9 12 9 1 1 1066 1791 4.7 8417.7
Родовые угодья 63 12 2 9 1 488 1461 1.8 2629.8
Белоярский с/с 6 2 1 0 1 0 0 62 106 572.4
8.16 Юган 6 2 1 0 1 0 0 62 106 5.4 572.4
9.00 Советский р-н 11 3 0 1 2 0 0 116 204 408
9.01 Советский 11 3 1 2 116 204 2.0 408
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Думы Ханты-Мансийского АО от 16 декабря 1996 г. N 15-IIод "О программе "Жилье аборигенам"
Текст постановления опубликован в Сборнике законов и других нормативных актов, принятых Думой Ханты-Мансийского авт. округа от апреля-июня 1996 г.