Приложение 11. Примерная методика расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными нестационарными учреждениями социального обслуживания на условиях полной оплаты

Приложение 11

к постановлению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 16 октября 1996 г. N 357

Примерная методика расчета тарифов на социальные услуги,
предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам
государственными и муниципальными нестационарными
учреждениями социального обслуживания на условиях
полной оплаты *)

В качестве примера взят вариант расчета тарифов социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому отделениями социального обслуживания, расположенными в городской местности.

Исходные данные:

1. Средние затраты на содержание одного отделения социального обслуживания на дому в месяц (S отд.)

S отд. - 9,6 млн.руб.

2. Среднее количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых одним отделением социального обслуживания на дому (P отд.)

P отд. - 120 человек.

3. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам (постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. N 1151).

I. Определение затрат на обслуживание одного человека в месяц

Определяется делением затрат на содержание одного отделения социального обслуживания на дому в месяц на среднее количество обслуживаемых граждан:

                                      S отд.

                          S чел. = ------------

                                      P отд.

В рассматриваемом примере затраты на обслуживание одного человека в месяц составят:

                            9,6 млн.руб.

                  S чел. = -------------- = 80 тыс.руб.

                              120 чел.

II. Количество услуг, предоставляемых в течение месяца

Среднее количество услуг, входящих в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг и предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам в течение одного месяца (t - 1, t-2, t - 3... t - n) устанавливается по каждому отдельному их виду исходя из утвержденных норм социального обслуживания на дому, нуждаемости граждан в этих услугах, а также местных условий.

В качестве примера выбрана следующая ежемесячная регулярность предоставления некоторых видов социальных услуг:

----------------------------------------------------------------\

N  |              Вид услуг                   |   количество    |

п/п|                                          |услуг в месяц (t)|

---+------------------------------------------+-----------------|

1  |                  2                       |        3        |

----------------------------------------------------------------/

1.  Покупка и доставка продуктов питания              10

2.  Покупка и доставка горячих обедов                 10

3.  Покупка и доставка промтоваров                     3

4.  Покупка и доставка медикаментов                    4

5.  Помощь в приготовлении пищи                        5

6.  Сдача вещей в стирку, химчистку,

    ремонт и обратная их доставка                      1

7.  Содействие в уборке жилья                          5

8.  Оплата жилья и коммунальных услуг                  1

9.  Содействие в получении медпомощи                   1

10. Помощь в оформлении документов                     1

11. Помощь в написании писем                           1

12. Содействие в организации ремонта жилья             1

13. Содействие в получении правовых услуг              1

III. Трудозатраты на предоставляемые услуги

В рамках Федерального перечня, гарантированного государством социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам и с учетом специфики их оказания в городской местности разрабатывается шкала "трудозатрат" на предоставление каждой отдельной услуги (g - 1, g - 2, g - 3..., g - n). В данном примере выбрана 10 бальная система оценки "трудозатрат". Наиболее трудоемкие услуги, например, доставка продуктов питания на дом, оценены по максимальному числу баллов (10), менее трудоемкие - меньшим числом.

-----------------------------------------------------------------\

N  |              Вид услуг                 |"трудозатраты" (g)  |

п/п|                                        |                    |

---+----------------------------------------+--------------------|

1  |                 2                      |       3            |

-----------------------------------------------------------------/

1.  Покупка и доставка продуктов питания           10

2.  Покупка и доставка горячих обедов               8

3.  Покупка и доставка промтоваров                  5

4.  Покупка и доставка медикаментов                 4

5.  Помощь в приготовлении пищи                     7

6.  Сдача вещей в стирку, химчистку,

    ремонт и обратная их доставка                   6

7.  Содействие в уборке жилья                       8

8.  Оплата жилья и коммунальных услуг               4

9.  Содействие в получении медпомощи                5

10. Помощь в оформлении документов                  3

11. Помощь в написании писем                        1

12. Содействие в организации ремонта жилья          4

13. Содействие в получении правовых услуг           3

Следует учитывать, что величина оценки "трудозатрат" на предоставление отдельных видов услуг в регионах могут, с учетом особенностей условий труда в них, отличаться от используемых в данном примере.

IV. Общие "трудозатраты" на предоставление услуг в течение одного месяца

На данном этапе расчетов определяются общие "трудозатраты" на предоставление социальных услуг в течение месяца одному человеку (N общ). Первоначально определим величину "трудозатрат" для конкретных видов услуг, предоставляемых в течение одного месяца (G - 1, G - 2, G - 3... G - n). Для этого следует показатель "трудозатрат" на разовое оказание той или иной услуги (g) умножить на показатель частоты ее предоставления в течение месяца (t): G = g x t

Суммируя "трудозатраты" на предоставление отдельных услуг в течение месяца, получаем общие "трудозатраты" в баллах на обслуживание одного человека в месяц: N общ. - G - 1 + G - 2 + G - ... G-n.

--------------------------------------------------------------------------

N  |               Вид услуг              |кол-во услуг|трудо- |трудо-

п/п|                                      |в месяц (t) |затраты|затраты в

   |                                      |            |  (g)  |месяц (G)

---+--------------------------------------+------------+-------+----------

1. |Покупка и доставка продуктов питания  |     10     |  10   |   100

2. |Покупка и доставка горячих обедов     |     10     |   8   |    80

3. |Покупка и доставка промтоваров        |      3     |   5   |    15

4. |Покупка и доставка медикаментов       |      4     |   4   |    16

5. |Помощь в приготовлении пищи           |      5     |   7   |    35

6. |Сдача вещей в стирку, химчистку,      |            |       |

   |ремонт и обратная их доставка         |      1     |   6   |     6

7. |Содействие в уборке жилья             |      5     |   8   |    40

8. |Оплата жилья и коммунальных услуг     |      1     |   4   |     4

9. |Содействие в получении медпомощи      |      1     |   5   |     5

10.|Помощь в оформлении документов        |      1     |   3   |     3

11.|Помощь в написании писем              |      1     |   1   |     1

12.|Содействие в организации ремонта жилья|      1     |   4   |     4

13.|Содействие в получении правовых услуг |      1     |   3   |     3

---+--------------------------------------+-------------------------------

   |Итого (N общ):                        |                     312 баллов

Таким образом, в нашем примере величина общих "трудозатрат" на обслуживание одного человека в месяц составила 312 баллов.

V. Определение стоимости конкретных видов услуг, предоставляемых
в течение одного месяца

Вначале определим "месячную стоимость" одного суммарного балла "трудозатрат" (z), разделив для этого среднюю стоимость затрат на обслуживание одного человека в месяц (S чел.) на полученную ранее суммарную месячную величину "трудозатрат" на оказание услуг одному человеку (N):

                                    S чел.

                              z = ----------

                                    N общ.

В нашем примере "стоимость" одного балла "трудозатрат" составит:

                          80 тыс.руб.

                     z = ------------- = 256,4 рубля

                          312 баллов

Теперь, зная "трудозатраты" на предоставление отдельных видов услуг и "стоимость" одного балла, легко установить месячный тариф на те или иные услуги, предоставляемые в течение месяца, путем умножения величины "стоимости балла" на величину "трудозатрат" по оказанию данной услуги в течение одного месяца:

Hn = z x Gn

Так, тариф на покупку и доставку на дом продуктов питания в месяц в наших расчетах составит 25640 рублей (256,4 рублей х 100 баллов), а тариф на содействие в уборке жилья - 10256 рубля (256,4 рублей х 40 баллов).

В свою очередь, сумма стоимости всех услуг, предоставляемых в течение одного месяца (H-1 + H-2 + H-3 .... + Hn), будет равняться затратам на обслуживание за этот период времени одного человека, т.е. 80 тыс.рублей.

VI. Определение стоимости разовых услуг

Стоимость разовой услуги конкретного вида определяется делением стоимости ее за месяц (h n) на количество услуг этого вида в месяц (t)

Так, стоимость разовой покупки и доставки на дом продуктов питания рассчитывается следующим образом:

                        h - 1          25640

            h раз. = ----------- = ------------- = 2564 рубля

                        t - 1           10

______________________________

*) При обслуживании на условиях частичной оплаты социальных услуг размер оплаты устанавливается в соответствии с Положением "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 473.