Постановление Губернатора Ханты-Мансийского АО от 20 мая 1996 г. N 186 "О дополнении постановления Губернатора автономного округа от 29.03.1996 N 117 "О порядке осуществления экспертизы и государственной регистрации уставов муниципальных образований в автономном округе"

Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и принятому в его развитие Закону автономного округа "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе", а также на основании окружного Закона "О муниципальных образованиях...", представительные органы местного самоуправления городов и районов округа- муниципальные образования - начали принимать Уставы муниципальных образований. На государственную регистрацию в Администрацию округа поступили Уставы городов Урая, Пыть-Яха, Лангепаса, Нефтеюганска, Радужного, Сургута и др.

Проведенный анализ представленных Уставов показал, что нет единообразия по их форме, структуре, различно излагаются понятия и термины, установленные в федеральном и окружном законах и местном самоуправлении, не везде регламентирована деятельность органов территориального общественного самоуправления и процедура их регистрации и т.д. В то же время, учитывая слаборазвитость нормативно-правовой базы в сфере местного самоуправления и начало становления муниципальных образований, для их юридической самостоятельности необходимо наличие зарегистрированного Устава муниципального образования.

На основании изложенного, признавая разнообразие и местные особенности становления муниципальных образований в автономном округе, в целях оказания помощи этому процессу, руководствуясь ст.17, п.2 окружного Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе":

1. Дополнить Положение "О порядке осуществления экспертизы и государственной регистрации уставов муниципальных образований в автономном округе" (постановление Губернатора автономного округа от 29.03.1996 N 117), п.12 - вторым абзацем: "Учитывая становление муниципальных образований, производить временную государственную регистрацию уставов муниципальных образований и выдачу свидетельства о временной регистрации, сроком до 6 месяцев, с приложением рекомендаций по уставам. До истечения срока действия свидетельства о временной регистрации органы местного самоуправления муниципального образования обязаны привести положения Устава в соответствие с рекомендациями и действующими нормативно-правовыми актами для получения постоянного регистрационного свидетельства в установленном порядке".

2. Управлению юстиции Ханты-Мансийского автономного округа (В.В.Зырянов) в 5-дневный срок с момента получения от комиссии Администрации округа рекомендаций по срокам и уставам муниципальных образований, осуществлять выдачу свидетельств о временной государственной регистрации уставов муниципальных образований.

3. Управлению по контролю и кадрам Администрации округа (Л.Н.Локтева), референту Главы Администрации округа (Г.В.Герловский), Юридическо-правовому управлению Администрации округа (В.Б.Шарафилов) совместно с другими соответствующими комитетами и управлениями Администрации округа организовать до октября 1996 г. обучение-семинары работников органов местного самоуправления, участвующих в разработке уставов муниципальных образований, с привлечением на договорной основе экспертов и научно-практических работников в сфере местного самоуправления.

Комитету по финансам и налоговой политике (А.К.Перевалов) выделять денежные средства для оплаты экспертов, научных работников и проведения обучения-семинаров.

4. Главам администраций городов и районов округа определить должностных лиц, занятых в работе по уставу соответствующего муниципального образования, обеспечить их участие на семинарах и иных формах обучения.

5. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований процедуру обсуждения и принятия уставов муниципальных образований производить в 2-3 чтения, чтобы обеспечить участие экспертов и возможность рассмотрения рекомендаций органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа до их государственной регистрации.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации округа В.Т.Бобылева.

Губернатор автономного округа

А.В.Филипенко