Приложение 3 к Положению. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях

Приложение 3

к Положению о СНЛК

Критерии
информации о чрезвычайных ситуациях

NN п/п	Наименование чрезвычайной ситуации	Критерии информации о чрезвычайной ситуации	Показатели критериев по уровням РСЧС
			Федеральный	Региональный	Территориальный и местный
1	2	3	4	5	6
1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. 1.1.7. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.3. 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. 2. 2.1. 2.2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.	Аварии и катастрофы на железнодорожном транспорте и метрополитенах Аварии и катастрофы на автомобильных дорогах Авиационные катастрофы Аварии и катастрофы на морских и речных судах Аварии (разрывы, взрывы, пожары) на магистральных трубопроводах Аварии на транспорте с выбросом радиоактивных веществ Аварии на транспорте с выбросом токсичных и биологически опасных веществ Чре Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на промышленных и сельско- хозяйственных объектах Аварии с выбросом радио- активных веществ на атом- ных электростанциях (АЭС) и предприятиях ядерно- топливного цикла (ПЯТЦ) Аварии с выбросом токсич- ных, химически и биологи- чески опасных веществ на предприятиях и в научно- исследовательских учреждениях Аварии на народно-хозяйст- венных объектах, связанные с залповыми выбросами экологически вредных веществ Аварии на гидроэнергети- ческих объектах Пожары, взрывы, внезапные выбросы газа, обрушения зданий и сооружений на объектах жилого, социаль- но-бытового и культурного назначения Аварии на системах энерго- обеспечения, на объектах коммунального хозяйства, на очистных сооружениях Неосторожное обращение с токсичными и взрывоопас- ными веществами в быту Геологически опасные явления: землетрясения, извержения вулканов, оползни, обвалы, осыпи, осадки земной поверхности Гидрометеорологические и гелиогеофизические опасные явления: Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы) Сильный дождь (ливень) Крупный град Сильный снегопад Сильная метель (снежные заносы) Сильный гололед Сильный (продолжительный) мороз, сильная (продолжи- тельная) жара Тропические циклоны (тайфуны), сильный ветер, дождь, высокое волнение на морях, ветровые нагоны, дождевые паводки Заморозки Засуха Цунами Высокие уровни воды (наводнения) при поло- водьях, дождевых паводках, заторах, зажорах, ветровых нагонах Низкие уровни воды Снежные лавины, сели Ухудшение радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве Уменьшение общего содержа- ния озона в атмосфере Природные лесные и торфя- ные пожары Опасные инфекционные заболевания людей и пищевые отравления Инфекционные заболевания одного или нескольких видов животных Инфекционные болезни растений и сельскохозяй- ственных культур Изменения состояния суши (почвы, недр, ландшафтов): катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и дру- гой деятельности человека Катастрофические пыльные (черные) бури Катастрофические проявле- ния водной эрозии почв, сопровождающиеся единовре- менным смывом почвенного покрова и оврагообразова- нием при ливне и стоке талых вод со склонов Наличие в почве (грунте) тяжелых металлов (в том числе радиоактивных) и других вредных веществ сверх ПДК (ПДУ) Загрязнение земель и недр токсикантами промышленного происхождения Загрязнение почв пестицидами Захламление земель несанкционированными свалками опасных отходов производства Катастрофическое проявление процессов опустынивания пастбищных земель, включая оленьи пастбища Затопление земель при наводнениях, несанкционированное подтопление земель в результате строительства водохранилищ Сели (как следствие нера- ционального хозяйственного использования земель и уничтожения раститель- ного покрова) Изменения состава и свойств атмосферы (воздушной среды): превышение предельно до- пустимых концентраций вредных примесей в атмосфере, раз образование обширной зоны осадков Изменения состояния гидросферы: резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения источников или их загрязнения истощение водных ресурсов, необходимых для организа- ции хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспече- ния технологических процессов максимальное разовое пре- вышение предельно допус- тимых концентраций загряз- няющих веществ в поверхностных, подземных и морских водах снижение содержания растворенного в воде кислорода Изменения состояния живот- ного и растительного мира: массовая гибель (заболева- ние) рыб и других водных животных и растений, при- обретение ими несвойствен- ных ранее посторонних запахов и привкусов, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыб, нарушение пу- тей миграции, мест нагула и нереста массовая гибель (заболева- ние) животных, в том числе диких, когда смертность превышает среднестатисти- ческую гибель растительности (ожоги, усыхания и другие отрицательные признаки), в том числе лесов и сельскохозяйственных растений резкое ухудшение здоровья (смерть) людей, оказавших- ся в зоне загрязнения, обнаружение фактов (признаков) вторичного воздействия загрязняющих веществ (и иных видов воздействия) вследствие попадания их в организм с растительными и животными продуктами питания Случаи хищения радиоактив- ных, взрывоопасных, химически и биологически опасных веществ Массовые беспорядки на почве личных отношений групп населения и на национальной почве Нарушение общественного порядка Несанкционированное внезапное прекращение работы на объектах непре- рывного технологического цикла, жизнеобеспечения населения городов, объек- тах транспорта, а также в сфере здравоохранения Неправомерное преднамерен- ное вмешательство в работу воздушного, железнодорож- ного транспорта, нарушаю- щее непрерывность движения и угрожающее безопасности перевозок пассажиров и грузов	Чрезвычайные ситуации техногенного характера Транспортные аварии и катастрофы | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Крушения и аварии пассажирских или | сход 3 грузовых поездов, сход вагонов | вагонов | Взрывы и пожары в пассажирских и |повреждение грузовых поездах |2 вагонов | Перерывы в движении: | | на главных путях железнодорожных | 6 магистралей, час и более | | на метрополитене, мин. и более | - | Обрушение элементов транспортных |По всем уро коммуникаций (мостов, путепроводов |территориал и др.) |власти | Затопление действующих тоннелей, |По всем уро а также попадание в них токсичных, |территориал экологически вредных, взрыво и |власти пожароопасных веществ | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Обрушение элементов транспортных |По всем уро коммуникаций |территориал |власти | Затопление действующих тоннелей, |По всем уро а также попадание в них токсичных, |территориал экологически вредных, взрыво и |власти пожароопасных веществ | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Случай падения воздушного судна | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов| 10 на водных бассейнах в объеме, т и более| | Затопление (выбрасывание на берег) | судов в результате шторма (урагана, | цунами) | | Повреждение портовых и причальных | сооружений, мостов, посадка судов | на мель | | | 4 | | 15 | Истечение нефти и нефтепродуктов | 100 в объеме, т и более, | а в местах пересечения водных преград, | т и более | 10 | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Любой случай аварии, приведший | к выбросу радиоактивных веществ | | Любой случай нарушения условий | транспортировки радиоактивных веществ, | а также аварии при перевозке ядерных | боеприпасов | | Любой случай утраты (обнаружения) | радиоактивных веществ на транспорте | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Факт заражения транспортных средств | токсичными и химическими веществами | 1 и 2 классов опасности | | Факт заражения на транспорте людей | возбудителями инфекционных заболеваний | 1 и 2 групп патогенности, заражение | животных возбудителями особо опасных | инфекций | | Распространение загрязняющих факторов | 10 с превышением предельно допустимых | концентраций (предельно допустимых | уровней), в раз и более | | Любой случай нарушения условий | транспортировки токсичных и | биологически опасных веществ | | Любой случай утраты (обнаружения) | токсичных и биологически опасных | веществ на транспорте | | вычайные ситуации на объектах народного хозяйства | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Пожар на основных зданиях и сооружениях|По всем уро радиационно, химически и биологически |территориал опасных объектах |власти | Загрязнение окружающей природной среды,| 100 превышающее предельно допустимые | концентрации (предельно допустимые | уровни), в раз и более | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Нарушение в работе объекта ядерно- | топливного цикла, приведшие к выходу | радиоактивных веществ за его пределы, | при котором: | | - радиоактивное загрязнение окружающей | природной среды вне санитарно-защитной | зоны превышает предельно допустимые | концентрации (предельно допустимые | уровни), в раз и более | 10 | -выброс радиоактивности превышает | допустимый суточный выброс для данной | АЭС и ПЯТЦ, в раз и более | 10 | Утеря, хищение или обнаружение радио- | активных источников, способных создать | или превысить аварийный (25 бэр) | уровень облучения в течение трех | месяцев | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Факт заражения токсичными и химичес- | кими веществами 1 и 2 классов опасности| | Факт заражения людей возбудителями | инфекционных заболеваний 1 и 2 групп | патогенности, заражения животных и | растений возбудителями особо опасных | инфекций | Распространение загрязняющих факторов | за санитарно-защитную зону с превыше- | нием предельно допустимых концентраций | (предельно допустимых уровней), в | раз и более | 10 | Любой случай утраты (обнаружения) | токсичных и биологически опасных | веществ | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме, | т и более | 100 | Превышение предельно допустимых | 100 концентраций экологически вредных | веществ в водоемах, в раз и более | Появление запаха воды интенсивностью | более четырех баллов | | Снижение содержания растворенного в |По всем уро воде кислорода, мг/л |территориал |власти | Поступление в воду токсичных веществ, |По всем уро повлекшее гибель рыбы и других живых |территориал организмов |власти Покрытие пленкой одной трети поверх- | ности водоема при его общей площади, | га и более | 6 | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Прорыв плотин (дамб, шлюзов и т.п.) с | образованием волн прорыва и затоплений | или с образованием прорывного паводка |По всем уро |территориал |власти | Выход из строя подъемных механизмов | на сбросных сооружениях плотин |По всем уро |территориал |власти | варии на системах жизнеобеспечения населения Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Аварийное отключение систем жизнеобес- | печения в жилых кварталах, на суток и | более | 3 | Отключение теплоснабжения в холодное | время года на срок более 18 часов, | многоквартирных домов и более | 5 | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | | 15 Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Ситуации природного характера Землетрясения баллов и более | 4 | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Скорость ветра при порывах, м/сек и | более | 25 | В Арктике, на Дальнем Востоке и в | горных районах, м/сек и более | 35 | Интенсивность на Черноморском побережье| Кавказа, мм и более в течение 12 часов | 120 | На остальной территории страны, мм и | более в течение 12 часов | 50 | Суммарно в течение двух суток, мм и | более | 150 | В селеопасных горных районах, мм и | более в течение 12 часов | 30 | Размер градин, мм и более | 20 | Высота снежного покрова, см и более в | течение 12 часов | 30 | Ветер в течение суток с выпадением | снега, м/сек и более | 15 На побережье арктических и дальне- | восточных морей, м/сек и более | 20 | Отложения на проводах диаметром, мм и | более | 20 | Превышение среднестатистических |По всем уро показателей |территориал |службами Возникновение опасности для населения |По всем уро |территориал |службами | | | Понижение температуры воздуха ниже 0° |По всем уро в экстремально поздние сроки (конец |территориал весны - начало лета) и в экстремально |службами ранние сроки (конец лета - начало | осени) в период активной вегетации | сельхозкультур, приводящее к их гибели | | Сочетание высоких температур воздуха, |По всем уро дефицита осадков, низкой влажности |территориал воздуха, малых влагозапасов в почве, |службами приводящее к гибели урожая полевых | культур | | Высота опасных волн, цунами |По всем уро |территориал |службами | Превышение особо опасных (высоких) |По всем уро уровней воды для конкретных населенных |территориал пунктов и народнохозяйственных объектов|службами | | | Ниже проектных отметок водозаборных |По всем уро сооружений и навигационных уровней |территориал на судоходных реках в течение 10 дней |службами и более | | Угроза населенным пунктам, санаторно- |По всем уро курортным комплексам, железным и |территориал автомобильным дорогам, ЛЭП и другим |службами народнохозяйственным объектам | | Плотность потока протонов с энергией |По всем уро более 25 мэв составляет 5 х 10 см сек |территориал и более |службами | Уменьшение содержания озона на 25% |По всем уро и более над отдельными регионами России|территориал в течение 2-3 месяцев в период |службами вегетации растений | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Крупные неконтролируемые пожары | на площади: | для европейской части России, га | 25 и более | | для азиатской части России, га и более | 200 | Ситуации эпидемиологического характера | Групповое заболевание или пищевое | отравление людей: | | заболевших в течение 3 суток, чел. | и более | 50 | умерших в течение 3 суток, чел. и более| 2 | Групповое заболевание невыявленной | этиологии в течение одних суток: | | заболевших, чел. и более | 10 | умерших, чел. и более | 2 | Особо опасное единичное инфекционное | заболевание (чума, холера, оспа, | сибирская язва и др.) или заболевание | карантинными инфекциями | | Уровень смертности или заболеваемости | на территории субъекта Российской | Федерации превышает годовой | среднестатистический в 3 раза и более | | Массовая гибель животных, голов и более| 50 | Массовое заболевание животных, голов | и более | 100 | Массовая гибель растений в том числе | 100 и вследствие набегов насекомых, га | и более | | Ситуации экологического характера | | | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | | Разрушение и уничтожение почвенного | 1000 покрова или гибель посевов сельскохо- | зяйственных культур или природной | растительности единовременно на | площади, га и более | | Разрушение и уничтожение почвенного | 1000 покрова или гибель посевов сельскохо- | зяйственных культур или природной | растительности единовременно на | площади, га и более | | | | Превышение предельно допустимых | концентраций (предельно допустимых | уровней) по химически опасным и эколо- | гически вредным веществам в 50 и более | раз | | по радиоактивным веществам в 100 и | более раз | | Превышение предельно допустимых | концентраций в 50 и более раз или | 100-кратное превышение фоновых значений| | Превышение предельно допустимых | 100 концентраций в 50 и более раз по | (#санитарно-токсикологическим критериям| или в 10 и более раз по фитотоксиколо- | гическим критериям на площади, | га и более | | Площадь захламления, га и более | 10 | | | | Уничтожение почвенного и растительного | 1000 покрова с образованием пустынных | территорий (в том числе барханных | песков), на площади га и более | в течение года | | Гибель посевов сельскохозяйственных | 1000 культур и многолетних насаждений | на площади, га и более | | Порча и разрушение народнохозяйственных| объектов с материальным ущербом, млн. | руб. и более | 500 | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Материальный ущерб, млн. руб. и более | 500 | Уничтожение посевов сельскохозяйствен- | 1000 ных культур на площади, га и более | | | | | | В 50 раз и более, | или в 30-49 раз в течение 8 часов | или в 20-29 раз в течение 2 суток | | | Нарушение нормальной хозяйственной |По всем уро деятельности населения |территориал |службами | | | | Невозможность нормального жизнеобеспе- |По всем уро чения населения |территориал |власти | | Невозможность обеспечения хозяйственной|По всем уро деятельности без подвоза воды |территориал |власти | | | | В 100 и более раз, если эти акватории | не являются зонами хронического | загрязнения | | Появление запаха воды интенсивностью | более 4-х баллов и несвойственного | воде ранее | | До 2 мг/л и менее | | | | | | | Существенное отличие от прошлых лет |По всем уро |территориал |власти | | | | | | | | | Смертность (количество заболеваний) |По всем уро превышает в 3 и более раз среднестатис-|территориал тическую за сезон (весна, лето, осень, |власти зима) | | | Площадь поражения, га и более | 10 | | | | | | Существенное отличие от прошлых лет |По всем уро |территориал |власти | | | | | | | | | Ситуации социально-экономического характера | Опасное количество похищенного вещества| (определяется руководством объекта, | на котором произошло хищение, | в соответствии с государственными | нормами по учету и контролю за каждым | видом вещества) | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Сопутствующий материальный ущерб, | 500 млн. руб. и более | | Число погибших, чел. и более | 4 | Число пострадавших, чел. и более | 15 | Сопутствующий материальный ущерб, | 500 млн. руб. и более | | Прямой материальный ущерб вследствие | 500 остановки производства, млн. руб. | и более | | Нарушение воздушных, автомобильных или | 24 железнодорожных сообщений между | административно-промышленными центрами | на срок, час и более | | Угроза жизни и здоровью граждан, |По всем уро нарушения в осуществлении жизнеобес- |территориал печения населения |власти | Нарушение железнодорожных и воздушных | 24 сообщений между административно- | промышленными центрами на срок, час | и более | | Угроза жизни, здоровью, безопасности |По всем уро перевозок пассажиров и грузов |территориал |власти		2 10 300 сход 2 вагонов повреждение 2 вагонов 4 - ням - устана ными органам ням - устана ными органам 2 10 300 ням - устана ными органам ням - устана ными органам 2 10 300 о всем уровн 2 10 300 3 о всем уровн о всем уровн 2 10 50 5 2 10 о всем уровн о всем уровн о всем уровн 2 10 о всем уровн о всем уровн 5 о всем уровн о всем уровн 2 10 300 ням - устана ными органам 50 2 10 300 5 5 о всем уровн 2 10 о всем уровн о всем уровн 5 о всем уровн 2 10 300 50 50 о всем уровн ням - устана ными органам ням - устана ными органам 4 2 10 300 ням - устана ными органам ням - устана ными органам 2 10 300 2 10 300 2 3 2 10 300 4 2 10 300 2 10 300 25 35 120 50 150 30 20 30 15 20 20 ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме ням - устана ными гидроме 2 10 300 15 150 30 2 5 2 о всем уровн о всем уровн 30 50 50 2 10 300 500 500 о всем уровн о всем уровн о всем уровн 50 5 500 500 300 2 10 300 500 о всем уровн о всем уровн о всем уровн ням - устана ными гидроме ням - устана ными органам ням - устана ными органам о всем уровн о всем уровн о всем уровн ням - устана ными органам ням - устана ными органам 5 ням - устана ными органам о всем уровн 2 10 300 2 10 300 300 12 ням - устана ными органам 12 ням - устана ными органам	1 5 100 сход 1 вагона повреждение 1 вагона 2 30 ливается исполнительной ливается исполнительной 1 5 100 ливается исполнительной ливается исполнительной 1 5 100 м 1 5 100 1 м м 1 5 20 2 1 5 м м м 1 5 м м 5 м м 1 5 100 ливается исполнительной 20 1 5 100 2 2 м 1 5 м м 2 м 1 5 100 20 20 м ливается исполнительной ливается исполнительной 2 1 5 100 ливается исполнительной ливается исполнительной 1 5 100 1 5 100 1 1 1 5 100 3 1 5 100 1 5 100 25 35 120 50 150 30 15 30 15 20 20 ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими ливается еорологическими 1 5 100 5 50 10 1 3 1 м м 10 20 20 1 5 100 100 100 м м м 20 2 100 100 100 1 5 100 100 м м м ливается еорологическими ливается исполнительной ливается исполнительной м м м ливается исполнительной ливается исполнительной ливается исполнительной м 1 5 100 1 5 100 100 6 ливается исполнительной 6 ливается исполнительной

Примечания: 1. Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании  хотя бы одного  из  показателей

                 приведенных   критериев чрезвычайной ситуации.

              2. Погибшим в чрезвычайной  ситуации  считается  каждый,  скончавшийся  в результате полученных травм

                 (ожогов)  в  течение  семи  суток  с  момента возникновения чрезвычайной ситуации.

              3. Пострадавшим в  чрезвычайной  ситуации  считается  травмированный  или раненый, либо истинно

                 утративший  здоровье  в  результате  возникновения чрезвычайной ситуации.

              4. Под материальным ущербом понимается  стоимость  поврежденных  основных фондов (прямой  ущерб)  и

                 ущерб,  нанесенный  в  результате  прекращения функционирования объекта на время его восстановления

                 (косвенный ущерб).

              Установленное  критериями  значение  материального  ущерба  исчислено  по состоянию цен на 1 июля 1995

              года и в последующем  может  уточняться  МЧС России в связи с изменением индекса цен.