Приложение 1. Положение об избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 1

к решению Думы

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 26 апреля 1995 г. N 69

Положение
об избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

11 сентября 1997 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Ханты-Мансийского АО от 11 сентября 1997 г. N 188 в статью 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа (далее по тексту - избирательная комиссия) формируется для подготовки и проведения на территории автономного округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами выборов в федеральные органы государственной власти и в другие федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, референдума Российской Федерации, референдума и выборов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, для проведения выборов в органы государственной власти Тюменской области на территории Ханты-Мансийского автономного округа, после принятия соответствующего Закона Ханты-Мансийского автономного округа, а также для оказания методической и организационнотехнической помощи избирательным комиссиям по выборам в органы местного самоуправления.

Статья 2. Избирательная комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

Формирование комиссии осуществляется законодательным и исполнительным органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа с учетом предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины - 7 членов комиссии назначается Думой автономного округа и 7 членов комиссии Администрацией автономного округа.

Члены комиссии на первом ее заседании тайным голосованием избирают из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря, которые, как правило, должны иметь высшее юридическое образование.

Статья 3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидаты в депутаты законодательного органа государственной власти автономного округа, кандидаты на должность главы исполнительного органа государственной власти автономного округа или в выборный орган местного самоуправления, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

При возникновении указанных обстоятельств член избирательной комиссии обращается в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий.

Статья 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

выезда за пределы территории автономного округа;

признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным либо ограниченно дееспособным.

Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производится по решению соответствующего органа государственной власти автономного округа.

Статья 5. В соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа каждое избирательное объединение и каждый кандидат вправе назначить в избирательную комиссию одного члена комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие, получили депутатские мандаты, продолжаются до окончания срока регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия других членов комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов.

II. Статус избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа

Статья 6. При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, независима от государственных органов и органов местного самоуправления.

Статья 7. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.

Статья 8. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, в том числе по предоставлению необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на ее обращения - в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 9. Избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую гербовую печать и штамп. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать в установленном законами Российской Федерации порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

III. Полномочия избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа

Статья 10. Избирательная комиссия

обеспечивает подготовку и проведение на территории Ханты-Мансийского автономного округа выборов в федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, референдума Российской Федерации,

осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий всех уровней и оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

обеспечивает единообразную реализацию соответствующего федерального законодательства на основе рекомендаций и методических указаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

изучает практику и готовит предложения по совершенствованию действующего законодательства о выборах(референдумах);

обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти автономного округа;

распределяет между нижестоящими избирательными комиссиями денежные средства, выделяемые на подготовку и проведение выборов и референдумов, обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств и отчитывается перед Центральной избирательной комиссией Российской Федерации об использовании выделенных ей средств;

осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;

контролирует своевременность и полноту публикации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатами или избирательными объединениями, а также отчетов кандидатов или избирательных объединений о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;

содействует реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации;

рассматривает заявления и жалобы на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения.

Совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации:

принимает участие в создании общегосударственной системы регистрации избирателей и единой системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов в Российской Федерации (государственной автоматизированной системы "Выборы");

принимает участие в разработке стандартов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий и осуществляет контроль за их соблюдением.

Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами и поручениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Думы Ханты-Мансийского АО от 11 сентября 1997 г. N 188 в статью 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Избирательная комиссия автономного округа обеспечивает подготовку и проведение на территории Ханты-Мансийского автономного округа выборов в органы государственной власти автономного округа, окружного референдума. Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, окружного референдума, а также выборов в органы местного самоуправления осуществляет полномочия, предусмотренные соответствующими законами и нормативными правовыми актами законодательного органа государственной власти автономного округа и настоящим Положением.

Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа обеспечивает подготовку и проведение на территории Ханты-Мансийского автономного округа выборов в органы государственной власти Тюменской области, после принятия соответствующего Закона Ханты-Мансийского автономного округа.

Статья 12. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок ее полномочий 4 года.

IV. Организация деятельности избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа

Статья 13. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов. Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.

Планы работы комиссии по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти и референдумов Российской федерации по реализации Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации, а также государственной автоматизированной системы "Выборы" согласовываются с календарными планами соответствующих мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Информация о ходе выполнения планов периодически рассматривается на заседаниях комиссии.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии. Заседание проводится также по требованию не менее одной трети комиссии с правом решающего голоса.

Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. В случае невозможности прибыть на заседание, член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя либо его заместителя или секретаря комиссии.

Решения комиссии об избрании и освобождении председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательной комиссии, имеющей в своем составе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против", голос председателя комиссии является решающим.

Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, а в день выборов - немедленно.

Решения комиссии и протоколы ее заседаний подписываются председательствующим на соответствующем заседании и секретарем комиссии.

Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

В случае, если решение касается вопросов, связанных с выборами в федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, либо проведением референдума Российской Федерации, особое мнение члена комиссии должно быть доведено до сведения Центральной избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 14. Решения и действия избирательной комиссии по вопросам выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству либо принятые комиссией с превышением полномочий, установленных федеральными законами, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или соответственно в суд Ханты-Мансийского автономного округа. Решения и действия избирательной комиссии по вопросам выборов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, референдума автономного округа, выборов органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству или законодательству автономного округа, либо принятые комиссией с превышением полномочий, установленных действующим законодательством, могут быть обжалованы в окружной суд.

Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Статья 15. Председатель избирательной комиссии созывает ее заседания и председательствует на них; распределяет обязанности между членами комиссии для организации работы по исполнению ее решений; дает отдельные поручения членам комиссии; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных объединений, организаций, должностных и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственными органами, должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, а также в судебных органах; является распорядителем финансов, пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата комиссии; осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательного (представительного) органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа о выборах, настоящим Положением.

Председатель избирательной комиссии издает распоряжения по вопросам, относящимся к его ведению.

Статья 16. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя выполняет его функции.

Статья 17. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение ее заседаний; оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты; организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.

Статья 18. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса используют это право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; они выполняют поручения председателя комиссии по проверке работы нижестоящих избирательных комиссий, по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов и референдумов, в том числе осуществляют проверки финансовых документов нижестоящих избирательных комиссий, а также документов, относящихся к формированию избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, к затратам, произведенным из этих фондов.

Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса:

заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке дня заседаний и присутствуют на них;

вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседаний комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами комиссии и получать заверенную копию этих документов.

Члены комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на время от основной работы, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы во время подготовки и проведения выборов или без их согласия переведены на другую работу.

Члены комиссии с правом решающего голоса во время подготовки и проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора автономного округа к уголовной ответственности или подвергнуты мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

Председателю комиссии, заместителю председателя, секретарю и членам комиссии выдаются удостоверения установленного образца.

Статья 19. Избирательная комиссия строит работу на основе открытости, гласности, коллегиальности.

Решения комиссии об итогах выборов и референдумов, проведенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа и по другим вопросам, входящим в ее компетенцию, публикуются в печати и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательного органа государственной власти автономного округа. При необходимости по рассмотренным вопросам комиссия проводит совещания, встречи, пресс-конференции.

На заседаниях комиссии могут присутствовать кандидаты, их доверенные лица, а также представители тех избирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированы данной избирательной комиссией, представители средств массовой информации, аккредитованные при комиссии, а также иностранные (международные) наблюдатели.

На заседаниях комиссии при рассмотрении жалоб вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

V. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
Ханты-Мансийского автономного округа

Статья 20. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и средств федерального бюджета.

Расходы избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации производятся за счет средств федерального бюджета. Смета расходов избирательной комиссии утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по представлению председателя комиссии автономного округа.

Расходы избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и проведения окружного референдума, а также в период между выборами в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и выборами в органы государственной власти автономного округа осуществляются из бюджета автономного округа. Смета расходов избирательной комиссии утверждается Думой автономного округа.

Из федерального бюджета выделяются средства на создание и внедрение государственной автоматизированной системы "Выборы", а также Федеральной программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации.

Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на время проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов.

Статья 21. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии работают в комиссии на штатной оплачиваемой основе. Оплата труда их устанавливается в пределах выделенных комиссии бюджетных ассигнований в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 9 июня 1995 года N 6/38-п "О финансировании деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.

Избирательная комиссия в пределах выделенных ей бюджетных ассигнований имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются решением комиссии.

Медицинское и социально-бытовое обслуживание членов избирательной комиссии, работающих на штатной основе, и сотрудников аппарата комиссии обеспечивается администрацией Ханты-Мансийского автономного округа на уровне, установленном для соответствующих должностей аппарата исполнительного органа государственной власти автономного округа.