Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к распоряжению главы администрации
Ханты-Мансийского
автономного округа
от 28 марта 1994 г. N 280-р
Концепция воспроизводства ценных видов рыб
в Ханты-Мансийском автономном округе
1. Обоснование необходимости программы
В Ханты-Мансийском автономном округе сосредоточено более 25 тысяч озер общей площадью 1.7 млн.га и большое количество рек и речек.
Богатство водного фонда исстари способствовало развитию в округе рыбного промысла, занимавшего до середины шестидесятых годов в структуре хозяйства одно из доминирующих положений. Вылов рыбы достигал в отдельные годы 17 тысяч тонн, до 30-35 процентов в составе уловов занимали такие ценные виды рыб, как сиговые, осетровые, нельма.
В последние годы произошло снижение уловов. В 1992 году было выловлено в округе 4.6 тыс.тонн, что на 8.5 тыс.тонн меньше среднемноголетнего вылова. Снижение уловов было вызвано рядом причин.
Основные - снижение общей численности рыб; организационные трудности, обусловленные нестабильной экономикой, финансовыми проблемами.
Уменьшение рыбных запасов в наибольшей степени отразилось на жизненном уровне людей, для которых рыбный промысел является одним из основных источников существования. К этой категории относятся сельское население и малочисленные народы Севера.
До начала нефтяного освоения обеспеченность рыбной продукцией жителей округа составляла в разные годы от 70 до 130 кг на одного человека в год. В последние годы этот показатель колеблется в пределах 3.5-7 кг.
Из вышеизложенного становится понятно, что проблема обеспечения населения рыбной продукцией требует безотлагательного решения.
Подход к решению этой проблемы должен заключаться в увеличении и стабилизации рыбных запасов за счет искусственного воспроизводства и создания новых форм индустриального хозяйства с привлечением озерного фонда.
В настоящее время в рыбохозяйственных целях используется менее 4 процентов озер. Средняя рыбопродуктивность большинства водоемов низка - 4-10 кг/га. Основу ихтиоценозов большинства водоемов составляют малоценные виды рыб - окунь, щука, плотва.
Промысел на этих озерах, вследствие низкой продуктивности, малоценности продукции, удаленности, отсутствия дорог, нерентабелен. Поэтому многие озера не вовлекаются в хозяйственный оборот. Однако существуют пути повышения хозяйственной ценности многих водоемов. Одним из таких направлений является изменение структуры ихтиоценозов путем вселения ценных быстрорастущих видов рыб.
Исследования СибрыбНИИпроекта показали, что в округе возможна организация и внедрение нескольких форм рыбного хозяйствования:
- создание маточных стад пеляди;
- многолетнее товарное выращивание сиговых;
- однолетнее выращивание сиговых.
Практика развития озерного рыбоводства в округе подтвердила рекомендации научных организаций, показав увеличение рыбопродуктивности озер при вселении сиговых в 4-6 раз.
Предварительные расчеты показывают, что использование озерного фонда в целях товарного выращивания позволит дополнительно получать 7 тысяч тонн рыбной продукции.
Возможности поддержания рыбных ресурсов Обь-Иртышского бассейна за счет искусственного воспроизводства высоки. Достаточно сказать, что в округе действовало в семидесятых-восьмидесятых годах 6-8 речных баз сбора икры сиговых, 4-5 баз сбора озерной пеляди. Сбор икры сиговых достигал 1.8 млрд.штук. Ежегодно в реки Обь-Иртышского бассейна выпускалось от 15 до 30 млн. личинок муксуна, от 25 до 40 млн. личинок пеляди.
Выпуск молоди сиговых в речную систему частично компенсировал снижение урожайности поколений этих видов рыб из-за ухудшившихся условий естественного нереста.
В современных условиях, когда антропогенному влиянию подвержены значительные площади природных нерестилищ, искусственное воспроизводство должно сыграть определенную роль в сохранении и поддержании численности ценных промысловых рыб.
Для этого необходимо осуществить комплекс мер, направленных на восстановление искусственного воспроизводства ценных видов рыб.
2. Цель, задачи программы
Цель программы - увеличить рыбные запасы Обь-Иртышского бассейна, внедрить новые формы индустриального хозяйства с вовлечением в рыбохозяйственный оборот неиспользуемый или слабоиспользуемый озерный фонд. За счет этого улучшить обеспечение населения рыбными продуктами.
На первом этапе реализации программы необходимо решить задачи:
- разработка оптимальной технологической схемы воспроизводства ценных видов рыб;
- сохранение и увеличение маточных стад сиговых в водоемах;
- восстановление озерных и речных баз сбора икры;
- организация сбора, инкубации икры и зарыбление водоемов;
- совершенствование технологических циклов и процессов воспроизводства ценных видов рыб;
- организация многолетнего выращивания сиговых.
На втором этапе предстоит решить следующие задачи:
- расширить объемы воспроизводства;
- расширить объемы товарного выращивания;
- обеспечить инкубацию икры.
3. Принципы, механизм формирования
и реализации программы
Определяются потребности в посадочном материале для восстановления рыбных ресурсов, озерных маточных стад, нужд товарного рыбоводства.
Осуществляется учет всех заявок на проведение работ по воспроизводству рыбных запасов, рыбоводству и научным исследованиям.
Исходя из реальных возможностей базы воспроизводства и необходимой потребности строится схема развития базы воспроизводства. При этом учитываются приоритеты.
Все заявки от потребителей и темы от исполнителей поступают в координационный центр. Затем объявляется конкурс предложений на выполнение поступивших заявок и тем. Предложения по выполнению заявок напрпавляются в координационный центр, который организует экспертизу предложений. Экспертизу осуществляет экспертная группа, в состав которой включаются представители науки, практики и администрации.
Критериями отбора предложений являются необходимость выполнения работ с точки зрения практической, экономической, экологической целесообразности; качество работ; сроки выполнения; стоимость; приоритетные направления.
Отобранные темы и заявки включаются в программу, указываются сроки, стоимость работ, конкретные исполнители.
Контроль за выполнением программы и организующие, связующие функции возлагаются на координационный центр.
4. Финансирование
В финансировании программы предполагается участие бюджетов Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов, Тюменской области, Российской Федерации, а также средств экологических фондов и предприятий.
Общий объем финансирования в 1994 году составит 1215 млн. рублей.
Доля участия каждого субъекта федерации определяется исходя из объемов вылова коэффициентов загрязнений и коэффициентов любительского лова. Расходы федерального бюджета связаны, в основном, с содержанием, реконструкцией, строительством объектов воспроизводства.
Доля финансирования каждого субъекта федерации в озерном товарном рыбоводстве определяется потребностью количества посадочного материала.
Общая схема технологического процесса
воспроизводства сиговых
Для решения поставленных задач необходимо иметь четкую схему общего технологического процесса. Предлагаемая ниже схема на первом этапе опирается на действующие объекты и сложившиеся связи.
Вся схема состоит из двух направлений:
- озерное рыбоводство;
- воспроизводство речных видов рыб.
Озерное рыбоводство включает три блока:
1. Посадочный материал.
2. Маточные стада.
3. Товарная рыба.
Получение посадочного материала состоит из следующих этапов: сбор икры, инкубация, подращивание, зарыбление.
В 1994 году икру озерной пеляди планируется собирать на действующих базах сбора икры - озерах Ендра, Сырковое, Долгий Сор. Практические возможности вышеназванных баз сбора составляют в среднем 350-450 млн.икринок ежегодно. В 1993 году объем сбора икры на двух базах - озерах Ендра и Долгий Сор составил 150 млн. икринок. В 1994 году возможный сбор икры пеляди на трех базах находится в пределах 200-250 млн. икринок.
Инкубация икры осуществляется в Тобольском инкубационном цехе. Мощность цеха до 1 млрд. икринок.
Часть получаемой молоди используется для поддержания озерных маточных стад пеляди, часть - для товарного выращивания, часть - для подращивания в питомниках. Для пополнения маточных стад озер Ендра, Долгий Сор, Сырковое необходимо ежегодно 30-40 млн. личинок.
Для товарного выращивания пеляди в незаморных озерах таежной зоны важно предусмотреть создание питомников. Поэтому в схеме на ближайшие годы необходимо учесть работы по подращиванию посадочного материала и подбору водоемов под питомные площади. Пока же для получения посадочного материала в незаморные озера можно использовать магистральный рыбопитомник Зимний Сор и озера Узкий Сор.
Воспроизводство речных видов рыб в 1994 году предполагается осуществлять по следующей схеме: сбор икры муксуна проводится на базе Послон (Октябрьский район), икры пеляди на базе Рахтынья (Березовский район). Икры транспортируется в Тобольский инкубационный цех. Молодь муксуна и пеляди вселяется в соровую систему реки Обь.
В приведенной выше схеме по воспроизводству речных видов рыб и товарному выращиванию имеется ряд недостатков.
В частности, удаленность инкубационного цеха от мест сбора икры и мест товарного выращивания. В этой связи, в схеме предусматривается строительство инкубационных цехов в Березовском и Ханты-Мансийском районах, а также строительство базы сбора икры сиговых на реке Сосьва.
В целях совершенствования технологических процессов воспроизводства и товарного выращивания ценных видов рыб в схему включаются научные исследования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.