Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа", изложив его в следующей редакции:
"Закон
Ханты-Мансийского автономного округа
О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
а) выборы Губернатора автономного округа - действия граждан, избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов на должность Губернатора автономного округа, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, Уставом автономного округа, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами автономного округа;
б) избирательные права граждан - конституционное право граждан избирать и быть избранным на должность Губернатора автономного округа, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
в) гарантии избирательных прав граждан - правовые, организационные, информационные и иные средства обеспечения избирательных прав граждан;
г) активное избирательное право - право граждан избирать Губернатора автономного округа;
д) пассивное избирательное право - право граждан быть избранными на должность Губернатора автономного округа;
е) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, проживающий постоянно или преимущественно на территории автономного округа;
ж) избирательные комиссии - комиссии, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов Губернатора автономного округа;
з) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на должность Губернатора автономного округа;
и) предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, политических партий, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них.
Статья 2. Основные принципы выборов Губернатора автономного округа
1. Губернатор автономного округа избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории автономного округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах Губернатора автономного округа является добровольным.
Избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и голосуют "за" или "против" кандидата на должность Губернатора автономного округа непосредственно.
3. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Статья 3. Законодательство о выборах Губернатора автономного округа
Законодательство о выборах Губернатора автономного округа составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав автономного округа и настоящий Закон.
Статья 4. Избирательные права граждан при выборах Губернатора автономного округа
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории автономного округа и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать Губернатора автономного округа, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Губернатором автономного округа может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.
3. Не имеет право избирать Губернатора автономного округа и быть избранным Губернатором автономного округа гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Законом Ханты-Мансийского АО от 6 января 2000 г. N 2-оз в статью 5 настоящего Закона внесены изменения
Статья 5. Назначение выборов Губернатора автономного округа
1. Выборы Губернатора автономного округа назначаются Думой автономного округа и проводятся в первое воскресенье после истечения срока, на который избирался Губернатор автономного округа.
В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Постановление Думы автономного округа о назначении выборов Губернатора автономного округа публикуется в окружных официальных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
3. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия постановления Думы автономного округа о назначении выборов.
4. В случае, если Дума автономного округа не назначила выборы в установленные сроки либо не назначила выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий Губернатора автономного округа, а также при отсутствии Думы автономного округа выборы проводятся Избирательной комиссией автономного округа:
- в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора автономного округа. При этом решение Избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
- не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа. При этом решение Избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее 7 дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
5. В случаях, если Дума автономного округа либо Избирательная комиссия автономного округа не назначили в установленный срок выборы Губернатора автономного округа, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, прокурора автономного округа назначаются Судом Ханты-Мансийского автономного округа. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией автономного округа в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 6. Выборы Губернатора автономного округа
1. Избирательным округом по выборам Губернатора автономного округа является территория автономного округа.
2. Подготовку и проведение выборов Губернатора автономного округа и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.
3. При подготовке и проведении выборов Губернатора автономного округа избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора автономного округа
Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора автономного округа принадлежит непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства, и избирательным объединениям, избирательным блокам, а также самим кандидатам в порядке самовыдвижения.
Статья 8. Понятие избирательного объединения
1. Избирательным объединением является политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение, если они имеют региональное отделение в Ханты-Мансийском автономном округе), устав которого предусматривает участие в выборах органов государственной власти посредством выдвижения кандидатов, которое создано и зарегистрировано в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа, не позднее чем за один год до дня голосования на выборах Губернатора автономного округа. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора автономного округа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.
2. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов Губернатора автономного округа.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Губернатора автономного округа на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 9. Избирательные блоки
1. Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя избирательными объединениями для совместного участия в выборах Губернатора автономного округа. Избирательный блок обладает всеми правами избирательного объединения.
2. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, собрании) соответствующего избирательного объединения.
4. Избирательные блоки регистрируются Избирательной комиссией автономного округа. Регистрация производится не позднее чем через 5 дней после представления в Избирательную комиссию автономного округа решений съездов (конференций, собраний) политических общественных объединений (политических партий, иных политических организаций, политических движений, если они имеют региональное отделение в Ханты-Мансийском автономном округе) о вхождении в избирательный блок и их совместного решения о создании избирательного блока, подписанного уполномоченными представителями.
Статья 10. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока
Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах Губернатора автономного округа, в том числе и по финансовым вопросам.
Статья 11. Право на предвыборную агитацию
1. Гражданам и общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, политическим партиям гарантируется свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом.
2. Граждане и общественные объединения, избирательные объединения, избирательные блоки, политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к участию в выборах, а также голосованию "за" или "против" того или иного зарегистрированного кандидата.
Статья 12. Финансирование выборов Губернатора автономного округа
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора автономного округа, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.
2. Кандидаты на должность Губернатора автономного округа обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.
Статья 13. Гласность при подготовке и проведении выборов Губернатора автономного округа
1. Подготовка и проведение выборов Губернатора автономного округа осуществляются открыто и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора автономного округа, подлежат опубликованию.
Глава II. Организация выборов Губернатора автономного округа
Статья 14. Система избирательных комиссий по выборам Губернатора автономного округа
Подготовку и проведение выборов Губернатора автономного округа осуществляют:
а) избирательная комиссия автономного округа;
б) территориальные избирательные комиссии муниципальных образований;
в) участковые избирательные комиссии.
Статья 15. Порядок формирования избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа формируется в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа "Об Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа".
2. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 16. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии муниципального образования
1. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, избирательных комиссий предыдущего состава, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы не позднее чем за 45 дней до дня выборов в составе не менее семи членов. При этом государственные служащие и лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии муниципального образования избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом и действует на основании положения, утверждаемого представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
3. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в каждую территориальную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 17. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия создается на каждом избирательном участке.
Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учебы не позднее трех дней после образования избирательного участка в составе не менее 7 членов комиссии. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии. При этом государственные служащие и лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.
2. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
3. После регистрации каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 18. Полномочия избирательной комиссии автономного округа
1. Избирательная комиссия автономного округа обладает полномочиями, установленными Законом Ханты-Мансийского автономного округа "Об Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа".
2. Срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа -четыре года.
3. Избирательная комиссия автономного округа является юридическим лицом и действует на постоянной основе.
4. Избирательная комиссия автономного округа действует на основании Закона Ханты-Мансийского автономного округа "Об Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа".
Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии муниципального образования
1. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов Губернатора автономного округа на соответствующей территории, информирует население об адресах и номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
б) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
в) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
г) совместно с Избирательной комиссией автономного округа на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность Губернатора автономного округа, избирательных объединений, избирательных блоков;
д) организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
е) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
ж) организует досрочное голосование в помещениях территориальной избирательной комиссии муниципального образования;
з) устанавливает итоги голосования при выборах Губернатора автономного округа на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию автономного округа;
и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или Избирательную комиссию автономного округа;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий устанавливается уставами муниципальных образований автономного округа.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия:
а) оповещает население о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
б) уточняет списки избирателей по избирательному участку;
в) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование и досрочное голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования при выборах Губернатора автономного округа на избирательном участке;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора автономного округа, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования или подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы (протеста) вышестоящей комиссией или судом.
Статья 21. Статус члена избирательной комиссии
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
2. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа, законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
5. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
г) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
д) смерти члена избирательной комиссии;
е) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
ж) появления оснований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией автономного округа. В период проведения выборов он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на должность Губернатора автономного округа; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории автономного округа в рамках данной избирательной кампании.
10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленным Федеральным законом и настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.
11. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы со списками избирателей, избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для голосования на выборах, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной или вышестоящей избирательной комиссией кандидат на должность Губернатора автономного округа или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, кандидат от которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, и представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в части 1 статьи 44 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов Губернатора автономного округа.
3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату и результаты выборов Губернатора автономного округа.
Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
2. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидата, об отмене регистрации кандидата, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования или об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседаниях избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
5. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии.
6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
8. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
10. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии автономного округа, а также по ее решению и другие члены с правом решающего голоса могут работать в Избирательной комиссии автономного округа на штатной основе. Оплата труда членов Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса производится в соответствии со статьей 13 Закона Ханты-Мансийского автономного округа "Об Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа".
11. Избирательная комиссия автономного округа имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа "Об Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа". Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.
Статья 24. Содействие деятельности избирательных комиссий
Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органы местного самоуправления, общественные объединения, государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в части 1 статьи 43 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 44 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно частью 1 статьи 43 и частью 1 статьи 44 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не указанные в части 1 статьи 43 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в части 1 статьи 44 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 25. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
1. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
3. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления).
Статья 26. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах Губернатора автономного округа образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образует исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня голосования на выборах с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
а) не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
б) соблюдение границ административно-территориального деления в автономном округе.
4. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных районах, на судах, находящихся в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению Избирательной комиссии автономного округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования на выборах. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем лицам, указанным в части 1 статьи 22 настоящего Закона.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования на выборах.
Статья 27. Регистрация (учет) избирателей.
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления) в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 28. Список избирателей и порядок его составления
1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местного самоуправления. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава местного самоуправления, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения глава местного самоуправления направляет в территориальную избирательную комиссию, а командир воинской части - в участковую избирательную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
2. Список избирателей составляется в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательной комиссии.
3. Соответствующая территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
4. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
5. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
6. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
7. Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
Статья 29. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона и проживающие постоянно или преимущественно на территории автономного округа.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также временного проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
4. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения.
5. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.
Статья 30. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
2. Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
3. Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибку или неточность либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Вышестоящая избирательная комиссия обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно. Порядок подачи и рассмотрения жалобы (заявления) в суде устанавливается федеральным законом. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Вносить изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 31. Наблюдатели
1. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
2. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
3. Наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа.
4. Полномочия наблюдателя удостоверяются в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
5. Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом присутствии наблюдателей не требуется.
6. Указанный в части 4 настоящей статьи документ может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период с начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования (а также при повторном подсчете голосов избирателей), а в иные избирательные комиссии - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.
7. Наблюдатель вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 6 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержания бюллетеней для голосования, знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов, указанных в части 6 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов; изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в части 6 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствующих при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 25 настоящего Закона решения и действия (бездействие) соответствующей избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.
8. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
9. Наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если он совершает любое из действий, указанных в части 8 настоящей статьи. Решение об этом принимается соответствующей избирательной комиссией.
Глава III. Выдвижение и регистрация кандидата
на должность Губернатора автономного округа
Статья 32. Сроки выдвижения кандидатов на должность Губернатора автономного округа
Выдвижение кандидатов на должность Губернатора автономного округа начинается со дня официального опубликования постановления Думы автономного округа о назначении выборов Губернатора автономного округа и заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Статья 33. Право выдвижения кандидатов.
1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления выдвигаемым лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за действия, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом Губернатора автономного округа. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в части 1 статьи 43 и части 1 статьи 44 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению Губернатором автономного округа своих обязанностей перед избирателями.
5. В случае одновременного проведения выборов в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, лицо, зарегистрированное кандидатом на должность Губернатора автономного округа, не может быть зарегистрировано кандидатом на другую выборную должность.
Статья 34. Выдвижение кандидата на должность Губернатора автономного округа избирательным объединением, избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата на должность Губернатора автономного округа производится на съезде (конференции, собрании) избирательного объединения, избирательного блока.
2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность Губернатора автономного округа.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность Губернатора автономного округа лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений.
3. Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием.
4. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока представляют в Избирательную комиссию автономного округа решение съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата на должность Губернатора автономного округа. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются:
а) копия свидетельства о государственной регистрации избирательного объединения, избирательного блока в органах юстиции;
б) зарегистрированный устав, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата на должность Губернатора автономного округа. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются:
а) копия свидетельства о государственной регистрации избирательного объединения, избирательного блока в органах юстиции;
б) зарегистрированный устав, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;
в) составленное в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона, заявление кандидата о согласии на выдвижение от данного избирательного объединения, избирательного блока.
5. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в части 4 настоящей статьи, представляют в Избирательную комиссию автономного округа решения съездов (конференций, собраний) избирательных объединений о вхождении в избирательный блок.
6. Избирательная комиссия автономного округа, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего Закона, в течение трех дней со дня их поступления обязана заверить уведомление о выдвижении кандидата, принять решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока и выдать им регистрационные свидетельства.
7. В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока выдается мотивированное постановление Избирательной комиссии автономного округа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
8. С момента получения регистрационных свидетельств уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность Губернатора автономного округа. До получения регистрационных свидетельств проведение сбора подписей не допускается.
Статья 35. Выдвижение кандидата на должность Губернатора автономного округа непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидата на должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа непосредственно избирателями производится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата.
2. О своей инициативе избиратель, группа избирателей уведомляют Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа. Уведомление должно соответствовать требованиям, указанным в части 2 статьи 33 настоящего Закона.
Статья 36. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность
Губернатора автономного округа
1. Для регистрации кандидата на должность Губернатора автономного округа избирательное объединение, избирательный блок, избиратели, выдвинувшие кандидата на должность Губернатора автономного округа, обязаны собрать в его поддержку два процента подписей избирателей от числа избирателей, обладающих в соответствии со статьей 4 настоящего Закона активным избирательным правом и проживающих на территории автономного округа.
2. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях к настоящему Закону.
3. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются данные, предусмотренные частью 2 статьи 33 настоящего Закона.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных, в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
Законом Ханты-Мансийского АО от 23 декабря 1999 г. N 78-оз часть 4 статьи 36 настоящего Закона изложена в новой редакции
4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
5. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а в случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, подписной лист заверяется также и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. Также подписные листы заверяются самим кандидатом, в поддержку которого собраны подписи.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания Избирательной комиссией автономного округа либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
Законом Ханты-Мансийского АО от 23 декабря 1999 г. N 78-оз статья 37 настоящего Закона изложена в новой редакции
Статья 37. Регистрация кандидата на должность Губернатора автономного округа
1. Для регистрации кандидата на должность Губернатора автономного округа не позднее чем за 30 дней до дня выборов в Избирательную комиссию автономного округа предоставляются подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в Избирательную комиссию автономного округа представляется составленное в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность Губернатора автономного округа.
В случае проведения досрочных или повторных выборов Губернатора автономного округа число подписей избирателей, которые должны быть собраны, сокращается наполовину.
2. Избирательная комиссия автономного округа вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов.
4. Подписные листы предоставляются в сброшюрованном и пронумерованном виде в Избирательную комиссию автономного округа. При приеме подписных листов Избирательная комиссия автономного округа заверяет каждый подписной лист печатью Избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.
5. По усмотрению кандидата, его регистрация производится Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в Избирательную комиссию автономного округа этим кандидатом избирательного залога.
Факт сбора, предоставления подписей избирателей для регистрации в Избирательную комиссию автономного округа кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом избирательного залога.
Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда.
Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа в порядке, предусмотренном статьей 50 настоящего Закона.
Избирательный залог вносится на специальный счет Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа. Указанный счет открывается в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению и других документов, необходимых для регистрации кандидатов, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 50 настоящего Закона.
6. Избирательная комиссия автономного округа в течение 5 дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность Губернатора автономного округа требованиям настоящего Закона и принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в их регистрации.
7. При проверке избирательной комиссией автономного округа правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков, а также кандидаты на должность Губернатора автономного округа и их доверенные лица.
8. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении Избирательной комиссии автономного округа отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
9. В случае отказа зарегистрировать кандидата Избирательная комиссия автономного округа обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения Избирательной комиссии автономного округа с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
а) существенное нарушение установленного федеральным законодательством и настоящим Законом порядка сбора подписей;
б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный залог;
в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
д) иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
10. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона и частью 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
11. Кандидат вправе в любое время (но не позднее чем за три дня до дня голосования) снять свою кандидатуру.
12. Решение Избирательной комиссии автономного округа о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд.
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
14. В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность Губернатора автономного округа, выборы откладываются по решению Избирательной комиссии автономного округа на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
15. Если в день голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению Избирательной комиссии автономного округа на 85 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Статья 38. Проверка избирательными комиссиями достоверности подписей и соответствующих им данных
1. Подлинность подписей в поддержку кандидатов проверяется Избирательной комиссией автономного округа. По решению Избирательной комиссии автономного округа к проверке подлинности подписей могут привлекаться члены территориальных избирательных комиссий муниципальных образований.
Для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих данных, содержащихся в подписных листах, Избирательная комиссия автономного округа может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии, работников аппарата Избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Ханты-Мансийского автономного округа. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах.
При проведении проверки подписей, представленных каждым избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
2. Проверке подлежат подписи, собранные в поддержку всех кандидатов на должность Губернатора автономного округа.
3. Проверке подлежат не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется Избирательной комиссией автономного округа. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
4. Проверке и учету не подлежат подписи и соответствующие им данные, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения до предоставления подписных листов в Избирательную комиссию автономного округа, если это исключение ими специально оговорено.
5. О каждом проведении проверки должны извещаться все представившие установленное количество подписей для регистрации кандидата кандидаты, представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, инициативные группы избирателей, выдвинувшие кандидатов.
6. Для проверки подлинности подписей члены Избирательной комиссии автономного округа вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.
Опрос проводится не менее чем тремя членами Избирательной комиссии автономного округа непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.
7. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.
8. Недостоверными подписями также считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
б) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления Избирательной комиссии автономного округа о выдвижении кандидата;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных;
г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;
д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено собственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо эта подпись не достоверна.
Подпись признается также фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной.
9. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 7 и пунктом "ж" части 8 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.
12. В случае, если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных подписей составит более 20 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в указанном выше порядке еще 20 процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей избирателей.
13. В случае, если суммарное количество недостоверных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 20 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частями 3 и 12 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
14. Регистрация кандидата не производится и в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными, недостаточно для регистрации.
15. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса и представляется Избирательной комиссии автономного округа для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей, количество предъявленных подписей избирателей, количество проверенных подписей избирателей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения Избирательной комиссией автономного округа не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания Избирательной комиссии автономного округа, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей или обнаружения более 20 процентов недостоверных подписей избирателей среди подписей, подлежащих проверке, кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить в Избирательной комиссии автономного округа одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.
Глава IV. Статус зарегистрированных кандидатов
на должность Губернатора автономного округа
Статья 39. Равенство прав и обязанностей зарегистрированных кандидатов на должность Губернатора автономного округа
Все зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора автономного округа обладают равными правами и несут равные обязанности.
Статья 40. Права и обязанности зарегистрированного кандидата на должность Губернатора автономного округа
1. Зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора автономного округа, находящиеся на государственной службе, а также работающие в средствах массовой информации, со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов в обязательном порядке освобождаются от исполнения служебных обязанностей и представляют в Избирательную комиссию автономного округа заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации, а также не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
Продолжение исполнения служебных обязанностей зарегистрированным кандидатом, находящимся на государственной или муниципальной службе, а также в средствах массовой информации, во время участия в выборах, влечет за собой отмену его регистрации Избирательной комиссией автономного округа либо по инициативе Избирательной комиссии автономного округа, либо по протесту прокурора, либо по решению суда, или по заявлению граждан, избирательных объединений, избирательных блоков.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Закону Ханты-Мансийского автономного "О государственной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения служебных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии со статьей 43 настоящего Закона.
4. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен частью 4 статьи 33 настоящего Закона
5. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает (служит) зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата Избирательной комиссией автономного округа до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы (службы) в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае Избирательная комиссия автономного округа за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере его среднего месячного дохода.
6. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора автономного округа не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия зарегистрированного кандидата на должность Губернатора автономного округа в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
7. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора автономного округа со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта, а также совершать поездки в пределах территории автономного округа за исключением такси и заказных рейсов. Оплата поездок в пределах территории автономного округа производится Избирательной комиссией автономного округа за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
8. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора автономного округа вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за три дня до дня голосования.
9. Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие кандидата избирательное объединение, избирательный блок вправе назначать до 20 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Избирательной комиссией автономного округа на основании письменного заявления зарегистрированного кандидата либо представления избирательного объединения, избирательного блока и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
10. Доверенные лица получают от Избирательной комиссии автономного округа удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в части 5 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие кандидата избирательное объединение, избирательный блок могут выплачивать доверенным лицам денежную компенсацию из средств своего избирательного фонда.
11. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
12. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Избирательную комиссию автономного округа, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
13. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
14. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены Избирательной комиссией автономного округа решения о регистрации кандидата.
15. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления Избирательной комиссией автономного округа результатов выборов в средствах массовой информации.
Глава V. Предвыборная агитация
Статья 41. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, кандидаты на должность Губернатора автономного округа, избирательные объединения, избирательные блоки, политические партии, инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого зарегистрированного кандидата.
2. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования. В день голосования и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
3. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
4. Предвыборная агитация проводится:
а) через средства массовой информации;
б) путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);
в) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
г) в других не запрещенных законом формах.
Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
6. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
7. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления 0на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем в соответствии с действующим законодательством.
3. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие и зарегистрировавшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение и регистрацию, доверенные лица или уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.
4. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных частью 2 статьи 43 и частью 3 статьи 42 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в части 1 статьи 43 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в части 1 статьи 44 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в части 1 статьи 43 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 статьи 44 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком части 1 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане, указанные в части 2 статьи 25 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком установленных статьями 41-46 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным законом, настоящим Законом правил проведения агитации Избирательная комиссия автономного округа вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
8. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они вправе принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, обратиться в соответствующие органы с представлениями о пресечении противоправной агитационной деятельности, а Избирательная комиссия автономного округа обязана обратиться в суд автономного округа с предложением об отмене решения о регистрации кандидата.
Статья 43. Предвыборная агитация на радио и телевидении
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов из бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле и (или) радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, не попадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком эфирного времени, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени исключительно через избирательные фонды соответствующих зарегистрированных кандидатов.
3. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, попадающих под действие части 1 настоящей статьи и осуществляющих теле- и (или) радиовещание на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами, а также избирательными объединениями, избирательными блоками на равных основаниях.
4. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки должны быть допущены на равных основаниях. При этом зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок имеют право на основании договора, заключенного с организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, попадающей под действие части 1 настоящей статьи, получить за плату эфирное время сверх эфирного времени, предоставляемого бесплатно. Условия оплаты по отношению к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам должны быть равными.
6. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, попадающие под действие части 1 настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку за плату по их требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов (избирательных объединений, избирательных блоков). Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
7. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам по каналам организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, попадающих под действие части 1 настоящей статьи, определяется Избирательной комиссией автономного округа с учетом предложений зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
8. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
9. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
10. Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ (передач) в эфир.
Статья 44. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях
1. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Редакции периодических печатных изданий, не попадающие под действие части 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставлять печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплата зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком печатной площади должна осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления печатной площади исключительно через избирательные фонды соответствующих зарегистрированных кандидатов.
3. Редакции периодических печатных изданий, попадающих под действие части 1 настоящей статьи и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органами судебной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (объединениями) и не попадают под действие части 1 настоящей статьи.
5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в части 3 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
6. Редакция периодического печатного издания (периодическое печатное издание), попадающая под действие части 1 настоящей статьи и которая предоставила зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку печатную площадь, не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении печатной площади и обязана это сделать в ближайших номерах.
7. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается Избирательной комиссией автономного округа с учетом предложений зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 45. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями
1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам на должность Губернатора автономного округа, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации проведения предвыборных собраний, встреч зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в собственности автономного округа или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное соответствующей избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Статья 46. Распространение агитационных печатных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты на должность Губернатора автономного округа, избирательные объединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в Избирательную комиссию автономного округа или в нижестоящую избирательную комиссию. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организации (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружений и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов соответствующие органы местного самоуправления обязаны по предложению избирательной комиссии определить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Зарегистрированному кандидату на должность Губернатора автономного округа, избирательному объединению, избирательному блоку, кандидаты которых зарегистрированы в Избирательной комиссии автономного округа, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, обязана принять меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.
Глава VI. Финансирование выборов
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Губернатора автономного округа
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора автономного округа производятся за счет средств бюджета автономного округа.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете.
3. Средства на подготовку и проведение выборов Губернатора автономного округа поступают в распоряжение Избирательной комиссии автономного округа в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между нижестоящими избирательными комиссиями.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, а также в случае несвоевременного перечисления средств Избирательной комиссии автономного округа данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются Избирательной комиссии автономного округа на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете Избирательной комиссии автономного округа о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора автономного округа, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа обязано в десятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии автономного округа дать ей государственную гарантию исполнения обязательств возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляется из средств бюджета автономного округа. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год целевым назначением.
6. Финансовые отчеты Избирательной комиссии автономного округа о расходовании бюджетных средств на выборы Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа представляются Думе Ханты-Мансийского автономного округа. Председатель Избирательной комиссии автономного округа распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Избирательной комиссии автономного округа по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии автономного округа, устанавливается Избирательной комиссией автономного округа. Плата за услуги банка по открытию счетов Избирательной комиссией автономного округа и проведению операций по указанному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Статья 48. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов
1. Кандидаты на должность Губернатора автономного округа обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления Избирательной комиссии автономного округа о начале сбора подписей избирателей в поддержку кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования избирательной кампании. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных избирательных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательных фондов для указанных целей принадлежит исключительно создавшим эти фонды кандидатам. Использование иных средств для проведения предвыборной агитации, кроме поступивших в избирательные фонды, запрещается.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается статьей 49 настоящего Закона.
3. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
а) средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию Избирательной комиссией автономного округа;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
г) добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;
д) добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 1500 раз.
4. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда кандидата не может превышать минимальный уровень оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день опубликования решения о назначении выборов Губернатора автономного округа, более чем в 50 тысяч раз.
5. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
а) иностранных государств, организаций и граждан;
б) лиц без гражданства;
в) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
г) международных организаций и международных общественных движений;
д) органов местного самоуправления, органов государственной власти;
е) государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджета автономного округа, местных бюджетов;
ж) воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов;
з) благотворительных организаций и религиозных объединений и учрежденных ими организаций;
и) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет;
к) анонимных жертвователей (для граждан - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
л) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в уставном (складном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
м) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования.
6. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
7. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультативного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
9. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренные настоящей статьей размеры, соответствующие зарегистрированные кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в бюджет автономного округа.
10. Если зарегистрированный кандидат использовал иные денежные средства для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, Избирательная комиссия автономного округа вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, Избирательная комиссия автономного округа вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
11. Отделения Сберегательного банка Российской Федерации по требованию Избирательной комиссии автономного округа обязаны периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете зарегистрированного кандидата.
12. Избирательная комиссия автономного округа до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в части 1 статьи 43 и части 1 статьи 44 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, в течение трех дней с момента получения.
13. Зарегистрированный кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов обязан представить в Избирательную комиссию автономного округа отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются Избирательной комиссией автономного округа средствам массовой информации для опубликования в течение трех дней со дня их поступления.
14. Соответствующие зарегистрированные кандидаты, создавшие избирательные фонды в соответствии с требованиями настоящей статьи, обязаны не позднее чем в месячный срок со дня проведения выборов представить отчет Избирательной комиссии автономного округа об использовании средств этих фондов.
15. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из указанных фондов устанавливается федеральными законами.
16. Избирательная комиссия автономного округа осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 49. Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан открыть счет своего избирательного фонда после уведомления Избирательной комиссии автономного округа о своем выдвижении не позднее чем за 5 дней до дня представления документов для регистрации данного кандидата в Избирательную комиссию автономного округа.
2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, находящегося на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
3. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией автономного округа в течение трех дней после получения Избирательной комиссией автономного округа уведомления о выдвижении кандидата, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьями 34 и 35 настоящего Закона. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет другому лицу. Кандидат, зарегистрированный кандидат могут в установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом Избирательную комиссию автономного округа.
Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом, зарегистрированным кандидатом своей избирательной кампании несут лично кандидат, зарегистрированный кандидат.
4. Зарегистрированные кандидаты продолжают вести собственные избирательные счета для финансирования своей избирательной кампании, в том числе предвыборной агитации. Зарегистрированный кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.
5. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в Избирательную комиссию автономного округа документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию Избирательной комиссии автономного округа.
6. На основании ходатайства кандидата, зарегистрированного кандидата Избирательная комиссия автономного округа может продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа ему в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться до установленного настоящим Законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрированному кандидату регистрация которого была отменена - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, на срок, устанавливаемый Избирательной комиссией автономного округа по ходатайству соответствующего зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования, на срок, устанавливаемый Избирательной комиссией автономного округа по ходатайству соответствующего зарегистрированного кандидата.
Статья 50. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия автономного округа обязана обратиться не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения кандидатами избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Избирательная комиссия автономного округа сообщает кандидату реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога для кандидата равен умноженному в тысячу раз минимальному уровню оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора автономного округа.
4. Избирательный залог вносится кандидатом исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет Избирательной комиссии автономного округа для внесения избирательного залога не ранее чем за 85 дней и не позднее чем за 55 дней до дня голосования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество и дату рождения.
Кандидат при перечислении средств избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии автономного округа обязан сообщить Избирательной комиссии автономного округа об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата:
а) для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения;
б) для юридического лица - название и реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, зарегистрированный кандидат не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, чем внесение избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии автономного округа в большем размере чем это установлено частью 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается Избирательной комиссией автономного округа в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.
В случае внесения на специальный счет Избирательной комиссии автономного округа кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии автономного округа после истечения срока внесения избирательного залога, установленного частью 4 настоящей статьи, перечисленные средства возвращаются Избирательной комиссией автономного округа в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет. В случаях отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, снятия зарегистрированным кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком кандидата, зарегистрированного кандидата, отказа в регистрации кандидата (за исключением отказа по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 37 настоящего Закона) внесенный избирательный залог возвращается Избирательной комиссией автономного округа в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в Избирательную комиссию автономного округа избирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, зарегистрированным кандидатом соответствующего заявления (уведомления) или со дня отказа в регистрации.
7. В случае, если регистрация кандидата была осуществлена на основании представленных подписей избирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата на специальный счет Избирательной комиссии автономного округа, возвращается в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата.
8. Если кандидат по результатам голосования набрал не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов Избирательной комиссией автономного округа в избирательный фонд данного кандидата.
9. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частями 6-8 настоящей статьи, он перечисляется в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
10. Кандидат, зарегистрированный кандидат на специальные избирательные счета которых возвращается избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата.
11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 51. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Губернатора автономного округа, и средств избирательных фондов определяется Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.
2. Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов устанавливаются Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.
3. Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям муниципальных образований финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.
4. Территориальные избирательные комиссии муниципальных образований представляют финансовый отчет Избирательной комиссии автономного округа не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов.
5. Избирательная комиссия автономного округа представляет финансовый отчет о расходовании средств на подготовку и проведение выборов Думе автономного округа не позднее чем через два месяца со дня опубликования результатов выборов.
Статья 52. Контрольно-ревизионная служба
1. Для осуществления контроля за целевым использованием средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов Губернатора автономного округа, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов создается контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии автономного округа с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений.
2. В контрольно-ревизионную службу входят руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные Избирательной комиссией автономного округа в контрольно-ревизионную службу, члены Избирательной комиссии автономного округа и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа работников государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации. Указанные органы по запросу Избирательной комиссии автономного округа не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора автономного округа обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее четырех месяцев.
3. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии автономного округа осуществляется Избирательной комиссией автономного округа.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, при этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручению Избирательной комиссии автономного округа:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий;
б) запрашивает и получает от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательных комиссий информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа, иные государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа, в организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов Губернатора автономного округа. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов Губернатора автономного округа;
д) ставит перед Избирательной комиссией автономного округа вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;
е) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
Статья 53. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов
Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, зарегистрированный кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию Избирательной комиссии автономного округа долю средств, причитающихся Избирательной комиссии автономного округа, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию Избирательной комиссии автономного округа банк обязан перечислить в доход бюджета автономного округа.
Глава VII. Голосование и определение результатов
выборов Губернатора автономного округа
Статья 54. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Если нет возможности использовать здания, находящиеся в собственности автономного округа или муниципальной собственности, исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования арендует здание у других собственников. Оплата аренды и возмещение убытков производится избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно быть оборудовано кабинами для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.
Кабины для тайного голосования и избирательные ящики размещаются таким образом, чтобы проход избирателей к избирательным ящикам был возможен только через кабины для тайного голосования, а путь от кабин к избирательным ящикам находился в поле зрения избирательной комиссии и наблюдателей. Места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования должны одновременно находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и информационные материалы обо всех кандидатах на должность Губернатора автономного округа, утвержденные Избирательной комиссией автономного округа. В информационных материалах о кандидатах и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
Статья 55. Открепительное удостоверение для голосования на выборах
1. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить в соответствующей избирательной комиссии открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом.
2. Форма и порядок учета открепительных удостоверений устанавливается Избирательной комиссией автономного округа.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Для выборов Губернатора автономного округа каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются Избирательной комиссией автономного округа не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
2. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению Избирательной комиссии автономного округа и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
3. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии с настоящим Законом был зарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. Принадлежность кандидата к зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или не погашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
5. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам Избирательной комиссии автономного округа. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов Избирательной комиссии автономного округа, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
6. Избирательная комиссия автономного округа передает избирательные бюллетени по акту территориальным избирательным комиссиям, которые передают их в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
7. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющие передачу и получение избирательных бюллетеней.
8. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Текст разъяснения утверждается Избирательной комиссией автономного округа.
9. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по распоряжению Избирательной комиссии автономного округа не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
10. Территориальные избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избранному участку, более чем на 0.5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи не менее двух членов участковой избирательной комиссии или печать участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
11. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию Избирательной комиссии автономного округа вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах, отмечая квадрат для голосования словом "выбыл", и заверяют это изменение подписями не менее двух членов участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии.
Законом Ханты-Мансийского АО от 23 декабря 1999 г. N 78-оз часть 1 статьи 57 настоящего Закона изложена в новой редакции
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование проводится с восьми до двадцати часов по местному времени. Если на избирательном участке, образованном в воинской части, труднодоступном и (или) отдаленном районе, проголосовали все избиратели, включенные в список, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным ранее двадцати часов.
2. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлению паспорта или заменяющего его документа, а в случае, если избиратель голосует по открепительному удостоверению для голосования на выборах, - также по предъявлению открепительного удостоверения.
4. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
5. Избиратель, который в день голосования по уважительным причинам (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня выборов), чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии муниципального образования, которые заверяются печатью избирательной комиссии муниципального образования. Территориальная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно. Заполненный избирательный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной избирательной комиссии муниципального образования или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подпись избирателя, проголосовавшего досрочно. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования передает список досрочно проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до выборов.
6. Избирательная комиссия автономного округа вправе разрешить провести голосование досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня выборов, на судах, которые в день выборов будут находиться в плавании, а также в отдаленных и труднодоступных районах.
7. В восемь часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
8. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае голосования по открепительному удостоверению для голосования на выборах в списке избирателей делаются дополнительные отметки.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью других лиц, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц зарегистрированных кандидатов уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, в этом случае он имеет право пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателей или доверенных лиц зарегистрированных кандидатов. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. Фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю, указывается в списке избирателей в графе подписи избирателя о получении избирательного бюллетеня.
10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
11. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования. Эти ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
12. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии муниципального образования, но не более трех. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии третьих лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. В заявлении должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель на письменном заявлении о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в настоящей части, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления (обращения) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящей статьи, удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных указанных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами и настоящим Законом.
15. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
16. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках вправе находиться члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящего Закона.
17. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
18. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 12 настоящей статьи.
19. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
20. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом решающего голоса и наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателей, а равно искажение волеизъявления избирателя.
21. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
22. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 58. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками 12 и 13, - число бюллетеней, признанных недействительными на основании части 15 статьи 59 настоящего Закона и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 13а: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;
строка 13б: число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 13в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке;
строка 13г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений для голосования на выборах;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов").
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 59. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
2. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.
4. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от строки "Против всех кандидатов", квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей;
д) число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 1 статьи 22 настоящего Закона.
7. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещениях окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
8. В случае проведения голосования по открепительным удостоверениям для голосования на выборах в строки 13а, 13б, 13в, 13г протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму также заносятся и следующие данные:
а) число открепительных удостоверений для голосования на выборах, полученных участковой избирательной комиссией;
б) число открепительных удостоверений для голосования на выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;
в) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке;
г) число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений для голосования на выборах.
9. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
а) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
10. После этого председателем. или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 25 настоящей статьи.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели и иные лица, перечисленные в части 1 статьи 22 настоящего Закона.
13. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.
14. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
15. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительных бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
16. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
17. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене для голосования на выборах, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
18. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
19. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
20. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
21. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
22. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
23. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
25. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
26. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
27. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
28. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
29. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующего закона, Устава Ханты-Мансийского автономного округа, на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательных комиссий и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
30. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа избирательной документацией, документацией, связанной с подготовкой и проведением выборов, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
31. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
32. Участковые избирательные комиссии вправе использовать при голосовании на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа.
33. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
34. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей избирательной документации, включая избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.
Статья 60. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через два дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на территории соответствующего муниципального образования. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на территории соответствующего муниципального образования, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, в который заносятся суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленных частью 2 статьи 58 настоящего Закона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории соответствующего муниципального образования, которая включает в себя полные данные всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в территориальную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения соответствующих федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ханты-Мансийского автономного округа, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной Избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другой документацией, предусмотренной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии в охраняемом помещении.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной избирательной комиссии и членам Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 статьи 22 настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа территориальная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается пометка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновения сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковых избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссии либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей проверяемый протокол, или территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 1 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
Статья 61. Порядок определения результатов выборов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
1. На основании первых экземпляров протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа не позднее чем через пять дней со дня выборов определяет результаты выборов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. Суммирование содержащихся в протоколах территориальных избирательных комиссий данных и установление результатов выборов осуществляют непосредственно члены Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа с правом решающего голоса. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа с правом решающего голоса.
2. В протокол Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа об итогах голосования вносятся следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в автономном округе;
б) число протоколов территориальных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;
в) число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
г) число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
д) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день голосования;
е) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
ж) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
з) число погашенных избирательных бюллетеней;
и) число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
к) число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
л) общее число действительных избирательных бюллетеней;
м) общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными, в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной позиции;
н) фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
о) число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
п) число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
р) фамилия, имя, отчество избранного кандидата.
К протоколу о результатах выборов Губернатора автономного округа в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий.
3. Избранным считается кандидат на должность Губернатора автономного округа, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы.
4. Выборы признаются Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора автономного округа, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
6. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора автономного округа, в результате чего были назначены повторные либо дополнительные выборы, этот кандидат должен полностью возместить Избирательной комиссии автономного округа произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов.
7. Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа признает итоги выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
8. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени и открепительные удостоверения для голосования на выборах, подлежит хранению в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, если иное не предусмотрено федеральными конституционными законами, иными федеральными законами.
9. Официальное объявление о результатах выборов Губернатора автономного округа в средствах массовой информации публикуется Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
Статья 62. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность Губернатора автономного округа и ни один из них не был избран, Избирательная комиссия автономного округа назначает повторное голосование по выборам Губернатора автономного округа по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов выборов с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требования, изложенного в части 4 статьи 61 настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения Избирательной комиссией автономного округа.
3. Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность Губернатора автономного округа, по решению Избирательной комиссии автономного округа вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым Избирательная комиссия автономного округа первоначально назначила повторное голосование.
4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность Губернатора автономного округа, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. При проведении повторного голосования возможно проведение голосования по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на день голосования останется только один кандидат. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
6. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. При проведении повторного голосования по кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов избирателей, пункт "а" части 4 статьи 61 настоящего Закона не применяется. Выборы признаются состоявшимися при любой явке избирателей.
Статья 63. Повторные выборы
1. В случае, если выборы Губернатора автономного округа признаны несостоявшимися, недействительными или если при выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран Губернатором автономного округа, Дума автономного округа назначает повторные выборы Губернатора автономного округа.
2. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность Губернатора автономного округа, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.
3. Повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня первоначальных выборов.
4. В случае, если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом, были признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 61 настоящего Закона, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
Статья 64. Опубликование итогов голосования и результатов выборов Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе Избирательной комиссии автономного округа и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет Избирательная комиссия автономного округа.
2. Избирательная комиссия автономного округа направляет общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной комиссией автономного округа не позднее одного месяца со дня голосования.
4. Избирательная комиссия автономного округа и территориальные избирательные комиссии муниципальных образований публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях.
Статья 65. Использование автоматизированной информационной системы
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии и наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола о результатах выборов Избирательной комиссией автономного округа автоматизированная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
3. В срок, указанный в части 2 настоящей статьи, запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссии, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей, о предварительных и окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования.
6. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 66. Вступление в должность Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа, избранный в соответствии с Уставом автономного округа и настоящим Законом, вступает в должность на пятнадцатый день после избрания.
2. Полномочия прежнего Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа.
Статья 67. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
1. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиям проведения предвыборной агитации, либо совершившие любое из деяний, предусмотренных статьей 65 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несут административную, уголовную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. В случае нарушения законодательства о выборах кандидатом или уполномоченными кандидатом лицами решение о регистрации кандидата (до дня голосования) либо кандидата Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа может быть обжаловано в суд в месячный срок.
3. Избирательная комиссия автономного округа обязана отменить решение о регистрации кандидата Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа в случаях:
а) признания в судебном порядке незаконным в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи решения о регистрации кандидата или о его избрании;
б) неисполнения обязательства о прекращении деятельности, несовместимой со статусом Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа, в двухнедельный срок со дня официальной публикации общих итогов выборов.
Статья 68. Последствия отмены решений о регистрации Губернатора автономного округа
В случае отмены решения о регистрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Избирательная комиссия Ханты-Мансийского автономного округа в течение семи последующих дней принимает решение о регистрации Губернатором Ханты-Мансийского кандидата, следующего по числу полученных голосов. Если этот кандидат получил голосов меньше, чем было подано против всех кандидатов, то избирательная комиссия автономного округа назначает досрочные выборы.".
<< Назад |
Статья 2. >> Вступление в силу Закона |
|
Содержание Закон Ханты-Мансийского АО от 7 октября 1999 г. N 55-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.