Приложение 2. Положение о демонстрационной зоне высокой энергетической эффективности на территории Ханты-Мансийского автономного округа

Приложение 2

к постановлению Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа

от 19 января 2000 г. N 10

Положение о демонстрационной зоне высокой энергетической
эффективности на территории Ханты-Мансийского
автономного округа

1. Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности (далее по тексту Демонстрационные зоны) создаются в Ханты-Мансийском автономном округе в соответствии с Положением о зонах высокой энергетической эффективности Российской Федерации в рамках международного проекта Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) "Энергетическая эффективность 2000".

Демонстрационные зоны представляют собой совокупность проектов, осуществляемых в масштабах района, города или отдельных комплексных предприятий (завод, нефтяное, газовое месторождение, магистральный транспорт нефти, газа, авто- и газозаправочные станции, нефтебазы, нефтехранилища), в которых создаются благоприятные условия для демонстрации совокупного эффекта применения рыночных механизмов, энергосберегающей техники и технологии, а также для совершенствования нормативно-правового обеспечения энергосбережения и стандартизации энергопотребления, проведения современной политики в области ценообразования и налогов с целью последующего распространения накопленного в этих демонстрационных зонах положительного опыта по всему региону.

Демонстрационные зоны высокой энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе являются средством реализации на практике государственной энергосберегающей политики и программы "Энергосбережение в Ханты-Мансийском автономном округе до 2005 года".

Демонстрационную зону следует рассматривать как составную часть комплексной программы социально-экономического развития региона, округа, города, района.

2. Реализация энергосберегающих проектов в демонстрационных зонах осуществляется при поддержке органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований городов и районов, на территории которых создаются демонстрационные зоны.

Демонстрационные зоны создаются с широким использованием передовых отечественных и зарубежных энергосберегающих технологий, оборудования, приборов и материалов. Их создание может осуществляться при техническом и финансовом содействии иностранных компаний.

При отборе объектов и включении конкретных проектов в состав демонстрационной зоны следует исходить, прежде всего, из возможности их финансирования администрацией предприятий-объектов демонстрационной зоны, города, района, округа из своего бюджета, экономической эффективности реализации проектов, а также наличия условий для широкого последующего тиражирования результатов конкретного проекта как на подобных объектах данной или другой демонстрационной зоны на территории Ханты-Мансийского автономного округа, так и в других районах Тюменской области и Российской Федерации.

3. В процессе создания демонстрационных зон должны использоваться новые прогрессивные формы сотрудничества, в т.ч. международного, с возможным образованием акционерных обществ и совместных предприятий по производству энергосберегающего оборудования, приборов и материалов; совместных коллективов ученых и специалистов по разработке энергоэффективных технологий; центров по подготовке и переподготовке кадров.

Одной из основных задач при реализации демонстрационных зон является проведение широкомасштабной информационно-пропагандистской кампании среди специалистов предприятий и организаций, а также общественности по демонстрации на практике экономической эффективности энергосбережения. Демонстрационные зоны должны располагать возможностями проведения конференций, семинаров и выставок по проблемам энергосбережения.

4. Объектами демонстрационной зоны могут быть:

- промышленные, транспортные, коммунальные и сельскохозяйственные предприятия (как предприятие в целом, так и его отдельный цех или участок);

- жилые здания и сооружения; объекты коммунально-бытового назначения (школы, гостиницы, магазины, ремонтные мастерские); лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения (больницы, поликлиники, пансионаты, дома отдыха, бассейны);

- предприятия топливно-энергетического комплекса, а также предприятия, задействованные в производстве, преобразовании, передаче и распределении тепловой и электрической энергии.

5. Оказание помощи по созданию демонстрационных зон и реализации энергосберегающих проектов в демонстрационных зонах Ханты-Мансийского автономного округа осуществляется с участием Региональной энергетической комиссии, Управления государственного энергетического надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов "Тюменьэнергонадзор", а также Научно-технического центра (НТЦ) "Энергосбережение".

НТЦ "Энергосбережение" осуществляет отбор проектов для создания демонстрационных зон и обоснование средств для их финансирования. Предприятия направляют свои предложения по созданию демонстрационных зон в виде стандартной формы, представленной в приложении 1.

6. Финансирование проектов в демонстрационных зонах ведется за счет средств, выделяемых целевым назначением:

- предприятиями или организациями, на базе которых непосредственно реализуются энергосберегающие мероприятия;

- окружным внебюджетным межотраслевым фондом энергосбережения;

- банками и иными финансовыми и коммерческими организациями.

В обоснованных случаях возможно финансирование за счет средств:

- Миннауки России в части научных исследований и разработок в области энергосбережения;

- Российского фонда энергосбережения;

- отечественных и зарубежных инвесторов.

При этом не менее 75 (средств, необходимых для реализации проекта, выделяется предприятием или организацией, на базе которых непосредственно реализуются энергосберегающие мероприятия, а оставшиеся 25 (могут покрываться за счет фонда энергосбережения либо средств других инвесторов с последующей компенсацией за счет сэкономленных энергоресурсов.

Централизованное выделение денежных средств областным внебюджетным межотраслевым фондом энергосбережения ассоциациям, объединениям, предприятиям и другим государственным и коммерческим структурам, выполняющим работы по созданию демонстрационных зон, производится правлением Фонда энергосбережения по представлению НТЦ "Энергосбережение".

Контроль за использованием ассигнований, выделенных на создание демонстрационных зон, выполняют уполномоченные представители инвесторов и наблюдательный совет Фонда энергосбережения.

7. Подготовительный этап реализации энергосберегающих проектов в составе демонстрационной зоны осуществляется и финансируется администрацией предприятия и (или) администрацией района (города, округа) и включает следующие мероприятия:

- проведение при участии Управления государственного энергетического надзора по Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов "Тюменьэнергонадзор", государственной нефтяной инспекции Ханты-Мансийского автономного округа совместно с НТЦ "Энергосбережение" энергоаудита на предварительно выбранных объектах и производственных комплексах с целью сбора данных и отражения реальной картины использования энергии и ресурсов;

- на основании результатов энергоаудита, при содействии НТЦ "Энергосбережение" разрабатывается технико-экономическое обоснование (ТЭО) демонстрационного проекта;

- НТЦ "Энергосбережение" организует экспертизу ТЭО с выдачей заключения о возможности достижения реальной экономии энергоресурсов при реализации проекта. Данное заключение является основанием для принятия решения о создании демонстрационной зоны;

- решение о создании демонстрационной зоны принимается совместно руководством предприятия (организации) и администрацией района (города, округа), на которых непосредственно реализуются энергосберегающие мероприятия.

8. После принятия решения о создании демонстрационной зоны руководство работами по реализации энергосберегающих проектов осуществляет дирекция демонстрационной зоны (далее по тексту Дирекция), которая формируется из представителей администрации города, района, на территории которых расположена зона, и администрации объектов, входящих в состав демонстрационной зоны и являющихся заказчиками энергосберегающих проектов. Дирекция несет ответственность как за выполнение на объектах зоны отдельных энергосберегающих мероприятий, так и за реализацию энергосберегающих проектов в демонстрационной зоне в целом.

Дирекция, взаимодействуя с НТЦ "Энергосбережение", осуществляет, при необходимости, отбор зарубежных инвесторов, отечественных и иностранных фирм и организаций с целью их привлечения для финансирования мероприятий, требующих валютных затрат, и для выполнения конкретных энергосберегающих проектов на объектах зоны; организует и контролирует подготовку договорно-правовых документов (соглашений, договоров, контрактов), регламентирующих объемы, сроки и условия выполнения и оплаты работ по созданию демонстрационных зон.

НТЦ "Энергосбережение" на договорной основе направляет в адрес Дирекции справочно-информационные материалы по техническим, экономическим, нормативно-правовым, социальным и экологическим проблемам энергоэффективности и энергосбережения, издаваемые и распространяемые отечественными и зарубежными средствами информации. На основании полученных материалов и результатов от реализации демонстрационных проектов Дирекция проводит широкомасштабную информационно-пропагандистскую работу среди специалистов и общественности, демонстрируя на практике технические и экономические показатели от внедрения энергосберегающего оборудования и технологий.

НТЦ "Энергосбережение" собирает, обобщает, анализирует результаты внедрения энергосберегающих проектов и через средства массовой информации (радио, телевидение, газета) распространяет положительный опыт демонстрационных зон в Ханты-Мансийском автономном округе. Также, при содействии Минтопэнерго, Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения и федерального Фонда энергосбережения России, может направлять имеющиеся результаты по созданию демонстрационных зон в секретариат российского проекта "Энергетическая эффективность 2000" и распространять с его помощью информацию по энергосбережению среди заинтересованных организаций за рубежом.